UTSKRIFT AV MØTEBOK SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Utvalg: Møtedato: Arkivsaknr: Utvalgsaknr: Kommunestyret 29.04.2009 05/573 29/09 Saksbehandler Anita Veie K-kode 140 SLUTTBEHANDLING AV KOMMUNEPLANEN 2009-2021 Behandling: Repr. Dag Kjensjord stilte spørsmål vedr. egen habilitet i denne saken. Kommunestyret vedtok enstemmig at han er habil til å delta i behandlingen av saken. Fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik innstilling, som det punktvis ble stemt over med de angitte stemmetallene: Kommuneplan for Sørum 2009-2021, datert 10.03.08 vedtas med følgende endringer. (Understreket) Mo/utvidelse av Hval legges ut til Offentlig bebyggelse kollektivknutepunkt, og behandles i en ny kommuneplan for Frogner når stasjonsplasseringen i området Lindeberg-Frogner er avklart. Foreslått utvidelse av næringsområdet på Ausenfjellet fjernes. Finanskapital Under styrt befolkningsvekst (s 6) Endringsforslag. Det kan bygges 100 boliger pr år; det forventes at dette vil gi virkninger for byggeaktiviteten tidligst fra 2010. Utbyggingen skal i hovedsak gjennomføres i kommunesenteret på Sørumsand og i vekstområdet Frogner. I tillegg vil naturlig utbygging finne sted i kommunedelene Blaker og Lørenfallet. Samfunnskapital Under tettstedsutvikling (s 7) - Endringsforslag. Grønt preg må på plass og nærheten til Glomma synliggjøres. I Frognerområdet er det en målsetting å få på plass et tilfredsstillende handelstilbud. Et slikt tilbud må utvikles i harmoni med jernbanestasjon, boligutvikling, skoler og idrettsanlegg. I Postboks 113 Sentralbord: 63 82 53 00 http://www.sorum.kommune.no 1921 Sørumsand Faksnr.: 63 82 64 44 postmottak@sorum.kommune.no
kommuneplanens arealdel er området Mo og utvidelsen av Hval avsatt til Offentlig bebyggelse kollektivknutepunkt. Dette fordi Jernbaneverket forventes å legge frem forslag om ny stasjon kombinert med nytt krysningsspor i Frognerområdet. Området Mo/Hval er ett av de aktuelle alternativene som vurderes. Lokaliseringsstedet Jernbaneverket legger til grunn, vil bli sentralt i den videre utviklingen av hele Frognerområdet. Dersom Jernbaneverket velger dagens lokalisering og stasjonsstruktur kombinert med nytt krysningsspor, skal arealet Mo og utvidelsen av Hval i sin helhet tilbakeføres til LNF. Vedtatt 25 6. Tidsperspektiv for tettstedsutvikling både på Sørumsand og i Frogner strekker seg lengre enn de 12 årene planene gjelder for. (Forklaring: Gjelder alt areal som er markert rødt på arealkartet.) Under Næringsutvikling (s 7) Tilleggsforslag. Kommunen ønsker strengere styring med hvilken type næring som etablerer seg i Sørum. Sørum Kommune skal arbeide for å tiltrekke seg kunnskapsbedrifter. Natur- og miljøkapital Under Klima og Miljø (s. 8) Tilleggsforslag. Her vil den samlede innsats for et bedre miljø synliggjøres og vise hvilken beredskap kommunen har for å håndtere konsekvensene av endret klima. Blant annet vil Sørum kommune forsøke å tilrettelegge for fjernevarmeanlegg på alle store nye utbyggingsarealer. Energieffektivitet skal stå sentralt i all relevant kommunal planlegging, og det skal tilrettelegges for etablering av ladestasjoner for el-biler. Under Bomiljø og universell utforming (s. 8) Endrings-/tilleggsforslag. Ved etablering av nye boligområder er det en fordel med flere typer boliger, slik at en kan bo i samme området ettersom livsfasene skifter. Sørum kommune vil arbeide for økt bruk av alternative energikilder til husoppvarming. Sørum kommune vil også tilrettelegge for enkelte prosjekt med bærekraftig alternativ bosetting bygget på økologiske perspektiv. Tettstedene, bolig og næring (s. 13) Endringsforslag. Frogner og Lindeberg ligger langs hovedbanen med et par kilometers avstand mellom stoppestedene. E6-aksen er attraktiv for nærings- og boligutvikling. En sammenbygging av de to tettstedene vil gi et kraftfullt senter, og det foreslås å legge til rette for dette. Jernbaneverket lager nå en plan for Frogner stasjon, hvor det blir vurdert flere alternativer for å få etablert et kryssingsspor. Flytting av stasjonen kan bli aktuelt. Mye av utviklingen i Frogner hviler på denne premissen, og forslaget til arealbruk mellom tettstedene er derfor relativt åpent. Området kan gi rom for ny ungdomsskole og annen offentlig
sosial infrastruktur. Planlegging av utviklingen i områdene mellom tettstedene kan først igangsettes når jernbanesituasjonen er avklart. Mo, 362 dekar, fra LNF til annet byggeområde; bolig, allmennyttig formål, næring, trafikkformål. Sammenbyggingen er i samsvar med langsiktig arealstrategi. Hval, utvidelse, 62 dekar, fra LNF til annet byggeområder, næring og trafikkformål. Forandres til: Frogner og Lindeberg ligger langs hovedbanen med et par kilometers avstand mellom stoppestedene. E6-aksen er attraktiv for nærings- og boligutvikling. Jernbaneverket lager nå en plan for Frogner stasjon, hvor det blir vurdert flere alternativer for å få etablert et krysningsspor. Flytting av stasjonen kan bli aktuelt, og utviklingen i Frogner hviler på denne premissen. Planlegging av utviklingen i områdene mellom tettstedene kan først igangsettes når jernbanesituasjonen er avklart. Næring og næringsutvikling Tilleggsforslag. For å sikre en fornuftig utnyttelse av næringsarealene, og å hindre konflikter mellom bo- og næringsområder i fremtiden, forbeholdes næringsområde Børkehagen logistikktung virksomhet, som genererer mye tungtrafikk. Områdene Bjerke og Steinerud, som ikke har direkte adkomst, og som ligger i tilknytning til større boligområder, forbeholdes kontor, småindustri og liknende næring, som ikke genererer mye støy eller tungtrafikk. Boligområdet ved Blaker Skanse tas inn i kommuneplanens arealdel igjen, slik forslaget var når saken ble sendt ut på høring. Vedtatt 20 11. Det ble i møtet satt fram en del tilleggsforslag, som ble behandlet med de angitte stemmetallene: Repr. Hilde Kristin Aasen fremmet kulturutvalgets tilleggsinnstilling: Det settes i tillegg inn et nytt avsnitt side 13 Tettstedene, bolig og næring, under avsnitt Frogner og Lindeberg etter setningen jernbanestasjonen er avklart. : Hvis det blir en flytting av jernbanestasjonene/sammenslåing av Frogner og Lindeberg, bør det tilrettelegges for at stasjonen blir et knutepunkt for offentlig kommunikasjon. Området vil bli inngangsporten til Sørum. I planleggingen av området bør man hensynta dette ved å legge til rette for et iøynefallende grøntområde med muligheter for synliggjøring av kultur. Repr. Arne-Rune Gjelsvik fremmet på vegne av FrP slikt tilleggsforslag: Følgende endringer gjøres i planen: 1. Forretning/Næring: A. Mo gård tas inn og sendes på høring.
2. Bolig: A. Utvidelsen av Lunderåsen i skogen tas ut, nytt område mellom eksisterende felt og riksveien tas inn, omreguleres fra landbruk til bolig. B. Skoglifjellet hytteområde omreguleres til boligområde. C. Barnehagetomten på Blaker tas ut. D. Barnehagetomt på Rånåsfoss tas inn. E. Det tas inn en 5 daa stor barnehagetomt ved siden av Sørum skole. Avstemningen over forslaget: 1 A : 6 stemmer, falt. 2 A : 6 stemmer, falt. 2 B : 6 stemmer, falt. 2 C og D : Ikke realitetsbehandlet. 2 E : 14 stemmer, falt. Repr. Ivar Øygarden fremmet på vegne av Høyre slikt tilleggsforslag: Forslag om utvidelse av barnehagetomt i Blaker på 4 daa legges ikke inn i kommuneplanen, men beholdes som LNF. Forslaget ble ikke realitetsbehandlet. Repr. Katrine Normann fremmet oppvekstutvalgets tilleggsinnstilling: 1. Til kapittelet om Samfunnskapital. Kommunestyret viser til avsnittet Tilhørighet, identitet og mangfold og vil understreke betydningen av de tiltakene som er nevnt. Utviklingen av tettsteder med bymessig preg gir imidlertid nye utfordringer for kommunen. I tillegg til å bidra til infrastruktur og tilrettelegging for aktivitet, må kommunen også kunne påta seg driftsoppgaver når en ser at de frivillige organisasjoner ikke er i stand til å dekke behovene. 2. Til avsnittet Trafikk og trafikksikkerhet. Kommunestyret er tilfreds med at det er uttrykt som et langsiktig mål at alle skoleveger skal ha gang-/sykkelveg. En vil imidlertid vise til at en i dag har flere skoleveger som er ansett som så trafikkfarlige at barna får skoleskyss. Disse vegene må prioriteres, og det bør ikke være et langsiktig perspektiv for å få gang-/sykkelveg på disse strekningene. Vedtak: Kommuneplan for Sørum 2009-2021, datert 10.03.08 vedtas med følgende endringer. (Understreket) Mo/utvidelse av Hval legges ut til Offentlig bebyggelse kollektivknutepunkt, og behandles i en ny kommuneplan for Frogner når stasjonsplasseringen i området Lindeberg-Frogner er avklart. Foreslått utvidelse av næringsområdet på Ausenfjellet fjernes. Finanskapital Under styrt befolkningsvekst (s 6) Endringsforslag. Det kan bygges 100 boliger pr år; det forventes at dette vil gi virkninger for byggeaktiviteten tidligst fra 2010.
Utbyggingen skal i hovedsak gjennomføres i kommunesenteret på Sørumsand og i vekstområdet Frogner. I tillegg vil naturlig utbygging finne sted i kommunedelene Blaker og Lørenfallet. Samfunnskapital Under tettstedsutvikling (s 7) - Endringsforslag. Grønt preg må på plass og nærheten til Glomma synliggjøres. I Frognerområdet er det en målsetting å få på plass et tilfredsstillende handelstilbud. Et slikt tilbud må utvikles i harmoni med jernbanestasjon, boligutvikling, skoler og idrettsanlegg. I kommuneplanens arealdel er området Mo og utvidelsen av Hval avsatt til Offentlig bebyggelse kollektivknutepunkt. Dette fordi Jernbaneverket forventes å legge frem forslag om ny stasjon kombinert med nytt krysningsspor i Frognerområdet. Området Mo/Hval er ett av de aktuelle alternativene som vurderes. Lokaliseringsstedet Jernbaneverket legger til grunn, vil bli sentralt i den videre utviklingen av hele Frognerområdet. Dersom Jernbaneverket velger dagens lokalisering og stasjonsstruktur kombinert med nytt krysningsspor, skal arealet Mo og utvidelsen av Hval i sin helhet tilbakeføres til LNF. Tidsperspektiv for tettstedsutvikling både på Sørumsand og i Frogner strekker seg lengre enn de 12 årene planene gjelder for. (Forklaring: Gjelder alt areal som er markert rødt på arealkartet.) Under Næringsutvikling (s 7) Tilleggsforslag. Kommunen ønsker strengere styring med hvilken type næring som etablerer seg i Sørum. Sørum Kommune skal arbeide for å tiltrekke seg kunnskapsbedrifter. Kommunestyret viser til avsnittet Tilhørighet, identitet og mangfold og vil understreke betydningen av de tiltakene som er nevnt. Utviklingen av tettsteder med bymessig preg gir imidlertid nye utfordringer for kommunen. I tillegg til å bidra til infrastruktur og tilrettelegging for aktivitet, må kommunen også kunne påta seg driftsoppgaver når en ser at de frivillige organisasjoner ikke er i stand til å dekke behovene. Til avsnittet Trafikk og trafikksikkerhet. Kommunestyret er tilfreds med at det er uttrykt som et langsiktig mål at alle skoleveger skal ha gang- /sykkelveg. En vil imidlertid vise til at en i dag har flere skoleveger som er ansett som så trafikkfarlige at barna får skoleskyss. Disse vegene må prioriteres, og det bør ikke være et langsiktig perspektiv for å få gang-/sykkelveg på disse strekningene. Natur- og miljøkapital Under Klima og Miljø (s. 8) Tilleggsforslag. Her vil den samlede innsats for et bedre miljø synliggjøres og vise hvilken beredskap kommunen har for å håndtere konsekvensene av endret klima. Blant annet vil Sørum kommune forsøke å tilrettelegge for fjernevarmeanlegg på alle store nye utbyggingsarealer. Energieffektivitet skal stå sentralt i all relevant kommunal planlegging, og det skal tilrettelegges for etablering av ladestasjoner for el-biler. Under Bomiljø og universell utforming (s. 8) Endrings-/tilleggsforslag. Ved etablering av nye boligområder er det en fordel med flere typer boliger, slik at en kan bo i samme området ettersom livsfasene skifter. Sørum kommune vil arbeide for økt bruk av alternative energikilder til husoppvarming. Sørum kommune vil også tilrettelegge for enkelte prosjekt med bærekraftig alternativ bosetting bygget på økologiske perspektiv. Tettstedene, bolig og næring
(s. 13) Endringsforslag. Frogner og Lindeberg ligger langs hovedbanen med et par kilometers avstand mellom stoppestedene. E6-aksen er attraktiv for nærings- og boligutvikling. En sammenbygging av de to tettstedene vil gi et kraftfullt senter, og det foreslås å legge til rette for dette. Jernbaneverket lager nå en plan for Frogner stasjon, hvor det blir vurdert flere alternativer for å få etablert et kryssingsspor. Flytting av stasjonen kan bli aktuelt. Mye av utviklingen i Frogner hviler på denne premissen, og forslaget til arealbruk mellom tettstedene er derfor relativt åpent. Området kan gi rom for ny ungdomsskole og annen offentlig sosial infrastruktur. Planlegging av utviklingen i områdene mellom tettstedene kan først igangsettes når jernbanesituasjonen er avklart. Mo, 362 dekar, fra LNF til annet byggeområde; bolig, allmennyttig formål, næring, trafikkformål. Sammenbyggingen er i samsvar med langsiktig arealstrategi. Hval, utvidelse, 62 dekar, fra LNF til annet byggeområder, næring og trafikkformål. Forandres til: Frogner og Lindeberg ligger langs hovedbanen med et par kilometers avstand mellom stoppestedene. E6-aksen er attraktiv for nærings- og boligutvikling. Jernbaneverket lager nå en plan for Frogner stasjon, hvor det blir vurdert flere alternativer for å få etablert et krysningsspor. Flytting av stasjonen kan bli aktuelt, og utviklingen i Frogner hviler på denne premissen. Planlegging av utviklingen i områdene mellom tettstedene kan først igangsettes når jernbanesituasjonen er avklart. Det settes i tillegg inn et nytt avsnitt side 13 Tettstedene, bolig og næring, under avsnitt Frogner og Lindeberg etter setningen jernbanestasjonen er avklart. : Hvis det blir en flytting av jernbanestasjonene/sammenslåing av Frogner og Lindeberg, bør det tilrettelegges for at stasjonen blir et knutepunkt for offentlig kommunikasjon. Området vil bli inngangsporten til Sørum. I planleggingen av området bør man hensynta dette ved å legge til rette for et iøynefallende grøntområde med muligheter for synliggjøring av kultur. Næring og næringsutvikling Tilleggsforslag. For å sikre en fornuftig utnyttelse av næringsarealene, og å hindre konflikter mellom bo- og næringsområder i fremtiden, forbeholdes næringsområde Børkehagen logistikktung virksomhet, som genererer mye tungtrafikk. Områdene Bjerke og Steinerud, som ikke har direkte adkomst, og som ligger i tilknytning til større boligområder, forbeholdes kontor, småindustri og liknende næring, som ikke genererer mye støy eller tungtrafikk. Boligområdet ved Blaker Skanse tas inn i kommuneplanens arealdel igjen, slik forslaget var når saken ble sendt ut på høring. Sørumsand 05.05.2009 Odd Hellum Politisk sekretær Melding om vedtak til: Saksbehandler Anita Veie for effektuering Lederforum Daglig leder for de kommunale foretakene