Vestby kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 14.04.2008 Tid: 18:00 22:45. Av 35 medlemmer var 35 tilstede medregnet møtende varamedlemmer. Det var 34 tilstede under behandlingen av sakene K - 50/08 og K - 53/08. Til stede: Medlemmer: Tom Anders Ludvigsen (Ap), Ragnhild Lervik Johansen (Ap), Steinar Setten (Ap), Anne Therese T. Lie (Ap), Trond Finstad (Ap), Bente A. Antonsen (Ap), Annette Ausland (Ap), Anita Wulvig (Ap), Hans Kverneng (Ap), Sven Erling Næss (Ap), John Ødbehr (H), Ragnhild Bogstrand (H), Kjell G. Bakke (H), Nina G. Edvardsen (H), Johanne D. Hauge (H), Stig H. Eyde (H), Therese Adolfsen (H), Liv Løberg (Frp), Trygve Thorsen (Frp), Jeanette Hoel (Frp), Tore Hem (Frp), Ole O. Solberg (Frp), Else Marie Aasen (Krf), Ole Morten Geving (Sp), Ragnhild K. Gilberg (Sp), Tone Anita Skretting (Sp), Kjell Meek (Sv), Guri Haveråen (V), Erik Røhne (V), Odd Bovim (V). Varamedlemmer: Grethe Berntsen (Ap), Helge Falang (H), Nina Eikås-Olsen (H), Ivar Fredsrud (Frp), Even Fyhri (Sv). Forfall: I tillegg møtte: Tor J. Skaflestad (Ap), Arvid H. Larssen (H), Trond Hoffstuen (H), Ruth Brochmann (Frp), Grethe Lill H. Grytan (Sv). Rådmann Knut Haugestad og sekretær Elin Tokerød. Behandlede saker: F.o.m. K-sak 50/08 t.o.m. K-sak 62/08. (ikke sak K 61/08). Det var ingen kommentarer til møteinnkalling og dagsorden. Det var ingen kommentarer til protokoller eller referatsaker. Til å underskrive protokollen ble valgt Tom Anders Ludvigsen (Ap) og Guri Haveråen (V). Ordfører orienterte om Vinmonopolet AS. Tom Anders Ludvigsen orienterte om Vestby Næringsselskap AS og Vestby Fjernvarme AS. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fratrådte som inhabil under behandlingen av sak K-50/08. Repr. John A. Ødbehr (H) fratrådte som inhabil under behandlingen av sak K 53/08.
Side 2 av 10 Det ble besluttet å behandle sak K 62/08 før sak K 61/08. Lagt på bordet i møtet: Sak K-54/08 Opptaksområder - Brevik skole og Son skole - Vedtak fra Skole-, oppvekst- og kulturutvalgets møte 10.04.08. Sak K-62/08 Kleiver reguleringsplan Endret innstilling fra rådmannen. o Fellesbestemmelser. o Kart. Brev fra Marie Jeanette Strand og Lars Erik Strand. E-mail fra Marianne Pollen utbyggingsavtale. Spørsmål til ordføreren fra Kjell Meek (Sv) til kommunestyret 10.mars 2008 Vestby Næringsselskap. o Svar gitt av ordfører i møtet. Spørsmål til ordføreren fra Odd Bovim (V) til kommunestyret 10.mars 2008 16-årig stemmerett. o Svar gitt av ordfører i møtet. Ref.saker trykt: Oversikt over Aksjeselskaper, Interkommunale selskaper, Selskap etter kommunelovens 27, Samarbeidsavtaler og Stiftelser. Konkurranseutsetting av revisjonen. Regnskapsoversikt kjøp og tilpasningskostnader Rådhusgt. 26 AS Vinmonopolet. Skriftlig dokumenter i forbindelse med redgjørelse av styreleder i Vestby Næringsselskap AS, Tom Anders Ludvigsen. I forbindelse med Konkurranseutsetting av revisjonen ba kommunestyret rådmannen lage et notat til neste kommunestyret om praktisk gjennomføring av konkurranseutsetting.
Side 3 av 10 SAKSLISTE K -50/08 OVERFØRING TIL FOLLO DISTRIKTSREVISJON 2008 K -51/08 ÅRSREGNSKAP - VESTBY HAVNEKASSE 2006 K -52/08 BEMANNING I FELLESTJENESTEN OG PLAN, BYGG OG GEODATA K -53/08 TILLEGG TIL UTBYGGINGSAVTALE - VESTBY SENTERUTVIKLING DA VESTBY KOMMUNE K -54/08 OPPTAKSOMRÅDER BREVIK SKOLE OG SON SKOLE K -55/08 MANDAT OG PROSJEKTBESKRIVELSE FOR SKOLEUTREDNINGEN K -56/08 MANDAT OG PROSJEKTBESKRIVELSE FOR UTREDNING AV FRITIDSTILBUD K -57/08 MANDAT OG PROSJEKTBESKRIVELSE FOR UTREDNING AV BARNEHAGER K -58/08 NÆRINGSTJENESTER AS - VALG AV STYRELEDER K -59/08 OMVALG AV SKATTEUTVALG K -60/08 FORSLAG TIL NYE VEDTEKTER - RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE K -61/08 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - HJEMMEBASERTE TJENESTER K -62/08 KLEIVER - REGULERINGSPLAN
Side 4 av 10 K -50/08 OVERFØRING TIL FOLLO DISTRIKTSREVISJON 2008 Repr. Ragnhild Lervik Johansen (Ap) opprettholdt forslaget fra Formannskapet 25.02.08: Budsjett for 2008 opprettholdes. Repr. Ole Morten Geving (Sp) opprettholdt forslagene fra Formannskapet 25.02.08 og Kommunestyret 10.03.08: Budsjettposten til Follo Distriktsrevisjon økes med kr 100.000 som dekkes over den generelle budsjettreserven. Votering: Repr. Ole Morten Gevings forslag fikk 9 stemmer. Repr. Ragnhild Lervik Johansens forslag fikk 25 stemmer og ble vedtatt. Budsjett for 2008 opprettholdes. K -51/08 ÅRSREGNSKAP - VESTBY HAVNEKASSE 2006 Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget har i møte 6. desember 2007 behandlet Vestby havnekasses årsregnskap for 2006. Grunnlaget for behandlingen har vært det avlagte årsregnskapet, revisjonsberetningen datert 13 november 2007 og revisors årsoppgjørsbrev av 13 november 2007 til RO-leder for eiendomsforvaltningen i Vestby kommune. I tillegg har revisjonen supplert kontrollutvalget med muntlig informasjon om aktuelle problemstillinger. Kontrollutvalget forutsetter at feil bruk av merverdiberegninger rettes umiddelbart. De 500 000 kr i for mye fradragsført merverdiavgift, må kostnadsføres i driftsregnskapet for 2007. Utover dette og det som fremgår av saksfremlegget til kontrollutvalget i regnskapssaken og revisjonsberetningen av 13 november 2007, har kontrollutvalget ikke merknader til Vestby havnekasses årsregnskap for 2006. Kontrollutvalget anbefaler at kommunestyret godkjenner det fremlagte regnskapet for Vestby havnekasse for 2006. K -52/08
Side 5 av 10 BEMANNING I FELLESTJENESTEN OG PLAN, BYGG OG GEODATA Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det opprettes fast stilling som sekretær i fellestjenesten. Stillingen knyttes til byggesakområdet og finansieres med byggesaksgebyrer. 2. Det opprettes fast stilling som arealplanlegger i planavdelingen. Stillingen finansieres med plangebyrer. 3. Det opprettes fast stilling som landmåler i geodataavdelingen. Stillingen finansieres med oppmålingsgebyrer. K -53/08 TILLEGG TIL UTBYGGINGSAVTALE - VESTBY SENTERUTVIKLING DA VESTBY KOMMUNE Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende forslag: Tillegg til utbyggingsavtale mellom Vestby Senterutvikling DA og Vestby kommune vedtas i samsvar med vedlegg 1 til saken på følgende betingelser: Det avventes med å inngå avtalen til det er klarlagt at Vestby Senterutvikling DA starter byggingen av selve handelssenteret. Endring av rekkefølgebestemmelsen i reguleringsbestemmelsene vedtas først når søknaden om igangsettingstillatelse for senteret er mottatt til behandling. Rådmannen gis fullmakt til å undertegne avtalen når betingelsene ovenfor er oppfylt. Repr. Ole Morten Geving (Sp) opprettholdt forslaget til Formannskapet 31.03.08: Tillegg til utbyggingsavtale mellom Vestby Senterutvikling DA og Vestby kommune avvises. Det gjenopptas forhandlinger med Vestby Senterutvikling DA om økonomisk kompensasjon for å avvike rekkefølgebestemmelsen i reguleringsplanen. Det forutsettes at Vestby kommune oppnår reell kompensasjon for å frafalle kravet om å oppføre idrettshall ved Vestby Senter. Votering: Repr. Ole Morten Gevings forslag fikk 7 stemmer. Repr. Tom Anders Ludvigsens forslag fikk 27 stemmer og ble vedtatt. Tillegg til utbyggingsavtale mellom Vestby Senterutvikling DA og Vestby kommune vedtas i samsvar med vedlegg 1 til saken på følgende betingelser:
Side 6 av 10 Det avventes med å inngå avtalen til det er klarlagt at Vestby Senterutvikling DA starter byggingen av selve handelssenteret. Endring av rekkefølgebestemmelsen i reguleringsbestemmelsene vedtas først når søknaden om igangsettingstillatelse for senteret er mottatt til behandling. K -54/08 OPPTAKSOMRÅDER BREVIK SKOLE OG SON SKOLE Repr. Else Marie Aasen (Krf) fremmet rådmannens innstilling: 1. Opptaksområde til Brevik skole endres slik at Brevikmyra inkludert Marenstien tilhører Son skole, i tillegg til de områder som ved første gangs behandling ble lagt til Son skole 2. Fremtidig boligbygging på Store Brevik IV, i regi av OBOS, får tilhørighet til Son skole. Votering: Rådmannens innstilling fikk 14 stemmer. Skole-, oppvekst- og kulturutvalgets innstilling fikk 21 stemmer og ble vedtatt. 1. Opptaksområde til Brevik skole endres ikke. 2. Eventuell utvidelse av skolekapasitet løses lokalt på Brevik skole. K -55/08 MANDAT OG PROSJEKTBESKRIVELSE FOR SKOLEUTREDNINGEN Skole-, oppvekst- og kulturutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Utvalgets mandat og arbeidsmåte fastsettes som beskrevet i saksfremlegget. K -56/08 MANDAT OG PROSJEKTBESKRIVELSE FOR UTREDNING AV FRITIDSTILBUD Skole-, oppvekst- og kulturutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Utvalgets mandat og arbeidsmåte fastsettes som beskrevet i saksfremlegget.
Side 7 av 10 K -57/08 MANDAT OG PROSJEKTBESKRIVELSE FOR UTREDNING AV BARNEHAGER Repr. Ole Morten Geving (Sp) fremmet følgende endring i setning 3 i konklusjonen: Utvalget bes utarbeide en oversikt over behov for barnehageplasser i kommunen og kretsene innen desember 2008. Repr. Odd Bovim (V) fremmet følgende endring i setning 4 i konklusjonen: Utvalget bes utarbeide forslag til visjoner og mål for barnehagesektoren i Vestby kommune herunder barnehagenes pedagogiske tilbud. Skole-, oppvekst- og kulturutvalgets innstilling med endringer fra repr. Odd Bovim og Ole Morten Geving ble enstemmig vedtatt. Utvalgets mandat og arbeidsmåte fastsettes som beskrevet i saksfremlegget med endringer fra repr. Ole Morten Geving og Odd Bovim. K -58/08 NÆRINGSTJENESTER AS - VALG AV STYRELEDER Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Styreleder til Næringstjenester AS: Tor Skaflestad (Ap). K -59/08 OMVALG AV SKATTEUTVALG Repr. John A. Ødbehr (H) fremmet følgende forslag: Stig H. Eyde (H) tar plassen til Paal Jargel (H) resten opprettholdes. Repr. John A. Ødbehr forslag ble enstemmig vedtatt. Som skatteutvalg er valgt: Stig H. Eyde (H), medlem Steinar B. Hansen (H), vara
Side 8 av 10 Trond Finstad (Ap), medlem Ståle Haram (Krf), medlem Wenche Paulsrud (Ap), vara Malvin Nordstrand (Krf), vara K -60/08 FORSLAG TIL NYE VEDTEKTER - RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE Repr. John A. Ødbehr (H) fremmet følgende forslag: Nye vedtekter for Rådet for funksjonshemmede vedtas. Repr. John A. Ødbehrs forslag ble enstemmig vedtatt. Nye vedtekter for Rådet for funksjonshemmede vedtas. K -61/08 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - HJEMMEBASERTE TJENESTER Repr. John A. Ødbehr (H) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Repr. John A. Ødbehrs forslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. K -62/08 KLEIVER - REGULERINGSPLAN Rådmannens endrede innstilling: 1. Kleiver Reguleringsplan, med kart datert 10.0.2008 og bestemmelser datert 9.4.2008 egengodkjennes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 og på bakgrunn i utarbeidet konsekvensutredning. Vedtaket fattes under forutsetning av at kulturminnemyndighetene frigir området.
Side 9 av 10 2. De deler av Verpet Reguleringsplan og Vestby hotell Reguleringsplan som overlappes av Kleiver Reguleringsplan oppheves med hjemmel i plan- og bygningslovens 28-1 nr. 1, kfr. 27-2. Repr. Kjell Meek (Sv) fremmet følgende forslag: Reguleringsplanen avvises da kommunen ikke ønsker typen miljøfiendtlig storhandel i Vestby kommune. Repr. Erik Røhne (V) fremmet følgende forslag: Vestbyveien flyttes 6 m vestover ved Høgdaveien 21 og de øvrige 2 betente eiendommene, for å gi plass til gangvei med nødvendig grøfting mellom kjørevei og eiendomsgrense. Om nødvendig flyttes byggegrensen. Forslaget erstatter forslaget med innsnevring av gangvei. Repr. Ragnhild Gilberg (Sp) fremmet følgende forslag: Gang- og sykkelvei anlegges på vestsiden av Vestbyveien. Nødvendige trafikksikkerhetstiltak iverksettes, for eksempel ved undergang. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) ba om gruppemøte. Repr. Tom Anders Ludvigsen (Ap) fremmet følgende fellesforslag fra H, Ap, Frp, Sp, Krf og V: Nytt pkt. 3: Kommunestyret ber administrasjonen gå i dialog med Statens Vegvesen for å prøve å finne en løsning som er bedre for naboer til den foreslåtte gang- og sykkelvei, herunder å forsøke å legge den på vestsiden av Vestbyveien. Dette bør skje i detaljprosjekteringen. Repr. Ragnhild Gilberg (Sp) trekker sitt forslag. Repr. Erik Røhne (V) trekker sitt forslag. Votering: Repr. Kjell Meeks forslag fikk 2 stemmer. Rådmannens endrede innstilling fikk 33 stemmer og ble vedtatt. Repr. Tom Anders Ludvigsens fellesforslag fra H, Ap, Frp, Sp, Krf og V ble enstemmig vedtatt. 1. Kleiver Reguleringsplan, med kart datert 10.0.2008 og bestemmelser datert 9.4.2008 egengodkjennes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 og på bakgrunn i utarbeidet konsekvensutredning. Vedtaket fattes under forutsetning av at kulturminnemyndighetene frigir området. 2. De deler av Verpet Reguleringsplan og Vestby hotell Reguleringsplan som overlappes av Kleiver Reguleringsplan oppheves med hjemmel i plan- og bygningslovens 28-1 nr. 1, kfr. 27-2.
Side 10 av 10 3. Kommunestyret ber administrasjonen gå i dialog med Statens Vegvesen for å prøve å finne en løsning som er bedre for naboer til den foreslåtte gang- og sykkelvei, herunder å forsøke å legge den på vestsiden av Vestbyveien. Dette bør skje i detaljprosjekteringen.