Norges speiderforbund Dok. nr. 19/04 Øvre Vollgate 9, 0158 Oslo

Norges speiderforbund Dok. nr. 19/04 Øvre Vollgate 9, 0158 Oslo PROTOKOLL FRA SPEIDERSTYRETS MØTE 23 25. januar 2004 Møtet ble holdt på Ingelsrud speidersenter samtidig med møter i Komite speiding og Landsleirkomiteen. Sak 04/04 (Retningslinjer for ledertrening), sak 08/04 (Friluftslivets År 2005) og sak 15/04 (NSF og samfunnsengasjement) ble diskutert i felles møte med Komite speiding. Sak 12/04 (Landsleiren 2005) ble diskutert i felles møte med Komite speiding og Landsleirkomiteen. Følgende deltok på møtet i Speiderstyret: Fra Speiderstyret: Carsten H. P. Johansen, Ingrid Nordbø, Merete Bodahl-Johansen, Thom Lauritsen, Bjørn Harald Hamre, Martine Løvold og Lars Atle Andersen. Fra Forbundskontoret: Generalsekretær Tore Torstad Følgende saker ble behandlet: SAK 01/04 PROTOKOLLER OG REFERATER FRA SST OG AU Protokoll fra Speiderstyrets møte 7 8. november 2003 Dok. nr. 144/03 Protokoll fra Speiderstyrets behandling av avtalen om leirskoledrift Dok. nr. 155/03 Referat fra Arbeidsutvalgets møte 19. november 2003 Dok. nr. 147/03 Referat fra Arbeidsutvalgets møte 16. desember 2003 Dok. nr. 153/03 Referat fra Arbeidsutvalgets møte 6. januar 2004 Dok. nr. 14/04 Referat fra Arbeidsutvalgets møte 20. januar 2004 Dok. nr. 18/04 Vedtak: 1. Protokoll fra Speiderstyrets møte 7 8. november 2003 (dok. nr. 144/03 og protokoll fra Speiderstyrets behandling av avtalen om leirskoledrift (dok. nr. 155/03) godkjent. 2. Referatene fra Arbeidsutvalgets møter 19. november 2003 (dok. nr. 147/03), 16. desember 2003 (dok. nr. 153/03), 6. januar 2004 (dok. nr. 14/04 og 20. januar 2004 (dok. nr. 18/04) tas til etterretning. SAK 02/04 DIVERSE REFERATER, RAPPORTER OG PROTOKOLLER (V) Rapport fra prosjektgruppen for Speidertinget 2003 Dok. nr. 148/03 Referat fra møte i KS 3 5. oktober 2003 Dok. nr. 145/03 Referat fra telefonmøte i KS 11. november 2003 Dok. nr. 146/03 Referat fra møte i KS 28 29. november 2003 Dok. nr. 150/03 Referat fra deltagelse på NOPOLK 2003 Dok. nr. 149/03 Rapport fra prosjektgruppa for Speiderforum 2003 Dok. nr. 151/03 Rapport fra prosjektgruppa for Roverforum 2003 Dok. nr. 152/03 Protokoll fra styremøte i Speidernes fellesorganisasjon 28 29. november 2003 Dok. nr. 154/03 Prosjektstatus pr. 31.12.03 Dok. nr. 01/04 Administasjonsrapport for november desember 2003 Dok nr. 02/04 Protokoll fra møte i Speiderstyret 23 25. januar 2004 side 1 av 8

Rapport fra nettverk for samfunnsengasjement 2003 Dok. nr. 13/04 Sluttrapport fra NM i speiding 2003 Dok. nr. 16/04 Årsmelding Komite speiding 2003 Dok. nr. 17/04 Vedtak: 1. De fremlagte referater, rapporter og protokoller tas til orientering. 2. Speiderstyret takker prosjektgruppene for NM i speiding 2003, Speidertinget 2003, Roverforum 2003 og Speiderforum 2003 for innsatsen og gjennomføringen av gode arrangementer. SAK 03/04 ORIENTERINGER OG SPØRRETIME (O) Speiderstyrets medlemmer og Forbundskontoret orienterte om kontakten med kretser og korps, samt deltagelse på møter, kurs, etc. de har vært med på siden forrige møte. Det ble også avklart spørsmål om saker som ellers ikke stod på sakslisten. Av sakene det ble orientert om nevnes: Deltagelse på ledersamling i Nedre Buskerud krets Arbeidet i arbeidsgruppen for markering av WAGGGS 75 år på Tenkedagen 2004 Kontakt med kretsene i Nord Norge.. Besøk på årsmøtet til Svenska Scoutforbundet Styremøtet i Speidernes Fellesorganisasjon Møte med NSFs representanter i de internasjonale WAGGGS-komiteene. Lotteriet Jeg vant - Jeg vant Fremdrift og materiellproduksjon i forbindelse med Speideraksjonen 2003 Arbeidet med ny struktur og layout på forbundets hjemmesider. Speiderstyret hadde også en gjennomgang av deltagelse på møter hos kretser og andre steder første halvår 2004, samt rammene for Speiderstyrets møte og møtet i representantskapet i Speidernes fellesorganisasjon 12 14. mars på Ingelsrud speiderforbund. SAK 04/04 RETNINGSLINJER FOR LEDERTRENING (D, V) Komite speiding presentert ei dok. nr. 131/03 et forslag til revidert ordlyd i forbundets prinsipper for ledelse og retningslinjer for ledertrening. Revisjon av retningslinjene er en del av forbundets pågående arbeid med en samlet gjennomgang av struktur og rammer for ledertreningen. Saken ble første gang behandlet på Speiderstyrets møte i november 2003, sak 101/03, hvor det kom fram noen spørsmål som Komite speiding og Forbundskontoret har sett nærmere på. Resultatet av disse vurderingene ble presentert i dok. nr. 03/04 fra Forbundskontoret. I notatet fra Forbundskontoret ble det bl.a. pekt på at Speidernes fellesorganisasjon skal fastsette overordnede prinsipper for ledertrening /lederutvikling, men at dette ikke vil bli gjort før høsten 2005. Våre egne prinsipper og retningslinjer må eventuelt tilpasses disse dersom det er aktuelt. Protokoll fra møte i Speiderstyret 23 25. januar 2004 side 2 av 8

Det ble også pekt på at det vil være naturlig å beskrive kursleder og veileder for forbundets sentrale friluftskurs og andre fagkurs/emnekurs i retningslinjenes oversikt over benevnelser og oppgaver i ledertreningen. Utover dette innebærer ikke forslaget vesentlige endringer i gjeldende bestemmelser, men mer en oppdatering og tilpassning til dagens situasjon. Vedtak: 1. Prinsipper for ledelse og retningslinjer for ledertrening i Norges speiderforbund vedtas slik det fremkommer av vedlegg en til protokollen. 2. Gjeldende retningslinjer gitt i medhold av 12 i de gamle vedtektene oppheves. SAK 05/04 SAKER TIL SPEIDERTINGET 2004 I dok. nr. 04/04 fra Forbundskontoret ble Speiderstyret invitert til en diskusjon om hvilke saker som skal fremmes til Speidertinget i Trondheim 5 7. november 2004. Speiderstyret hadde en gjennomgang av en foreløpig saksliste til Speidertinget, og foretok noen praktiske avklaringer i forhold til det videre arbeidet med sakene. Det legges opp til at Speiderstyret sluttbehandler eventuelle forslag til lovendringer på sitt møte 20 22. august og andre saker på sitt møte 24 25. september. I Speiderstyrets diskusjon ble det også trekt fram noen saker som vil bli fulgt opp i det videre arbeidet med forberedelsene til Speidetinget: Aktuelle gjester som skal inviteres Seminar for nye speidertingsdelegater i forkant av tinget (fredag formiddag) I årsmeldingen for 2003 tas det med en samlet evaluering av hele styreperioden 2002 2004. Det ble ikke gjort noe konkret vedtak i saken. SAK 06/04 STRATEGISK ARBEID FRAM MOT 2011 I dok. nr. 05/04 fra styrets interne arbeidsgruppe ble Speiderstyret invitert til en diskusjon rundt forbundets strategiske arbeid fram mot 2011. Saken var en opptakt til arbeidet med konkrete strategiske områder for neste periode. I forbindelse med forberedelsene hadde arbeidsgruppa snakket med speidere for å få innspill til saken. Speiderstyret hadde en diskusjon om hvilke områder som vil være viktige rent strategisk for forbundets arbeid, og peker bl.a. på områder som medbestemmelse, kommunikasjon, tilhørighet og fellesskap, program og rammer. Det vil være viktig å utnytte det potensiale vi har som organisasjon og synliggjøre ovenfor samfunnet rundt oss at vi er en organisasjon som utvikler enkeltmennesker. Det ble pekt på den viktige betydningen gruppelederne har i arbeidet med å utvikle speidingen lokalt, og at det er nødvendig å fokusere sterkere på denne rollen i forbundets strategiske arbeid. Protokoll fra møte i Speiderstyret 23 25. januar 2004 side 3 av 8

Diskusjonen vil danne utgangspunkt for Speiderstyrets videre arbeid med de strategiske planer. Speiderstyret ønsker å involvere så mange som mulig i diskusjonen om hvor forbundet ønsker å være som organisasjon i 2011 og hvilke tiltak som skal til for å komme dit. Det vil bli lagt til rette for å få innspill til dette på den sentrale ledersamlingen i april / mai. Det kan også være aktuelt å ta noen av punktene opp til diskusjon på Speidertinget 2004. SAK 07/04 NYSTARTING AV GRUPPER I dok. nr. 06/04 presenterte Speiderstyrets interne arbeidsgruppe noen tanker om valg av strategi og mål for nystarting av speidergrupper som et ledd i arbeidet med å øke medlemsmassen. Speiderstyret hadde også en gjennomgang av gjeldende medlemsstatistikk for kretsene som en bakgrunn for sine vurderinger. Det ble pekt på at barnefamilier i stor grad etablerer seg i boligfelt og villastrøk rundt byene, og at dette er aktuelle områder for nystarting av grupper. Speiderstyret peker på at det er flere elementer som må på plass for å kunne lykkes i dette arbeidet, bl.a.:. Bearbeiding av tilgjengelige demografiske data som grunnlag for valg av områder. Sentral ressursgruppe / ressurspersoner som kan bistå kretsene i oppstartsfasen. Tilgjengelig støttepakke med materiell og utstyr til nye grupper. Fristilling av ressurser (materiell/økonomi) som passive / nedlagte grupper sitter på. Det må settes mål for størrelse på nye grupper som etableres (60-80 medlemmer). Vedtak: 1. Speiderstyret vil i samarbeid med kretsene arbeide videre med etablering av nye grupper. Det etableres en sentral ressursgruppe som kan bistå kretsene i arbeidet. Arbeidet følges opp av Merete og Bjørn Harald. 2. Speiderstyret ønsker i første omgang å prioritere oppstart av nye grupper i kretsene Romerike, Follo, Østre Østfold og Fredrikstad, samt Oslokretsene. SAK 08/04 FRILUFTSLIVETS ÅR 2005 Saken ble diskutert sammen med Komite speiding. I dok. nr. 07/04 orienterte Forbundskontoret om mål og rammer for det nasjonale Friluftslivets År 2005, og inviterte til en diskusjon om forbundets aktiviteter i forbindelse med dette. Friluftslivets År 2005 er en nasjonal satsning og skal være et virkemiddel i en folkelig mobilisering for friluftslivet og en synliggjøring av friluftslivets egenart og verdier. Den Protokoll fra møte i Speiderstyret 23 25. januar 2004 side 4 av 8

nasjonale prosjektledelsen er lagt til FRIFO og som vedlegg til notatet fikk Speiderstyret presentert et forslag til strategiplan for Friluftslivets År 2005. I notatet fra Forbundskontoret ble det pekt på at gjennomføringen av Friluftslivets År 2005 faller sammen med to viktige områder for NSF; bruken av friluftsliv/villmarksliv både som strategisk område og som ramme for landsleiren 2005 på Ingelsrud speidersenter. Speiderstyret peker på at det er viktig at Norges speiderforbund utnytter de mulighetene for ekstra fokus på friluftsliv som et slikt nasjonalt satsningsår vil kunne gi. Speidergruppene kan spille en aktiv rolle som tilretteleggere for friluftsliv lokalt, og det bør utarbeides egne aktualitetsprosjekter på SpeiderBasen med forslag til tiltak. Vedtak: SAK 09/04 Norges speiderforbund ønsker å være en aktiv medspiller i gjennomføringen av Friluftslivets År 2005, med hovedfokus på lokale aktiviteter i regi av gruppene og i forbindelse med program og rammer på Landsleiren 2005. INTERNASJONALT ARBEID STATUS FRA IC-ENE I dok. nr 08/04 orienterte IC-ene om aktuelle internasjonale saker, herunder deltagelse på Ung i Norden på Island i januar, arbeidet med markeringen av WAGGGS 75 år i forbindelse med Tenkedagen 22. februar og nordisk seminar om medlemsutvikling i november. Speiderstyret diskuterte også deltagelse på Europakonferansene WAGGGS og WOSM på Island i april. Det er tidligere tatt ut to ungdommer som skal være med på ungdomskonferansen som arrangeres samtidig med Europakonferansene. Vedtak: 1. Som NSFs delegater til Europakonferansen WAGGGS på Island oppnevnes følgende personer: Martine Løvold og Ingrid Nordbø. Den tredje delegaten oppnevnes av AU. 2. Som NSFs delegater til Europakonferansen WOSM på Island oppnevnes følgende personer: Carsten HP Johansen, Lars Atle Andersen og Tore Torstad. 3. Speiderstyret anbefaler ovenfor Speidernes fellesorganisasjon at Carsten HP Johansen oppnevnes som delegasjonsleder for Europakonferansen WOSM og for felleskonferansen. SAK 10/04 REGNSKAP 2003 I dok. nr. 09/04 presenterer Forbundskontoret et foreløpig driftsregnskap for 2003. Det ble pekt på at driftsregnskapet inkludert avskrivninger og eventuelle tap på fordringer vil kunne avsluttes med et lite overskudd. Endelig driftsregnskap vil bli behandlet på speiderstyrets møte i mars 2004. Protokoll fra møte i Speiderstyret 23 25. januar 2004 side 5 av 8

SAK 11/04 FORBUNDETS RETNINGSLINJER I dok. nr. 10/04 fra Forbundskontoret ble Speiderstyret invitert til en første diskusjon om gjennomgang og revisjon av forbundets mange retningslinjer. I notatet var det foretatt en opplisting av gjeldende retningslinjer og en foreløpig vurdering av behovet for endringer. Etter lovendringene på Speidertinget 2003 er det Speiderstyret som oppretter og endrer retningslinjer med mindre annet ikke er fastsatt i lovene. Vedtak om opprettelse av nye retningslinjer eller endring/oppløsning av retningslinjer gjøres med 2/3 flertall. Speidertinget fastsetter retningslinjer for Valgkomiteens og Lovutvalgets arbeid, retningslinjer for kontingent og Speidertingets forretningsorden. Speiderstyret peker på at det vil være hensiktsmessig å inndele retningslinjene i hovedgrupper som korresponderer med inndelingen av forbundets lover. Noen av dagens retningslinjer er heller ikke tidsaktuelle og bør fjernes eller endres. En intern arbeidsgruppe i Speiderstyret vil foreta en gjennomgang av retningslinjene og komme med forslag til videre behandling av disse til møtet i mars. SAK 12/04 LANDSLEIR 2005 Saken ble diskutert sammen med Komite speiding og Landsleirkomiteen. I dok. nr. 11/04 fra Forbundskontoret ble det orientert om status i arbeidet med Landsleiren 2005. Hele leirkomiteen er nå på plass, og prosjektleder tilsatt ved Forbundskontoret fra 01.01.04. Basert på innspill fra landsleirkomiteen var det en diskusjon om valg av leirkonsept og profil, samt valg av navn for leiren. Landsleirkomiteen vil arbeide videre med dette fram mot lansering på den sentrale ledersamlingen i april/mai. Det ble også diskutert tiltak for å involvere hele organisasjonen i leirforberedelsene. SAK 13/04 SPEIDERTINGETS ARBEIDSFORM I dok. nr. 12/04 inviterte speiderstyrets interne arbeidsgruppe til en diskusjon om bruk av påverknadstorv i forbindelse med årets speiderting. Ideen er hentet fra Svenska Scoutforbundet og er en arbeidsform som bidrar til en bredere deltagelse i debatten og beslutningsprosessen på Speidertinget. Speiderstyret er positiv til modellen, og ønsker å utprøve den i forbindelse med KL/KSseminaret våren 2004. Vedtak: Speiderstyret ønsker å gjennomføre et tilpasset opplegg etter modell av Svenska Scoutforbundets påverknadstorv på Speidertinget 2004. Protokoll fra møte i Speiderstyret 23 25. januar 2004 side 6 av 8

SAK 14/04 FRIFOND-MIDLER 2004 I dok. nr. 15/04 inviterte Speiderstyrets arbeidsutvalg til en diskusjon om prinsipper for fordeling av FRIFOND-midler for 2004. FRIFOND-midlene skal gå til tiltak som stimulerer lokal aktivitet. I 2003 ble deler av Frifond-midlene fordelt etter søknad fra gruppene til prosjekter og spesielle satsninger. Samlet sum til fordeling var rundt 2 millioner kroner, og det forventes at tildelingen i 2004 vil ligge på samme nivå. I Speiderstyrets diskusjon ble det pekt på at bruken av FRIFOND-midlene til prosjektstøtte for prioriterte områder gir en mye bedre effekt av midlene enn om hele beløpet skulle fordeles likt til alle grupper basert på medlemstall. Speiderstyret ønsker derfor å videreføre dette prinsippet for 2004. Vedtak: Fordeling av FRIFOND-midler 2004 til speidergruppene fordeles etter følgende kriterier: 1. Midlene fordeles som prosjektstøtte til gruppene innenfor rammen av 10.000 30.000 kroner for hvert prosjekt. Følgene prosjekter prioriteres: Tiltak for stabilisering eller øking av medlemstallet Tiltak med fokus på forbundets tre strategiske satsningsområder tropp, friluftsliv/villmarksliv og samfunnsengasjement. 2. Det kan søkes tilskudd til dekning av reiseutgifter for deltagelse på forbundets sentrale ledersamling våren 2004. 3. Tildelingen foretas fortløpende av Forbundskontoret. 4. Gruppene må være godkjent på lik linje med Statens regler for godkjenning og ha sendt inn skjema for avholdt årsmøte/gruppeting for å være berettiget til støtte. 5. Gjenstående midler pr. 31. august 2004 fordeles til gruppene med et grunntilskudd på kr. 500,- og resten fordelt likt på antall betalende medlemmer under 26 år pr. 31.12.03. 6. 5 % av den samlede tildelingen avsettes til dekning av sentral administrasjon av ordningen. SAK 15/04 NORGES SPEIDERFORBUND OG SAMFUNNSENGASJEMENT Saken ble diskutert sammen med Komite speiding I dok. nr. 21/04 inviterte Nettverkskoordinator for samfunnsengasjement til en diskusjon rundt temaet Samfunnsengasjement i NSF. Det ble tatt utgangspunkt i Baden Powells siste budskap til speiderne i 1941 og forbundets egne grunnregler. Protokoll fra møte i Speiderstyret 23 25. januar 2004 side 7 av 8

I diskusjonen ble det bl.a. pekt på viktigheten av at vi blir bevisste på hva samfunnsengasjement er og hva vi som speidere kan gjøre i forbindelse med dette. Samfunnsengasjement er å vise vilje til handling, og må bli en like naturlig del av speidingen som det friluftslivet er for mange i dag. Det er viktig å involvere speiderne i de demokratiske prosessene i organisasjonen og unngå for mye styring og kontroll av voksne. Gjennom program og aktiviteter må vi bli flinkere til å utvikle begrepet til tjeneste. Det ble pekt på at samfunnsengasjement hos oss kan bygges på to hovedpilarer. Et nasjonalt perspektiv kan være å bidra aktivt i tilrettelegging for friluftsliv lokalt slik at flere mennesker blir aktive friluftslivsutøvere. Et internasjonalt perspektiv kan være solidaritets- og fredsarbeid slik det bl.a. kommer til uttrykk gjennom vårt samarbeid med Flyktningerådet, våre samarbeidsprosjekter med speiderforbund i Afrika og deltagelse på internasjonale speiderarrangementer. Diskusjonen vil danne grunnlag for forbundets videre arbeid med tilrettelegging for samfunnsengasjement gjennom program og ledertrening. Vedlegg Vedlegg 1: Prinsipper for ledelse og retningslinjer for ledertrening i NSF Vedlegg 2: Referat fra møte i AU 19.11.03 (dok. nr. 147/03) Vedlegg 3: Referat fra møte i AU 16.12.03 (dok. nr. 153/03) Vedlegg 4: Referat fra møte i AU 06.01.04 (dok. nr. 14/04) Vedlegg 5: Referat fra møte i AU 20.01.04 (dok. nr. 18/04) Protokoll fra møte i Speiderstyret 23 25. januar 2004 side 8 av 8