Satsing på kommunalt barnevern 2014 Kompetanseutvikling i barnevernet - Nye satsinger 2014 Øremerket satsing resultat? Satsing 2014 Søknader Møte med barneverntjenestene 30.01.2014 Berit Hågensen Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
Nye satsinger 2014 kompetanseutvikling i barnevernet Nasjonalt opplæringstilbud i undersøkelsessaker Utvidet tilbud om en videreutdanning i veiledet førsteår Nasjonal opplæringspakke i barns psykiske helse for institusjonsansatte Modul i institusjonsledelse som kan inngå i mastergrad i barnevernledelse Endret finansieringskategori for barnevernspedagogutdanningen
Statlige midler til tiltak mot vold og overgrep Nurse Family partnership Stimuleringsmidler for foreldreveiledning og andre foreldrestøttene tiltak i kommunene Styrke tilbud til unge voldsutøvere og barn utsatt for vold Sakkyndigutredninger i barnefordelingssaker Samvær under tilsyn med offentlig oppnevnt tilsynsperson ( kommunalt barnevern) Gjennomgang av informasjonsopplegg om vold og seksuelle overgrep
Gruppeveiledning for kommunale fosterhjem 10 mill til å styrke de statlige fosterhjemtjenestene slik at de i større grad kan tilby gruppeveiledning for kommunale fosterforeldre Gir 17 nye stillinger Formål: gjøre fosterforeldrene tryggere i rollen, styrke deres motivasjon redusere risikoen for at fosterbarn opplever nye brudd og fortsatt ustabil omsorgssituasjon
Tilleggsbevilgninger 10 mill. kroner til tiltak rettet mot barn under barnevernets omsorg bedre tilpasset skolegang 15 mill. kroner til rusfrie tiltak til barn av rusmisbrukere
Fylkesvise samlinger i 2014 Kompetanseområder: Håndtering av meldinger og undersøkelser, herunder kartlegging av barn og barns situasjon Omsorgssvikt, vold og seksuelle overgrep Kunnskap om barns rettigheter og barns mulighet til medvirkning, bl.a. samtaler med barn Lov og regelverk
Indikatorer for måloppnåelse Antall fagstillinger (både besatte og ubesatte) i den kommunale barneverntjenesten Gjennomsnittet for antall meldinger, undersøkelser og barn i tiltak per stilling Andel med tiltaksplan og omsorgsplan Andel fristoversittelser i undersøkelsessaker Andel med tilsynsfører av de barn og unge i fosterhjem som har krav på tilsynsfører Andel henleggelser av undersøkelser Antall gjennomførte tiltak for å styrke barnevernet Antall ansatte i barneverntjenesten som har fått/gjennomført kompetansetiltak
Øremerket satsing så langt.. På landsbasis 2010 2013 Antall barn i tiltak pr. stilling 12,6 10,6 Andel henlagte undersøkelsessaker 52 % 55 % Andel fristoversittelser i undersøkelsessaker 18 % 14 % Andel med tiltaksplan 77 % 84 % Andel med omsorgsplan 86 % 92 %
Så langt Sør-Trøndelag 2010 2013 Antall stillinger 146,1 187,9 Antall barn i 0-22 år per stilling (alle barn i ST) 488 396 Antall meldinger per stilling 6,9 6,5 Antall gjennomgåtte meldinger 1110 1273 Andel henlagte meldinger 18 % 19 % Antall avsluttede undrsøkelser 918 1015 Antall undersøkelser per stilling 6,1 5,4 Andel henlagte undersøkelsessaker 50 % 53 % Andel fristoversittelser i undersøkelsessaker 5 % (10 % i 2011) Antall barn med tiltaksplaner - % 82 82 17 % Antall barn i tiltak pr. stilling 13,3 11,1
Variasjoner mellom kommunene i ST 2013 gjennomsnitt variasjon Antall barn i 0-22 år per stilling (alle barn i ST) 396 533 254 Antall henlagte meldinger 19 % 50% - 0 Antall barn i tiltak pr stilling 11,1 20,3 7,9 Antall undersøkelser per stilling 5,4 10-3,1 % barn med tiltaksplaner 82 % 100 % - 41 %
MÅLSETTING: Styrke barneverntjenester i de mest utsatte kommunene Hovedinnretning satsing 2014: Stillinger 740 stillinger videreføres 41,7 i ST 150 nye stillinger 8,8 i ST Kompetanse- og samhandlingstiltak 10 mill til kompetanse- og samhandlingstiltak Proposisjonen sier ingenting om når midlene skal innlemmes i kommunerammen 11
Organisering Rundskriv Q-31/2014 - Retningslinjer for satsing på kommunalt barnevern 2014 BLD har ansvar for: den nasjonale oppfølgingen av satsingen Følge utviklingen i fylkene Sammenstille erfaring og resultater Fylkesmannen har ansvar for: Søknadsbehandling, motivering og fordeling av midler/ stillinger Følge med måloppnåelse i kommunene Sammenstille rapporteringer og informere BLD Barneverntjenestene: Søke om midler til stillinger og andre tiltak søknadsskjema Rapportere til fylkesmannen 2 ganger i løpet av perioden
8,8 stillinger til kommunene i Sør- Trøndelag Søknadsfrist: 18. februar 2014 eget skjema Forventes besatt fra 2. kvartal en stilling utgjør kr 659 150
Tildelte stillinger perioden 2011-2013 i ST BARNEVERNTJENESTE Samlet 2011-2013 Oppdal / Rennebu 2,05 Hemne / Snillfjord 1 Malvik 2,5 Midtre Gauldal 1 Klæbu 1,5 Rissa- Fosen 5 Røros / Holtålen 1,25 Trondheim 17 Melhus 3,5 Orkdal 4 Værnesregionen 0,4 Frøya / Hitra 2 41,7
Kriterier for søknadene Søknad skal være behandlet av kommunestyret Ved interkommunale samarbeid skal vertskommunen søke på vegne av kommunene som inngår i samarbeidet Stillinger kan både være saksbehandlingsstillinger (Kostra 244) og stillinger i barneverntjenesten knyttet til gjennomføring av tiltak (Kostra 251) Stillingene skal komme som tillegg til budsjetterte stillinger i 2013 og som tillegg til allerede planlagte nyopprettelser av stillinger i 2014
Fylkesmannens søknadsbehandling Ved vurdering av søknadene om stillinger skal det tas utgangspunkt i Belastning i barnevernet Levekårsutfordringer a)situasjonen i den enkelte barneverntjeneste og tjenestens egen vurdering av situasjonen b)fylkesmannens skjønn på bakgrunn av kunnskap om tjenestene, risikovurdering og forvaltningstilsyn c)størrelsen på behovet i den enkelte barneverntjeneste sett i sammenheng med det totale behovet i fylket og ressurser til disposisjon
10 mill kroner til kompetanse og samhandlingstiltak Formålet med: kompetansemidler er å gi kommunene mulighet til å søke om støtte til kompetansehevende tiltak de har behov for på kort sikt samhandlingsmidler er å stimulere små og sårbare barneverntjenester til større grad av samhandling med andre barneverntjenester eller andre lokalt i kommunen
Toleddet prosess a) Kommunene inviteres til å søke om midler til større prosjekter, uavhengig av de beløpsmessige begrensninger som ville fulgt av en forholdsmessig fordeling av midlene mellom fylkene b) Samarbeidsprosjekter mellom flere kommuner/barneverntjenester prioriteres c) Prosjekter som fylkesmennene anbefaler, rangeres av departementet d) Pengene fordeles deretter e) Eventuelle midler til overs fordeles til slutt til fylkene skjønnsmessig
Tildeling av midler Kommunene må begrunne på hvilke områder de har behov for kompetanse- eller samhandlingstiltak, og hvorfor tiltaket er viktig FM vurderer søknadene og innstiller til BLD, som foretar endelig fordeling FM fordeler midler i henhold til BLD sin disponering
Kriterier for søknadene forts. Søknadene om midler til kompetanse- og samhandlingstiltak skal inneholde konkrete beskrivelser av tiltaket og hvordan det er tenkt gjennomført, herunder hvordan tiltaket vil bidra til å styrke barnevernet Tillegges positiv vekt ved vurdering av søknadene Plan for å styrke tjenesten Politisk vedtatt interkommunalt samarbeid, jf kommuneloven 28 a, når slikt samarbeid ansees å kunne øke kvaliteten på barnevernarbeidet i kommunene
Møte med barnevernledere om kompetanse- og samhandlingstiltak Onsdag 26. februar kl 11.00 13.30 møterom Orkdal, Statens Hus
Viktige datoer for kommunene Dato Oppgave 18. februar 2014 Søknadsfrist for kommunene til FM om stillinger 25. mars 2014 Tildeling av midler til stillinger fra FM til kommunene 11. april 2014 Søknadsfrist for kommunene til FM om kompetanse- og samhandlingstiltak 29. april 2014 Frist for innsending av anbefalte kompetanse- og samhandlingstiltak fra FM til BLD 13. mai 2014 Tildeling av midler til kompetanse- og samhandlingstiltak fra BLD til kommunene 30. juni 2014 Første rapportering, jf. halvårsrapportering. Særskilt rapportering på kompetanse- og samhandlingstiltak 31. des. 2014 Andre rapportering, jf. halvårsrapportering 10. jan. 2015 Kommunene rapporterer til fylkesmannen på kompetanse- og samhandlingstiltak 1. feb. 2014 Frist for regnskapsrapportering fra kommune til FM