Indikatorer for måling i Kvalitetskommuneprogrammet Tone Sollien Asplan Analyse 8. september 2008
Måling og evaluering Formålet er å vurdere tiltakenes/prosjektets bidrag til måloppnåelse og foreta eventuelle justeringer Bevisstgjøre partene om målsettingene Holde oppe fokus på målsettinger Tempo og framdrift i kvalitetsforbedringsarbeidet Bevisstgjøre læring i egen organisasjon
Indikatorer begrepsavklaringer Utvalgte data og nøkkeltall (måltall/statistikk) eller konstruerte indekser (spørsmål) som skal belyse et komplekst og ofte sammensatt fenomen Sier noe om egenskaper/tilstand Objektive og subjektive indikatorer Balanse mellom oversiktlighet og tilstrekkelighet Etterprøvbarhet og tydelighet Pålitelige (reliable) og relevante (valide)
Målsettinger og indikatorer Ulike innfallsvinkler til kvalitet gir ulike oppfatninger av hva som er viktige indikatorer for å måle kvalitet Ulike profesjonelle ståsted (lege, sykepleier, myndigheter) Ulike personlige erfaringer Ideologi Valg av indikatorer er styrende for prioriteringer og vekting i kvalitetsforbedringsarbeidet
Kriterier for utvalg av indikatorer Relevante for evalueringen av Kvalitetskommuneprogrammet Relevante for fagområdets mål og innhold Relevante for kommunenes egenvurdering Si noe om viktige sider ved kvaliteten i tjenesten
Valg av indikatorer Hovedvekt av indikatorer for den brukeropplevde kvaliteten - som dokumenterer kvalitet i møtet med brukeren: De foresatte i barnehagen Skoleelevene og deres foresatte Brukere og pårørende i pleie- og omsorgssektoren Indikatorene er rettet mot enhetsnivå: institusjon, distrikt, barnehager og skoler Nyutviklede, videreutviklede og eksisterende Et supplement til de eksisterende
Valg av indikatorer Flertallet av brukere er jevnt over fornøyde med kommunale tjenester Men det misfornøyde mindretallet kan til gjengjeld være svært misfornøyde og føler seg i en del tilfeller også ekstra sårbare, som for eksempel foreldre til barn med særskilte behov Og sårbarhet og frustrasjon dersom man ikke opplever at møtet med offentlige ansatte er preget av respekt og vilje til å ta brukeren på alvor Det er her det størst potensialet for nyutvikling i kvalitetsforbedringsarbeidet ligger Helheten i kvalitetsforbedringsarbeidet er likevel alltid viktig
Systemnivå - felles indikatorsett Brukermedvirkning, forankring, samarbeid, sykefravær, heltid/deltid R: Medarbeidernivå felles indikatorsett Objektive indikatorer fanger: Kompetanseutviklingsplaner, og andel med fagutdanning Subjektive indikatorer fanger: Organisering, innhold, faglig og personlig utvikling, samarbeid og medvirkning, heltid/deltid Brukernivå - sektorspesifikke indikatorer Pleie- og omsorg Skole SFO Barnehage Objektive Enhetsleder Subjektive Bruker Pårørende Ansatte Objektive Skoleporten Subjektive Elevundersøkelsen Foresatte Subjektive Foresatte Subjektive Foresatte
Brukerindikatorer Et begrenset utvalg indikatorer, men likevel for mange til å presentere alle innenfor dagens ramme Vil derfor særlig gå inn på indikatorer som skal måle møtet med brukeren, i tråd med fokus i Kvalitetsprogrammet Betyr ikke at de andre ikke er viktige
Indikatorer brukernivå SFO Foresattes vurdering av måten tjenesten blir overlevert på 1.Medmenneskelighet 2.Medvirkning 3.Dialog Foresattes vurdering av innholdet i tjenesten 1.Tilgjengelighet 2.Informasjon 3.Utbytte Neste indikatorsett
Eksempler spørsmål SFO Medmenneskelighet 1. Blir du og ditt barn møtt på en hyggelig og imøtekommende måte av personalet i SFO? 2. Blir dine eventuelle innsigelser og/eller klager møtt på en konstruktiv måte av personalet i SFO?
Eksempler spørsmål SFO Dialog 1. Opplever du at personalet i SFO arbeider sammen med deg om barnets beste? 2. Opplever du at dine synspunkter blir etterspurt i samtalene mellom deg og SFO?
Eksempler spørsmål SFO Utbytte 1. Opplever du at SFO på en god måte ivaretar barnets behov for lek og utvikling? 2. Opplever du at personalet legger til rette for et godt sosialt miljø i SFO?
Indikatorer Pleie og omsorg Brukernes/pårørendes vurdering av måten tjenesten blir overlevert på 1. Brukermedvirkning 2. Kvalitet i møtet med tjenesteyter Brukernes og de pårørendes vurdering av innholdet i tjenesten 1. Informasjon om tjenesten 2. Kvalitet i tjenesten 3. Samordning av tjenesten 4. Tjenestens pålitelighet Tre objektive: individuelle plan, iverksettingstid, antall klager Avslutt
Spørsmål Pleie og omsorg Brukermedvirkning Hvor fornøyd er du med: Muligheten til å si i fra om dine ønsker og behov Personalets og kommunens oppfølging av dine ønsker og behov Muligheten til å være med å bestemme hva du får hjelp til Muligheten til å være med å bestemme hvordan hjelpen du får skal utføres
Spørsmål Pleie og omsorg Kvalitet i møtet med personalet I hvilken grad er du fornøyd med: Personalets høflighet og respekt for deg Personalets omsorg for deg Det arbeidet personalet utfører hos, eller med deg
Spørsmål Pleie og omsorg Kvaliteten på tjenesten Hvor fornøyd er du med Pleien og omsorgen du får Den medisinske behandlingen du får Måltidene du får
Spørsmål Pleie og omsorg Samordning av tjenestene Hvor fornøyd er du med Samarbeidet mellom de ulike kommunale tjenestene du benytter for å gi deg den hjelpen du behøver
Veien videre Ulike behov med hensyn til type indikatorer, bredde og dybde Kommunens valg det avgjørende Sekretariatet jobber med Kommuneforlaget for å utvikle et rapporteringsverktøy som kan brukes på enhetsnivå Utformes etter mal fra bedrekommune.no Gir mulighet for samlet rapportering og sammenlikning av resultater Sekretariatet vil bidra med veiledning - valg av indikatorer og rapportering