Eksempel på KONKURRANSEGRUNNLAG for kommunal anskaffelse av ulike typer medisinskutstyr og forbruksmateriell Åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av navn anskaffelse Saksnr. saksnr Leverandørenes versjon, basert på Difis mal på www.anskaffelser.no
Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål... 3 1.3 Deltilbud... 3 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 3 1.5 Kunngjøring... 4 1.6 Viktige datoer... 4 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 4 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 4 2.2 Krav til arbeids- og lønnsvilkår... 5 2.3 Taushetsplikt... 5 2.4 Forbehold og avvik... 5 2.5 Vedståelsesfrist... 5 2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget... 5 2.7 Tilleggsopplysninger... 5 3 Kvalifikasjonskrav... 6 3.1 Obligatoriske krav... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... Feil! Bokmerke er ikke definert. 4 TILDELINGSKRITERIER... 7 4.1 Vektingsmodell... Feil! Bokmerke er ikke definert. 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming... 8 5.1 Innlevering av tilbud... 8 5.2 Tilbudets utforming... Feil! Bokmerke er ikke definert. 6 Vedlegg... Feil! Bokmerke er ikke definert.
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Fyll inn en kort presentasjon av oppdragsgiver Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Kortfattet beskrivelse av anskaffelsen, formål og omfang. Formålet med beskrivelsen er å gi en kort overordnet oversikt over anskaffelsens gjenstand slik at leverandøren kan ta stilling til om anskaffelsen er av interesse uten å sette seg inn i kravspesifikasjonen. Formålsbeskrivelsen bør tydeliggjøre hvilke resultater og effekter som ønskes oppnådd, og hvilke behov som skal dekkes. Ved å konkretisere formålet med anskaffelsen, beskrives den effekt eller tilstand som ønskes oppnådd helt eller delvis gjennom anskaffelsen. I sin enkleste form er formålet et direkte "svar" på utfordringen oppdragsgiver søker å løse ved hjelp av anskaffelsen. Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 til kontrakt. 1.3 Deltilbud Oppdragsgiver bør vurdere å åpne for deltilbud og når man velger å gjøre det er det viktig å angi hvilke deler dette gjelder Det er adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget, det vil si tilbud på følgende deler: 1. 2. 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Del 1 Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2 Kontrakt med bilag ( må være balansert og ha vært på høring hos leverandørene før utlysning, se vedlegg X)
1.5 Kunngjøring Konkurransen bør kunngjøres i DOFFIN-databasen ( og i TED-basen) Se www.doffin.no 1.6 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Forberedende arbeid inkl leverandørdialog, høring Perioden og veiledende kunngjøring av relevante dokumenter Kunngjøring i DOFFIN/TED Eventuell tilbudsbefaring/tilbudskonferanse Referat fra tilbudsbefaring/tilbudskonferansen Frist for å levere tilbud bør være 45 dager, og det,kl 00:00 må kompenseres dersom utlysningen skjer i tilknytning til skoleferier/ helligdager eller andre ekstra ordinære forhold. Tilbudsåpning,kl 00:00 Tilbudets vedståelsesfrist,kl 00:00 Evaluering Meddelelse om valg av leverandør Klagefrist,kl 00:00 Kontraktsinngåelse Estimert tidspunkt oppstart avrop ( faktisk iverksetting av kontrakten) Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av XX. og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA). del. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Åpen anbudskonkurranse, jfr. FOA XX. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Leverandøren oppfordres på det sterkeste til å følge anvisningene som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson.
2.2 Krav til arbeids- og lønnsvilkår XXX 2.3 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA xx, jf. forvaltningsloven 13. 2.4 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren, jfr. FOA. Vesentlige forbehold og forbehold eller avvik som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til de øvrige tilbudene vil føre til at tilbudet avvises, jfr FOA Vi gjør oppmerksom på leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som avvik om de avviker fra foreliggende konkurranseeller kontraktsbestemmelser. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren vedstår seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson.
Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref saksnummer: <saksnr>, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 3 Kvalifikasjonskrav For å kunne få sitt tilbud evaluert må leverandøren fylle ut det elektroniske egenerklæringsskjemaet ( https://ec.europa.eu/tools/espd/filter?lang=no ) om at han oppfyller samtlige av de kvalifikasjonskravene som er oppgitt nedenfor. leverandører som blir innstilt til kontraktsinngåelse må, før kontrakt inngås, dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravene i henhold til de opplyste dokumentasjonskrav: 3.1 Skatteattest Krav Norske leverandører skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsavgift og merverdiavgift. Dokumentasjonskrav Skatteattest, ikke eldre enn 6 mnd. 3.2 Leverandørens registrering, autorisasjon mv. Krav Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Krav Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet. Dokumentasjonskrav Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av kredittopplysningsvirksomhet som har konsesjon til å drive slik virksomhet. Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har krevd, kan han dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet.
3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag. Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren kan dokumentere erfaringen ved å vise til kompetanse til personell han råder over og kan benytte til dette oppdraget, selv om erfaringen er opparbeidet mens personellet har utført tjeneste for en annen leverandør. 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som innebærer beste forhold mellom kostnad og kvalitet (det økonomisk mest fordelaktige), basert på følgende kriterier: Eksempel: Tildelingskriterium Verdi Dokumentasjonskrav Kostnad: Under dette kriteret vurderes, i henhold til vedlegg (verdibasertemodell); X kr Vedlegg X Kostnadskrieterier: ferdig utfylt - Tilbudt pris - Ulike livssykluskostnader ( ihht vl..) - Definerte driftkostnader ( ihht vl..) Kvalitet: Under dette kriteret vurderes, i henhold til vedlegg (verdibasertemodell); X kr Vedlegg X Kvalitetskriterier: ferdig utfylt
Tildelingskriterium Verdi Dokumentasjonskrav - X - Y - Z Service og oppfølging Under dette kriteriet vurderes, i henhold til vedlegg (verdibasert modell); - X - Y - Z Miljø og samfunnsansvar Under dette kriteriet vurderes, i henhold til vedlegg (verdibasert modell); - X - Y - Z Samfunnsmessig effekt: Under dette kriteriet vurderes, i henhold til vedlegg (verdibasertmodell); - X - Y - Z X kr X kr Xkr Vedlegg X Service og oppfølgnings kriterier: ferdig utfylt Vedlegg X Miljø- og samfunnsansvars kriterier: ferdig utfylt Vedlegg X Samfunnsmessige kriterier: ferdig utfylt 4.1 Evalueringsmetode Denne konkurransen er en verdibasert anskaffelsesprosess og oppdragsgiver vil benytte seg av Absolutt monetær evaluerings modell. ( Event beskriv metode nærmere). 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres elektronisk via:lenke XXXXX Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. (200x00xxx) v/ (saksbehandlers navn).
Åpnes kun av adressat 5.2 Tilbudets utforming Det er viktig at dette punket lister opp all den dokumentasjonen oppdragsgiver ønsker for å gjennomføre konkurransen. Listen må derfor tilpasses i henhold til etterspurt dokumentasjon: Tilbudet skal leveres elektronisk: og skal leveres etter den utforming det elektroniske systemet for innlevering angir. 6 Vedlegg Kontrakt m/bilag Øvrige vedlegg