REFERAT ETTER MØTE I STYRET FREDAG 13. JUNI KL 08:30 12:00 PÅ FYLKESHUSET I KRISTIANSAND Tilstede fra styret: Åse Severinsen, Søgne kommune, Arne Thomassen, Lillesand kommune, Helge Stapnes, Songdalen kommune, Arvid Grundekjøn, Kristiansand kommune, Arild Windsland, Birkenes kommune, Sig Tove Aasen, Iveland kommune, Torhild Bransdal, Vennesla kommune, Jon-Olav Strand, fylkesvaraordfører i Aust-Agder, Ottar Stordal, Unio-K, Pål Tjøm, LO-K. Forfall: Johnny Greibesland, Songdalen kommune, Gro-Anita Mykjåland, Iveland kommune, Jørgen Kristiansen, Kristiansand kommune, Bjørgulf Sverdrup-Lund, fylkesordfører i Aust-Agder, Terje Damman, fylkesordfører i Vest-Agder. Tilstede fra rådmannsutvalget Tor Sommerseth, Kristiansand kommune, Svein Skisland, Vennesla kommune, Kim Høyer Holum, Søgne kommune (til kl. 11), Brede Skaalerud, Songdalen kommune (til kl. 11), Kjell A Kristiansen, Knutepunkt Sørlandet. Sakene: Til realitetsbehandling Sak 17/14 Godkjenning av referat 24.04 ENSTEMMIG VEDTAK 1. Referatet godkjennes. Sak 18/14 Eventuelt Ingen saker. Til drøfting 1. Politiråd 2014 Fra Agder politidistrikt møtte politimester Kirsten Lindeberg, forebyggende koordinator Hans Martin Skovly, kriminalitet analytiker Torgeir Winsnes, lensmann Søgne og Songdalen Terje Pedersen, lensmann Vennesla og Iveland John Tomas Homme, lensmann Lillesand Kjetil Nygård, lensmann Birkenes Jorunn Hæstad og driftsenhetsleder Ole Hortemo. Fra KRIM-utvalget møtte Olaf Haugen, Kristiansand kommune og Raymond Bærø, Vennesla kommune. Møtet ble gjennomført i samsvar med agenda. Foiler som ble benyttet vil bli lagt ut på Knutepunkt Sørlandet sin hjemmeside sammen med referatet.
Oppsummering Styreleder og politimester uttrykte tilfredshet over møtet og dets betydning for å høyne felles kunnskap og forståelse for regionens fortrinn og utfordringer. Det medvirker også til et bedre grunnlag for oppfølging i de lokale politirådsmøtene. Basert på presentasjoner, innspill og diskusjon ber styreleder om følgende oppfølging: 1) politirådsmøtet utvides til 3 timer neste år Følges opp av daglig leder. 2) det gjennomføres et forberedende møte mellom daglig leder og representant for Agder politidistrikt før politirådsmøtet neste år. Møtet skal bl.a. kvalitetssikre agenda og hvorvidt det er aktuelt å forberede felles uttalelse på dagsaktuelle tema og/eller problemstillinger for realitetsbehandling i møtet Følges opp av daglig leder. 3) politirådet fokuserte på innføring av ungdomsstraff fra 1. juli d.å. og bruk av oppfølgningsteam. For å kunne ivareta ungdommer som blir dømt til ungdomsstraff er det behov for å styrke koordinatortjenesten. Ordførerne ønsker på vegne av Knutepunkt Sørlandet kommunene å sende et brev til justis- og beredskapsdepartementet der det begrunnes behov og bes om bevilgning til å styrke denne tjenesten med ett årsverk fra 2015. 4) Kristiansand kommune, i samarbeid med Agder politidistrikt (Kristiansand politistasjon) og Sørlandet sykehus (klinikk for psykisk helse) har søkt Helse- og omsorgsdepartementet om økonomisk støtte til et pilotprosjekt for tettere oppfølgning av psykisk syke personer, gjerne med rusproblematikk, som ofte blir et ansvar for politiet (benevnes «PSP-samarbeid»). Formålet med dette samarbeidet er i enda større grad å sikre at personer med rusmisbruk, kriminalitetstruende atferd, psykiske lidelser eller andre former for sosiale problemer får den oppfølgingen og støtten de har behov for. Formålet vil også være å finne alternative handlingsmuligheter slik at mennesker med psykisk lidelse og/eller sosiale problemer ikke begår kriminelle handlinger. Samarbeidsstrukturen vil gi økt kunnskap og kjennskap til de involverte aktørenes ansvarsområder, arbeidsmetoder og ikke minst de lovmessige begrensningene. Ordførerne er positiv til denne satsingen og vil om ønskelig vurdere å støtte oppfølging av søknaden i en eller annen hensiktsmessig form. 5) Målrettet arbeid og metodeutvikling mellom politi og KnpS kommunene har de siste 5 årene ført til en markant nedgang med hensyn til unge under 18 år som begår lovbrudd. Nasjonale tall og tall fra kommunene i KnpS viser at ungdom mellom 18-25 år begår langt flere lovbrudd enn ungdom under 18 år. Ordførerne etterlyser på bakgrunn av informasjonen i politirådsmøtet økt fokus på målgruppen 18-25 år, og vil gjennom lokale politiråd utvikle strukturer og metoder med målsetting å redusere kriminaliteten i fht denne målgruppen. 2
2. Kommunereformen På bakgrunn av invitasjon fra styret orienterte assisterende fylkesmann i Vest-Agder Tom Egerhei om kommunereformen. Egerhei opptrådte ved denne anledningen på vegne av begge fylkesmennene på Agder (fmaa/fmva). Orienteringen fokuserte på nasjonalt utfordringsbilde, reformens målsettinger, hovedtrekk i regjeringens ekspertutvalgs første rapport og reformens fremdriftsplan. Foiler som ble brukt vil bli lagt ut på Knutepunkt Sørlandet sin hjemmeside sammen med referatet. Egerhei informerte også om fylkesmannens koordinerende rolle i reformen og at embetene får tildelt midler fra departementet for å ansette koordinator for regional oppfølging av kommunereformen. Egerhei påpekte i denne sammenhengen at fylkesmennene i Aust-Agder og Vest-Agder er innstilt på å finne en hensiktsmessig form for samordning av koordineringsfunksjonen i forhold til Kristiansandsregionen, slik ordførerne har uttrykt forventning om i brev til fylkesmennene den 24. mai d.å. Han viste i den sammenhengen til et møte mellom fmaa og fmva den 3. juni, der oppfølging av reformen og det aktuelle brevet ble drøftet med KS Agder. Så snart oppdraget til fylkesmennene er konkretisert i eget oppdragsbrev fra Kommunal og moderniseringsdepartementet (KMD), vil det bli tatt initiativ både i forhold til KS Agder og Knutepunkt Sørlandet for å avklare hensiktsmessig form og innhold i regional prosess. Styret inviterer fmaa/fmva til deltakelse på Knutepunkt Sørlandets felles formannskapsmøte 3. september. Styret vil be fmaa/fmva om å presentere oppdraget fra KMD og hvorledes koordineringsfunksjonen tenkes samordnet i forhold til prosessen i Knutepunkt Sørlandet. Til orientering 1. Status kommunal speilmelding av SSHFs utviklingsplan 2030 Styret ble orientert om pågående prosess og arbeidet med felles risiko- og sårbarhetsanalyse og samfunnsmessig konsekvensanalyse. Denne oppdateringen ble gitt av rådgiver Janne B Brunborg, Kristiansand kommune. Foiler vil bli lagt ut på Knutepunkt Sørlandet sin hjemmeside sammen med referatet. På forespørsel bekreftet styret at det som alternativ til presentasjon på felles formannskapsmøte ønskes gjennomført felles orienteringsmøte etter ferien om den kommunale speilmeldingen og på et senere tidspunkt felles åpent informasjonsmøte på kveldstid om høring SSHF Utviklingsplan 2030. 3
Meldinger (sendt ut på e-post 12.6 kl. 14:55) 1. Status strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen/Utviklingsprogram for byregioner Høringsprosess strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen samordnes i knutepunktet og forankres i disse dager i kommunene. Når saksfremlegg utkast til Strategisk Næringsplan for Kristiansandsregionen er godkjent i alle kommunene sender Kristiansand kommune plandokumentet på høring på vegne av alle. Høringsfrist er 1. september, og deretter vil høringsinnspill bli behandlet i rådmannsutvalget før Strategisk Næringsplan for Kristiansandsregionen sendes ut til endelig politisk behandling i kommunene. Prosessen koordineres med prosjekt utviklingsprogram for byregioner. Prosjektkoordinator Kristian Råmunddal vil gjennomføre et besøk i alle kommunene før sommeren for å drøfte oppfølging av prosjektet og felles mal for handlingsplaner. Kommunene velger hvem som bør delta i dette møtet. 2. av mulighetsstudie om barnevernsamarbeid Rådmannsutvalget har vedtatt at oppvekstnettverket er styringsgruppe for oppfølging av mulighetsstudie om barnevernsamarbeid. Oppvekstnettverket har vedtatt at det skal utredes etablering av felles interkommunal barneverntjeneste etter vertskommunemodell for kommunene Søgne, Songdalen, Lillesand, Birkenes og Kristiansand. På grunn av sykdom er det engasjert ny prosjektleder ved at Johanne M Benitez Nilsen tiltrer fra 11. august. Prosjektleder lokaliseres i Kristiansand kommune til daglig underlagt Svein Ove Ueland. Ueland er leder for barne- og familietjenester i Kristiansand kommune. Prosjektleder rapporterer til oppvekstnettverket. Oppvekstnettverket realitetsbehandler et prosjektdirektiv den 20. juni slik at prosjektet intensiverer aktiviteten fra medio august. Forutsatt at kommunene fatter politiske vedtak i løpet av 2014 kan ny felles barnevernstjeneste mellom 5 kommuner etableres i løpet av første halvår 2015. Vennesla/Iveland videreføres uforandret men vil ha muligheter for å tiltre felles modell etterhvert. 3. Brev til Knutepunkt Sørlandet om utvidelse ATV Kristiansand Se vedlegg. Kommunalsjef Brede Skaalerud fra Songdalen kommune følger opp saken på vegne av Knutepunkt Sørlandet kommunene. 4. Idrettsanlegg i regionen Rådmannsutvalget drøftet oppfølging av eventuelt sak i styremøte 24.2, der ordfører Arne Thomassen viste til oppslag i media om regionalt samarbeid om nye idrettsanlegg. Problemstillingen har som utgangspunkt at utfordringen for de folkevalgte fremover blir å skaffe midler til idrettsanlegg. Det kan da være interessant å vurdere hvorvidt Knutepunkt Sørlandet kommunene er tjent med å se Kristiansandsregionen under ett i forhold til eksisterende og etablering av nye idrettsanlegg. Daglig leder er bedt om å undersøke mer rundt denne problemstillingen, også i lys av forstudier som er utført i Knutepunkt Sørlandet. Det vil være viktig å klarlegge problemstillinger og hva det er naturlig å samarbeide om lokalt, regionalt og i landsdelen. Driftsaspektet er særlig viktig. Når klar drøftes saken på nytt i rådmannsutvalget og deretter styret. 4
5. Innflytting i 7. etasje på fylkeshuset Sekretariatet for Knutepunkt Sørlandet og KS Agder har nå flyttet til nye lokaler i 7. etasje på fylkeshuset. Ordførere og rådmenn inviteres til en markering av denne begivenheten sammen med KS Agder den 26. august kl. 11-12:30. 6. Styrerepresentant EVA-senteret Jakob Olaus Mo ba i EVA styremøte 30.04 om avløsing etter mange år som representant for Knutepunkt Sørlandet. På bakgrunn av en anbefaling fra rådmennene ble Egil Mølland fra Iveland kommune valgt som fast styremedlem i EVAs Representantskapsmøte den 21.05. Mølland har vært varamedlem over lengre tid. Gunnar Sannes, Lillesand kommune, ble i samme møte valgt som varamedlem. Det også etter anbefaling fra rådmennene, som i denne sammenhengen er valgkomite. Fylkeshuset i Kristiansand den 3. juli 2014 Åse R Severinsen sign. Styreleder Knutepunkt Sørlandet Kjell A Kristiansen sign. Daglig leder Knutepunkt Sørlandet Vedlegg: 1 (meldingsak 3) Kopi: Rådmannsutvalget, møtedeltakere, postmottak eierkommuner 5
VEDLEGG 1 6
7
8