Sak nr D- Vår dato: Vår referanse: 01.12.2016 2016/1836-212.3029083/2016 Vår saksbehandlar: Direkte telefonnr.: Dykkar dato: Dykkar referanse: Bjørn Håvard Bjørklund 53423054 «REFDATO» «REF» «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» OPPSTART VED NYE BREMNES UNGDOMSSKULE OG OVERFØRING AV ELEVAR FRÅ RUBBESTADNESET SKULE - HØYRING Me viser til tidlegare prosess vedrørande oppstarttidspunkt for nye Bremnes ungdomsskule (BUS) og overføring av elevar frå Rubbestadneset skule til BUS. Etter foreldremøtet på Rubbestadneset skule 4/10-16, der ein del sentrale problemstillingar vart drøfta, har underteikna motteke fleire innspel frå både foreldregrupper, tilsette, fagorganisasjonar og elevråd. I det følgjande vil rådmannen gjere greie for sitt framlegg til oppstart ved ny BUS og korleis overføring av elevar skal skje. Dette framlegget vert no sendt på ei avgrensa høyring til berørte partar og me bed om at evt. høyringssvar vert sendt til underteikna på e-post innan 22.12.16. Me bed skulane sørgje for at saka vert handsama i skulane sine rådgjevande organ. Med helsing Bømlo kommune Bjørn Håvard Bjørklund kommunalsjef Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift Geir Ebbesvik Aga Kristine Sætre Rådmannen Stabsfunksjonar Adresse: Rådhuset, Leirdalen 1, 5430 BREMNES Telefon: 53 42 30 00 Organisasjonsnr.: 834 210 622 postmottak@bomlo.kommune.no Telefax: 53 42 30 01 Bankgiro: 3201.61.51687 www.bomlo.kommune.no Postgiro for skatt: 6345.06.12199
Side 2 av 5 Rådmannen si innstilling: 1. Ny Bremnes ungdomsskule skal takast i bruk for undervisning ved skulestart hausten 2018. 2. Elevar på ungdomstrinnet på begge skular fullfører skuleåret 2017/2018 på sin «gamle» skule. 3. For å unngå å etablere nye klassar ved oppstart skuleåret 2018/2019 vert klassane sett saman av elevar frå begge skular allereie ved skulestart 2017/2018, sjølv om elevane framleis går på to skular. 4. Det skal leggjast vekt på å gjennomføre gode overgangsmøter og på den måten sikre naudsynte omsyn til elevar og heilskaplege klassemiljø. 5. Det skal lagast ein plan for korleis elevane på 8. og 9. trinn skuleåret 2017/2018 skal bli kjende med kvarandre og tiltak i tråd med dette skal gjennomførast gjennom skuleåret. 6. Samansetjing av klassar for 8. trinn skuleåret 2018/2019 skal følgje vanlege prosedyrar, med tillegg av Rubbestadneset skule. Den 27.11.15 gjorde kommunestyret i sak 109/15 vedtak om bygging av ny Bremnes ungdomsskule og basseng. I punkt 1. i vedtaket heiter det: «Kommunestyret vedtek å bygge ny ungdomsskule på Leite til erstatning for dagens Bremnes ungdomsskule med ferdigstilling sommaren 2018. I tillegg til dei barneskulekrinsane som soknar til Bremnes ungdomsskule i dag, Våge, Gilje, Meling, Foldrøy og Svortland, skal elevar frå Rubbestadneset barneskulekrins overførast til ny Bremnes ungdomsskule.» I møte 02.05.16 (PS 45/16) gav kommunestyret rådmannen fullmakt til å inngå avtale med entreprenør Engelsen Bygg AS om ei utviding på inntil 750m2 eit såkalla byggjesteg 2. Denne utvidinga vart også handsama i arbeidsmiljøutvalet(amu) 20.09.16. Når det gjeld spørsmålet om overføring av elevane frå Rubbestadneset skule til nye BUS har det frå kommunen si side blitt signalisert at dette skal skje samstundes som at elevar frå eksisterande BUS tek den nye skulen i bruk. 18.09.16 mottok kommunalsjef eit brev frå foreldra i 6. og 7. klasse ved Rubbestadneset skule der dei bad om at det vart kalla inn til eit informasjonsmøte for å belyse kor langt ein var komen i byggjeprosessen og korleis ein hadde tenkt å gjennomføre overflyttinga av elevar frå Rubbestadneset skule. Den 04.10.16 vart eit slikt foreldremøte gjennomført. I dette møtet vart det peika på ulike løysingar for overføring, samt tidspunkt for å ta i bruk ny skule og argument for og i mot ulike alternativ. Følgjande prosess vart skissert: 1. I perioden 05.10.16 01.11.16 vert det opna for generelle innspel til kommunen, basert på informasjonen gitt i møte 04. oktober. Sentrale spørsmål var korleis overføring av elevar frå
Side 3 av 5 Rubbestadneset skule til ny Bremnes ungdomsskule skulle skje, samt tidspunkt for å ta i bruk ny BUS. 2. I midten av november vil rådmannen sende ut sitt framlegg til gjennomføring av overføring av elevar frå Rubbestadneset skule til ny Bremnes ungdomsskule og tidspunkt for å ta i bruk ny skule. 3. I perioden fram til jul vert det høve til å koma med høyringssvar til dette framlegget. Det vart understreka at framlegget skulle handsamast i skulane sine rådgjevande organ. 4. Deretter tek rådmannen sikte på konkludere om lag ved nyttår. Det har kome innspel/uttalar frå: Foreldre til 8. klasse ved Rubbestadneset skule Elevrådet ved Rubbestadneset skule Utdanningsforbundet avd. Rubbestadneset skule Fagforbundet avd. Rubbestadneset skule Foreldre til 7. klasse ved Rubbestadneset skule Utdanningsforbundet v/ hovudtillitsvald Sidan desse innspela er sendt inn med bakgrunn i ein generell informasjon, og med tanke på at det vil bli høve til å koma med høyringssvar basert på dette framlegget, legg ikkje rådmannen opp til ein detaljert gjennomgang av dei einskilde innspela no. Ei kort oppsummering av innspela: Det er semje om at dei som går i 10. klasse våren 2018 bør få avslutte sin skulegong og førebu seg til eksamen på den skulen dei allereie går på. Eit stort fleirtal av foreldra til elevar i noverande 7. klasse i Rubbestadneset ønskjer at deira elevar startar i 8. klasse på «gamle» BUS hausten 2017 uansett kva tid nye BUS er innflyttingsklar. Dette grunngjev dei m.a. med å unngå ein overgang til ungdomsskulen først ein gong og deretter byte av skule året etter. Foreldra til elevar i noverande 8. klasse i Rubbestadneset er samde om at det viktigaste for dei er at deira elevar startar på ny skule samstundes som dei som går på «gamle» BUS. Eit stort fleirtal ønskjer vidare at borna skal starte på «gamle» BUS ved skulestart hausten 2017. Elevrådet ved Rubbestadneset skule vil at elevane frå begge skular skal behandlast likt og dei ønskjer også å ta i bruk nye BUS ved skulestart hausten 2018. Dei nemner også at elevsynet er delt når det gjeld spørsmålet om nokon skal kunne starte på «gamle» BUS hausten 2017. Utdanningsforbundet ved Rubbestadneset skule ønskjer å flytte alle elevar samstundes inn i nytt bygg ved skulestart i august 2018. Fagforbundet ved Rubbestadneset skule stiller seg bak innspelet frå Utdanningsforbundet ved same skule. Hovudtillitsvald for Utdanningsforbundet er kritisk til å flytte nokre elevar frå Rubbestadneset til gamle BUS og deretter resten på eit seinare tidspunkt og meiner dette må skje samstundes. Dei meiner at omsynet til ei god avvikling av ungdomstrinnet i Rubbestadneset må telje mest, då det er desse som får størst byrde ved flytting. I følgje avtalen skal skulen stå ferdig frå entreprenøren si side 24 mnd. etter at kontrakt vart signert. Kontraktsdato for ferdigstilling av nye BUS er 15.03.18. Påsken kjem i slutten av mars dette året og ein vil måtte pårekne ca. ytterlegare ein månad for å få på plass naudsynt installasjon av digitale tavler,
Side 4 av 5 inventar, nedvask, osb. I utgangspunktet kan ny BUS såleis vere klar til innflytting ca. 01.05.18. Kommunen har ingen garanti for at byggjeprosessen kan gå ut over kontraktsdato. Det er driftsmessige argument for å ta i bruk nytt bygg så snart som mogleg, der ein raskt kan avdekke utfordringar/manglar og løyse dette innanfor ein garantiperiode. Det vil då vere ein fordel om bygget er teken i bruk med det om lag tal personar som bygget er dimensjonert for. Etter rådmannen si vurdering er det likevel mest føremålstenleg å ta i bruk skulen ved skulestart hausten 2018, m.a. med tanke på: Beslutning om oppstartstidspunkt må takast no, og sjølv om framdrifta i prosjektet er god har ein ingen garanti for at ikkje uforutsette ting kan skje i løpet av 1,5 år. Felles oppstart hausten 2018 føl intensjonen om at alle elevane skal starte på likt. Oppstart våren 2018 vil kunne vere mogleg, og enklast for klassar på noverande BUS, men bryt i såfall med intensjonen om lik oppstart Elevane i 10. klasse bør avslutte skuleåret 2017/2018 på sin noverande skule, og evt. drift parallelt på både nye og «gamal» skule er ikkje å føretrekke Når det gjeld spørsmålet om korleis flytting av elevane frå gamal til ny skule skal skje, meiner rådmannen også her at dette skal skje samstundes for begge skular, m.a. med tanke på: Likt tidspunkt for flytting av elevar frå begge skular føl intensjonen om at alle elevane skal starte på likt. Ved å flytte elevar samstundes frå begge skular ved skulestart vert disponering av personell forenkla. Å la 8. og 9. trinn ved Rubbestadneset skule hausten 2017 ta til ved noverande BUS vil føre til store utfordringar med å sikre eit godt skuletilbod for attverande elevar ved skulen, både med tanke på: o Fagtilbod Det vil vere krevjande å oppretthalde eit godt valfags- og framandspråkstilbod. Kommunestyret handsama hausten 2014 ei sak som skulle sikra eit breitt fagleg tilbod i framandspråk og valfag på ungdomssteget ved skulane i kommunen. Ei løysing som skissert over vil gjere dette enno meir krevjande enn det er i dag. o Fleksibilitet i høve personalressursar Med færre tilsette vert fleksibiliteten redusert og skuleleiinga vil få færre muligheiter til å tilrettelegge for lærarar som har behov for dette. Personalgruppa vil også bli meir sårbar ved fråvær. o Fagkompetanse Av personalmessige omsyn må ein starte prosessen med å vurdere evt. overføringssøknadar for dei tilsette til BUS allereie våren 2017. Dersom ein i tillegg flyttar klassar og lærarressursar, utfordrar dette stabilitet og kompetanse i det attverande personalet. o Elevmiljøet storleiken på elevmiljøet på ungdomsskulen vil bli kraftig redusert. Dersom 8. trinn ved Rubbestadneset skule skuleåret 2017/2018 hadde starta ved «gamle» BUS ville ikkje dette endra det totale klassetalet. Dersom ein gjorde dette for 9. trinn hadde dette ført til innsparing av ein klasse sidan desse 11 elevane ikkje ville utløyst klassedeling ved BUS. Samstundes er det ein fordel med tanke på inneklimaet ved noverande BUS at ikkje klassane er for store. Dersom ein skulle flytta elevar frå Rubbestadneset til BUS allereie hausten 2017 vil dette medføre ekstra skysskostnadar.
Side 5 av 5 Oppsummering: Ny Bremnes ungdomsskule skal takast i bruk for undervisning ved skulestart hausten 2018. Flytting av elevar frå Rubbestadneset skule og noverande BUS skjer då samstundes. Det må leggjast vekt på å sikre gode overgongar generelt, og takast særleg omsyn til dei som startar på 9. og 10. trinn på den nye skulen med tanke på klassesamansetjing.