Saksframlegg SØKNAD OM FORNYET SKJENKEBEVILLING FOR ALL ALKOHOLHOLDIG DRIKK OSCAR AS - CAFE BAGLE Arkivsaksnr.: 08/422 Forslag til vedtak: 1. Formannskapet innvilger skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk til Oscar AS, org.nr. 935 435 048, for utøvelse ved Cafe Bagle, Sverresborg Allé 13, for bevillingsperioden til og med 30. juni 2012. Skjenkebevilling innvilges med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf. 4-2, og retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.0 jf. pkt. 2.4. Som styrer godkjennes Robert Johannessen og som stedfortreder Jan Erik Sætherhaug. Skjenkearealet godkjennes slik det fremkommer av innsendte tegninger og arealbeskrivelse. I tråd med søknaden settes skjenketiden til kl. 01.30 med konsumtid til kl. 02.00. All skjenking av alkoholholdig drikk skal opphøre senest en ½ time før stedet skal stenge, jf. forskriftens nåværende 2, 3. ledd 1. pkt. Etter 1. oktober 2008 er hjemmelen 2, 4. ledd, 1. pkt. For øvrig vises til nærmere begrunnelse i saksfremlegget. Åpningstiden er som før til kl. 04.00. Med hjemmel i alkoholloven 4-3, jf. retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 5.2, 2. ledd settes det som vilkår at det ikke kan være pengeautomatspill på eller i tilknytning til skjenkestedet. Nødvendige offentlige godkjennelser skal foreligge til enhver tid. 2. Formannskapet innvilger søknad om uteservering av all alkoholholdig drikk fra Oscar AS, org.nr. 935 435 048, for utøvelse ved Cafe Bagle, Sverresborg Allé 13, for bevillingsperioden til og med 30. juni 2012. Dette med hjemmel i alkoholloven 1-7, jf. 4-2, og retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 10.0. Utendørs skjenkeareal godkjennes slik det fremkommer av vedlagte tegning og arealbeskrivelse. Det tas forbehold om eventuelle innskrenkninger foretatt av politiet eller grunneier. Skjenkearealet skal være avgrenset med gjerde eller lignende, jf. retningslinjene pkt. 10.3 nr 4. I tråd med søknaden settes skjenketiden til kl. 22.30 med konsumtid til kl. 23.00 på uteserveringen mot parkeringsplassen. I tråd med søknaden settes skjenketiden til kl. 00.30 med konsumtid til kl. 01.00 på uteserveringen på baksiden av Cafe Bagle. Alkoholholdig drikk gruppe 3 kan kun skjenkes etter kl. 17.00, jf. retningslinjene 10.2. Fra Saksfremlegg - arkivsak 08/422 1
1. oktober 2008 er hjemmelen forskriftens 2, 3. ledd, 2. pkt. Med hjemmel i alkoholloven 4-3 settes som vilkår at det til enhver tid foreligger positiv uttalelse fra politiet, tillatelse fra grunneier og godkjenning fra Mattilsynet. Saksfremlegg - arkivsak 08/422 2
Saksutredning: Bakgrunn Oscar AS har søkt om fornyet skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk for utøvelse ved Cafe Bagle, Sverresborg Allé 13. Oscar AS har hatt skjenkebevilling siden 14. mars 2006 på Cafe Bagle. Jan Erik Sætherhaug er hovedaksjonær mens Robert Johnsen og Dag Suul er mindretallsaksjonærer. Robert Johannessen er oppnevnt som styrer med Jan Erik Sætherhaug som stedfortreder. Fakta Det fremkommer av retningslinjer for tildeling av kommunale salgs- og skjenkebevillinger pkt. 2.4 at ved vurderingen av om bevilling skal gis, skal det blant annet legges vekt på stedets karakter, så som driftskonsept, profil, standard og beliggenhet. Det skal foretas en skjønnsmessig helhetsvurdering, hvor helhetsinntrykket av stedet vektlegges. For å kunne innvilge søknad om skjenkebevilling alkoholholdig drikk i gruppe 3 (drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol), må bl.a. vilkårene i retningslinjer for tildeling av kommunale salgsog skjenkebevillinger pkt. 5. 4, 1. ledd oppfylles. Pkt. 5.4, 1. ledd lyder som følger: Bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 gis til etablissement som har/får skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 og som i hovedsak henvender seg til et voksent publikum (20 år og eldre). Bevillingssøker skriver at kafeen skal først og fremst være en kafé for museets besøkende. Kafeen tar også sikte på å gi småbarnsforeldre i nærområdet et kafé-tilbud der det er mulig å tak med barnevogn inn. Kafeen skal videre holde åpent i forbindelse lukkede selskaper. Søker opplyser at stedet henvender seg til gjester i alderen 25 år og oppover. Skjenkearealet er opplyst å være 150 m 2 med 150 sitteplasser. Ved skjenkekontroll 14. juli 2007 ble det avdekket at Cafe Bagle AS ikke kunne dokumentere et tilfredsstillende internkontrollsystem ihht alkohollovens krav til dette, og administrasjonen ga da en advarsel. For øvrig har rådmannen ingen merknader til driften. Oscar AS er også bevillingshaver ved Vertshuset Tavern og rådmannen har ingen merknader til driften. Det er foretatt vandelsvurdering etter alkohollovens bestemmelser. Politiet, skatteetaten og kemneren har ingen relevante opplysninger. Uteservering Det søkes om uteservering på to areal, henholdsvis på en terrasse mot parkeringsplassen og et areal på baksiden av Cafe Bagle. Arealene er opplyst å være 50 m 2 med 50 sitteplasser, se vedlagte tegning. Det er samme areal som tidligere. Grunneier har gitt sitt samtykke til at arealet benyttes til uteservering og politiet har avgitt positiv uttalelse. Saksfremlegg - arkivsak 08/422 3
Skjenke- og åpningstider Cafe Bagle har pr dags dato den generell skjenketiden til kl. 03.00 med konsumtid til kl. 03.30 og åpningstid til kl. 04.00. Ute kan det skjenkes til kl. 00.30 med åpningstid til kl. 01.00. I henhold til åpningstid- og skjenketidsforskriften kan åpnings- og skjenketiden begrenses i bomiljø utenfor Midtbyen både inne og ute. I slike området settes skjenketiden til kl. 01.00 med konsum- og åpningstid til kl. 01.30 inne. Ute kan det skjenkes til kl. 22.30 med åpningstid til kl. 23.00. Administrasjonen har foretatt befaring for å se nærmere på beliggenheten på flere skjenkesteder i Trondheim, herunder Cafe Bagle og Vertshuset Tavern. Hva gjelder Vertshuset Tavern er det liten tvil om at stedet ligger i bomiljø utenfor Midtbyen og rådmannen vil derfor foreslå at skjenketiden begrenses, se egen sak. For Cafe Bagle er rådmannen mer i tvil om området skal betegnes som et typisk bomiljø utenfor Midtbyen. Rett over Cafe Bagle, på den andre siden av veien, er det en fotballbane og en barnehage. Det er ingen boliger i umiddelbar nærhet; den nærmeste boligen ligger 74 meter unna. Man kan ikke se bort fra at beboerne kan høre støy fra Cafe Bagle, men rådmannen antar at støybelastningen ikke er all verden. Politiet har for øvrig ikke mottatt klager på støy og bevillingssøker sier at heller ikke de har mottatt klager. Administrasjonen har hatt møte med bevillingssøker samt skrevet brev om mulig innskrenkning av skjenketiden. Bevillingssøker opplyste da at de ikke ønsker skjenketid utover kl. 01.30 med konsumtid til kl. 02.00 inne. Ute søker de om skjenketid til kl. 22.30 med konsumtid til kl. 23.00 på terrassen på framsiden mot parkeringsplassen. For uteserveringen på baksiden søkes det som skjenketid til kl. 00.30 med åpningstid til kl. 01.00. Rådmannen kan opplyse at det ikke er aktuelt å begrense åpningstiden fordi serveringsloven 15 foreskriver at det må foreligge særlige grunner for å begrense åpningstiden. Ot prp nr 55 s. 83 (forarbeidene til serveringsloven) hitsettes: Kommunen kan bare trekke denne rettigheten (= en bestemt åpningstid, rådmannens anmerkning) tilbake, når de særlige grunner som lå til grunn for det opprinnelige vedtaket ikke lenger er tilstede. Det er ingen endringer i strøket eller skjenkestedet, det gjøres kun en ny vurdering av området. Selv om åpningstiden består til kl. 04.00 vil det være uinteressant for et skjenkestedet å holde åpent når de ikke kan skjenke alkohol. Rådmannen finner etter en helhetsvurdering å anbefale at formannskapet innvilger omsøkt skjenketid inne og ute. Skjenke- og konsumtiden inne blir da en ½ time lenger enn for de skjenkesteder som ligger i bomiljø utenfor Midtbyen. Med tanke på avstanden til nærmeste boliger og strøkets beskaffenhet mener rådmannen at dette er en forsvarlig skjenketid. Uteserveringen på terrassen som ligger mot boligen vil i tråd med søknaden følge tidsbestemmelsene for bomiljø utenfor Midtbyen. Uteserveringen på baksiden ligger beskyttet til og vil neppe kunne være til sjenanse for boligene og kan derfor ha skjenketid til kl. 00.30 med konsumtid til kl. 01.00. Saksfremlegg - arkivsak 08/422 4
Konklusjon 1.Bevillingssøker tilfredsstiller alkoholloven og retningslinjenes krav for innvilgelse av søknad om skjenkebevilling for all alkoholholdig drikk gruppe innendørs. 2. Bevillingssøker tilfredsstiller alkoholloven og retningslinjenes krav for innvilgelse av søknad om uteservering for all alkoholholdig drikk. Saken ble behandlet i bevillings- og kontrollutvalget 18. september 2008. Forslag til vedtak ble enstemmig anbefalt (AP, Sp, KrF, FrP, R). Rådmannen i Trondheim, 19. september 2008 Elin Rognes Solbu kommunaldirektør Gunhild Donali fagansvarlig Vedlegg: tegning av omsøkt uteserveringsareal Saksfremlegg - arkivsak 08/422 5