Side 1 Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Norsk Gjenvinning avd. Skien - Rødmyr Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11, jf 16 og 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger fremkommet av søknad, samt opplysninger framkommet under behandling av søknaden. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Virksomheten må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen endringer som ønskes å foretas i forhold til opplysninger gitt i søknad eller under saksbehandling som kan ha miljømessige betydninger. Bedriftsdata Bedrift Norsk Gjenvinning AS avd Skien Rødmyr Avfallsanlegg Beliggenhet/gateadresse Rødmyrsvingen 63 Postadresse 3740 Skien Kommune og fylke Skien kommune, Telemark Org. nummer (bedrift) 937 270 062 Gårds- og bruksnummer Gnr. 221 / Bnr. 2036 og 2076 NACE-kode og bransje 38.320 Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning NOSE-kode(r) 109.00.00 Fylkesmannens referanser Saksnr. Arkivkode Anleggsnummer Risikoklasse 1 2011/5743 479 0806.0103.01 3 Tillatelse gitt: 04.06.1998 Endringsnummer: 6 Sist endret: 16.01.2012. Ingvar Oland Underdirektør i miljøvernavdelingen.. Anne-Lene Lundsett Overingeniør Brevet er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift 1 Jf Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven
Side 2 Innholdsfortegnelse 1 Anleggets utforming... 3 2 Avfallstyper og mengder... 3 3 Driftsforhold... 4 3.1 Driftstid... 4 3.2 Betjening... 4 3.3 Informasjon... 4 3.4 Avfallsregistrering... 4 3.5 Sortering... 4 3.6 Restavfall... 5 3.7 Lagring/mellomlagring av avfall og utsorterte materialer... 5 3.8 Mellomlagring av ubehandlede kasserte kjøretøy... 5 3.9 Rutinemessig opprydding... 5 3.10 Vannforsyning... 6 4 Påvirkning av omgivelsene... 6 4.1 Utslipp til vann... 6 4.2 Utslipp til luft... 6 4.3 Støy... 6 4.4 Sikring og innsyn... 6 5 Rapportering og kontroll... 6 6 Andre undersøkelser og utredninger... 6 7 Overskridelser... 6 7.1 Overskridelser på grunn av uhellsutslipp... 6 7.2 Overskridelser på grunn av vedlikehold og omlegging... 6 7.3 Avviksbehandling... 7 8 Helse, miljø og sikkerhet... 7 9 Generelle vilkår... 7 9.1 Bedriftens ansvar... 7 9.2 Tillatelsens juridisk virkeområde... 7 9.3 Forandring av vilkår, tilbaketrekking av tillatelsen:... 7 9.4 Forurensningsgebyr... 7 9.5 Inspeksjon og varsling... 7 9.6 Akutt forurensning... 7 9.7 Eierskifte... 8 9.8 Nedleggelse eller lengre tids driftsstans... 8
Side 3 1 Anleggets utforming Anlegget består av et rampesorteringsanlegg for mottak/sortering av ekstraavfall fra husholdningene og enkelte mindre virksomheter. Det er et mottaksanlegg med sortering av produksjonsavfall fra næringsvirksomheter. All maskinell sortering foregår innendørs. Kverning av trevirke foregår med fliskutter utendørs. Det er etablert egne områder for lagring av utsortert trevirke, hage/parkavfall ute. Det er etablert returpapiranlegg m/lager innendørs i egen hall. Anlegget skal også innrettes for mottak, sortering og lagring av EE- avfall. 2 Avfallstyper og mengder Anlegget skal maksimalt motta: 8 800 tonn trevirke pr. år 21 000 tonn nærings- og privatavfall pr. år 19 000 tonn papp/papir pr. år 1 400 tonn plast pr. år 700 tonn glass pr. år 3500 tonn inerte masser pr. år 200 tonn avfall fra medisinsk el. veterinær behandling med mer pr. år 400 tonn organisk avfall fra bakerivirksomhet. Det er tillatt å lagre maks.15 tonn. 3000 tonn EE- avfall pr. år 500 kasserte kjøretøy pr. år. Det er tillat å lagre maks. 15 biler Anlegget skal primært være et sorteringsanlegg for produksjonsavfall fra næringsvirksomhet/ produksjon og ekstraavfall fra husholdninger. Anlegget kan motta og håndtere følgende: A. Produksjonsavfall fra: industrivirksomhet bygge- og anleggsvirksomhet rivningsarbeider tjenesteytende næringer andre spesifikke næringer B. Ekstraavfall fra husholdninger C. Grovsortert materiale: Plast/gummi (bildekk) Metaller Papir og papp Glass Trevirke Hage- og parkavfall Inerte masser EE- avfall D. Mellomlagring av ubehandlede kasserte kjøretøy
Side 4 Uten særskilte tillatelser eller godkjenninger kan ikke virksomheten motta eller håndtere følgende avfallstyper: Farlig avfall Våtorganisk avfall/matavfall utover det som er gitt i pkt. 2 Blandet husholdningsavfall Septikslam / kloakkslam Dersom virksomheten har særskilt tillatelse eller godkjenning til å motta og håndtere ovennevnte avfallstyper skal dette håndteres separat fra det øvrige avfallet. Dersom det oppdages ulovlig avfall ved anlegget skal dette umiddelbart returneres til kunden eller leveres videre til godkjent mottak. 3 Driftsforhold 3.1 Driftstid Det tillates ordinær drift ved virksomheten kun mellom kl. 06.00 og kl. 18.00 mandag til fredag. Privatavfallsmottaket tillates å ha forlenget åpningstid mandag, tirsdag, onsdag og fredag til kl. 19.00, torsdag til kl 19.30 og lørdager fra kl. 08.00 til kl. 16.00. Det tillates ikke drift ved virksomheten på søndager, offentlige helligdager eller høytidsdager. Med ordinær drift menes også all håndtering av containere, omlasting, opplasting, kverning av avfall, sikting av avfall eller annen virksomhet som medfører støy. I tillegg tillates det drift av innendørs aktiviteter i tidsrommet kl 18.00 til kl 22.00 på de fire ukedagene mandag torsdag. I perioden 01.04 til 30.06 tillates også mottak av avfall for lossing innendørs. Bruken av utvidet driftstid skal dokumenteres og rapporteres i årsrapporten. Før bedriften kan ta i bruk dagene med utvidet driftstid skal det dokumenteres at aktuelle innendørs aktiviteter tilfredsstiller krav til støy fra virksomheten gitt i vilkår 4. For all aktivitet/drift ved anlegget forutsettes det at krav til støy fra virksomheten gitt i vilkår 4 overholdes. 3.2 Betjening Anlegget skal være betjent ved all mottak av avfall eller grovsortert materiale ved virksomheten. 3.3 Informasjon Alle brukere/kunder ved anlegget skal informeres om hvilke typer avfall som kan mottas og hvilke som ikke kan mottas og om eventuelle reaksjoner ved avvik. 3.4 Avfallsregistrering Alt avfall som mottas og føres ut av anlegget skal registreres over vekt. I driftsjournalen skal det registreres hva slags og hvilke mengder avfall som mottas. Mengder, materiale og mottaker for utsorterte materialer og mengder og mottaker av restavfall skal registreres. 3.5 Sortering Innkommet avfall skal sorteres slik at gjenvinningen over anlegget som et minimum er 50 % på årsbasis. Som et minimum skal følgende materialer frasorteres: metall papp/papir
Side 5 plast trevirke glass farlig avfall 3.6 Restavfall Som restavfall regnes den rest en står igjen med etter utsortering av over fornevnte materialer og minimum 50 % utsortering. Dersom en ikke tilfredsstiller minimumskravet må avfallet leveres til videre sortering. Restavfall skal leveres til godkjent avfallsanlegg. Som restavfall regnes også sikterest fra eventuell sikting av avfall. 3.7 Lagring/mellomlagring av avfall og utsorterte materialer Ved ekstraordinære driftssituasjoner, som for eksempel uhell og maskinhavari, tillates lagring/mellomlagring av næringsavfall, med innslag av våtorganisk avfall, og deponirest i maksimum 3 døgn. All lagring av usortert avfall og restavfall skal skje i tett container eller under tak på tett flate med drenering mot sluk. Hage/parkavfall skal lagres på tett flate med drenering mot sluk. All lagring/mellomlagring av sorterte materialer for gjenvinning som kan medføre fare for forurensning skal skje i containere eller på tett flate med drenering til sluk. Alle lager/mellomlager for sorterte materialer skal tømmes helt minst en gang pr. år. Lager for trevirke og hage/parkavfall skal ikke lagres utover anviste arealer og ikke høyere enn 8 meter over marknivå. Disse lagrene skal også tømmes helt minst en gang pr. år. 3.8 Mellomlagring av ubehandlede kasserte kjøretøy Virksomheten kan mellomlager inntil 15 ubehandlede kasserte kjøretøy på anlegget. De kasserte kjøretøyene kan maks. lagres tre uker før videresending til anlegg for miljøsanering Det skal føres journal på kjøretøyene som tas inn og ut av anlegget. Plassen for mellomlagring skal innrettes og drives på en slik måte at vann- eller grunnforurensning ikke oppstår.tabellen viser hvilke krav som settes til dekker og avløp ved ulik type lagring. Type behandling A. Område for mottak og parkering av utømte/usanerte kasserte kjøretøy B. Område for mottak og parkering av utømte/usanerte kjøretøy som er særlig skadet eller av andre årsaker utgjør en forurensningsfare Tiltak mht avløp Ingen spesielle krav mht dekke. Fast, ugjennomtrengelig dekke påkoblet sandfang og oljeutskiller eller tett tank. 3.9 Rutinemessig opprydding Det skal ikke forekomme skjemmende avfall av betydning i nærområdene til anlegget, som følge av virksomheten. Det skal etableres rutiner for regelmessig opprydding på anlegget og i nærområdene. Skjemmende avfall som oppstår på anlegget eller i nærområdene som følge av virksomheten skal ryddes bort rutinemessig.
Side 6 3.10 Vannforsyning Anlegget skal være utstyrt med vann i tilstrekkelig mengde og kvalitet for brannslukking, renhold og til ansatte. 4 Påvirkning av omgivelsene 4.1 Utslipp til vann Forurenset vann fra drenering av faste dekker (tette flater) skal samles og forbehandles i sandfang før det føres til kommunalt avløpsnett. Ved eventuell etablering av vaskeplass for biler og annet utstyr skal avløpsvannet fra denne delen i tillegg passere en oljeutskiller som er dimensjonert og utformet i henhold til Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Sanitært avløpsvann skal føres til kommunalt avløpsnett. 4.2 Utslipp til luft Virksomheten skal drives på en måte som ikke skaper sjenerende lukt av betydning for omgivelsene. 4.3 Støy Støy fra virksomheten skal ikke overskride grenseverdiene gitt i «Retningslinjer for begrensning av støy fra industri mv.» TA-506, mars 1985 gitt av Statens forurensningstilsyn. Ved måling av støy fra virksomheten skal de samme retningslinjer følges. 4.4 Sikring og innsyn Utendørs håndtering og lagring av avfall og sortert materiale skal skjermes mest mulig mot innsyn. Området skal være sikret mot ulovlig ferdsel både i og utenfor åpningstidene. 5 Rapportering og kontroll Virksomheten skal utarbeide driftsplan med tilhørende driftsinstruks for anlegget. Det skal også utarbeides beredskapsplan. Det skal føres en driftsjournal for dokumentasjon av kravene gitt i pkt. 3. Det skal utarbeides en årsrapport for virksomheten. Denne skal oversendes Fylkesmannen før 01.03. påfølgende år. Årsrapporten skal være en sammenstilling av dataene fra driftsjournalen og ellers gi en dokumentasjon/status for gjenvinningen over anlegget. Eventuelle avvik fra normal drift skal også fremgå av årsmeldingen. 6 Andre undersøkelser og utredninger I medhold av forurensningslovens 51 kan Fylkesmannen pålegge bedriften å få utført og bekoste forurensningsundersøkelser eller andre tiltak ved anlegget (tekniske miljøanalyser, livsløpsanalyse m.v.) som vil føre til redusert eller redusert risiko for forurensning. 7 Overskridelser 7.1 Overskridelser på grunn av uhellsutslipp Større uhellsutslipp skal stoppes straks. Driftsprosedyrer og vedlikeholdsprogram for utstyr skal rettes inn mot å minimalisere risikoen for uhellsutslipp. 7.2 Overskridelser på grunn av vedlikehold og omlegging Planlagt vedlikehold eller omlegging som medfører større overskridelser skal være forhåndsgodkjent av Fylkesmannen.
Side 7 7.3 Avviksbehandling Det skal settes inn tiltak for å unngå eller begrense skade som følge av overskridelser. Uhell som kan eller kunne ha medført alvorlig forurensning skal straks rapporteres til Fylkesmannen. Rapporten skal redegjøre for tiltak som er satt inn. Alle overskridelser skal rapporteres i årsrapporten for bedriften. Avviksbehandling skal tas inn i bedriftens internkontrollsystem. 8 Helse, miljø og sikkerhet Bedriften plikter å ha etablert helse-, miljø og sikkerhetssystem (HMS-system) jfr. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter av 06.12.1996. Krav som er fastsatt etter bl.a. forurensningsloven skal følges opp systematisk i internkontroll sammenheng. Fylkesmannen som forurensningsmyndighet er blant de sektormyndigheter som driver kontroll i hht. forskriften. Forurensningsdelen bør derfor integreres i bedriftens internkontrollsystem. 9 Generelle vilkår 9.1 Bedriftens ansvar Bedriften er ansvarlig for til enhver tid å overholde de krav som er stilt. Tillatelsen regulerer de forhold som antas å ha størst miljømessig betydning, men det er også bedriftens ansvar å sørge for at andre utslepp som det ikke er satt spesielle grenser for i denne tillatelsen blir holdt på et nivå som ikke fører til skade eller ulempe. Brudd på kravene er straffbart etter forurensningslovens kapittel 10. Tillatelse til utslipp fritar ikke for erstatningsansvar etter alminnelige erstatningsregler og fritar ikke søkeren for innhenting av tillatelse for andre sider av virksomheten som f.eks. arbeidsmiljø, brann og eksplosjonsvern. 9.2 Tillatelsens juridisk virkeområde Tillatelsen er underordnet forurensningsloven og overordnet nasjonale og regionale forskrifter, retningslinjer og veiledninger. 9.3 Forandring av vilkår, tilbaketrekking av tillatelsen: I medhold av forurensningsloven 18, kan Fylkesmannen oppheve eller forandre vilkårene i tillatelsen eller fastsette nye vilkår, og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake. I alle tilfelle kan tillatelsen trekkes tilbake eller forandres når det er gått 10 år fra den ble gitt. 9.4 Forurensningsgebyr Anleggseieren kan bli pålagt forurensningsgebyr ved oversittelse av forlengede tidsfrister, kfr. forurensningsloven 73. Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal skifte ut utstyr slik at det er teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal Fylkesmannen gis melding på forhånd. 9.5 Inspeksjon og varsling Den som har fått utslippstillatelse plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene inspisere anlegget til enhver tid. Unormale tilstander ved anlegget, herunder havari og driftsstans, som fører til unormalt store utslepp, skal snarest varsles Fylkesmannen. 9.6 Akutt forurensning Akutt forurensning skal varsles omgående på tlf.110.
Side 8 9.7 Eierskifte Eierskifte skal meldes til Fylkesmannen innen 1 måned. Eierskifte kan utløse endringer i tillatelsen. 9.8 Nedleggelse eller lengre tids driftsstans Det skal i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen om nedleggelse eller driftsstans. Bedriften skal sørge for at kjemikalier mv. tas hånd om på en forsvarlig måte, og at ubrukte kjemikalier selges. Tiltak i denne forbindelse skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder. Rapporten skal inneholde dokumentasjon på disponering av kjemikalier. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt.