US 72a/2017 Styringsreglement og personalreglement. Melding om avvik.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "US 72a/2017 Styringsreglement og personalreglement. Melding om avvik."

Emilie Hedda Eggen
6 år siden
Visninger:

US 72a/2017 Styringsreglement og personalreglement. Melding om avvik. Universitetsledelsen Saksansvarlig: Saksbehandler(e): Arkiv nr: Administrasjonsdirektøren v.

1 US 72a/2017 Styringsreglement og personalreglement. Melding om avvik. Universitetsledelsen Saksansvarlig: Saksbehandler(e): Arkiv nr: Administrasjonsdirektøren v. personal- og organisasjonsdirektør Vedlegg: 1. KD: Stadfestelse av personalreglement ved NMBU. Brev av KMD: Stadfestelse av personalreglement ved NMBU. Brev av Forslag til vedtak: Styret tar saken til orientering Mari Sundli Tveit Rektor NMBU Universitetsstyret Møtedato

2 2 Styringsreglement og personalreglement melding om avvik Universitetsstyret har fastsatt nytt styringsreglement gjeldende fra Styringsreglementets bestemmelser om innstillings og ansettelsesutvalg er innarbeidet i personalreglementet. Personalreglementet ble den forhandlet med tjenestemannsorganisasjonene ved NMBU jf tjenestemannslovens 23. Personalreglementet ble oversendt Kunnskapsdepartementet (KD) 19. desember KD oversendte personalreglementet til Kommunal og moderniseringsdepartementet (KMD) den 6. januar 2017, med anmodning om stadfestelse av personalreglementet. KD ga også tilbakemelding om et par mindre endringer som måtte foretas. KMD s stadfestelse av reglementet ble mottatt fredag den 2. juni (se vedlegg). KD har i brev av 6. juni 2017 (vedlegg) fastsatt virkningstidspunkt til den tid reglementet er revidert i henhold til tilbakemeldingene. Personalreglementet er revidert og er gjeldende fra 7. juni Avvik NMBU har fulgt det fremforhandlede personalreglementet siden , mens det gjeldende personalreglementet fra skulle vært fulgt. Styringsreglementets bestemmelser om innstillings og ansettelsesorganer skulle vært avventet til stadfestelsen forelå, jf tjml. 23 nr. 2. Ansettelsene fra skulle vært gjort innenfor rammen av de innstillings og ansettelsesorganer som ble fastsatt i 2014 reglementet. Dette er et vesentlig avvik. Ansettelsene som er foretatt, er i strid med behandlingsmåten siden personalreglementet av skulle vært fulgt. Konsekvensene av avviket Det er ikke kommet merknader fra KMD til innstillings og tilsettingsutvalgene og deres sammensetning i nytt personalreglement. Konsekvensene av avviket er gjennomgått på generelt grunnlag. Stillinger som skulle vært behandlet etter reglementet av er teknisk administrative stillinger ved fakultetene (tidligere sentralt tilsettingsråd, nå fakultetsvise ansettelsesutvalg), vitenskapelige stillinger ved fakultetene (tidligere instituttvise ansettelsesutvalg, nå fakultetsvise ansettelsesutvalg), dekanstillinger (tidligere universitetsstyret, nå sentralt ansettelsesutvalg ledet av rektor). I henhold til forvaltningsloven gjelder følgende: 41.(virkningen av feil ved behandlingsmåten). Er reglene om behandlingsmåten i denne lov eller forskrifter gitt i medhold av loven ikke overholdt ved behandlingen av en sak som gjelder enkeltvedtak, er vedtaket likevel gyldig når det er grunn til å regne med at feilen ikke kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. Det er rektors vurdering at feilen ikke har «virket bestemmende på vedtakets innhold», og at ansettelsene som er foretatt likevel er gyldige. NMBU Universitetsstyret Møtedato

3 Avviket har ikke innvirkning på ansettelser som styret selv foretar, prorektorer og administrasjonsdirektør, ettersom styret selv er ansettelsesorgan for disse stillingene både etter gammelt og

3 3 Avviket har ikke innvirkning på ansettelser som styret selv foretar, prorektorer og administrasjonsdirektør, ettersom styret selv er ansettelsesorgan for disse stillingene både etter gammelt og nytt styringsreglement og personalreglement. Det er fremlagt forslag til ny lov om Statens ansatte der det pågår en diskusjon om hvorvidt departementet skal stadfeste et personalreglement, eller om det skal være opp til partene ved den enkelte virksomhet. Komiteinnstillingen i Stortinget ble avlevert den Det er delt innstilling på dette punkt. NMBU Universitetsstyret Møtedato

US-sak 73a/2017 Vedlegg 1 Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Postboks 5003 1432 ÅS Deres ref Vår ref 16/8501 Dato 06.

4 US-sak 73a/2017 Vedlegg 1 Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Postboks ÅS Deres ref Vår ref 16/8501 Dato Stadfesting av personalreglement for NMBU Vi viser til vårt brev til Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) av og til KMDs brev av angående stadfesting av NMBUs personalregmenent (se vedlegg). Personalreglementet stadfestes under forutsetning av av de nevnte endringene foretas. Reglementet gjøres gjeldende fra den datoen endringene er foretatt. Det bes om at vi får tilsendt kopi av endret reglement. Med hilsen Bente Lie (e.f.) avdelingsdirektør Linda Johansen Elmrhari seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer Kopi: Kommunal- og moderniseringsdepartementet Postadresse Postboks 8119 Dep 0032 Oslo postmottak@kd.dep.no Kontoradresse Kirkeg Telefon* Org no Avdeling Saksbehandler Linda Johansen Elmrhari

5 US-sak 73a/2017 Vedlegg 2 Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 OSLO Deres ref 16/8501 Vår ref 17/234-2 Dato Stadfesting av personalreglement for Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) Det vises til brev fra Kunnskapsdepartementet (KD) av 6. januar 2017 med revidert personalreglement fra Norges miljø- og biovitenskaplige universitet (NMBU) til stadfestelse hos Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD). Under forutsetning av at reglementet endres i samsvar med våre merknader nedenfor, finner Kommunal- og moderniseringsdepartement å kunne stadfeste personalreglementet for NMBU, med hjemmel i tjenestemannsloven 23. Reglementet kan tre i kraft fra det tidspunkt KD fastsetter. Del II Kunngjøring 3) Unntak fra offentlig kunngjøring a) Innholdet i bestemmelsen er i henhold til tjml. 2 og adgangen til å unnta stillinger fra kunngjøring. Bestemmelsen viser til tjml. 6 nr. 2 og 3, som gjelder henholdsvis innstilling og tilsetting. Teksten i bestemmelsen må rettes slik at den viser til riktig rettslig grunnlag for unntak fra kunngjøringsplikten. Del III Innstilling, behandling av søknader med mer 2) Behandling av søknader b) Særlige bestemmelser for undervisnings- og forskerstillinger KD har i oversendelsen av personalreglementet pekt på at det ikke er anledning til å reglementfeste at det alltid skal være unntak fra sakkyndig bedømmelse i ansettelsesprosessene for vikariat/engasjement av inntil ett års varighet og for ph.d.-stillinger, men at ansettelsesorganet kan vurdere å gjøre dette i hver enkelt sak, jf. uhl. 6-3 (3). Det vises til KDs merknad. Bestemmelsen må endres. Postadresse Postboks 8112 Dep 0032 Oslo postmottak@kmd.dep.no Kontoradresse Akersg Telefon* Org no Avdeling Arbeidsgiverpolitisk avdeling Saksbehandler Eirik Utstumo

6 Del IV Ansettelse 2) Saksbehandlingsreglene i ansettelsesutvalgene Syvende avsnitt: KD har i sitt oversendelsesbrev pekt på at tjml. 4 nr. 5 og 5 nr. 3 ikke kommer til anvendelse, jf. uhl. 11-2, og at setning tre i avsnittet derfor må strykes. KMD er enig i at bestemmelsen slik den er utformet ikke er i henhold til uhl Bestemmelsen må endres slik at den ikke er i strid med loven. KMD har følgende forslag til endring av tredje setning: Hvis innstillingsorganet likevel ikke vil innstille vedkommende og ansettelsesorganet fastholder sin vurdering, er styret avgjørelsesmyndighet når universitetsstyret ikke selv er ansettelsesorgan. Fjerde setning tas ut. Ny siste setning i avsnittet vil kunne ha følgende ordlyd: Når universitetsstyret selv er ansettelsesorgan er det ikke anledning til å bringe en mindretallsanke etter tjml. 18 nr. 2 til departementet, jf. uhl Del VI 2) Permisjoner a) Permisjoner i forbindelse med opplæring, overgang til annen stilling mv. og b) Utdanningspermisjon Det fremgår av bestemmelsene at det kan gis permisjon for a) å gjennomføre utdanning som er av direkte betydning for vedkommendes videre faglige utvikling i statens tjeneste, og b) tjenestegjøring i utdanningsstilling. Dette er en snevrere adgang til utdanningspermisjon enn aml gir rett til. NMBU må her ta inn følgende tillegg i reglementet for at reglementet skal gi uttrykk for de ansattes rettigheter: I tillegg gjelder bestemmelsene i arbeidsmiljøloven om utdanningspermisjoner. Med hilsen Yvonne Larssen (e.f.) avdelingsdirektør Eirik Utstumo seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer Side 2

Like dokumenter

Regler om behandling av opprykk i undervisnings- og forskerstillinger

UNIVERSITETET I BERGEN Styre: Styresak: Møtedato: Universitetsstyret 39/16 28.04.2016 Dato: 30.03.2016 Arkivsaksnr: 2008/7421 Regler om behandling av opprykk i undervisnings- og forskerstillinger Saken