Fylkesmannen i Rogaland Miljøvernavdelingen Saksbehandler. John B. Mpongo Ntachombwene Arkivnr: 472 Telefon: 51 56 89 24 Saksnr: 2010/12581 Kaldheims Bildeler AS, Vindafjord - Kontrollrapport Rapportnr.: Type kontroll: 2010.185.I. FMRO Verifikasjon Informasjon om virksomheten: Navn: Kaldheims Bildeler AS Postadresse: Steinsland Industriområde 5585 Sandeid Utslippstillatelse: 29.01. 2003 Risikoklasse: Ikke fastsatt Kontrolldato: 09.12.2010 Tilstede under kontrollen: Fra virksomheten: Leiv Magne Larsen- daglig leder Organisasjonsnr. 942926626 Besøksadresse: Steinsland Industriområde 5585 Sandeid Bransjenr. (NACE-kode): 45.770 Engroshandel med avfall og skrap Kommune/ kommunenr.: Vindafjord 1160 Tidspunkt for forrige kontroll: 24.01.2005 Fra fylkesmannen: Kristin Espeset og John Mpongo Ntachombwene Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Hovedtema for kontrollen var: Forsøpling og skjemmende innsyn Fast dekke Miljøsanering av bilvrak Håndtering og viderelevering av farlig avfall Resultater fra kontrollen Fylkesmannen avdekket to (2) avvik under kontrollen. Det er gitt 1 anmerkning. Se nærmere inni kontrollrapporten. Side 1
Kontrollgebyr Kaldheims Bildeler AS sitt anlegg er ikke plassert i risikoklasse. Dermed skal bedriften betale NOK 4 300 for gjennomført kontroll, jf. forurensningsforskriften 39-6. Oppfølging etter kontrollen Bedriften plikter å rette avvikene snarest. Fylkesmannen pålegger bedriften innen 21.mars 2011 å bekrefte skriftlig at forholdene er brakt i orden og å redegjøre for de tiltak som er gjennomført for å rette avvikene. Dersom virksomheten ikke klarer å rette avvikene innen denne fristen, skal den redegjøre for årsaken og oversende oss en tidsfestet handlingsplan for retting av disse. Denne planen skal oversendes oss innen samme frist (21 mars 2011). Pålegget om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Vedtaket kan påklages innen tre (3) dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes til Fylkesmannen. Dersom Fylkesmannen ikke mottar den pålagte, skriftlige tilbakemeldingen innen gitt frist kan vi med hjemmel i forurensningslovens 73 fatte vedtak om tvangsmulkt. Rapport godkjent (dato): Marit Sundsvik Bendixen JohnMpongo Ntachombwene ass. fylkesmiljøvernsjef Overingeniør Side 2
Bakgrunn: Det er nærmere fem år siden Fylkesmannen sist kontrollerte bilopphoggerne i Rogaland. Vårt mål er å kontrollere bilopphoggerne minst hvert 4. år. Kontrollen av Kaldheims Bildeler AS 08.12.2010 skal dermed karakteriseres som en rutinekontroll. Kontrollen ble varslet i forkant. Formålet er sikre at virksomheten overholder gjeldende regelverket på de tema som inngår i kontrollen. Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som er konstatert under kontrollen, men gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner: Avvik defineres som overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner). Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Regelverk: De viktigste HMS-kravene for den bransje virksomheten tilhører er sammenstilt og ligger tilgjengelig på internett, www.regelhjelp.no. Hjemlene for de avvik som gis etter denne kontrollen ligger i følgende regelverk: Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. Kapittel 4. Kasserte kjøretøy. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften). Tillatelse til etablering av oppsamlingsplass for Knoks bildeler AS, datert 29.01. 2003 Side 3
Resultater fra kontrollen Avvik 1: Bedriften håndterer ikke spraybokser som farlig avfall Avvik fra: Avfallsforskriften 11-5 og 11-8 Grunnlag for avviket: Ikke forskriftsmessig lagring, deklarering og levering av farlig avfall Kommentarer: Virksomheten har ikke beholder for oppsamling av spraybokser. Videre kan virksomheten ikke dokumentere at de har levert spraybokser til godkjent avfallsmottak. Spraybokser er farlig avfall, med mindre virksomheten kan påvise at det ikke er farlig avfall eller inneholder ikke noe farlig stoffer. Spraybokser skal samles opp og leveres som farlig avfall eller som avfall avhengig av hva de inneholder. Farlig avfall skal leveres minst en gang per år. Leveransen skal deklareres. Leveringsplikten inntrer når den totale mengden overstiger en kilo per år, jf. avfallsforskriften 11-8. Vi minner om at spraybokser blir aldri helt tømt, dvs. at det vil alltid være noen resterprodukter inni sprayboksene, derfor må spraybokser håndteres som farlig avfall selv om det kan se helt tomme ut. Det er også viktig å se om spraybokser har faremerket på eller ikke. Faremerket betyr innehold av farlig stoff. Fylkesmannens forventninger til virksomhetens tilbakemelding: Virksomheten må innen 21.mars 2010 sende Fylkesmannen dokumentasjon som bekrefter at det er etablert et forskriftsmessig system for lagring og levering av spraybokser. Det forutsettes at det finnes beholder for hver type med farlig avfall som oppstår ved driften, inkludert spraybokser. Beholderne skal være godt merket med hva de inneholder. Foto/bilder som viser lagringsplass og merket beholderen for spraybokser skal sendes Fylkesmannen innen fristen. Side 4
Avvik 2: Ulovlig brenning av avfall Avvik fra: Forurensningsloven 7 (plikt til å unngå forurensning), 32 (håndtering av næringsavfall). Grunnlag for avviket: Ulovlig brenning av avfall. Kommentarer: Under Fylkesmannens kontroll opplyste virksomheten at de brenner avfall. Det ble opplyst at det ble blant annet brent (papiravfall/næringsavfall). Dette er i strid med forurensningsloven. Virksomheten ble umiddelbart informert at det ikke er lov til å brenne avfall, og at brenning av avfall må stoppes. Fylkesmannens forventninger til virksomhetens tilbakemelding: Virksomheten må innen 21. mars 2011 sende Fylkesmannen en skriftlig dokumentasjon som bekrefter at brenning av avfall/næringsavfall er opphørt. I tilbakemeldingen skal det redegjøres for hvilke løsninger og rutiner som er etablert for å sikre en forskriftsmessig håndtering av avfall/næringsavfall og farlig avfall. Det er ikke lov å brenne avfall og det forutsettes å stoppe umiddelbart. Vi minner om at alle typer avfall, inkludert næringsavfall/papiravfall skal leveres til godkjent avfallsmottak. Virksomheten må kunne dokumentere at næringsavfall også er levert til godkjent avfallsmottak ved en eventuell ny kontroll. Anmerkninger: Fylkesmannen har gitt følgende anmerkninger: Anmerkning 1. Utilstrekkelig prosedyre for håndtering av farlig avfall og vrakbiler. Virksomheten har etablert en prosedyre for klargjøring av biler, men prosedyre er mangelfull. I prosedyren 2.1 klargjøring av biler (internkontroll kaldheims Bildeler AS) står det at bilene skal klargjøres for pressing etter at salgbare bildeler er fjernet, etter at væsker er tømt, og om hvor de andre deler skal samles. Dette er greit. Men prosedyren (klargjøring av biler) sier ikke noe om levering av farlig avfall. Videre sier ikke prosedyren noe om journalføring av biler inn og ut på anlegget heller. Prosedyren må også si noe om leveringsplikt, deklarering, samt ansvarlig for avfallshåndtering i virksomheten. Når skal farlig avfall leveres og hvem det skal leveres til. Videre må prosedyren si noe om hvordan vrakbiler skal journalføres både inn og ut av anlegget. Side 5
Andre forhold: Pressesaft. Virksomheten kan ikke dokumentere at de håndterer pressesaften som farlig avfall. Videre kan virksomheten ikke dokumentere at de samler opp og leverer pressesaften som farlig avfall til godkjent avfallsmottak. Vi vet at det står i tillatelsen at eventuell bilpresse skal tilknyttes oljeutskiller, men dette er en feil fra vår side, og vi har da kommet til konklusjon at denne praksisen vedrørende håndtering av pressesaft må endres. Fylkesmannen vil snarest mulig varsle endring av tillatelsen på dette punktet. Etter en telefonsamtale den 27.10.2010 med Tom Bæcker ved Norsas, kom det frem at pressesaft innholder smørolje, drivstoff, rester av frostvæske og varierende vannmengder, og at pressesaften skal klassifiseres etter det farligste stoffet. I dette tilfellet er det drivstoff (bensin) som er ekstremt brann farlig, og avfallet må derfor leveres og deklareres med kode 7023. Dette betyr at pressesaften er farlig avfall, og må derfor samles opp og leveres som farlig avfall til godkjent avfallsmottak. Vi minner om at dette vil være tema på neste kontroll. Dersom virksomheten ønsker mer opplysninger om dette, oppfordres virksomheten til å ta kontakt med Norsas. Lekkebiler. Vi minner om at ved mottak skal alle biler med en gang sjekkes for om de er lekkebiler. Disse bilene må enten miljøsaneres umiddelbart, eller plasseres på fast dekke. Denne rutinen må også gjennomføres i de periodene av året det kommer mest biler inn (for eksempel mars måned). Blylodd. Blylodd som oppstår ved driften lagres i et fat, men blylodd står ikke på virksomhetens sjekkeliste over de fraksjoner som skal tas ut, jf. Bilklargjøring kaldheims Bildeler AS. Vi minner om at blylodd som demonteres fra felgene også må stå på sjekklisten over de fraksjoner som skal tas ut. Side 6