Effekten av Innovative anskaffelser Harald Aas Therese Holm Thorvaldsen og Magnus Jul Røsjø 11. mai 2017
Hva er en innovativ anskaffelse?
Anskaffelse
Innovativ anskaffelse
Brukere: «Dagens løsning stjeler mye tid» Virkemiddelapparatet: «Vi støtter jo slike utviklingsprosjekter finansielt» Bransjeforeninger: «Her tenker jeg at vi kan bidra» Leverandører: «Kanskje vi kan samarbeide om en løsning?»
Programansvarlig NHO KS Difi Ledende pådrivere Helse- og omsorgsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Helsedirektoratet Klima- og miljødepartementet Innovasjon Norge Forskningsrådet Ledende statlige virksomheter Statsbygg Forsvarsbygg Bane NOR NAV Skatteetaten Avinor Helse Sør-Øst Statens vegvesen Ledende kommuner og fylker Oslo kommune Bergen kommune Stavanger Oslo kommune kommune Kristiansand kommune Bergen kommune Bærum kommune Trondheim Møre og Romsdal kommune f.k. Østfold fylkeskommune Akershus fylkeskommune Møre og Romsdal fylkesk. N/S Stavanger Trøndelag kommune fylkesk. Nordland fylkeskommune Kristiansand kommune Buskerud fylkeskommune Vestfold fylkeskommune Telemark fylkeskommune
Programmet er operativt i store deler av landet Programadministrasjon Marianne Pådriver Formidling IKT/ Digitalisering Helse og omsorg Stat Østlandet Østlandet sør-øst Hilde Klima og miljø Vestlandet Midt Norge Tore André Gørill Harald Nord Norge Cecilie
Ledelse Assisterer Prosjekter Pådrivere for innovative anskaffelser Formidling
Egne pådriver på tre viktig samfunnsområder
Felles innovative anskaffelser på tre viktig samfunnsområder
Formål Øke innovasjonseffekten av offentlige anskaffelser
12 Bistått offentlige virksomheter med 150 Innovative anskaffelser
Norges raskeste og kraftigste innovasjonsmotor
14 Nye løsninger er ikke alltid velkommen Nei takk! Vi har ikke tid
«Leverandører i innovative anskaffelser innoverer mer» Menon 2015
Effekt 183 millioner i offentlige besparelsen 20 større innovasjoner 450 nye arbeidsplasser i privat næringsliv 575 millioner i økt omsetning i det private Tall fra 8 gevinstanalyser
Metode for gevinstanalyser Therese Holm Thorvaldsen, Analyse & Strategi Case: Ventilasjon i skolebygg Magnus Jul Røsjø, Analyse & Strategi
Samarbeid med programmet Følgeevaluering av Nasjonalt Program for Leverandørutvikling 2011 2016 Pilotevalueringer Midtveisevaluering Samfunnseffekter Sluttevaluering Gevinstanalyser fra 2015
Hvorfor gevinstanalyser? Teste ut hypotesen om at dette er lønnsomt Beregne økonomiske effekter av den innovative anskaffelsen Beskrive ikke-prissatte gevinster Formidling og kommunikasjon
Generisk mal for gevinstanalyser Bakgrunn og alternativer
Metodiske utfordringer Avdekke kausalitet fi Rammer fi Definere gevinstområder for casene fi Verdsetting av gevinstene fi Datagrunnlag Oppskalering til totalmarked fi
Gevinstanalyser så langt Hias IKS anlegg for oppgradering av biogass til drivstoffkvalitet (2014) (klimatillegg i 2017) Oslo kommune: Omsorg + anskaffelse av velferdsteknologi på Kampen (2014) Stavanger kommune: Nytt sentraldriftanlegg (2014) Bergen Vann: Ubemannet enhet for rengjøring av tunnelbasseng Undervisningsbygg: Ventilasjon i skolebygg (klimatillegg i 2017) Bærum kommune: Smart mat DiBK: ByggLett - fremtidsrettede webløsninger for enkle byggesaker Romerike Avfallsforedling IKS (ROAF): Sikring og varsling Trondheim kommune: Ny helsevakt Gran kommune: Fagerlund barnehage i massivtre (inkluderer miljø og klimaanalyse) Omsorgsbygg: Fossilfrie/utslippsfrie byggeplasser (inkluderer miljø og klimaanalyse) Borg Havn IKS: Norges hittil største bygg i massivtre Fosnes kommune: Flerbrukshuset Fyret
Ventilasjon i skolebygg Undervisningsbygg og Bergen kommune inviterte til dialogkonferanse mai 2014 Mål: Ventilasjonsløsninger som kunne være rimeligere både i anskaffelse og drift enn dagens løsninger Utfordring: Vanskelig å isolere arbeid med oppgradering av ventilasjon fra annen rehabilitering Hele eller deler av skolen må som regel stenges (0,5 til 1,5 år) Utgifter til erstatningsskole Transportere elever og lærere til og fra erstatningsskole
Ventilasjon i skolebygg Caverions løsning «KlimaTak» kunne installeres mens skolen var i drift. Tradisjonelle følgekostnader medfølger ikke: Hele eller deler av skolen må som regel stenges (0,5 til 1,5 år) Utgifter til erstatningsskole Transportere elever og lærere til og fra erstatningsskole Løsningen ble testet ut ved Trosterud skole i Oslo. 1-7 skole (3 paralleller) med ca. 400 elever og 50 ansatte.
Gevinster ved innkjøpet Prissatte gevinster: Potensiell besparelse knyttet til bortfall av behov for erstatningsskole og transport av elever: 11,5 14,0 mill. kr. Ikke-prissatte gevinster: Bedre læremiljø for elever og ansatte (mindre sykefravær, mindre støy) NB: Dette kunne også vært oppnåelig ved ordinær innkjøpsprosess Men raskere installasjon gir utskiftning når det er påkrevd
Gevinster i totalmarkedet Gevinster ved innkjøpet Potensiell besparelse: bortfall av behov for erstatningsskole og transport av elever 11,5 14,0 mill.kr. Førskole Grunnskole Videregående Antall skoler (stk) 6 087 2 867 447 Antall skoler med behov for 2 374 1 204 179 oppgradering av ventilasjonsanlegg neste 10 år (stk) Gjennomsnittlig areal per skole (m 2 ) 300 4 000 10 300 Areal med behov for oppgradering av ventilasjonsanlegg (m 2 ) 712 179 4 816 560 1 841 640 Gevinster i totalmarkedet Potensiell besparelse: bortfall av behov for erstatningsskole og transport av elever 21,2 25,8 mrd.kr.
Klima- og miljøgevinster Reduksjon av CO 2 -utslipp fra transport av elever Avstand til Total avstand per Unngått CO 2 -utslipp per km Unngått CO 2 -utslipp per km erstatningsskole (km) skoledag (km) per skoleår (kg) - diesel per skoleår (kg) - biodiesel Case 1 1 8 659 99 Avstand til erstatningsskole (km) Total avstand per skoleår (km) - 8 dieselbusser Trosterud skole 1 12 160 8 013 440 Unngått CO 2 -utslipp per skoleår (kg) - 8 dieselbusser CO 2 -nivå under 800 PPM, støynivå under 30 db, og stabil temperatur 21 NB: Dette kunne også vært oppnåelig ved ordinær innkjøpsprosess
Ikke nøl med å ta kontakt med oss Therese Holm Thorvaldsen E-post: thht@analysestrategi.no Mobil: 928 33 771 Magnus Jul Røsjø E-post: magnus.jul.rosjo@analysestrategi.no Mobil: 980 26 811
Innovativ anskaffelse Felles innovative anskaffelser - nasjonale innovasjonsløft - Offentlig virksomhet Offentlig virksomhet Offentlig virksomhet Én anskaffelse Flere anskaffelser
Innovasjonsløft Offentlige virksomheter som går sammen for å utforske behovet, mulighetene og løsningene. Utvalgte satsningsområder på helse, klima og digitalisering Hvorfor? For stort løft for virksomhetene hver for seg Demonstrerer størrelsen på behovet og vekker leverandørene Felles innovative anskaffelser på tre viktig samfunnsområder Flere tar i bruk bedre løsninger samtidig
innovativeanskaffelser.no