Bø kommune MØTEPROTOKOLL Fellesnemnd for den nye kommunen Møtedato: 17.03.2017 Møtestad: Sauherad kommunehus, kommunestyresalen Møtetid: Kl. 08:30 Medlemane vart innkalla 13.3.2017 Følgjande medlemar møtte Mette Haugholt Tom Ivar Gravklev Kristin Kleppen Alf Rose Sørgaarden Borgar T. Kaasa Per Simon Slettebø Aslaug Norendal Olav Kasland Parti AP FRP H KRF SP SP V V Følgjande medlemar forfall Parti Fylgjande vararep. møtte Parti Glenn Thore Isaksen AP Kristin Digranes Bøen KRF Bergit Askildt Myrjord Merknader: Frå adm møtte: Rådmann Åse Egeland og prosjektleiar Per Dehli. Avdelingsleiar Marthe Midtun Lie var tilstades under sak 12/17. Andre: Varden/Halvor Ulvenes Diverse: Presentasjon om «grønn kommune» frå Per Simon Slettebø. Arbeidet med dette vil kobles opp mot samfunnsdelen av kommuneplanen til hausten. Administrasjonsavdelinga sekretariatet, 20.3.2017 Olav Kasland leiar Ann Sissel Lyngen møtesekretær
Vedtaksliste: Sak nr: Tittel: 03/17 Godkjenning av protokoll 04/17 Referatsaker 05/17 Aktuell informasjon 06/17 Felles planstrategi for Bø og Sauherad kommunar - oppstart av arbeid og delegasjon av fullmakt til førebels fellesnemnd for Bø og Sauherad 07/17 Opprette arbeidsgruppe for navn og symboler og for utvalgsstruktur i Ny kommune Bø og Sauherad 08/17 Fullmakt til å opprette og legge ned stillingar i kommunane Bø og Sauherad 09/17 Delegasjon til programansvarlig/rådmann i Ny kommune Bø og Sauherad 10/17 Utkast til kommuneavtaler med Telemark fylkeskommune for Sauherad og Bø kommunar 11/17 Invitasjon til å delta i prosjektet: Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet i kommuner med vedtak om sammenslåing 12/17 Forslag til kommunikasjonsstrategi for ny kommune Bø og Sauherad
03/17: Godkjenning av protokoll Protokoll frå forrige møte godkjennas som den foreligg. Fellesnemnd- 03/17 Vedtak/ Protokoll frå forrige møte godkjennas som den foreligg. 04/17: Referatsaker Referatsakane takast til orientering. Fellesnemnd- 04/17 Vedtak/ Referatsakane takast til orientering. 05/17: Aktuell informasjon Aktuell informasjon takas til orientering. Ordførar Olav Kasland orienterte om sak om Kunnskapsparken som skal opp i Bø
formannskap 20.3.17 Ordførar Mette Haugholdt informera om status i grensejusteringssaka Rådmann Åse Egeland orienterte om: Godt arbeidsseminar med kommunalsjefane frå begge kommunane Kommunalsjef for oppvekst, kultur og integrering i Sauherad slutter. Det er prosess for å se på korleis leiing, kompetanse og kapasitet skal løysast frå 1.6.17. Kommunalsjef teknisk i Sauherad ønsker å fratre med AFP ila våren 2018. Det er starta ein prosess for å utgreiie tenestesamarbeid mellom Bø og Sauherad. NAV-leiar i Sauherad slutta 1.2.17. Geir Midtbø, tidlegare NAV-leiar på Notodden er konstituert i stillinga. Han har også fått ansvar for å bistå i planlegging av felles NAV-kontor i Midt-Telemark. Helse - einingsleiar i helse i Sauherad har sagt opp, Ingunn E Vreim i Bø er tilsett i stillinga 50 % i Sauherad og har samtidig fått 50 % permisjon i tilsvarande stilling i Bø. (Gjeld legesenter, fysio, psykiatri (berre Sauherad), helsestasjon og kriseteam) Per Dehli presenterte programorganiseringa. Kommunekonferanse med fylkesmannen på Bø hotell 12.5. Møte i partssammensatt utval og Fellesnemnda utsettes til kl 1300 i Bø. KS-seminar 24.-25. april. Desse deltek: Borgar Kaasa, Per Simon Slettebø, Per Dehli, Kristin Kleppen, Kristin Bøen. 2 tillitsvalgte: Renate Øien, Anne Kisfoss Anderson og ein fra vernetenesta. Fellesnemnd- 05/17 Vedtak/ Aktuell informasjon takas til orientering. Fellesnemnda er godt fornøyd med dei løsninger som er presentert. KS-seminar 24.-25. april. Desse deltek: Borgar Kaasa, Per Simon Slettebø, Per Dehli, Kristin Kleppen, Kristin Bøen. 2 tillitsvalgte: Renate Øien, Anne Kisfoss Anderson og ein fra vernetenesta. 06/17: Felles planstrategi for Bø og Sauherad kommunar - oppstart av arbeid og delegasjon av fullmakt til førebels fellesnemnd for Bø og Sauherad 1. Bø og Sauherad kommunar utarbeidar felles interkommunal planstrategi jf. plan- og bygningslova 9-1 og 10-1. 2. Førebels fellesnemnd for Bø og Sauherad vert delegert mynde til å utarbeide forslag til
interkommunal planstrategi, som skal leggast fram for kommunestyra for endeleg vedtak, jf. plan- og bygningslova 10-1. Fellesnemnd- 06/17 Vedtak/ Som rådmannen. 07/17: Opprette arbeidsgruppe for navn og symboler og for utvalgsstruktur i Ny kommune Bø og Sauherad Det opprettes egen arbeidsgruppe for: 1. Navn og symboler Arbeidsgruppa skal fremme sak for fellesnemnda med forslag til navn og kommunevåpen for Ny kommune Bø og Sauherad. Arbeidsgruppa henter inn veiledning og engasjerer profesjonell hjelp. Forslag skal være ferdig med sikte på behandling i møte i fellesnemda 16.6.2017. Det rapporteres til fellesnemnda underveis. 2. Politisk organisering i Ny kommune Arbeidsgruppa får ansvar for å utarbeide forslag til politisk organisering/ utvalgsstruktur i Ny kommune som drøftes i fellesnemda før det sendes på høring til politiske parti i de to kommunene. Målsettingen er å vedta politisk organisering før sommeren. Fellesnemnda bestemmer leder og hvor mange medlemmer arbeidsgruppene skal ha. 1. Navn og symboler Det skal være en arbeidsgruppe på 6 personer. Fra fellesnemnda oppnevnes varaordførerene: Borgar Kaasa og Alf Rose Sørgaarden. Kommunestyra oppnevner 2 stk fra hvert av kommunestyra til gruppa. Kommunestyra må sikre en god kjønnsmessig balanse. Arbeidsgruppa konstituerer seg selv og finner sin arbeidsform. 2. Politisk organisering i Ny kommune Arbeidsgruppa består av ordførerene og rådmann.
Begge punkt samrøystes vedteke. Fellesnemnd- 07/17 Vedtak/ Det opprettes egen arbeidsgruppe for: 1. Navn og symboler Arbeidsgruppa skal fremme sak for fellesnemnda med forslag til navn og kommunevåpen for Ny kommune Bø og Sauherad. Arbeidsgruppa henter inn veiledning og engasjerer profesjonell hjelp. Forslag skal være ferdig med sikte på behandling i møte i fellesnemda 16.6.2017. Det rapporteres til fellesnemnda underveis. Det skal være en arbeidsgruppe på 6 personer. Fra fellesnemnda oppnevnes varaordførerene: Borgar Kaasa og Alf Rose Sørgaarden. Kommunestyra oppnevner 2 stk fra hvert av kommunestyra til gruppa. Kommunestyra må sikre en god kjønnsmessig balanse. Arbeidsgruppa konstituerer seg selv og finner sin arbeidsform. 1. Politisk organisering i Ny kommune Arbeidsgruppa får ansvar for å utarbeide forslag til politisk organisering/ utvalgsstruktur i Ny kommune som drøftes i fellesnemda før det sendes på høring til politiske parti i de to kommunene. Målsettingen er å vedta politisk organisering før sommeren. Arbeidsgruppa består av ordførerene og rådmann Fellesnemnda bestemmer leder og hvor mange medlemmer arbeidsgruppene skal ha. 08/17: Fullmakt til å opprette og legge ned stillingar i kommunane Bø og Sauherad Rådmannen får mynde til å opprette nye stillingar i kommunane Bø og Sauherad og å legge ned tilsvarande stillingar i dei to kommunane. Dette omhandlar stillingar der dei tilsette i kommunane skal bli tilsett i ny kommune i Midt-Telemark frå 1.1.2020. Den kommunen som overtar tilsette sel tenestar til den kommunen som avgir tilsette. Kommunestyret legg til grunn at slike mellombels tiltak er i tråd med intensjonsavtala som er inngått i samband med kommunereforma. Tenestekjøp mellom kommunane avtalast i eigen avtale. Det gjennomførast eit økonomisk oppgjer mellom kommunane som tek vare på ansvar og økonomi i ordninga fram til ny kommune er etablert 1.1.2020. Dei tilsette sine vilkår handsamas etter AML kapittel 16 om verksemdsoverdraging.
16.03.2017 Arbeidsmiljøutvalet Samrøystes som rådmann, med eit tilleggspunkt: Prosessen blir gjort etter vedtatte prosedyrer i dei 2 kommunane. Tillitsvalde og vernetenesta må involveras i prosessen. Rådmann må sikre at det blir eit godt samarbeid med hovudtillitsvalde og hovedverneombod. Involverte arbeidstakerar må få hyppig informasjon. AMU- 13/17 Vedtak/ Som rådmann, med eit tilleggspunkt: Prosessen blir gjort etter vedtatte prosedyrer i dei 2 kommunane. Tillitsvalde og vernetenesta må involveras i prosessen. Rådmann må sikre at det blir eit godt samarbeid med hovudtillitsvalde og hovedverneombod. Involverte arbeidstakerar må få hyppig informasjon. Tilråding frå AMU Sauherad: Som rådmannen, med tillegg: Rådmannen må sørge for at alle involverte parter får innsikt og moglegheit til å forstå val av løysning i interimsperioden fram til 2020. 17.03.2017 Partssammensatt utval for den nye kommunen Partssammensatt utval- 04/17 Vedtak/ Som rådmannen. Fellesnemnd- 08/17 Vedtak/ Som rådmannen. 09/17: Delegasjon til programansvarlig/rådmann i Ny kommune Bø og Sauherad
Programansvarlig/rådmann i Ny kommune Bø og Sauherad har myndighet til å: Fastsette organiseringen for Ny kommune Bø og Sauherad Fastsette bemanningsplan for Ny kommune Bø og Sauherad Treffe beslutning om utvelgelsesområde og utvelgelseskriterie Foreta utvelgelsen av de overtallige og innplassere i stillinger Foreta utlysninger og tilsette i ledige stillinger Treffe beslutninger om eventuelle oppsigelser Generell myndighet til å ivareta arbeidsgiverfunksjonen for ny arbeidsgiver ved deltagelse i drøftinger etter lov og avtaleverk Disponere reformstøtta i tråd med budsjett 17.03.2017 Partssammensatt utval for den nye kommunen Som rådmannen, med fylgjande endring: Første kulepunkt endras til : Fastsette administrativ organisering for Ny kommune Bø og Sauherad. Partssammensatt utval- 05/17 Vedtak/ Som rådmannen, med fylgjande endring: Første kulepunkt endras til : Fastsette administrativ oganisering for Ny kommune Bø og Sauherad Som Partssammensatt utval. Fellesnemnd- 09/17 Vedtak/ Programansvarlig/rådmann i Ny kommune Bø og Sauherad har myndighet til å: Fastsette administrativ organiseringen for Ny kommune Bø og Sauherad Fastsette bemanningsplan for Ny kommune Bø og Sauherad Treffe beslutning om utvelgelsesområde og utvelgelseskriterie Foreta utvelgelsen av de overtallige og innplassere i stillinger Foreta utlysninger og tilsette i ledige stillinger Treffe beslutninger om eventuelle oppsigelser
Generell myndighet til å ivareta arbeidsgiverfunksjonen for ny arbeidsgiver ved deltagelse i drøftinger etter lov og avtaleverk Disponere reformstøtta i tråd med budsjett 10/17: Utkast til kommuneavtaler med Telemark fylkeskommune for Sauherad og Bø kommunar Fellesnemnda synast det er positivt at båe kommunane er i ferd med å få på plass samarbeidsavtale med Telemark fylkerskommune og at arbeidd med å bygge ny kommune også er vektlagt i avtala. Fellesnemnd- 10/17 Vedtak/ Fellesnemnda synast det er positivt at båe kommunane er i ferd med å få på plass samarbeidsavtale med Telemark fylkerskommune og at arbeidd med å bygge ny kommune også er vektlagt i avtala. Fellesnemnda ber rådmann å ta opp med fylkeskommunen om å innlemme etablering av "Telemarkstinget" i avtalene om dette blir ein realitet. (Telemarkstinget viser til initiativet til fylkesordfører på ordførarmøtet tidlegare i vinter.) 11/17: Invitasjon til å delta i prosjektet: Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet i kommuner med vedtak om sammenslåing Fellesnemnda drøfter om dei ønskjer å delta i i prosjektet: «Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet i kommuner med vedtak om sammenslåing». Dersom fellesnemnda er positive til delta i prosjektet, vil saka leggast fram for kommunestyret i Bø 27.3 og Sauherad 30.3.
Fellesnemnda drøfta saka og stemde samrøystes nei til å delta i prosjektet. Fellesnemnd- 11/17 Vedtak/ Fellesnemnda drøfta om dei ønskjer å delta i i prosjektet: «Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet i kommuner med vedtak om sammenslåing», og stemte samrøystes nei til å delta. 12/17: Forslag til kommunikasjonsstrategi for ny kommune Bø og Sauherad Kommunikasjonsstrategi med tiltaksplan vedtas. 17.03.2017 Partssammensatt utval for den nye kommunen Samrøystes, som rådmannen, med fylgjande tillegg: Rådmann/programansvarlig får fullmakt til å gjøre nødvendige endringer og tilpasninger i kommunikasjonsstrategien. Rådmann/programansvarlig vil arbeide videre med å fullføre handlingsplanen og få på plass et budsjett for arbeidet. Partssammensatt utval- 06/17 Vedtak/ Kommunikasjonsstrategi med tiltaksplan vedtas. Rådmann/programansvarlig får fullmakt til å gjøre nødvendige endringer og tilpasninger i kommunikasjonsstrategien. Rådmann/programansvarlig vil arbeide videre med å fullføre handlingsplanen og få på plass et budsjett for arbeidet. Samrøystes, som partssammensatt utval. Fellesnemnd- 12/17 Vedtak/ Kommunikasjonsstrategi med tiltaksplan vedtas. Rådmann/programansvarlig får fullmakt til å gjøre nødvendige endringer og tilpasninger i kommunikasjonsstrategien. Rådmann/programansvarlig vil arbeide videre med å fullføre handlingsplanen og få på plass et budsjett for arbeidet.