INTERKOMMUNAL BEREDSKAP VED AKUTT FORURENSNING VEST AGDER. STYRET INNKALLES TIL MØTE. Tirsdag 28. april 2015, kl

INTERKOMMUNAL BEREDSKAP VED AKUTT FORURENSNING VEST AGDER. STYRET INNKALLES TIL MØTE Tirsdag 28. april 2015, kl. 09.30 11.30. Sted: Brannstasjonen, Mandal. Eventuelle forfall meldes på tlf. 38 27 01 10. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Representanter som mener seg inhabile i en eller flere saker, bes melde fra på forhånd. REFERATSAKER: Protokoll fra styremøte IUA VA 02.12.2014. Rapport fra Kystverket etter interkommunal lederøvelse (IKLØ) 2. og 3. desember 2014 SAKSLISTE: 15/01 Årsberetning 2014 IUA VA side 11 15/02 Regnskap 2014 IUA VA 29 15/03 Revidert NOFO avtale 43 15/04 Merknad og avvik til målsetting 2014 51 15/05 Vedtak budsjett på rammenivå 57 15/06 Gjennomgang økonomi og drift til dd 59 Eventuelt. Mandal, 07.04.2015. Jon Inge Aasen Brannsjef / daglig leder IUA

IUA Vest Agder Møteprotokoll 02.12.2014 Behandlet av: Beredskapsstyret Brannstasjonen Mandal Tidspunkt kl: 15.30 16.00 Fra saksnr.: 14-07 Til saksnr.: 14 08 Tilstede: Leder Olav J. Neset, Terje Ågedal, Arnt Nøkland, Geir Netland, Asbjørn Dale og Arne Austrud Varamedlemmer tilstede: Ingen. Følgende hadde forfall: Nestleder Ivar Skreå, Tom Ravndal, Terje Glendrange Karen, Merete Larsen og Jane Arnesen. Fra administrasjonen og konsultative medlemmer: Brannsjef Jon Inge Aasen Tore Husby fra GE Healthcare AS DIVERSE MERKNADER: Styret hadde ingen merknader til innkalling og protokoll fra sist møte. Diverse **** Interkommunal lederøvelse 2. og 3. desember ble det gjennomførte IUA Vest Agder en interkommunal lederøvelse (IKLØ) i regi av Kystverket. Beredskapsstyrets medlemmer samt nøkkelpersonell i Brannvesenet Sør IKS deltok. Første dag var teoretisk gjennomgang av oppbygging/gjennomføring av stabsarbeid. Dag to var det tabletop øvelse på brannstasjonen i Mandal fra kl 09-14, med påfølgende oppsummering av øvelsen. I etterkant av øvelsen ble det avholdt et styremøte i IUA, fra kl 15.30-16.00. EVENTUELT Det var ingen saker ****

IUA Vest Agder Møtebok Sak nr. 14-07 Behandlet av styret Saksbehandler Jon Inge Aasen 02.12.2014 Avgjøres av styret JUSTERT BUDSJETT 2014, IUA VEST AGDER. Brannsjefens forslag til vedtak: Styret godkjenner framlagt budsjettjustering for 2014. Merforbruk pålydende kr. 160.000 finansieres fra disposisjonsfond 95600003. Brannsjefens forslag enstemmig vedtatt. VEDTAK: Styret godkjenner framlagt budsjettjustering for 2014. Merforbruk pålydende kr. 160.000 finansieres fra disposisjonsfond 95600003. IUA Vest Agder Møtebok Sak nr. 14-08 Behandlet av beredskapsstyret Saksbehandler Jon Inge Aasen 02.12.2014 Avgjøres av styret MÅLSETTING OG PLAN FOR KURS, ØVELSER OG DRIFT FOR IUA VEST AGDER 2015. Brannsjefens forslag til vedtak: Styret godkjenner målsetting og plan for kurs, øvelser og drift av IUA VA 2015. Brannsjefens forslag enstemmig vedtatt. VEDTAK: Styret godkjenner målsetting og plan for kurs, øvelser og drift av IUA VA 2015. Rett utskrift 03.12.14 Olav J. Neset Terje Ågedal Arnt Nøkland Leder Geir Netland Asbjørn Dale Arne Austrud Jon Inge Aasen brannsjef/daglig leder IUA

KYSTVERKET BEREDSKAPSSENTERET BEREDSKAPSSENTERET Rapport Fra interkommunal lederøvelse (IKLØ) i Vest Agder 2. og 3. Desember 2014 RAPPORT NR: DATO: 12.12.2014 Kontaktperson fra IUA: Jon Inge Aasen leder av IUA Kystverkets øvingsledelse: Bjørn Helge Utne Arvid Hugo Kråkenes Ingrid Lauvrak Corinne Strupe Deltakere: 15 personer med ulike roller i den interkommunale beredskapsorganisasjonen i Vest-Agder (stk fra div kommuner i IUA Vest-Agder) Forrige øvelse: 2010 Rapportens innhold: Denne rapporten beskriver Kystverkets observasjoner knyttet til den interkommunale lederøvelsen, gjennomført i IUA Vest-Agder, hvor følgende hovedtema ble berørt: ELS-organisering, felles situasjonsbilde, HMS, økonomistyring, Kystinfo kartløsning og øvelse (scenario: Grunnstøtt fartøy med utslipp av bunkersolje). Hovedkonklusjon: IUA Vest-Agder har en dyktig leder som er motivert for oppgaven. Han har mange gode, positive stabsmedarbeidere å spille på. IUA Vest-Agder hadde en tilsvarende IKLØ i 2010, som de gjennomførte med godt resultat. Det har blitt skiftet ut en god del personell siden sist, og rundt halvparten av de tilstedeværende hadde ikke vært med på en slik øvelse i regi av Kystverket før. Den siste realistiske større hendelsen med akutt forurensning var i forbindelse med Godafoss i 2011. Kystverket bemerker at til tross for variert erfaring innenfor hendelser med akutt forurensning, har de annen bred erfaring og kompetanse innad i IUA. Denne kompetansen overfører de til fagfeltet akutt forurensning på en meget tilfredstillende måte. De har en god beredskapsplan og øvelsen bidro til at samtlige fikk bedre forståelse og kunnskap om planens innhold. Under øvelsen fikk IUA Vest-Agder bekreftet at planen fungerer etter intensjonen og at den vil være et godt støtteverktøy ved en eventuell hendelse. Under gjennomføring av aktiviteten ble det bekreftet at et felles loggføringsverktøy er et savn, men dette er under anskaffelse av IUA Vest-Agder. En presentasjon av felles situasjonsbilde er også en utfordring. Funksjonene i innsatsorganisasjonen satt i ulike rom. Derfor bør kommunikasjon mellom funksjoner og personell prioriteres.

1. Innledning Øvelsens dag 1: Hensikten med denne delen av aktiviteten er å informere og gjøre personellet i IUA kjent med organisering og oppgaver innen beredskapen mot akutt forurensning i Norge. Den regionale beredskapen, samordning, samarbeid og arbeidsrutiner under store aksjoner som ledes av staten ved Kystverket ble vektlagt. Dag 2: Denne delen av aktiviteten er en planspilløvelse med utgangspunkt i IUAs rolle i en større hendelse med akutt forurensning. Målet er å gi IUAs personell trening i stabsarbeid med prioritering, styring og kontroll av egne og tilførte ressurser under en statlig aksjon Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av kommunenes/iuas beredskap mot akutt forurensning. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for øvelsen var: - Forurensningsloven. - Forskrifter til f.loven - IUAs beredskapsplan. - Administrativ veileder - Veileder om enhetlig ledelsessystem 3. Omfang Hovedtema for aktiviteten var: - Beredskap mot akutt forurensning. - Samordning/samvirke under større aksjoner - Stabsorganisering i henhold til ELS-modellen - HMS - Felles situasjonsbilde - Samarbeid i stab, utarbeidelse av innsatsordre og -plan 4. Andre forhold - Samarbeid og kontakt mellom leder av IUA og Kystverket i forkant av øvelsen var god. IUA bidro med innspill angående aktuelt øvelsescenario og gjennomføring av øvelsen. Leder bidro til at deltagerne var godt forberedt til øvelsen. Deltagerne var motiverte og bidro godt begge dager. 5. Dokumentasjon etter øvelsen. Stikkord fra evalueringen etter øvelsen: Generelt: IUA har en god beredskapsplan som fungerer i praksis. Leder er klar og tydelig og startet med et felles stabsmøte som gjorde at alle hadde likt utgangspunkt. Brannstasjonen har mange mindre kontor som ble benyttet av de ulike funksjonene i staben under øvelsen. Funksjonene bledermed fysisk skilt fra hverandre. Dette krever følgelig at kommunikasjon mellom funksjonene er hyppig og god og at informasjon følges opp ved personlig kontakt. Enkelte funksjoner led litt under mangel av erfaring/ledelse når leder var på stabsmøter. Det ga seg utslag i glipp i informasjonsflyten. I en kaosfase tar det tid å få kommunikasjonen mellom funksjonene til det nivå man ønsker, men under øvelsens gang ble kommunikasjonen etter hvert ganske bra. Felles loggføringsverktøy var et savn fra deltakerne. CIM er på vei inn, men i og med at organisasjonen ikke har trent på bruk av CIM ville mye av fokuset blitt på loggføringsverktøyet og

ikke selve flyten i organisasjonen. Derfor ble bruk av CIM under øvelsen valgt bort av leder IUA. Egne treninger i (daglig) bruk av CIM vil bli prioritert senere. For øvrig bør et riktig verktøy for felles situasjonsbilde vurderes. Operasjon: Hadde noenlunde kontroll Viktig at leder av operasjon informerer hva som er resultatet av stabsmøtene, som de opplevde var litt lange. For at alle skal ha likt felles situasjonsbilde, kan det være et alternativ å ha felles stabsmøte for alle slik de hadde i starten. Ellers opplevde operasjon noen tekniske utfordringer når det gjaldt digitalisering/inntegning av objekter i Kystverkets kartløsning. Skadestedsleder: Det meste gikk på skinner. God kommunikasjon med operasjon. Dette skyldtes trolig bruken av nødnett som var veldig effektivt for å holde kontakt. E-postproblemer gjorde imidlertid at flybilder ikke nådde fram. Planlegging og miljø: Funksjonen fikk ikke drivbaner og værdata til å stemme med scenarioet og ble litt for opptatt av dette. Jobbet i stor grad med miljøaspektet, og det var lite fokus på utarbeidelse av en innsatsplan. De brukte også tid på worst case-scenarioer vedrørende havaristen. Dette er imidlertid Kystverkets ansvar under en statlig aksjon. Planlegging og miljø følte også at bemmanningen ikke var optimal med tanke på erfaring/kompetanse og antall personer. De begynte planlegging av tiltak for å hindre olja i å drive til havs og i land igjen på Listastrendene. Prøver ble tatt for å bekrefte påstander om spredning av olje. (Hvordan dette bør gjøres, ble forklart av Kystverket.) Logistikk: Funksjonen hadde svært stort utbytte av øvelsen; lærerikt, bedre enn fullskalaøvelser tidligere. Kystverket understreker at et tett samarbeid mellom logistikk og økonomi er avgjørende for suksess. Sikkerhetskoordinator: Fikk ikke helt tak på oppgaven, lite konkret å jobbe med i starten, men det kom mer etter hvert. Ønsker å skape læringsmiljø. Fokus på beredskapsplanen som var god. Økonomi: Funksjonen var fornøyd med bistand fra Kystverkets rådgiver. IUA har Litt å hente med tanke på å fremskaffe langsiktige prognoser. Samband: Nødnett fungerte som det skulle. Husk at nødnettet kan bli logget direkte dersom man ber om det. HMS (Sikkerhetskoordinator) Beste øvelse noen gang. Veldig godt fornøyd, har lært mye. Det er viktig å aktivt hente inn informasjon, for eksempel lese loggen til operasjon. (Der fant de informasjon om den skadede personen.) Hadde god hjelp fra Siviforsvarets mann.

Informasjon: Arbeid med pressemelding og egen loggføring gikk bra. Savna felles logg, dette hadde letta arbeidet. Samkjøring med Kystverket ble håndtert greit. Innsatsleder: God gjennomføring av stabsmøter, selv om de ble litt for lange. Ønsker å gjøre dem enda mer effektive. Funskjonene skal informere kort leder beslutter og gir klare bstilllinger til funskjonene. Hadde god kontroll på hendelsen, herunder økonomi, men savnet verktøy for felles sitiuasjonsbilde. Vedlegg 1: Observasjoner, merknader til forbedringstiltak etter øvelsen Observasjon, Tiltak Ansvarlig Frist dato God beredskapsplan kontinuerlig IUA Internt oppdatering Kommunikasjon mellom funksjonene gå IUA Internt fysisk med viktige beskjeder Verktøy for felles situasjonsbilde IUA Internt Felles loggføringsverktøy, CIM kommer (med IUA Internt jevnlig trening på bruk av verktøyet) Lagring av inntenget oljeforurensning og lenser Kystverket Desember i Kystinfo-kartet. Kystverket sjekker ut 2014 Gjennomført dato

Vedlegg 2: Følgende områder ble berørt under øvelsen: (Kryss ut. Hele skjemaet skal følge rapporten!!) Hovedtema Følgende områder ble berørt under øvelsen: A. Beredskapsplan B. Risikokartlegging, pioriterte miljøkart / info. C. Beredskap 1. Operativ del, organisasjonen x 2. Operativ del, vakt, varsling og mobilisering x 3. Operativ del, forberedelser, gjennomføring og avsluttning av aksjoner x 4. Administrativ del, (fullmakter, organisasjonen, økonomi) x 5. Utdanningsplaner for beredskapspersonell, øvelsesplaner 6. 7. 1. Risikoanalyser (oljevern, kjemikalievern) 2. Operative miljøkart kyst, sjø x 3. Operative miljøkart innland, vassdrag x 4. Overvåking av akutte utslipp x 1. Varsling/mobilisering x 2. Aksjonssentral x 3. Organisering x 4. Personellressurser x 5. Materiellressurser x 6. Samband 7. Sikkerhet og vernearbeid under aksjon x 8. Depoter x 9. Diverse (spesifisér) 10. Samvirke med Kystverket og andre aktører x D. Diverse 1. Øvelsesrapportering x 2. Rapportering fra aksjoner 3. 4.

IUA Vest Agder Møtebok Sak nr. 15-01 Behandlet av beredskapsstyret Saksbehandler Jon Inge Aasen 28.04.2015 Avgjøres av beredskapsstyret ÅRSBERETNING FOR IUA VEST AGDER 2014 Trykte vedlegg: Årsmelding 2014 Saksframstilling: Vedlagt følger årsberetning for IUA Vest Agder (Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensning) 2014. Brannsjefens forslag til vedtak: Styret godkjenner framlagt årsberetning 2014 for IUA Vest Agder.

ÅRSBERETNING 2014. Foto: Samhandlingsøvelse i Korshavn 2.04.14, NOFO og IUA Vest Agder IUA Vest Agder Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensning

1. INNLEDNING: Etter å ha lagt bak oss 2014, har vi gjennomført vårt 16. driftsår som IUA Vest Agder. Norge er nå inndelt i 32 regioner som dekker hele landet, hvor IUA Vest Agder utgjør region 12. Før IUA ble etablert, bestod oljevernberedskapen av oljevernutvalg langs kysten. Vår kyststripe bestod av 3 oljevernutvalg, hhv Mandal/Lindesnes, Lyngdal/Farsund og Kvinesdal/Flekkefjord. Ved etablering av IUA`er kom også innlandskommunene med i en felles beredskap som også ble utvidet til å omfatte kjemikalievern. Førsteutrykning i forbindelse med olje- og kjemikalievern blir utført av lokal brannstasjon innenfor vår IUA region. 1.1 Dekningsområde Beredskapsområdet IUA Vest-Agder består av kommunene Audnedal, Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Kvinesdal, Lindesnes, Lyngdal, Mandal, Marnardal, Sirdal og Åseral. IUA er organisert etter reglene i kommuneloven 27, opprettet interkommunalt samarbeid om akutt forurensning under navnet Beredskap ved akutt forurensning i Vest-Agder. I det etterfølgende kalt Akutt beredskap. Kommunenes myndighet etter 43 i forurensningsloven er delegert forurensningsstyret. 1.2 Virksomhetsområde IUA Vest Agders virksomhetsområde er utrykning / beredskapstjeneste mot akutt olje- og kjemikalieutslipp. 1.3 Formål og ansvarsområde Formålet med virksomheten er å sørge for nødvendig beredskap mot tilfeller av akutt forurensning som kan inntreffe eller medføre skadevirkninger innen beredskapsområdet. Dette innebærer at nødvendige mannskaper og materiell må være disponible ved aksjoner foruten at det foreligger en ajourført, godkjent beredskapsplan ved akutt forurensning. Beredskapen mot akutt forurensning ivaretas av tre parter Privat beredskap Kommunal beredskap Statlig beredskap 1.3.1 Privat beredskap Den primære beredskapsplikten er tillagt privat virksomhet. Beredskapen er dimensjonert etter miljørisiko og skal håndtere akutte hendelser som skyldes egen virksomhet. Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) (nåværende Miljøverndirektoratet) har stilt særskilte beredskapskrav til virksomheter med potensiell risiko for akutt forurensning, herunder petroleumsvirksomheten, tankanlegg, raffinerier og landbasert industri som håndterer miljøfarlige kjemikalier. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap (NOFO) ivaretar operatørselskapenes oljevernberedskap på den norske kontinentalsokkelen. NOFO sørger for at myndighetenes krav til oljevernberedskap følges. Den som driver virksomhet som kan medføre akutt forurensning skal sørge for en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av forurensningen. Beredskapen skal stå i et rimelig forhold til risikopotensialet.

1.3.2 Kommunal beredskap Den kommunale beredskapen er basert på risikovurderinger av normal virksomhet i kommunen. Kommuner skal sørge for nødvendig beredskap mot mindre tilfeller av akutt forurensning, som kan inntreffe eller medføre forurensninger innen kommunen, og som ikke dekkes av privat beredskap. Jfr forurensningsloven har kommunen aksjonsplikt dersom ikke skadevolder iverksetter tilstrekkelige tiltak. På vegne av kommunene innenfor regionen til IUA VA, er det brannvesenet som ivaretar beredskap- og aksjonsplikten. 1.3.3 Interkommunal beredskap IUA Vest Agder I 1994 ble det fra Statens forurensningstilsyn (SFT) (nåværende Miljødirektoratet) gitt pålegg om å utarbeide kommunal beredskapsplan for akutt forurensning, og samtidig forslag om samarbeide med andre kommuner i Vest Agder, vestre del. I medhold av forurensningsloven 44 pålegger SFT kommunene å utarbeide en beredskapsplan mot akutt forurensning. SFT tilrår at planen og den kommunale beredskapsplikten primært gjennomføres ved interkommunalt samarbeid hvor kommunene Mandal, Farsund, Hægebostad, Sirdal, Lindesnes, Flekkefjord, Audnedal, Marnardal Lyngdal, Kvinesdal og Åseral i Vest Agder inngår. Eventuelt må kommunene utarbeide og dokumentere et eget beredskapsopplegg. Kommunen bes om å ta stilling til hvordan beredskapen skal etableres innen 1. september 1994, mens beredskapsplan skal være forelagt SFT innen 15. november 1995. Fra 1. januar 1990 ble forurensningsloven kap. 6 gjort gjeldende også for annen akutt forurensning. I forbindelse med kommunenes utvidete beredskapsplikt har SFT og DBE (nåværende DSB) i samarbeid utarbeidet en plan for etablering av en landsomfattende kommunal beredskap mot akutt forurensning. I denne sammenheng skilles det ikke mellom oljevernberedskap og annen akutt forurensningsberedskap, men benyttes fellesbetegnelsen beredskap mot akutt forurensning. 27.01.98 var konstituerende møte i IUA Vest Agder. IUA skal håndtere større aksjoner, dvs der den kommunale beredskapen ikke er tilstrekkelig. Beredskapsstyret for IUA Vest Agder består av èn representant fra hver kommune, teknisk sjef, havnefogd eller brannsjef. Som konsultative medlemmer til styret er distriktssjef i Vest Agder Sivilforsvarsdistrikt samt èn representant fra GE Healthcare AS Lindesnes Fabrikker. Beredskapen er organisert med kontor og sekretariat hos Brannvesenet Sør IKS (BvS) som også er vertsbrannvesen for IUA, med brannsjefen som daglig leder. Ved melding om akutt forurensning på nivå 2 (kommunen), er det brannvesenet som foretar førsteutrykning. I Flekkefjord og Sirdal er det kommunens eget brannvesen, for de øvrige kommuner er det BvS. 1.3.4 Statlig beredskap Den statlige beredskapen er en tilleggsbeskyttelse som rettet inn mot fare for eller bekjempelse av større tilfeller av skipsforurensninger og ukjente kilder. Kystverket har ansvaret for drift og utvikling av statens beredskap mot akutt forurensning, herunder statens aksjonsorganisasjon. Dersom et akutt utslipp bekjempes av ansvarlig forurenser eller kommunal beredskap, vil Kystverket innta en tilsynsfunksjon.

Kystverket skal kunne overta en aksjon helt eller delvis dersom den private eller kommunale beredskapen ikke strekker til. I slike tilfeller vil den private, kommunale og statlige beredskapen sammen bekjempe utslippet, under ledelse av Kystverket. Kystverket har samarbeidsavtaler om bistand fra andre myndigheter og organisasjoner ved uønskede hendelser. Kystverket er delegert myndighet etter forurensningsloven og Svalbardmiljøloven ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Ansvar og myndighet omfatter også akutt forurensning på land. Det innebærer at Kystverket kan gi pålegg om tiltak, kreve opplysninger og miljøundersøkelser av ansvarlig forurenser ved fare for eller ved inntruffet akutt forurensning. Kystverkets beredskapsavdeling har døgnvakt (tlf. 33 03 48 00) for mottak og behandling av meldinger om fare for akutt forurensning eller inntruffet akutt forurensning. Publikum lokalt varsler akutt forurensning til brannvesenet, tlf 110. 1.4 Forklaring forurensningsnivåer. Nivå 1, lite skadepotensiale: Forurensning nivå 1 håndteres av den som er ansvarlig for utslippet. Dette kan f.eks. være oljeselskaper og større industribedrifter. Kystverket skal varsles direkte. Orienteringsvarsel sendes fylkesmannens miljøvernavdeling i Vest-Agder (FMVA). Nivå 2, moderat skadepotensiale: Akutt forurensning av et slikt omfang at forurenser ikke kan ta hånd om forurensningen. Bistand skal hentes fra kommunalt brannvesen/havnevesen. Ved større aksjoner kan kommunen be om bistand fra vertsbrannvesenet, havnevesenet. Aksjonen ledes av kommunen. Forurensning nivå 2 skal også varsles direkte til Kystverket. Orienteringsvarsel til FMVA. Nivå 3, stort skadepotensiale: Akutt forurensning av et slikt omfang at aksjonen må håndteres av regional aksjonsledelse (AKL) under ledelse av brannsjef i Brannvesenet Sør IKS (BvS). Politimesteren i Agder er representert i AKL. Varsel direkte også til Kystverket. Orienteringsvarsel til FMVA. Nivå 4, meget stort skadepotensiale: Akutt forurensning av et slikt omfang at det må håndteres av staten v/ Kystverket. Regional og kommunal beredskap deltar ved opprydding etter behov. 1.5 ROS-analyse Kystverket har sluttført en helhetlig, miljørisiko- og beredskapsanalyse vedrørende akutt oljeforurensning fra skipstrafikken langs kysten av Fastlands-Norge. I beredskapsanalysen er det pekt på betydningen av at kommunen/iua skal kunne iverksette raske beredskapstiltak innenfor en tidsramme på 6 timer hvor siktemålet er å beskytte de mest miljøsårbare områdene gjennom skjerming, leding og oppsamling av oljeforurensning som truer kyst/strand. Kystverket har derfor kartlagt kystkommunenes behov for utstyrsforbedringer og andre tiltak, for eksempel kompetanse som bidrar til en bedre og samlet aksjonsberedskap langs kysten. ROS-analysen anbefaler følgende standard utrustning for IUA med kystkommuner for å kunne bidra under akuttfase strand.

Anbefalt standardutrustning akuttfase strand - vertskommunen/iua: 300 meter lette lenser med fribord 35 cm. 500 meter lette lenser (med fribord 200-250 mm) Egnet arbeidsbåt 500 meter absorberende lense med skjørt Opptaker komplett med aggregat (opptakskapasitet min 10 m 3 i timen) Forankringsutstyr tilpasset lensemateriellet Det bør etableres hensiktsmessige løsninger for å ivareta investering og drift F. eks kan det være hensiktsmessig at kommunen kan søke om refusjon for vedlikeholdskostnader/nyinvesteringskostnader på inntil 10 % av kapasitetens anskaffelseskostnad per år. Vertskommune/IUA bør delta på øvelse med Kystverket hvert 3. år. IUA VA har det anbefalte utstyr som er standardutrustning for et IUA. 2 ØKONOMI 2.1 Fordeling av ansvar mellom kommunene Kommunene har delt ansvar og hefter etter prosentvis fordeling av omkostningene i henhold til folketallet per 01. januar det året budsjettet settes opp. Utover dette betales ikke innskudd til virksomheten. Folketall i regionen per 1.01.14 er 61.201. De deltagende kommuner betaler sin del av utgiftene til beredskapen innen 1. juli i budsjettåret. 2.2 Særskilte oppgaver for Mandal kommune Mandal kommune yter, mot avtalt godtgjørelse, følgende tjenester: - føring av regnskap som eget særregnskap - inn- og utbetalinger - utlønninger - innfordringer BvS kan med beredskapsstyrets godkjennelse få utført disse tjenestene på annen måte enn angitt. 2.3 Regnskap For IUA Vest Agder følges kommunelovens budsjett- og regnskapsbestemmelser. Budsjett og regnskap for IUA VA er et avdelingsregnskap til Brannvesenet Sør IKS. Regnskapet er delt i fire avdelinger, beredskap, forebyggende, feier og IUA Vest Agder. Regnskapet blir ført av Mandal kommune, og det er opprettet egen bankkonto for selskapet. 2.3.1 Regnskap 2014 Økonomien til IUA Vest Agder er tilfredsstillende. Utgift for kommunene har vært stabil siste årene, kr. 6,75 per innbygger. Samarbeidsavtale inngått med NOFO (Norsk Oljevern Forening for Operatørselskapene) gir oss nå en årlig kompensasjon på ca kr. 346.900. Liknende avtale har NOFO inngått med alle 21 IUA på kyststrekningen fra Vest Agder til Finmark.

Det blir ikke utbetalt lønn fra IUA. Arbeid utført for IUA blir fakturert fra hovedarbeidsgiver (brannvesenet). Regnskapet for 2014 er gjort opp i ballanse, med et merforbruk (underskudd) på kr. 101.621,49. Midlene er tatt fra disposisjonsfond 95600003 Akutt beredskap. 2.3.2 Investeringer 2014 Kystverket har sluttført en helhetlig, miljørisiko- og beredskapsanalyse vedrørende akutt oljeforurensning fra skipstrafikken langs kysten av Fastlands-Norge. Analysen har bidratt til at Staten har bevilget ganske mange millioner kroner til Kystverket for bl.a. å oppgradere oljevernberedskapen langs hele kysten. I forbindelse med statens satsing på oppgradering av oljevernberedskapen langs Norskekysten, er IUA VA tildelt en del utstyr fra Kystverket; BoomBag på tilhenger med 150 meter oljelense inklusiv pakkeløsning for hurtig transport og utsetting Oljepumpe, oljeopptakere, skimmere, aggregater etc. Arbeidsbåt Det er ikke foretatt investering i nytt oljevernutstyr i 2014. Fondsmidler per 31.12.2014. 95600003 Disp fond IUA VA 31.12.13 kr. -1.115.671,20 Bruk av fond til inndekning av merforbruk i 2014 kr. 101.621,49 Disponible fondsmidler per 31.12.2014 kr. -1.014.049,71 2.3.3 Anvendelse av overskudd IUA VA disponerer mye oljevernutstyr som trenger lagerplass. Det bør vurderes om det skal investeres i nytt lager både øst og vest i regionen. IUA styret har tidligere signalisert at vi bør ha en del midler stående på fond som buffer i fbm en eventuell oljevernaksjon. 2.3.4 Avlønning daglig leder Daglig leder får en fast årlig godtgjørelse på kr. 40.000, jfr. vedtak i styret 25.04.2012. 2.3.5 Møtegodtgjørelse Styreleder har ingen godtgjørelse for ledervervet. Styremedlemmer for øvrig har ingen møtegodtgjørelse. 2.3.6 Fortsatt drift Samtlige kommuner i Norge er tilknyttet en av de 32 IUA-regionene. Miljødirektoratet har signalisert at det vurderes om dagens antall skal justeres. På Agder har vi 3 regioner, IUA Vest Agder, IUA Midt Agder, IUA Aust Agder. Brannvesenene på Agder har et tett og godt samarbeid i dag som også kommer IUA til nytte. Rapport etter Brannstudien ble offentlig i desember 2013. Et enstemmig utvalg går inn for å redusere antall Brann- og redningsvesen i Norge til 18 eller 19, fylkesnivå, men fortsatt et kommunalt ansvar. I Brannstudien blir også IUA foreslått redusert i hht framtidig inndeling av Brann og redningsvesenet

2.3.7 Revisor Kommunerevisjon Vest, Vest Agder IKS reviderer regnskapet. 3 ORGANISASJON 3.1 Interkommunale organ Organer til løsing av felles oppgaver har to nivå: Beredskapsstyret Brannsjef / daglig leder 3.2 Myndighet Kommunenes myndighet etter 43 i forurensningsloven er delegert til forurensningsstyret for IUA Vest Agder. 3.3 Personell Det er ingen ansatte i organisasjonen. Det er lokale brannmannskap i kommunene og interkommunalt brannvesen som foretar førsteinnsats ved en akutt hendelse. Forsikring av kommunalt/interkommunalt ansatt personell tilligger hovedarbeidsgiver. 23 heltidsansatte har gjennomført 4-dagers laglederkurs i strandrensing. 78 deltidsansatte har gjennomført 2- dagers kurs i strandrensing. Brannmannskapene sorterer til brannstasjonene langs kysten. Mannskapene blir øvet på disse funksjonene jevnlig. Kommune Stasjon Antall mannskap Herav røykdykkere Audnedal Byremo 12 4 Konsmo 12 6 Farsund Sentrum 16 16 Vanse 8 4 Flekkefjord Sentrum 12 12 Hægebostad Birkeland 8 4 Eiken 8 1 Kvinesdal Åmot 16 13 Kvinlog 8 6 Lindesnes Spangereid 12 5 Vigmostad 8 1 Lyngdal Sentrum 16 16 Mandal Sentrum 17 17 Marnardal Bue 12 6 Bjelland 8 0 Sirdal Tonstad 16 6 Tjørhom 8 2 Åseral Kirkebygda 16 5 3.4 Skade- og ulykke Det er ikke registrert skader på personell i 2014.

3.5 Helse Miljø Sikkerhet (HMS). Helse Miljø og Sikkerhet er et prioritert satsningsområde i Brannvesenet Sør IKS (BvS). Dette er et sentralt arbeid- og ansvarsområde for administrasjonssjefen som bl.a. har personalansvar og overordnet HMS-ansvar. Det er iverksatt årshjul for vernearbeid i organisasjonen og det er en prioritert oppgave å ha et tett samarbeid med verneombud og tillitsvalgte. Hovedverneombud, verneombud, administrasjonssjef og brannsjef har gjennomført 40 timers HMS-kurs. Internkontrollen i BvS er standardisert. I og med at BvS er vertsbrannvesen for IUA Vest Agder, er også olje- og kjemikalievernberedskapen implementert i samme system. 4 SAMARBEIDSPARTNERE 4.1 Avtale om bistand ved oljevernaksjoner mellom NOFO og IUA Vest Agder Norsk Oljevernforening For Operatørselskap (NOFO) er en sammenslutning av operatører på norsk sokkel. På vegne av operatørene er NOFO ansvarlig for å administrere et beredskapsmessig opplegg. For å sikre seg best mulig mot forurensning av kysten etter utslipp på sokkelen, har NOFO inngått avtale med de fleste IUA-regionene fra Lindesnes til Nordkapp. Avtalen innebærer for IUA å stille materiell- og personellressurser til disposisjon ved aksjoner. Som kompensasjon tilføres IUA en betydelig sum årlig. Ny revidert avtale ble undertegnet i 2009. 4.2 Avtale om bistand ved oljevernaksjoner mellom Sivilforsvaret og IUA Vest Agder Hensikten med avtalen er å trekke opp rammen for Sivilfosvarets forsterkninger ved statlige aksjoner mot akutt forurensning, samt gi grunnleggende bestemmelser for bruk av Sivilforsvaret ved slike aksjoner. Avtalen forutsetter at Sivilforsvarsdistriktene inngår avtaler om forsterkninger til kommuner og de interkommunale utvalgene mot akutt forurensning (IUA). 5 KOMPETANSEHEVING / ØVELSE 5.1 Kjemikaliehenger Gjennomgang av alt utstyr i olje/kjemikalievernhenger ved brannstasjonen i Mandal og Flekkefjord. Samtlige yrkesmannskaper og deltidsmannskaper ved stasjonene øver på bruk av utstyret jevnlig. Hengeren har blant annet følgende utstyr: 5 gassverndrakter med underbekledning. 220 V. Aggregat. Eks.sikkert lysutstyr. Eks.sikker pumpe. Lensepumpe. Barkspreder. 2 stk. 3000 l. kar samt diverse oppsamlingsutstyr. Eks.sikkert håndverktøy. Sperremateriell. Diverse tetteutstyr (puter, kiler, rørklammer). Absorberende lenser (engangslenser). 5.2 Kjemikalieøvelse Samtlige yrkes- og deltidsmannskaper ved brannstasjonen i Mandal har gjennomført tre kjemikalieøvelser. Øvelsestema har vært teori og to praktiske øvelser, derav en skarp øvelse.

5.3 Oljevernøvelser Øvelse Sør-Vestlandet, en samhandlingsøvelse mellom NOFO (Norsk Oljevernforening For Operatørselskapene) og IUA Sør Rogaland, IUA Haugesund region samt IUA Vest Agder ble gjennomført 1. og 2. april. Mål og hensikt med øvelsen var å trene samhandling mellom flere IUA og NOFO. Gjennom ordregiving og kommunikasjon vise at man er i stand til å forstå, og utføre oppdrag som er gitt i en aksjonsplan. Staben til NOFO var mobilisert i fire dager under Øvelse Sør-Vestlandet. Et av øvelsesmomentene var mobilisering og etablering av stab lokalt for IUA-ene som deltok. Stab til IUA skulle driftes over to dager, den praktiske øvelsen var i full skala over èn arbeidsdag. På bakgrunn av øvelsens størrelse og omfang, benyttet vi muligheten til å øve alle heltid- og deltids brannmannskaper langs vår kyststripe, fra Mandal, Spangereid, Lyngdal, Farsund, Kvinesdal og Flekkefjord. Brannmannskapene ble øvet i utlegg av oljelenser, oppsamling av olje, trening på strandrensing etc. Her deltok 57 brannmannskap, 10 personer fra Sivilforsvaret, 3 fartøy med 6 personer fra hhv Skjærgårdstjenesten Odd og Lister samt Bjørnen fra Mandal havn. Øvelse Sør-vestlandet er den største oljevernøvelsen som noen gang er gjennomført i regionen. Øvelsen var veldig kostbar, men svært lærerik. 5.4 Samvirkeøvelse IUA VA og Sivilforsvaret 27. august ble det gjennomført oljevernøvelse for heltid brannmannskap i Mandal og Sivilforsvaret. Brannmannskapene møter på brannstasjonen kl 08.00-15.00. Foto: Alt oljevernmateriell i Mandal ble mobilisert under øvelsen Målsetting IUA Vest Agder: Transporterer alle containere til brannstasjonen. Etterfylle dem med dregger, tauverk, blåser, slepekroker, overganger. Kl 11.00: Fortløpende transport av containere til havnelageret på Gismerøya. Registrere materiell og personell hos SF. Transportere BoomBag fra Buøya til Gismerøya. Samtlige brannmannskap skal øve på bruk av krokbil L 14, lesse/losse container.

Målsetting Sivilforsvaret: Organiserer framskutt depot på nordre havn på Gismerøya. Registrerer inngående materiell og personell. Plassering av containere og materiell, videre transport med fartøy. Organiserer lunsj til kl 12.00. Registrerer retur av materiell og personell. 5.5 Øvelse utstyr statlig mellomdepot Det ble ikke gjennomført øvelse med materiell fra statlig mellomdepot på Abelnes i Flekkefjord sist år. 5.6 ELS (Enhetlig Ledelses System) Siste par årene har det fra sentralt hold, DSB, Kystverket (KYV) og Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF), vært høy aktivitet for å koordinere ELS (Enhetlig Ledelses System) for brannvesen, IUA og Kystverket. ELS prinsippet har vi hatt noen øvelser med i IUA styret, dette er et ledelsessystem som er kjent for IUA styret og heltidsansatte brannmannskap. 5.6.1 Fagseminar og stabsøvelse i ELS Brannsjefsforum Agder og Sivilforsvaret (Aust- og Vest Agder Sivilforsvarsdistrikt) arrangerte èn dags stabsøvelse ELS i skogbrannhåndtering på brannstasjonen i Arendal i april 2014. 5.6.2 Studietur til Stavanger Etter oppfordring fra beredskapsstyret ble det arrangert en to-dagers studietur til Stavanger, torsdag 13. og fredag 14. februar. Målet med studieturen var befaring på Hovedredningssentralen samt være tilstede på den ukentlige tabletop øvelsen som gjennomføres hver fredag på hovedkvarteret til NOFO. Fra beredskapsstyret deltok Olav J. Neset, Tom Ravndal, Geir Bruli, Endre Børrufsen (Sivilforsvaret), Jon Inge Aasen. Fra BvS deltok Torbjørn Høyland, Tor Oddvar Torkildsen og Sam Ragnar Tronstad. Dette var en svært nyttig og lærerik studietur. Foto: Redningsoperatørene på plass ved Hovedredningssentralen på Sola

5.7 Interkommunal lederøvelse (IKLØ) 2. og 3. Desember ble det gjennomført en IKLØ i regi av Kystverket. Deltakere var beredskapsstyret og brannmannskaper som har en nøkkelrolle i oljevernaksjoner. Dag èn var teori, gjennomgang av prinsippene i stabsarbeid og bruk av ELS. Dag to var tabletop øvelse med avsluttende gjennomgang/evaluering. Generell konklusjon fra Kystverket: IUA har en god beredskapsplan som fungerer i praksis. Leder er klar og tydelig og startet med et felles stabsmøte som gjorde at alle hadde likt utgangspunkt. Brannstasjonen har mange mindre kontor som ble benyttet av de ulike funksjonene i staben under øvelsen. Funksjonene ble dermed fysisk skilt fra hverandre. Dette krever følgelig at kommunikasjon mellom funksjonene er hyppig og god og at informasjon følges opp ved personlig kontakt. Enkelte funksjoner led litt under mangel av erfaring/ledelse når leder var på stabsmøter. Det ga seg utslag i glipp i informasjonsflyten. I en kaosfase tar det tid å få kommunikasjonen mellom funksjonene til det nivå man ønsker, men under øvelsens gang ble kommunikasjonen etter hvert ganske bra. Felles loggføringsverktøy var et savn fra deltakerne. CIM er på vei inn, men i og med at organisasjonen ikke har trent på bruk av CIM ville mye av fokuset blitt på loggføringsverktøyet og ikke selve flyten i organisasjonen. Derfor ble bruk av CIM under øvelsen valgt bort av leder IUA. Egne treninger i (daglig) bruk av CIM vil bli prioritert senere. For øvrig bør et riktig verktøy for felles situasjonsbilde vurderes. 5.8 Gjennomførte kurs / seminarer Gjennomførte kurs / seminarer i olje- og kjemikalievern Deltagere Emne Arrangør Sted Dager 1 Samling av daglig ledere IUA, IUA lederforum Bergen 2 8 Studietur til HRS og NOFO Beredskapsstyret Stavanger 2 3 Årlig NOFO-samling NOFO Sandnes 2 7 Kurs i skadestedsledelse. Norges brannskole Kristiansand 4 Samvirkeprosjekt mellom IUA Aust Agder, Midt Agder og Vest Agder 3 Kystverkets IUA seminar Kystverket Sandvika, Oslo 2 6 BEREDSKAP / PLANER 6.1 IUA materiell Langs kysten har vi oljeverndepot i Flekkefjord, Kvinesdal, Farsund, og Mandal med til sammen 1.400 meter mellomstore havnelenser (350 lenser), 300 meter 250 lenser samt tilhørende utstyr, tauverk, dregger samt engangslenser. Mandal: Boombag på tilhenger, 300 meter 250 oljelenser. Boombag på tilhenger, 150 meter 350 oljelenser. Container 1 12 stk 300 meter 250 oljelense Container 2 11 stk 275 meter 350 oljelense Container 3 10 stk 250 meter 350 oljelense

Container 4 1 stk Høyviskøs oljepumpe m/ hydraulikkaggregat 1 stk Lett kran operert adhesjonsopptaker m/ hydraulikkaggregat 1 stk Multiopptaker med hydraulikkaggregat Fox Tail oljeopptaker. Byremo Brannstasjonen 3 stk 75 meter WSA havnelense Farsund Brannstasjonen 16 stk 400 meter 350 oljelense 3 stk 75 meter WSA havnelense Flekkefjord Trøgsla industriomr. 11 stk 275 meter 350 oljelense Abelnes 24 stk 600 meter mellomstor oljelense (Statens mellomdepot) Kvinesdal Brannstasjonen 8 stk 200 meter 350 oljelense 3 stk 90 meter Kepnar havnelense Lyngdal Brannstasjonen 3 stk 75 meter WSA havnelense Sirdal Brannstasjonen 3 stk 75 meter WSA havnelense Åseral Brannstasjonen 3 stk 75 meter WSA havnelense 6.1.1 Innlandskommunene På brannstasjonen i Byremo i Audnedal, Tonstad i Sirdal og Åseral er det i tillegg til havnelenser, førstehjelpsutstyr ved oljeutslipp samt sperremateriell. 6.1.2 Kjemikaliedykkerberedskapen Beredskapen for kjemikalievern og kjemikaliedykkere er geografisk plassert i Flekkefjord og Mandal. På begge brannstasjonene er det kjemikaliehengere med tilhørende materiell og kjemikalieverndrakter. Førstebil ved brannstasjonen i Farsund, Kvinesdal og Lyngdal har 3 stk Splash drakter til førsteinnsats ved kjemikalieutslipp. 6.2 Renseenhet Ved brannstasjonen i Lyngdal saneringsenhet utplassert. Denne eies av Sørlandet sykehus HF, kostnader knyttet til vedlikehold og oppgradering dekkes av sykehuset. BvS kontrollerer utstyret etter oppsatt plan fra eier. Saneringsenheten ble sist år flyttet fra Farsund til brannstasjonen i Lyngdal. De heltidsansatte brannmannskapene i Farsund innehar kompetansen for bruk av renseenheten. Dersom saneringsenheten mobiliseres, skal denne bemannes med personell fra BvS. Ved behov kan personell fra Sivilforsvaret forsterke/avløse BvS-personell. Brannsjef i BvS har fullmakt til å bruke enheten når han ønsker det.

6.3 Statlig mellomdepot På Abelnes i Flekkefjord er et statlig mellomdepot med 600 meter mellomstore oljelenser samt oljeopptakere. Dette utstyret er disponibelt for IUA. I fbm ROS-analysen Kystverket har gjennomført, er det bestemt at statlige mellomdepot på Abelnes i Flekkefjord blir nedlagt. Kystverket har gitt muntlig beskjed om at lokalt IUA overtar utstyret. Dette vil bli nærmere avklart i løpet av inneværende år. 6.4 Beredskapsplan Nåværende plan ble sist revidert i 2005. Telefonlister etc blir jevnlig revidert. Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) har påbegynt arbeidet med ny planmal for IUA. Denne er ikke ferdig enda, men det er på høy tid at ny beredskapsplan utarbeides. Den formelle beredskapsplanen for IUA ble vedtatt av kommunestyrene i 1997. 6.5 Beredskapsstyret Styret til IUA Vest Agder fungerer som aksjonsledelse ved større hendelser, på nivå 3 og 4. Det foreligger krav fra DSB om at brannvesenet må kunne organisere stab ved store hendelser. Styret til IUA vil fungere som stab ved store skogbranner eller andre ulykker hvor det fremkommer et behov for interkommunal aksjonsledelse. 6.6 Statlig kontroll av beredskapen fra Klif Miljødirektoratet gjennomførte den årlige varslingsøvelsen i 2014. Dette er en kontroll de gjennomfører jevnlig for å sjekke ut hvor lang tid IUA VA bruker på å mobilisere en aksjonsledelse på minst 4 personer. Testen viste at vi hadde 4 personer fra IUA beredskapsstyret i løpet av 55 minutter. Tilbakemelding fra Miljødirektoratet er akseptabel. 6.7 Sertifisering av fartøy til oljevernberedskapen Alle IUA i Norge skal nominere 2 fartøy til oljevernberedskapen. Det er en målsetting av fartøyene er i offentlig tjeneste. IUA VA har nominert 3 fartøy fra Skjærgårdstjenesten og Mandal Havn. Det er dessverre ikke egnet offentlig fartøy i Flekkefjord. 1 Bjørnen, Mandal Havn 2 Odd, Skjærgårdstjenesten Per dd er Bjørnen til Mandal Havn og Odd til Skjærgårdstjenesten godkjent. Foto: Bjørnen Mandal Havn Odd Skjærgårdstjenesten

Mannskap om bord skal også ha grunnopplæring i oljevernaksjon. Det blir gjennomført i mars 2014. Kystverket dekker det meste av kostnadene for opplæring. 7 UTRYKNINGER 7.1 Utslipp / uhell I løpet av 2013 har det ikke vært noen store hendelser innenfor vårt IUA. Det har ikke vært igangsatt aksjoner på nivå 3 eller 4, kun nivå 1 og 2.. Utrykninger til hendelser akutt forurensning: 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 BvS 10 16 14 17 13 11 8 Fl.fjord 5 Sirdal Rapporterte oppdrag fra brannvesenet på akutt forurensning i regionen, nivå 1, 2 og 3. Utr. nr. 014 09.01.14 kl 12.10 Brannvesenet Sør IKS Mandal E 39 Fasseland i Lindesnes, oppsamling av olje med 50 meter engangslenser i tjern etter velt med vogntog lastet med bilvrak. Utr. nr. 031 18.01.14 kl 02.43 Brannvesenet Sør IKS Mandal E 39 Østre Håland, Mandal. Diesel i grøfta etter trailervelt. Fikk suget ut 250-300 liter diesel fra tanken. En del liter gikk i grunnen. Utr. nr. 140 17.03.14 kl 07.03 Brannvesenet Sør IKS Åmot-Kvinesdal E 39 Lindlandåsen Kvinesdal. Ulykke med lastebil. Ca 700 liter diesel lekket ut. Samlet opp, barket. Utr. nr. 143 18.03.14 kl 17.52 Brannvesenet Sør IKS Farsund Trafo ved Espeland skolehus. Brann i trafo med påfølgende oljesøl av ca 90 liter trafolje. Otera håndterte selv oljesølet på bakken. Utr. nr. 336 22.06.14 kl 16.40 Brannvesenet Sør IKS Mandal Nygata Mandal. Personbil kjørte mot bygning. Oljesøl fra motor. Søl av olje i veibanen. Vasket og spylt veibanen. Utr.nr. 488 28.07.14 kl 14.47 Brannvesenet Sør IKS Lyngdal Solbakken 14, Lyngdal. Ved uhell bled et slat hull I bunnpanne på bil I fart, med påfølgende oljesøl. Oljesøl fra motor. Søl av olje i veibanen. Vasket og spylt veibanen. Utr.nr. 519 07.08.14 kl 14.15 Brannvesenet Sør IKS Lyngdal Vestre Høylandsvei 233, Lyngdal. Agder energi fikk lekkasje av trafoolje i fbm utskifting av trafo. Ubetydelige mengder lekket ut. Agder enrgi ordnet selv opp. Utr.nr. 670 20.10.14 kl 21.22 Brannvesenet Sør IKS Mandal Smibakken 32, Lindesnes. Trafikkuhell mellom lastebil og personbil med påfølgende oljesøl i veibanen. Vasket og spylt veibanen.

Mandal, 28.04.2015 Olav J. Neset Ivar Skreå Terje Ågedal Leder Nestleder Tom Ravndal Terje Glendrange Arnt Nøkland Geir Netland Karen Merete Larsen Jane Arnesen Asbjørn Dale Arne Austrud Jon Inge Aasen Daglig leder IUA

IUA Vest Agder Møtebok Sak nr. 15-02 Behandlet av beredskapsstyret Saksbehandler Jon Inge Aasen 28.04.2015 Avgjøres av beredskapsstyret REGNSKAP IUA VEST AGDER 2014. Trykte vedlegg: Kommentarer til postene i regnskapet. Regnskap 2014. Revisjonsberetning. Saksframstilling: Regnskapet for 2014 er gjort opp i ballanse, med et merforbruk (underskudd) på kr. 101.621,49. Midlene er tatt fra disposisjonsfond 95600003 Akutt beredskap. Det er ikke foretatt investeringer utover det ordinære driftsbudsjettet. Det har vært et helt ekstraordinært år i hht utførelse av øvelser. Fondsmidler per 31.12.2014. 95600003 Disp fond IUA VA 31.12.13 kr. 1.115.671,20 Bruk av fond til inndekning av merforbruk i 2014 kr. - 101.621,49 Disponible fondsmidler per 31.12.2014 kr. 1.014.049,71 I styremøte for IUA Vest Agder 02.12.14, sak 14/07 ble budsjettet for 2014 justert. Budsjettet hadde store avvik i hht opprinnelig vedtatt budsjett. Bakgrunn for avviket var hovedsakelig Øvelse Sør-Vestlandet, en samhandlingsøvelse mellom NOFO (Norsk Oljevern Forening for Operatørselskapene) og IUA Sør Rogaland, IUA Haugesund region samt IUA Vest Agder. Øvelsen ble gjennomført 1. og 2. april. IUA VA ble tildelt kr. 250.000 fra NOFO som ekstra tilskudd for medvirkning i Øvelse Sør- Vestlandet. En fullskala øvelse på denne størrelse har vi aldri gjennomført tidligere. Vi benyttet derfor anledningen til å øve samtlige brannmannskap langs hele kysten vår i denne forbindelse. Øvrige øvelser ble gjennomført som planlagt. Totalt for året ble det brukt kr. 681.202 på øvelser og opplæring. Det årlige tilskudd i hht avtale mellom NOFO og IUA VA var på kr. 346.900. Avtalen er under revisjon, det kommer som egen sak til styret. Største investeringer i 2014 er kjøp av nye splash-drakter, flytedresser og kontroll av gassdrakter. Lager for oljevernmateriell I forbindelse med statens satsing på oppgradering av oljevernberedskapen langs Norskekysten, er IUA VA tildelt en del utstyr fra Kystverket;

BoomBag på tilhenger med 150 meter oljelense inklusiv pakkeløsning for hurtig transport og utsetting Oljepumpe, oljeopptakere, skimmere, aggregater etc. Arbeidsbåt Oljepumper, skimmere etc er plassert i egen 20 fots container. Ny arbeidsbåt fra Kystverket fikk vi rundt nyttår. Tildelt utstyr fra Kystverket krever mye lagerplass. Det er inngått en leieavtale av et lager på ca 130 m² på Jåbekk industriområde i Mandal. Her er det plassert to BoomBager, arbeidsbåt og 20 fots container med oljepumpe/skimmere. Leiekostnad er kr. 5.000 per mnd. Før vi fikk lageret på Jåbekk, leide vi et midlertidig lager på Buøya i Mandal. Totale leiekostnader i 2014 beløper seg til kr. 49.748,80, post 1300.11900. Brannsjefens forslag til vedtak: Styret godkjenner fremlagt årsregnskap for IUA VA 2014 med revisjonsberetning.

Kommentarer til postene i regnskapet. 11000 Kontorutgifter - administrasjon Kontorrekvisita, trykking av styrehefter etc. 11150 Bevertning Bespisning ved styremøte, øvelse. 11219 Diverse utgifter Annet forbruksmateriell er en diverse post som fanger opp innkjøp som ikke naturlig faller inn under en bestemt post, samt utgifter til revisjon. 11300 Porto Utgifter til porto. 11501 Opplæring, kurs, fagmøter Posten dekker utgifter til olje og kjemikalievernøvelser i regionen, leie av vikarer ved kurs etc. To-dagers studietur til Stavanger, torsdag 13. og fredag 14. februar. Målet med studieturen var befaring på Hovedredningssentralen samt være tilstede på den ukentlige tabletop øvelsen som gjennomføres hver fredag på hovedkvarteret til NOFO. Daglig leder IUA VA var på 2 dagers IUA lederforum i Bergen 26. Mars ble det gjennomført teorikurs for 6 personer som har tilknytning til fartøy som er nominert til oljevernberedskap. Det er personell fra Skjærgårdstjenesten i Mandal og Lister samt Mandal Havn KF. 1. og 2. April ble Øvelse Sør-Vestlandet gjennomført. På brannstasjonen i Mandal ble 22 personer øvet i stabsarbeid over to dager. Den praktiske fullskala oljevernøvelsen ble gjennomført i løpet av èn dag ved Korshavn i Lyngdal. Her deltok 57 brannmannskap, 10 personer fra Sivilforsvaret, 3 fartøy med 6 personer fra hhv Skjærgårdstjenesten Odd og Lister samt Bjørnen fra Mandal havn. 27. august ble det gjennomført oljevernøvelse for heltid brannmannskap i Mandal og Sivilforsvaret. Brannmannskapene møter på brannstasjonen kl 08.00-15.00. 29. September til 2. Oktober ble det gjennomført et 4 dagers kurs i skadestedsledelse ved kyst og strand. Kurset var i regi av Norges brannskole, støttet av Kystverket og NOFO. Kurset ble gjennomført regionalt, et samarbeidsprosjekt mellom IUA Aust Agder, IUA Midt Agder og IUA Vest Agder. Kurset ble holdt på brannstasjonen i Kristiansand. Fra IUA VA deltok 7 stk og èn fra Sivilforsvaret. Det er gjennomført kjemikalieøvelser for samtlige ansatte, heltid- og deltid ved stasjonen i Mandal. Tema for øvelsene var teori og praktiske øvelser. Kystverkets årlige 2-dagers IUA-seminar ble holdt i Asker. Tre representanter fra IUA VA deltok, styreleder Olav J. Neset, utrykningsleder Birger Haaland og daglig leder.

2. Og 3. Desember ble det i regi av Kystverket gjennomført en interkommunal lederøvesle. 11504 Reise og oppholdsutgifter Posten dekker reiseutgifter/flybilletter i forbindelse med IUA-seminar, lederseminar samt eventuelle kurs etc. 11600 Kilometergodtgjørelse: Bruk av privatbil i tjenesten, øvelse etc. Bruk av tjenestebil blir fakturert etter ordinær takst. 11702 Drivstoff Drivstoff til drift av båt, aggregat etc. 11706 Årskontroll Stadig mer utstyr krever årlig/jevnlig kontroll i hht HMS. Kjemikaliedrakter, gassmålere etc. 11800 Strøm Strømforbruk til oljevernlager og statlig depot på Abelnes. 11850 Forsikring bygning, utstyr Forsikring av lager for oljevernmateriell, kjemikalievernhengere og båter. 11900 Leie av lokaler Leie av lager for oljevernmateriell til Statlig depot på Abelnes i Flekkefjord. Vi har leid lokaler på Buøya og Jåbekk i Mandal. 11956 Faste årlige avg. lisenser Konsesjonsavgift for radioer til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (tidligere Post- og teletilsynet). 12000 Materiell og utstyr Posten dekker innkjøp av materiell og utstyr til olje- og kjemikalievernberedskapen, gassverndrakter, oljelenser, bark, absorberende lenser, sperrebånd, pumpe etc. Som tidligere nevnt er det ikke anskaffet nevneverdig nytt oljevernmateriell i 2014. 12409 Vedlikehold utstyr/verktøy Vedlikehold / internkontroll av olje- og kjemikalievernmateriell samt båter og tilhengere. 12700 Konsulenthonorar I hht vedtak i styret 25.04.2012: Årlig godtgjørelse til daglig leder kr. 40.000 per år. Leder for informasjon får en fast årlig godtgjørelse på kr. 10.000. I tillegg kommer sosiale utgifter. 13709 Kjøp av tjenester fra andre Utgifter til administrasjon, kjøp av arbeidstid fra BvS i forbindelse med vedlikehold av materiell og internkontroll av olje- og kjemikalievernmateriell. 13710 Revisjon Honorar til Kommunerevisjonen Vest, Vest Agder for utført revisjonsarbeid.

14290 Mva. vederlag Mva-utgifter fra driften som blir refundert, kommer som inntekt på post 17290. 14700 Refusjon fra andre I styremøte 22.10.14, sak 14/06, ble det vedtatt tilskudd på kr 46.000 fra IUA VA til port og branndør til nybygg for bl.a. båt- og kjemikaliehenger ved brannstasjonen i Mandal. 15401 Avsatt til disp.fond overskudd Ingen overskudd i 2014 til fond 95600003. 15700 Overføring til investeringsregnskapet Det er ikke overført midler drift til investeringsregnskapet. 16203 Arbeid for andre, ikke mva-pliktig Inntekt for tjenester vi fakturerer som ikke er mva. pliktig. Mellom samarbeidskommunene er det ikke mva-plikt. 16219 Tilfeldige inntekter Kr 250.000 refusjon fra NOFO i fbm gjennomføring av Øvelse Sør-Vestlandet samt refusjon fra Kystverket 16500 Arbeid for andre, mva-pliktig Tjenester IUA VA utfører og fakturerer som er mva-pliktig. 17280 Komp. mva påløpt investering Refusjon av merverdiavgift på investering. 17290 Komp. mva påløpt investering Refusjon av merverdiavgift på drift. 17757 Refusjon fra kommuner innen IUA Audnedal, Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Kvinesdal, Lindesnes, Lyngdal, Marnardal, Sirdal og Åseral blir belastet med kr. 6,75 per innbygger. 17701 Refusjon fra andre Årlig refusjon fra NOFO (Norsk Oljevern Forening for Operatørselskapene) i hht samarbeidsavtale. Avtale ble signert i 2009, gir en årlig refusjon i 2014 på kr. 346.900. 17758 Refusjon fra Mandal kommune Av regnskapsmessig årsak føres utgifter for IUA VA fra Mandal på egen post, blir belastet med kr. 6,75 per innbygger. 19000 Renteinntekter Renter for bankinnskudd.