Austevoll kommune Møteprotokoll KOMMUNESTYRE Møtedato: 04.11.2013 Møtetid: Kl. 15:00 17.00 Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 096/13-115/13 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Kurt Thomassen Frp Renate Møgster Klepsvik John Inge Vik Narve Møgster Oddvar Stangeland H Jostein Blænes Georg Kenneth Fedøy Øystein Østervold Olav Jarnes Olav Njåstad Kurt Frank H Liv Bente F. Storebø Grethe Drønen Ringdal Joon Raymond Huagland Ole Troland Edvard Johannes Stangeland Sp Lars Knut Aarland Ingrid Møgster Ap John Andre Njåstad Kai Eliassen Krf Forfall Kjetil Østervold Øystein Fammestad Mons Ove Hauge Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Parti Frp H Ordførar Helge Andre Njåstad til og med sak 111/13 og ordførar Renate Møgster Klepsvik frå og med sak 112/13 Rådmann Rolf Nøstdal, kommunalsjef Helge Skugstad og Per Olav Sørås, økonomisjef Thomas M. Larsen. Astrid N. Fagerbakke møtte som sekretær. Tilleggssak 115/13 Fornya avtale mellom Austevoll kommune og idrettslaga. Nytt pkt. under 099/13 refereratsaker oppseiing frå rådmannen/tilleggssak i formannskapet 29.10.11 Rådmann Austevoll kommune. Rådmannen presenterte budsjett 2014 etter at sakene i kommunestyret var handsama.
Merknader: Innkalling Ingen Ingen Renate Møgster Klepsvik Edvard Johs. Stangeland Jostein Blænes Ordførar
Sakliste Sak nr. Saktittel 096/13 Godkjenning møtebok kommunestyre 05.09.2013 097/13 Underskriving møteboka 098/13 Politisk kvarter 099/13 Referatsaker 100/13 Rekneskapsrapportar 2013 - September 101/13 Møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 10. oktober 2013. 102/13 Standard atterhald om kommunal kontroll 103/13 Reglement - rutinar for habilitet 104/13 Bergen og Omland Friluftsråd - godkjenning nye deltakarkommunar 105/13 Arbeidsmiljøutvalet - årsrapport 2012 106/13 Rapport om sjukefråvær 2. kvartal 2013 107/13 Gnr. 44 bnr. 0003/0005 m.fl. Bjånes. Endeleg godkjenning av reguleringsplan. 108/13 Sal av kommunal eigedom i Vassnes 109/13 Godtgjering til folkevalde 110/13 Suppleringsval etter kommunestyresak 94/2013 111/13 Søknad om fritak frå verv som ordførar - val av ordførar 112/13 Rekneskapsrapportar 2013 - August 113/13 Rekneskapsrapportar 2013 - Låneportefølje pr august 114/13 Svar på spørsmål i Politisk kvarter kommunestyret 5. september 2013
096/13: Godkjenning møtebok kommunestyre 05.09.2013 Ole Troland kom under handsaming av sak 096/13. Øystein Østervold hadde merknader til sak 091/13 i møte 050913 Behandling av klager og endeleg stadfesting av vegnamnforslag for adressesystem for Austevoll kommune. Ved røysting over framlegget frå Høgre var Øystein Østervold ført opp under dei som stemte for framlegget. Rett skal vera følgjande: Det vart røysta over framlegget frå Høgre v/liv Bente Storebø. Framlegget falt med 8 røyster for (6 Høgre, 1 Sp v/ Lars Knut Aarland og 1 Frp v/ Kjetil Østervold) og 13 røyster mot (9 Frp v/helge Andre Njåstad, Renate M. Klepsvik, Narve Møgster, Jostein Blænes, Øystein Fammestad, Georg Kenneth Fedøy, Olav Jarnes, Olav Njåstad og Øystein Østervold, 1 Sp v/edvard Johannes Stangeland, 2 Ap og 1 Krf). Møteboka frå møte i kommunestyret 05.09.2013 vert godkjent med følgjande endring i sak 091/13: Det vart røysta over framlegget frå Høgre v/liv Bente Storebø. Framlegget falt med 8 røyster for (6 Høgre, 1 Sp v/ Lars Knut Aarland og 1 Frp v/ Kjetil Østervold) og 13 røyster mot (9 Frp v/helge Andre Njåstad, Renate M. Klepsvik, Narve Møgster, Jostein Blænes, Øystein Fammestad, Georg Kenneth Fedøy, Olav Jarnes, Olav Njåstad og Øystein Østervold, 1 Sp v/edvard Johannes Stangeland, 2 Ap og 1 Krf). 097/13: Underskriving møteboka Til å skriva under møteboka saman med ordføraren vert valde: Edvard Johannes Stangeland og Jostein Blænes 098/13: Politisk kvarter Ordføraren orienterte om: Austevoll kommune har kjøpt inn 2 kunstverk frå lokale kunstnarar Kine Fristad og Kirsti Eggøy. Midlar frå Huseiernes landsforbund etter at det vart vedteke å fjerna eigedomsskatten Opning av nye klasserom og fleirbrukshall på Selbjørn 2. november. Innleveringsfrist på anbod totalentreprise på skular utsett til 1. februar 2014 Det vart vist foto av den nye båten til dei ytre øyane som kjem 1. januar 2014 Ferjesaka - løypemelding på status for nytt anbod. Budsjettmøte i formannskapet flytta til måndag 25. november, kommunestyre 16. desember Basseng Storebø, utval for oppvekst og kultur har fullmakt til å lysa ut nytt basseng på anbud og vil i sitt neste møte lysa det ut
Inngått avtale med Statens vegvesen 4. november om busslomme på Eidsbøen v/ungdomsskulen, ny innkjøring og parkeringsplass i tillegg. 4,5 mill. frå Austevoll kommune og 4,5 mill. frå Statens vegvesen, som er byggherre. 60 mill. til fiskerihamn Salthella sett av i statsbudsjettet Avtale med grunneigarane snart på plass. Ordføraren avslutta med å minne om at politisk kvarter fyller 10 år og er blitt ein viktig arena for å vitalisere kommunestyret og sørga for at alle representantane kan sette dagsorden og stille spørsmål. Spørsmål frå Liv Bente F. Storebø, H: 1. Politikarportal i Acos, vi ber administrasjonen sjekke ut pris på implementering og opplæring, samt fordelar med denne portalen. Fint om kommunestyrerepresentantane kan få sjå ein demonstrasjon av portalen. 2. Trafikksikringsplan Stemmer det som Statens vegvesen påstår at me ikkje har registrert nokon trafikksikringsplan for Austevoll sidan planen 2002 2006? Kva er grunnen til at me ikkje har laga ny trafikksikringsplan? 3. No har me kjøpt reinhaldstenester i eit heilt år. Høgre ber om at kommunestyret får ein kostnadsoversikt på kva dette har kosta kommunen i oppstartsåret, inklusiv kostnader med kontrollar som er føreteke. Svar frå ordføraren: 1. Politikarportalen har vært vurdert, men tablet pc vi har i dag, der du kan markera med eigne notater og lett å finne sidetal, blir opplevd som lettare for møteavviklinga. Det er ein høgare terskel for å nytta politikarportalen. Må ikkje koma der at det blir teknologisk vanskeleg for medlemar å delta i politiske møter. Utifrå mi erfaring er det enklare slik vi har det i dag. 2. Det er søkt om midlar til trafikksikringsplan frå fylkeskommunen og får me tilsagt blir det laga plan. Kommunen har vore meir oppteken av å trafikksikre, bl.a. området rundt ungdomsskulen og gang- og sykkelveg til Hufthamar enn å lage plan. 3. Spart 2,9 mill. på kjøp av reinhaldstenester. Dersom det ikkje er for tidkrevjande kan administrasjonen legga fram kostnadsoversikt over kva dette har kosta kommunen ekstra i oppstartsåret, men det er lite samanlikna med innsparingen. Svar frå rådmannen: 1. Administrasjonen kan ordna med demonstrasjon av Politikarportalen dersom det er ønskjeleg. Spørsmål frå Grethe D. Ringdal, H: Lånegjeld Total lånegjeld er pr. d.d. kr. 266 585 857. Bet. avdrag pr. 31.08.2013 kr. 5 031 407, som er 1,89% av total gjeld. Gjenståande avdrag 2013 er om lag 1,6 MNOK. Betalt avdrag 2013 vil utgjere 2,5% av tot. Lånegjeld.
Avdragsprosenten 2013 er bekymringsfull, med omsyn til at vi har framføre oss investeringar som vil krevje stor auke i lånegjeld. Spørsmål frå Høgre: Om vi har forstått dette rett, betaler vi i 2013 1% mindre i avdrag enn budsjettert for inneverande år. Er dette riktig og i tilfelle kva er grunnen til at vi betaler mindre enn budsjettert? Svar frå rådmannen: Vil kome tilbake til dette i samband med handsaming av budsjett og økonomiplanen. Spørsmål frå Kurt Frank, H: Kva er stoda i saka om ny brannstasjon? Svar frå ordføraren: Kommunestyret sitt fleirtal har løyvd pengar til brannstasjon, Høgre løyvde ikkje pengar, men flott om dei også slutter seg til. Saka har vore ute på anbod, men innkomne prisar var høgare enn budsjettert. Kommunestyret må ta avgjerd om bygging i budsjettsamheng. Vert lagt ved møteboka. 099/13: Referatsaker Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 100/13: Rekneskapsrapportar 2013 - September Austevoll kommunestyre tar rekneskapsrapport for september 2013 til orientering. 101/13: Møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 10. oktober 2013. Austevoll kommunestyre tek møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 10.10.2013 til orientering. 102/13: Standard atterhald om kommunal kontroll 1. Austevoll kommunestyre vedtek at det skal innarbeidast standard atterhald om kontroll der det av kommunale midler vert ytt nye tilskot til: a) Kjøp av aksjer og andre eigardeler i selskap b) Stiftinger c) Organisasjoner, aktiviteter og liknande.
2. I slike døme skal det takast atterhald om høve for kommunen og kommunen sin revisor til å setja i verk kontroll med at midlane vert forvalta slik som føresett. Kommunen og kommunen sin revisor skal ha rett til dei opplysningane ein finn naudsynt for sin kontroll. 103/13: Reglement - rutinar for habilitet Framlegg frå Renate Møgster Klepsvik: Austevoll kommune beheld det regelverket kommunen har i dag. Det vart røysta over kontrollutvalet og framlegget frå Renate Møgster Klepsvik. 15 røysta for framlegget (Frp, Sp, Ap og Krf) og 6 for tilrådinga frå kontrollutvalet (Høgre). Austevoll kommune beheld det regelverket kommunen har i dag. 104/13: Bergen og Omland Friluftsråd - godkjenning nye deltakarkommunar Austevoll kommunestyre gjev sin tilslutnad til at Kvam og Osterøy kommunar vert nye deltakarkommunar i Bergen og Omland Friluftsråd. 105/13: Arbeidsmiljøutvalet - årsrapport 2012 Austevoll kommunestyre tek årsrapport 2012 frå arbeidsmiljøutvalet til orientering. 106/13: Rapport om sjukefråvær 2. kvartal 2013 Rapport om sjukefråvær for 2. kvartal 2013 vert teke til orientering. 107/13: Gnr. 44 bnr. 0003/0005 m.fl. Bjånes. Endeleg godkjenning av reguleringsplan. Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-12 reguleringsplan for Gnr. 44, bnr. 0003 og 0005 Bjånes. Plankart datert: 18.09.2013 Føresegner datert: 18.09.2013 Planskildring datert: 19.08.2013 ROS datert: 20.01.2012 Naturmangfoldlova 8-12 er vurdert i planskildring. Planen vert kunngjort i Marsteinen samt kommunen sin heimeside. 108/13: Sal av kommunal eigedom i Vassnes Austevoll kommunestyre godkjenner at gnr. 53 bnr. 38 vert seld til Lars Videvoll for kr. 360.000 + omkostnader. Kommunestyret gjev rådmannen fullmakt til å gjennomføra salet.
109/13: Godtgjering til folkevalde Fellesframlegg frå FrP, H, Ap, Sp og KrF v/ Renate Møgster Klepsvik: Austevoll kommunestyre vedtek å endra reglementet slik: Reglar for tilståing av møtegodtgjering, refusjon for tap i arbeidsinntekt m.m. Vedteke av Austevoll kommunestyre i møte 8. november 2011, sak 137/11. Endra av Austevoll kommunestyre i møte 4. november 2013, sak 109/13. 1. Møtegodtgjering pr. møte Møtegodtgjering for valperioden vert sett til 1 promille av stortingsrepresentantar si godtgjersle (ca 850,-) pr møte for deltaking i møter, styrer, råd, utval og nemnder valde av formannskap eller kommunestyre, og ad-hoc-utval valde av kommunestyre eller formannskap. Møtegodtgjeringa vert runda av til nærmaste 50,-. 2. Refusjon for tap i arbeidsinntekt/utgifter til vikar m.m. Det vert refundert legitimert tapt arbeidsforteneste avgrensa til maksimum kr. 2.000,- pr. dag. Innanfor denne maksimumssummen blir det og gjeve eventuell refusjon for utgifter til vikar m.m. Tilsette i Austevoll kommune får finansiert tapt arbeidsforteneste gjennom folkevaldordninga. Frist for innsending av krav etter dette punktet er 3 mnd. etter at møtet er halde. 3. Føring av frammøteskjema For kvar nemnd skal det førast møtebok. Leiaren skal sjå til at det vert gjort. I den skal førast opp når møtet tek til og når det sluttar, kven som møter og dei vedtaka som vart gjort. Minst ein gong for året skal leiaren føra opp på fastsett skjema eit oversyn over dei møter som har vore haldne og kven som har møtt og sende det over til tilvisande mynde. 4. Godtgjersle til ordførar Godtgjersle til ordførar vert sett 100% av godtgjersle stortingsrepresentantar og elles ordningar som i dag (pensjon osv) og i tråd med KS sine anbefalingar. Etterløn vert innført med inntil 3 mnd utan nytt arbeid. Den faste godtgjersla inkluderar godtgjersle som utvalsleiar og møtegodsgjersle for alle kommunale organ.
5. Godtgjersle til varaordførar Varaordførar får 25% av godtgjersle stortingsrepresentantar. I tillegg får varaordførar møtegodtgjersle og godtgjersle for dei kommunale organ han/ ho er medlem i. 6. Leiargodtgjering Leiar for utval for helse og omsorg og utval for oppvekst og kultur får 5%, leiar for utval for plan og byggesak får 10% av godtgjersle stortingsrepresentantar. Kontrollutvalet, eldrerådet, viltnemnda og råd for menneske med nedsett funksjonsevne sin leiar får 1% av godtgjersle stortingsrepresentantar. 7. Dekking av utgifter til barnepass Folkevalde som har omsorgsansvar får eit tillegg på kr. 25,- pr. time for 1. barn, kr. 40,- pr. time for 2. barn, kr. 50,- pr. time for 3. barn og kr. 55,- pr. time for 4. barn i tillegg til vanleg møtegodtgjering basert på dokumentasjon av utgifter til barnepass. 8. Vurdering av regelverk Desse reglane/satsane vert gjort gjeldande for resten av valperioden 2011 2015 og vidare fram til satsane eventuelt vert endra. Det vart røysta over tilrådinga frå formannskapet og fellesframlegget. Fellesframlegget vart samrøystes vedteke. Austevoll kommunestyre vedtek å endra reglementet slik: Reglar for tilståing av møtegodtgjering, refusjon for tap i arbeidsinntekt m.m. Vedteke av Austevoll kommunestyre i møte 8. november 2011, sak 137/11. Endra av Austevoll kommunestyre i møte 4. november 2013, sak 109/13. 1. Møtegodtgjering pr. møte Møtegodtgjering for valperioden vert sett til 1 promille av stortingsrepresentantar si godtgjersle (ca 850,-) pr møte for deltaking i møter, styrer, råd, utval og nemnder valde av formannskap eller kommunestyre, og ad-hoc-utval valde av kommunestyre eller formannskap. Møtegodtgjeringa vert runda av til nærmaste 50,-. 2. Refusjon for tap i arbeidsinntekt/utgifter til vikar m.m. Det vert refundert legitimert tapt arbeidsforteneste avgrensa til maksimum kr. 2.000,- pr. dag. Innanfor denne maksimumssummen blir det og gjeve eventuell refusjon for utgifter til vikar m.m.
Tilsette i Austevoll kommune får finansiert tapt arbeidsforteneste gjennom folkevaldordninga. Frist for innsending av krav etter dette punktet er 3 mnd. etter at møtet er halde. 3. Føring av frammøteskjema For kvar nemnd skal det førast møtebok. Leiaren skal sjå til at det vert gjort. I den skal førast opp når møtet tek til og når det sluttar, kven som møter og dei vedtaka som vart gjort. Minst ein gong for året skal leiaren føra opp på fastsett skjema eit oversyn over dei møter som har vore haldne og kven som har møtt og sende det over til tilvisande mynde. 4. Godtgjersle til ordførar Godtgjersle til ordførar vert sett 100% av godtgjersle stortingsrepresentantar og elles ordningar som i dag (pensjon osv) og i tråd med KS sine anbefalingar. Etterløn vert innført med inntil 3 mnd utan nytt arbeid. Den faste godtgjersla inkluderar godtgjersle som utvalsleiar og møtegodsgjersle for alle kommunale organ. 5. Godtgjersle til varaordførar Varaordførar får 25% av godtgjersle stortingsrepresentantar. I tillegg får varaordførar møtegodtgjersle og godtgjersle for dei kommunale organ han/ ho er medlem i. 6. Leiargodtgjering Leiar for utval for helse og omsorg og utval for oppvekst og kultur får 5%, leiar for utval for plan og byggesak får 10% av godtgjersle stortingsrepresentantar. Kontrollutvalet, eldrerådet, viltnemnda og råd for menneske med nedsett funksjonsevne sin leiar får 1% av godtgjersle stortingsrepresentantar. 7. Dekking av utgifter til barnepass Folkevalde som har omsorgsansvar får eit tillegg på kr. 25,- pr. time for 1. barn, kr. 40,- pr. time for 2. barn, kr. 50,- pr. time for 3. barn og kr. 55,- pr. time for 4. barn i tillegg til vanleg møtegodtgjering basert på dokumentasjon av utgifter til barnepass. 8. Vurdering av regelverk Desse reglane/satsane vert gjort gjeldande for resten av valperioden 2011 2015 og vidare fram til satsane eventuelt vert endra.
110/13: Suppleringsval etter kommunestyresak 94/2013 Framlegg frå Høgre v/liv Bente Storebø: 1. Austevoll kommunestyre veljer Julie Solbakken men med Ole Troland som vara fram til 2. mars 2014 som ny 3. varamedlem frå Høgre til formannskapet for resten av valperioden. 2. Austevoll kommunestyre veljer Liv Bente Storebø som fast medlem frå Høgre til administrasjonsutvalet fram til 2. mars 2014. 3. Austevoll kommunestyre fritek Liv Bente Storebø som medlem i utvalet for helse- og omsorg for resten av valperioden. 4. Austevoll kommunestyre veljer Julie Eide Solbakken, men med Ole Troland som vara fram til 2. mars 2014, som fast medlem frå Høgre til utval for helse og omsorg for resten av valperioden. Ordføraren opplyste at framlegget pkt 1 var i strid med kommunelova og måtte justerast. Vidare har det vært intensjonen at administrasjonsutvalet skal utgå frå formannskapet. Etter dette justerte Høgre sitt framlegg pkt 1 og pkt 2: 1. Austevoll kommunestyre veljer Ole Troland som ny 3. varamedlem til formannskapet frå Høgre fram til 2. mars 2014 og Julie Eide Solbakken som 3. varamedlem til formannskapet frå Høgre for resten av valperioden. 2. Austevoll kommunestyre veljer Liv Bente Storebø som fast medlem frå Høgre til administrasjonsutvalet ut valperioden. Ved røysting vart framlegget samrøystes vedteke. 1. Austevoll kommunestyre veljer Ole Troland som ny 3. varamedlem til formannskapet frå Høgre fram til 2. mars 2014 og Julie Eide Solbakken som 3. varamedlem til formannskapet frå Høgre for resten av valperioden. 2. Austevoll kommunestyre veljer Liv Bente Storebø som fast medlem frå Høgre til administrasjonsutvalet ut valperioden. 3. Austevoll kommunestyre fritek Liv Bente Storebø som medlem i utvalet for helse- og omsorg for resten av valperioden. 4. Austevoll kommunestyre veljer Julie Eide Solbakken, men med Ole Troland som vara fram til 2. mars 2014, som fast medlem frå Høgre til utval for helse og omsorg for resten av valperioden.
111/13: Søknad om fritak frå verv som ordførar - val av ordførar Framlegg frå Sp v/lars Knut Årland: Renate Møgster Klepsvik vert vald til ordførar i Austevoll kommune ut valperioden. Det vart samrøystes vedteke å gje Helge Andre Njåstad fritak frå vervet som ordførar. Framlegget frå Sp vart samrøystes vedteke. Austevoll kommunestyre gjev Helge Andre Njåstad fritak frå vervet som ordførar. Renate Møgster Klepsvik vert vald til ordførar i Austevoll kommune ut valperioden. 112/13: Rekneskapsrapportar 2013 - August Ordførar Renate Møgster Klepsvik overtok møteleiinga frå sak 112/13. Austevoll kommunestyre tek rekneskapsrapport for august til orientering 113/13: Rekneskapsrapportar 2013 - Låneportefølje pr august Austevoll kommunestyre tek låneportefølje pr august til orientering 114/13: Svar på spørsmål i Politisk kvarter kommunestyret 5. september 2013 Vert lagt ved møteboka. 115/13:Fornya avtale mellom Austevoll kommune og idrettslaga Austevoll kommune inngår ny overordna avtale med alle idrettslaga i kommunen som presiserar bruk av anlegga og praktisk tilrettelegging for dette. Avtala erstattar alle tidlegare avtaler inngått med kvart av idrettslaga.