Statlige universiteter og høyskoler SIU NOKUT Deres ref Vår ref Dato 14/5056-03.02.2015 Orientering om resultat av forhandlinger om særavtale om fleksitid i staten Det vises til e-post av 16. oktober 2014 og innsendte innspill til forhandlingene om særavtalen om fleksitid i staten. Fleksitidsavtalen videreføres i sin nåværende form. Kommunal- og moderniseringsdepartementet har i brev av 9. januar blant annet orientert om at hvis det i enkelte tilfeller er behov for å plassere arbeidstiden til andre tidspunkt enn det fleksitidsavtalen gir adgang til, kan arbeidsmiljøloven 10-2 (3) benyttes som grunnlag for en slik ordning dersom dette kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten. Vedlagt oversendes brev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet til orientering. Med hilsen Anne Grøholt (e.f.) avdelingsdirektør Bodil Marie Olsen seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. vedlegg Postadresse Kontoradresse Telefon* Universitets- og Saksbehandler Postboks 8119 Dep Kirkeg. 18 22 24 90 90* høyskoleavdelingen Bodil Marie Olsen 0032 Oslo Org no. 22 24 74 54 postmottak@kd.dep.no http://www.kd.dep.no/ 872 417 842
Personalledere i staten Deres ref Vår ref Dato 14/6530-1 09.01.2015 Særavtale om fleksitid i staten I høst orienterte Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) om at særavtalen om fleksibel arbeidstid i staten (heretter benevnt fleksitidsavtalen) var sagt opp. I den forbindelse fikk departementene med deres underliggende virksomheter anledning til å komme med innspill til endringer som etter deres syn kunne bidra til å gjøre fleksitidsavtalen enda bedre tilpasset deres behov. Vi mottok svar fra de fleste departementsområdene og vil takke for den gode responsen. I korte trekk gikk tilbakemeldingene ut på at fleksitidsavtalen oppleves som fleksibel av de fleste arbeidstakergrupper, og at den bidrar positivt til virksomhetenes arbeidsgiverattraktivitet. Ønske om enda større fleksibilitet når det gjelder plassering av arbeidstid var imidlertid gjennomgående. Arbeidstakergruppen småbarnsforeldre ble særskilt utpekt som en gruppe som i praksis ikke klarer å benytte seg av den fleksibiliteten fleksitidsavtalen tilbyr. Blant annet av hensyn til de typiske barnetilsynsordningers tilgjengelighet. En foreslått løsning for å bøte på dette problemet var at tidsrommet for den ytre arbeidstid ble utvidet slik at denne gruppen kunne gis mulighet til å arbeide hjemmefra etter barnas leggetid. Under forhandlingene fremmet KMD de innkomne synspunktene for hovedsammenslutningene. Vi forhandlet med mål om å innfri virksomhetenes ønsker. Behov for økt fleksibilitet, spesielt for enkelte arbeidstakergrupper, var i følge hovedsammenslutningene ikke gjort kjent for dem av deres medlemmer. Tilbakemeldingene hovedsammenslutningene hadde fått var derimot at medlemmene deres er svært fornøyd med innholdet i den nåværende fleksitidsavtalen, og at det var ønskelig at avtalen videreføres i sin nåværende form. I denne forbindelse vil vi orientere om at hvis det i enkelte tilfeller er behov for å plassere arbeidstiden til andre tidspunkt enn det fleksitidsavtalen gir adgang til, kan Postadresse Kontoradresse Telefon* Arbeidsgiverpolitisk Saksbehandler Postboks 8004 Dep Akersg. 59 22 24 90 90 avdeling Synne Ekevold NO-0030 OSLO Org no. 22244763 postmottak@kmd.dep.no http://www.kmd.dep.no/ 972 417 858
arbeidsmiljøloven 10-2 (3) benyttes som grunnlag for en slik ordning dersom dette kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten. Arbeids- og sosialdepartementet har utarbeidet flere forslag til endringer i arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid. Det er uklart hvilke endringer som blir en realitet, forhåpentligvis vil mye avklares i løpet av 2015. Etter krevende forhandlinger kom partene til enighet om at vi skal jobbe videre med fleksitidsavtalens innhold i det kommende året. Resultatet av forhandlingene ble dermed at fleksitidsavtalen videreføres i sin nåværende form i ett år, ut år 2015. Protokollen er vedlagt. Med hilsen Yvonne Larssen (e.f.) avdelingsdirektør Synne Ekevold Rådgiver Vedlegg Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Side 2
Adresseliste Arbeids- og sosialdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 OSLO Barne- likestillings- og inkluderingsdepartementet Postboks 8036 Dep 0030 OSLO Finansdepartementet Postboks 8008 Dep 0030 OSLO Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep 0030 OSLO Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO Klima- og miljødepartementet Postboks 8013 Dep 0030 OSLO Kulturdepartementet Postboks 8030 Dep 0030 OSLO Landbruks- og matdepartementet Postboks 8007 Dep 0030 OSLO Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep 0030 OSLO Statsministerens kontor Postboks 8001 Dep 0030 OSLO Forsvarsdepartementet Postboks 8126 Dep 0032 OSLO Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 OSLO Nærings- og fiskeridepartementet Postboks 8090 Dep 0032 OSLO Utenriksdepartementet Postboks 8114 Dep 0032 OSLO Olje- og energidepartementet Postboks 8148 Dep 0033 OSLO Statminiterens kontor Postboks 8001 Dep 0030 OSLO Side 3
PROTOKOLL Ar 2014, den 27. november og 11. desembcr ble det holdt forhandlingeri Kommunal- og modemiseringsdepartementet (KMD) om særavtale om fleksibel arbeidstid. Til stede: Kommunal- og modemiseringsdepartementet: Grete A. Jamæs Eirik Utstumo Synne Ekevold For LO Stat: Randi Stensaker For YS Stat: Tore Leirfall For Akademikerne: Joakim Solhaug For Unio: Atle Gullestad Motet ble ledet kst. avdebngsdirektor Grete A. Jarnæs. KMD og hovereammenslutningene er, med hjemmel i aml. 10-12 (4) og HTA 7 nr. 4, cnige om at særavtale om fleksibel arbeidstid i staten skal ha følgende ordlyd: I. Vilkår Innforing av fleksibel arbeidstid i staten er betinget av at følgende vilkår blir oppfylt: I. Den enkelte etats tilgjengelighet for brukerne må fortsatt være like god som før innføringen. Ordningen må gjelde alle arbeidstakere i virksomheten, driftsenheten eller deler av driftsenhet. Unntak kan bare gjøres for arbeidstakere som av tjenestlige grunner ikke kan komme inn under ordningen. Etter forutgående dratelser med tillitsvalgte fastsetter arbeidsgiver hvilke arbeidstakere som av tjenestlige grunner må unntas. En delvis sykmeldt arbeidstaker kan - med arbeidsgivers og legens samtykke - opparbeide fleksitid. En arbeidstaker med delvis uførepensjon omfattes av fleksitidsreglene i samme grad som deltidstilsatte. Arbeidstakere som kommer inn under ordningen med fleksibel arbeidstid, skal være underlagt kontroll med arbeidstiden. Kontrollordningen fastsettes av arbeidsgiver etter dratelser med de tillitsvalgte. II. Avtalen I. Fremgangsmåten
Tillitsvalgte eller arbeidsgiver kan kreve drøftelser om innføring av fleksibel arbeidstid. Dersom arbeidsgiver og en eller flere tillitsvalgte mener at ordningen kan gjennomføres, avgjøres spørsmålet ved avstemming blant arbeidstakeme. Ved avstemmingen binder flertallet mindretallet. Arbeidstakere som skal unntas fra ordningen er ikke stemmeberettiget, jf. I. Vilkår, nr. 2 og 4. Hvis arbeidsgiver eller en eller flere av de tillitsvalgte krever det, kan det gjennomføres en tidsbegrenset prøveordning på 12 måneder. Etter prøvetidens utløp skal det foretas ny avstemming om ordningen skal innføres. Kjernetid og ytre arbeidstid Med kjernetid rnenes det tidsrom hvor alle må være til stede. Med ytre arbeidstid menes det tidsrom hvor arbeidstidens begynnelse og slutt kan variere fra dag til dag Kjernetiden er fra kl. 0900 til kl. 1430hele året. Den ytre arbeidstid er fra kl. 0700 til kl. 0900 og fra kl. 1430 til kl. 2000 mandag til fredag hele året. Det kan likevel ikke arbeides mer enn 12 timer pr. dag eller 48 timer pr. uke. Etter individuell avtale mellom arbeidsgiver og arbeidstaker, kan det arbeides fleksitid også på frilørdager med inntil 5 timer mellom kl. 0700 og kl. 1800. Det cr ikke anledning til å opparbeide plusstimer utenom ytre arbeidstid. For fleksitid utbetales ikke godtgjørelse etter fellesbestemmelsene 15. For arbeidstakere som har en annen arbeidstid kan arbeidsgiver og de tillitsvalgte avtale andre tidspunkter for kjernetid og ytre arbeidstid, innenfor rarnmene av daglig og ukentlig arbeidstid i denne avtale. Avregningsperioden Avregningsperioden kan ikke være under 6 måneder og ikke over 12 måneder. Avregningsperiodens lengde avgjøres av arbeidsgiver etter drufting med de tillitsvalgte. Tidsoverføring og avspasering av plusstimer Det tillates overført 45 plusstimer eller 10 minustimer til neste avregningsperiode. Tid utover 10 minustimer medfører trekk i lønn. Plusstimer utover 45 blir strøket uten kompensasjon. Plusstimer og minustimer skal avvikles i oppsigelsestiden. Avvikling av avspaseringstid i avregningsperioden skal godkjennes av arbeidsgiver på forhånd i hvert enkelt tilfelle. I rimelig tid før avregningsperiodens utløp, skal arbeidsgiver og
arbeidstaker planlegge hvorledes opparbeidede plusstimer, som ikke kan overføres, skal kunne avspaseres før avregningsperiodens utløp. Hvis vedkommende arbeidstaker ønsker å avspasere både hele og halve dager, kan det avspaseres plusstimer tilsvarende i alt 24 hele dager pr. kalenderår. Deltidstilsatte kan ta ut antall avspaseringsdager forholdsmessig etter avtalt stillingsprosent. Overtidsarbeid Dersom en arbeidsgiver pålegger en arbeidstaker å arbeide utover ordinær arbeidstid, er dette overtidsarbeid etter fellesbestemmelsene 13. Arbeidstaker kan ikke pålegges å arbeide fleksitid utover ordinær arbeidstid. Pålagt overtidsarbeid som etter avtale skal avspaseres og plusstimer i fleksitidsregnskapet, skal holdes adskilt. Arbeidstakeren kan selv velge om overtidstimer som etter avtale med arbeidsgiver kan avspaseres time for time, jf. fellesbestemmelsene 13 nr. 3, i stedet skal overføres til fleksitidsregnskapet ved avregningsperiodens slutt for å unngå at minustimene blir trukket i lønn. I slike tilfelle skal overtidstillegget utbetales. Varighet Særavtalen gjelder med virkning fra og med 1.januar 2015 til og med 31. desember 2015. J5(u13 tbir,