Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen Utgave: 1 Dato: 2014-03-26
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen Utgave/dato: 1 / 26. mar. 2014 Arkivreferanse: - Oppdrag: 534255 Støyvurdering Bragernes kvartal, Drammen Oppdragsleder: Halvor Berulfsen Fag: Forurensning Tema Luftkvalitet Skrevet av: Sturle Stenerud Kvalitetskontroll: Halvor Berulfsen www.asplanviak.no
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 2 FORORD Asplan Viak har vært engasjert av Vestaksen Sentrum AS for å utføre en overordnet vurdering av luftkvalitet i forbindelse med reguleringsplan for Bragernes kvartal i Drammen. Pål Høylie har vært Vestaksens kontaktperson for oppdraget. Halvor Berulfsen har vært oppdragsleder for Asplan Viak. Sturle Stenerud i Asplan Viak har utarbeidet denne rapporten. Sandvika, 26/03/2014 Sturle Stenerud Temaansvarlig luft Halvor Berulfsen Kvalitetssikrer
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning... 4 2 Innledende om luftforurensning... 6 2.1 Generelt... 6 2.2 Svevestøv (PM 10 )... 6 2.3 Nitrogendioksid (NO 2 )... 7 3 Grenseverdier og mål for luftkvalitet... 8 3.1 Luftkvalitetskriterier: Forurensningsforskriften, nasjonale mål, Miljødirektoratet og Folkehelseinstituttet... 8 3.2 T-1520: Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging... 9 4 Forutsetninger og metode...11 4.1 Trafikkunderlag...11 4.2 Øvrige forutsetninger...11 5 Overordnet vurdering av luftkvalitet (svevestøv)...13 6 Oppsummering...16 7 Kilder...17
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 4 1 INNLEDNING Det planlegges bygging av ca. 120 nye boenheter med prosjektnavn Bragernes kvartal i Drammen kommune. Planområdet er avgrenset av gatene Engene, Schwenckegata, Rådhusgata og Amtmand Bloms gate. I den forbindelse er det utført en overordnet vurdering av luftkvalitet med fokus på parameteren svevestøv, PM 10. Se kap. 2.2 for detaljer. Engene var tidligere en av gjennomkjøringsvegene i Drammen hvis man skulle nordover mot f.eks. Kongsberg. I dag er trafikken avlastet med tunneler både på Bragernes- og Strømsøsida av Drammenselva. Et kartutsnitt av området er vist på Figur 1-1 og en 3D-visning av prosjektet er vist på Figur 1-2. To eksisterende bygninger skal beholdes innenfor planområdet og bruksområdene for disse vil være kontor- og næringsvirksomhet. Som det fremgår av figurene er det kort avstand mellom vegene/forurensningskildene og planområdet. For å redusere negative helsemessige påvirkninger, som følge av blant annet luftforurensning og støy for kommende beboere i utbyggingsområder, er det viktig å ta hensyn til disse temaene i arealplanleggingen. T-1520, retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, trådte i kraft 25.4.2012 og er lagt til grunn for overordnede vurderinger i dette notatet. Tilsvarende som for støy definerer retningslinjen en gul og en rød forurensningssone. En overordnet vurdering av luftkvalitet er gjort i kap. 5. Beregninger og vurderinger av støyforhold er presentert i separat støyrapport. Jf. uttalelse fra Fylkesmannen i Buskerud i brev datert 11.2.2014 er luftkvalitet tatt med som tema i reguleringsplanprosessen: Fylkesmannens kommentarer, utdrag: Miljøverndepartementet Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging T-1520 må også legges til grunn. Bebyggelse med bruksformål som er følsomt for luftforurensning bør lokaliseres til områder med god luftkvalitet. I rød sone bør kommunen i utgangspunktet ikke tillate etablering av slik bebyggelse. Alle reguleringsplaner i områder med antatt luftforurensning over de anbefalte grensene skal omtale status og konsekvenser knyttet til luftforurensning.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 5 Figur 1-1: Kartutsnitt av aktuelt planområde, hentet fra Drammen kommunes kartløsning. Figur 1-2: 3D-visning av prosjektet, datert 30.1.2014.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 6 2 INNLEDENDE OM LUFTFORURENSNING 2.1 Generelt Lokal luftforurensning fra vegtrafikk, særlig svevestøv (PM 10 ) og nitrogendioksid (NO 2 ), kan være et problem i byer og tettsteder med stor trafikk og/eller stillestående luft. Forurensningskonsentrasjonen i lufta er avhengig av meteorologiske forhold og topografien for området. Om vinteren kan forurensningskonsentrasjonen øke betraktelig som følge av for eksempel økt slitasje av veidekket eller temperaturinversjon. Ved inversjon hindres luften i å sirkulere og forurensningskonsentrasjonen blir følgelig høyere enn ved normale værforhold. Nedbør og vind har motsatt effekt og fører til mindre konsentrert forurensning. Det er særlig ved langvarige kuldeperioder med temperaturinversjon at konsentrasjonsnivåene blir høye. Luftforurensning kan blant annet gi luftveislidelser, økt risiko for kreft, hjerte- og karsykdommer, generell økt sykelighet og økt dødelighet. I tillegg kommer lukt, støv og skitt, plage og nedsatt trivsel. Biltrafikken er som oftest den viktigste kilden til luftforurensninger. De største lokale forurensningsproblemene knyttet til biltrafikk, er risikoene for helseskade ved høye konsentrasjoner av svevestøv (PM 10 ) og nitrogendioksid (NO 2 ). Vegtrafikken medfører også utslipp av blant annet karbonmonoksid (CO), karbondioksid (CO 2 ), NO X, benzen, bly og svoveldioksid. Utslippet av nitrogenoksider (NO X ) kan bidra til dannelsen av bakkenært ozon. Utslipp av karbonmonoksid (CO) påvirker ikke den lokale luftkvaliteten, men har negativ virkning på klimaet globalt. 2.2 Svevestøv (PM 10 ) PM 10 er en betegnelse for svevestøv, dvs. støv som oppholder seg i lufta over en viss periode. Betegnelsen PM står for Particulate Matter der tallet angir størrelsen på partiklene i mikrometer (μm). PM 10 omfatter støvpartikler med diameter på 10 μm og mindre. På årsbasis utgjør forbrenningspartikler som dannes ved ufullstendig forbrenning av fossilt brennstoff den desidert største andelen av svevestøvet. Utslippsmengden per kjørte kilometer varierer sterkt med type kjøretøy, motorteknologi og drivstofftype. Gamle biler uten katalysator og dieselbiler uten filter slipper ut vesentlig mer partikler enn nye biler. Dieselbiler slipper generelt ut langt mer partikler enn bensinbiler. Spesielt ved bruk av piggdekk utgjør slitasjepartikler som dannes ved friksjon mellom vei og bildekk en vesentlig del av den totale mengden svevestøv. Slitasje som følge av mekanisk bevegelige deler i kjøretøy utgjør et mindre bidrag til dannelsen av svevestøv, da hovedsakelig jernpartikler. Svevestøveksponering kan bidra til å forverre en rekke luftveissykdommer som KOLS, astma og lungekreft. Svevestøv, spesielt dieseleksospartikler, kan forsterke allergiske reaksjoner. Spesielt er eldre og personer med hjerte/karsykdom, diabetes, astma og andre lungesykdommer følsomme for svevestøv. Barn og unge er også sårbare.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 7 2.3 Nitrogendioksid (NO 2 ) NO 2 er betegnelsen på gassen nitrogendioksid. I byområder er konsentrasjonen først og fremst avhengig av meteorologiske forhold og tilførsel av ozon, dernest trafikkmengden i byen. På kalde dager, med lite vind, kan konsentrasjonen bli spesielt høy. Hos sårbare grupper kan innånding av NO 2 gi økt hoste og bronkitt, mindre motstand for infeksjoner og økt sykelighet. Friske mennesker tåler forholdsvis høy NO 2 -eksponering uten at det gir noen helseeffekt (Kilde: www.luftkvalitet.info). Nitrogenoksider (NO X ) dannes i ulike typer forbrenningsprosesser der det er tilstrekkelig høy temperatur. Forbrenning av drivstoff fører til produksjon av både nitrogenmonoksid (NO) og nitrogendioksid (NO 2 ). Disse betegnes ofte samlet som nitrogenoksider, NO X. Forskning har vist at astmatikere kan få nedsatt lungefunksjon ved eksponering fra ca. 200 μg/m 3 nitrogendioksid eller høyere, mens friske personer får redusert sin lungefunksjon først ved konsentrasjoner over 1000 μg/m 3. Allergikere synes å reagere sterkere på allergener når de eksponeres eller har vært eksponert for nitrogendioksid (Kilde: Folkehelseinsituttet, www.fhi.no). Til sammenligning registreres nivåer på 200 500 μg/m 3 i forurensningsperioder i Oslo. Ved langtidseksponering av NO 2 kan økt forekomst av sykdom og død fra hjerte/kar- og luftveissykdommer forekomme. Det er imidlertid stor usikkerhet forbundet med slike studier, siden det er vanskelig å ta høyde for andre luftforurensningskomponenter.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 8 3 GRENSEVERDIER OG MÅL FOR LUFTKVALITET Kriterier for vurdering av luftkvalitet: Forurensningsforskriften. Nasjonale mål. Miljødirektoratets og Folkehelsas anbefalte luftkvalitetskriterier. Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520. Kriteriene er gjengitt i Tabell 3-1 og Tabell 3-2. 3.1 Luftkvalitetskriterier: Forurensningsforskriften, nasjonale mål, Miljødirektoratet og Folkehelseinstituttet Under 7-6 Grenseverdier for tiltak i forskriften: FOR 2004-06-01 nr. 931: Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) angis grenseverdiene for svevestøv (PM 10 ) og nitrogendioksid (NO 2 ) i utendørs luft. Med utendørs luft menes utenfor fasader, på utendørs oppholdsareal, osv. Se Tabell 3-1 for oversikt over grenseverdiene gitt av forurensningsforskriften, nasjonale mål, Miljødirektoratet og Folkehelsa. For øvrig er grenseverdiene i forurensningsforskriften lik EUs grenseverdier for luftkvalitet for de to aktuelle parameterne. Tabell 3-1: Grenseverdier og mål for luftkvalitet. Forurensningsforskriften, nasjonale mål, Miljødirektoratet og Folkehelsas anbefalte luftkvalitetskriterier. Grenseverdi for luftkvalitet NO 2 [μg/m 3 ] PM 10 [μg/m 3 ] Midlingstid time døgn EUs grenseverdier 1 Antall tillatte overskridelser årlig 200 50 18 ganger 2 35 ganger 3 Nasjonale mål 4 Antall tillatte overskridelser årlig 150 8 timer 50 7 døgn Anbefalte luftkvalitetskriterier 5 100 30 1 Hentet fra FOR 2004-06-01 nr. 931: Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). Grense for tiltak. http://www.lovdata.no/cgi-wift/ldles?doc=/sf/sf/sf-20040601-0931.html 2 Dato for oppnåelse av grenseverdi: 1. januar 2010. 3 Dato for oppnåelse av grenseverdi: 1. januar 2005. 4 St.meld. nr. 26 (2006-2007): http://www.regjeringen.no/nb/dep/md/dok/regpubl/stmeld/2006-2007/stmeld-nr-26-2006-2007- /9/4.html?id=465424 5 Utarbeidet av Folkehelseinstituttet og Miljødirektoratet: http://www.fhi.no/tema/luftforurensning/luftkvalitetskriterier Mål og grenseverdier for luftkvalitet er innskjerpet over tid, i takt med at bedre kunnskaper om virkninger og mulige tiltak for å bedre luftkvaliteten er utviklet. Særlig er kravene til PM 10 (svevestøv) blitt strengere. Folkehelseinstituttet og Miljødirektoratets anbefalte luftkvalitetskriterie for PM 10 ble i november 2013 skjerpet fra 35 μg/m 3 (døgn) til 30 μg/m 3 (døgn). Ambisjonsnivå ved planlegging av nye veger er at nasjonale mål skal overholdes. Som det framgår av Tabell 3-1, er nasjonale mål for luftkvalitet strengere enn grenseverdiene i
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 9 forurensningsforskriften. Når nasjonale mål er tilfredsstilt, er dermed også forurensningsforskriftens krav overholdt. Luftkvalitetskriterier gitt av Miljødirektoratet og Folkehelseinstituttet er ikke juridisk bindende, men angir eksponeringsnivåer som man ut fra nåværende viten antar ikke vil gi alvorlige helsevirkninger for befolkningen. 3.2 T-1520: Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520 trådte i kraft 25.4.2012. De nye anbefalte grensene for luftforurensning og kriteriene for soneinndeling ved planlegging av virksomhet eller bebyggelse er presentert i Tabell 3-2. Tabell 3-2: Anbefalte grenseverdier og kriterier for soneinndeling for luftforurensning ved planlegging av ny virksomhet eller bebyggelse, hentet fra retningslinje T-1520. I den røde sonen er hovedregelen at ny bebyggelse som er følsom for luftforurensing unngås, mens den gule sonen er en vurderingssone der ny bebyggelse bør tilfredsstille visse minimumskrav. Komponent Luftforurensningssone 1 Gul sone Rød sone PM 10 35 μg/m 3 7 døgn per år 50 μg/m 3 7 døgn per år NO 2 40 μg/m 3 vintermiddel 2 40 μg/m 3 årsmiddel Helserisiko 1 Bakgrunnskonsentrasjonen er inkludert i sonegrensene. Personer med alvorlig luftveis- og hjertekarsykdom har økt risiko for forverring av sykdommen. Friske personer vil sannsynligvis ikke ha helseeffekter. Personer med luftveis og hjertekarsykdom har økt risiko for helseeffekter. Blant disse er barn med luftveislidelser og eldre med luftveis- og hjertekarlidelser mest sårbare. 2 Vintermiddel defineres som perioden fra 1. nov til 30. april. Miljødirektoratet og Folkehelseinstituttets anbefalte luftkvalitetskriterier (før skjerpelse i november 2013) er lagt til grunn for nedre grense i gul sone. Grensen for nasjonale mål er lagt til grunn for øvre grense i gul sone. Nasjonale mål er overholdt når området befinner seg utenfor gul forurensningssone. Når nasjonale mål er overholdt, er også kravene i forurensningsforskriften overholdt. Utdypende om sonene: Gul sone er en vurderingssone hvor kommunene bør vise varsomhet med å tillate etablering av bebyggelse med bruksformål som er følsomt for luftforurensning. Miljødirektoratet og Folkehelseinstituttets anbefalte luftkvalitetskriterier er lagt til grunn for nedre grense i gul sone. Det bør vises størst varsomhet i områder som ligger nær rød sone. Rød sone angir et område som på grunn av høye luftforurensningsnivåer er lite egnet til bebyggelse med bruksformål som er følsomt for luftforurensning. I rød sone bør kommunen derfor ikke tillate etablering av helseinstitusjoner, barnehager, skoler, boliger, lekeplasser og utendørs idrettsanlegg, samt grønnstruktur.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 10 Forhold som bør oppfylles ved avvik fra anbefalingene: Det skal legges vekt på at bebyggelsen og spesielt uteoppholdsarealene får så god luftkvalitet som mulig innen sonen, det vil generelt bety så langt unna hovedkilden(e) som mulig. Det skal legges vekt på et godt inneklima for å redusere den totale eksponeringen. Det kan være samspilleffekter mellom støy og luftforurensning som øker plagen/helserisikoen. Dersom området er utsatt for støynivåer over grensene i støyretningslinjen T-1442/2012, bør det derfor tas ekstra hensyn i planleggingen dersom området er i gul eller rød sone for både støy og lokal luftforurensing.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 11 4 FORUTSETNINGER OG METODE 4.1 Trafikkunderlag Som grunnlag for vurdering av luftkvalitet er det lagt til grunn tilsvarende trafikktall som i støyrapporten 1. Tallene er hentet fra kontaktperson i planavdelingen i Drammen kommune og benyttet som grunnlag for trafikkutredningen 2 for reguleringsplanen. Tallene for situasjonen etter tiltak er basert på denne utredningen, som bl.a. konkluderer med økt trafikk i Rådhusgata som følge av planforslaget. Benyttede trafikktall er vist i Tabell 4-1. Tabell 4-1: Underlagsdata for vegtrafikk. Støykilde Dagens situasjon 2014 ÅDT TA* Fartsgrense Kjt/døgn % Km/h Fremskrevet situasjon 2034 etter tiltak ÅDT Kjt/døgn TA* % Fartsgrense Km/h Engene 8000 5 30 10364 7 30 Amtmand Bloms gate 1500 3 30 1934 3 30 Rådhusgata 2000 3 30 3869 3 30 Schwenckegata 2000 3 30 2579 3 30 *TA er tungtrafikkandel, angitt i prosent av ÅDT. 4.2 Øvrige forutsetninger På oppdrag fra Miljødirektoratet (tidligere klima- og forurensningsdirektoratet, Klif) har Norsk institutt for luftforskning (NILU) utarbeidet en nettbasert veileder for luftkvalitet; ModLUFT. Siden er en del av www.luftkvalitet.info og er rettet mot kommuner, bedrifter, vegeiere og konsulenter. Trafikknomogram fra ModLUFT er benyttet som et overordnet verktøy i dette prosjektet for å gi en indikasjon på luftforurensningssituasjonen (svevestøv) langs vegene i det aktuelle området som vurderes, med kriterier gitt i T-1520 lagt til grunn. Forurensning langs en gitt veg er summen av forurensning fra trafikken på denne vegen og forurensning fra andre kilder, også kalt bakgrunnsbidrag av forurensning. Bakgrunnsbidraget kan bestå av bidrag fra trafikk i nærliggende gater og veger, industriutslipp, utslipp fra fyring med olje, kull og ved til arealoppvarming, samt langtransportert forurensning. Ved bruk av trafikknomogram er det benyttet bakgrunnskonsentrasjon for det aktuelle området iht. bakgrunnsapplikasjonen på www.luftkvalitet.info. Det er lagt til grunn en 1 Asplan viak, Støyvurdering for Bragernes kvartal reguleringsplan, datert 7.3.2014. 2 Asplan Viak, Trafikkutredning, datert 24.2.2014.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 12 piggfriandel på 81 % (basert på tellinger for Drammen i år 2013, publisert i nyhetsarkivet på www.vegvesen.no 14.3.2013). Det bemerkes at trafikknomogrammet er ment brukt for å gi en indikasjon på luftforurensningssituasjonen, men at en del forhold som ikke ligger inne i dette verktøyet vil påvirke forurensningssituasjonen i betydelig grad i perioder. For eksempel fører vind til mindre konsentrert forurensning og større spredning av forurensningen. Meteorologiske forhold som i særlig grad vil kunne forverre luftkvaliteten er temperaturinversjoner. Dette inntreffer periodevis nesten hver vinter og bidrar til oppkonsentrering av luftforurensning, som følge av liten vertikal sirkulasjon av luft ved bakkenivå.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 13 5 OVERORDNET VURDERING AV LUFTKVALITET (SVEVESTØV) Som det fremgår av Tabell 4-1 vil tiltaket medføre en begrenset trafikkvekst og det er generelt lave trafikktall i området, før og etter utbyggingstiltaket. Høyest trafikktall har Engene; 8.000 kjøretøy pr. døgn for dagens situasjon og i underkant av 10.500 kjøretøy pr. døgn for fremskrevet situajon. I retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520, er det presisert følgende: Luftforurensningen bør kartfestes i en gul og en rød sone. Det vil hovedsakelig være aktuelt i kommuner med byområder hvor største trafikkmengde er over 8.000 årsdøgntrafikk (ÅDT) eller hvor det er større punktutslipp. Som man kan lese ut fra dette utdraget forventes ikke særlig høye forurensningskonsentrasjoner langs veger med lave trafikktall, ÅDT < 8.000, slik som her (Amtmand Bloms gate, Rådhusgata og Schwenckegata), selv om avstanden mellom veg og bygningsmasse er svært kort. Bidrag fra den mest trafikkerte vegen (Engene) forventes også å være begrenset, blant annet som følge av relativt lavt trafikktall, lav fartsgrense, begrenset pikkdekkbruk og relativt lav tungtrafikkandel (Engene er ikke lenger en gjennomkjøringsveg). Det er valgt å benytte trafikknomogram som beskrevet i kap. 4.2 for å gi en indikasjon på forurensningssituasjonen. Figur 5-1 viser trafikknomogram for Engene (Fv. 23) med vurderingskriteriene fra T-1520 for svevestøv lagt til grunn. Det bemerkes at det er tatt utgangspunkt i 50 km/t for å få utslag på grafen. Skiltet hastighet for Engene forbi planområdet er 30 km/t slik at nomogrammet på den måten gir indikasjon på forurensningssituasjonen med konservativ hastighetsforutsetning lagt til grunn. Figur 5-1: Trafikknomogram for Engene. Avstand fra veg langs horisontal akse og trafikkmengde langs vertikal akse. Med 7 % tungtrafikkandel, 50 km/t hastighet og piggfriandel på 81 % gir ÅDT = 10.500 forurensningskonsentrasjon under grenseverdien for gul sone for svevestøv langs Engene i alle avstander. Dvs. med benyttede forutsetninger antyder trafikknomogrammet at forurensningsbidraget fra Engene er for lavt til å skape en gul forurensningssone, selv helt inntil vegen.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 14 Med gitte trafikkmengder iht. Tabell 4-1 lagt til grunn indikerer trafikknomogrammet at forurensningsbidraget fra Engene er for lavt til å skape en gul forurensningssone, dvs. forurensningskonsentrasjon under grenseverdien for gul sone for svevestøv langs Engene i alle avstander. Tilsvarende gjelder for de øvrige vegene i området med lavere trafikktall (Amtmand bloms gate, Rådhusgata og Schwenckegata). Overordnede vurderinger antyder at planområdet ligger utenfor gul luftforurensningssone (svevestøv) fra vegtrafikk. Luftforurensning fra vegtrafikk forventes følgelig ikke å være et problem for ny bebyggelse med tilhørende uteoppholdsarealer. Luftkvalitet i Drammen Selv om trafikknomogram indikerer at trafikktallene på de tilstøtende vegene i nærhet til planområdet er for lave til å til å skape en gul sone for svevestøv bør det nevnes at Drammen er en av de store byene i landet der overskridelser av luftforurensningskriteriet for NO 2 er registrert de siste årene. Særlig i vegnære områder langs hovedtrafikkårene oppstår det periodevis høye luftforurensningskonsentrasjoner. På kalde dager, med lite vind og temperaturinversjon, kan konsentrasjonen bli spesielt høy. I Drammen kommune overvåkes luftkvaliteten døgnkontinuerlig ved tre målestasjoner, to som måler bybakgrunnkonsentrasjon og en vegnær målestasjon (plassert på Bangeløkka, Strømsø-siden). Sistnevnte måler luftkvalitet i område med tett trafikk der luftforurensingen regnes å være særlig stor. Her måles partikkelforurensing (PM 10 ), nitrogendioksid (NO 2 ) og karbonmonoksid (CO). Figur 5-2 viser måledata for fem av de store byene i Norge de siste årene. Det ble registrert overskridelse av grenseverdien for årsmiddelkonsentrasjon for NO 2 i blant annet Drammen i fjor. For svevestøv (PM 10 ) ble det i 2013 ikke registrert overskridelse for årsmiddelkonsentrasjonen i Drammen, men Drammen hadde i 2013 for mange døgn med høye konsentrasjoner (kilde: måledata på www.luftkvalitet.no og dokument fra Miljødirektoratet [8]). Figur 5-2: Overskridelser av grenseverdien for årsmiddelkonsentrasjon for NO 2 i de fem byene (rød linje markerer grenseverdien som sier at en kommune ikke kan overskride 40 µg/m 3 som årsgjennomsnitt, gjeldende fra 2010). Hull i dataserien i enkelte år indikerer at det er for lav datakvalitet til at data kan sammenliknes med andre data. Til sammenligning er trafikktallene og forurensningssituasjonen svært annerledes ved målestasjonen på Bangeløkka, sammenlignet med området som vurderes i dette notatet. Vesentlig lavere trafikktall og lang avstand til Drammens hovedtrafikkårer gjør at luftforurensning fra vegtrafikk forventes å være begrenset på planområdet som vurderes i
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 15 dette notatet, men det er viktig å presisere at dette ikke er en generell tendens for hele Drammen (ref. Figur 5-2). Prosjektspesifikke vurderinger Selv om vurderingene som er gjort i dette notatet indikerer at forurensning fra vegtrafikk ikke er et problem for det aktuelle planområdet, bemerkes det at boligbygningenes fasader vil ligge nært vegene og at det følgelig vil være noe forurensning fra vegtrafikk. Det er følgelig gjort noen prosjektspesifikke vurderinger mht. luftkvalitet: Nye boenheter blir utstyrt med balanserte ventilasjonssystemer (krav iht. TEK10) slik at behov for direkte lufting ut av vinduer mot vegene begrenses, hvilket er gunstig mht. luftkvalitet for slike vegnære utbyggingsprosjekter. Prosjektering for å oppnå godt inneklima begrenser sjenanse/plager knyttet til forurensning (støy og luftkvalitet) for kommende beboere. Basert på føringer for støy (tilgang på stille side for hver boenhet og soverom med tilgang på vindu mot stille side) antas det at en del av soverommene vil vende mot «indre gårdsrom», vekk fra forurensningskildene. Dette er gunstig for å begrense luftforurensningen i de tilfeller det ev. luftes med åpne vinduer. Felles uteoppholdsareal i «indre gårdsrom» vil effektivt skjermes for støy og luftforurensning som følge av omkringliggende bygningsmasse. I tillegg vil bruk av tette balkongrekkverk og innglassede balkonger (nødvendig for å tilfredsstille støykrav) gi en positiv effekt mht. å begrense luftforurensningen på private uteplasser. Konklusjon Basert på trafikknomogram for Engene, trafikktall for øvrige veger, samt vurdering av områdets beliggenhet i forhold til Drammens hovedtrafikkårer, konkluderes det med luftforurensning fra vegtrafikk ikke forventes å være et problem for ny bebyggelse med tilhørende uteoppholdsarealer. Trafikknomogram, samt tidligere erfaringer med slike mindre veger med relativt lave trafikktall, indikerer at planområdet ligger utenfor gul luftforurensningssone (svevestøv) fra vegtrafikk.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 16 6 OPPSUMMERING Langs veger med lave trafikktall (ÅDT rundt 8.000) forventes ikke særlig høye forurensningskonsentrasjoner. Planområdet grenser mot Amtmand bloms gate, Rådhusgata, Schwenckegata og Engene. Sistnevnte har høyest trafikktall, ÅDT i underkant av 10.500 for fremskrevet situasjon. De øvrige vegene har ÅDT < 8.000. For området som vurderes indikerer trafikknomogram at ny bygningsmasse blir liggende utenfor forurensningssonene med tilfredsstillende forurensningskonsentrasjon iht. T-1520 for trafikkforutsetningene som er lagt til grunn. Nasjonale mål er overholdt når området befinner seg utenfor gul forurensningssone. Når nasjonale mål er overholdt, er også kravene i forurensningsforskriften overholdt. Prosjektering som ivaretar retningslinjenes anbefalinger er viktig for slike vegnære utbyggingsprosjekter. Kvaliteter i prosjektet som begrenser eventuelle plager knyttet til forurensning (støy og luft) for kommende beboere: Bruk av balanserte ventilasjonssystemer (krav iht. TEK10). Etablering av «indre gårdsrom», der areal på bakkeplan samt fasader effektivt skjermes fra forurensningskildene av bygningsmassen. Bruk av tette balkongrekkverk og innglassede balkonger.
Luftkvalitet Bragernes kvartal i Drammen 17 7 KILDER [1] Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging, T-1520. [2] Miljøverndepartementet 2004. FOR 2004-06-01 nr 931: Forskrift om begrensning av forurensning (Forurensningsforskriften). [3] Statens Vegvesen 2013: Utredning av lokal luftkvalitet i arealplanlegging, interne råd for bruk av retningslinje T-1520 i Statens Vegvesen [4] Miljødirektoratet 2013: lokal luftkvalitet tiltaksveileder M-48/2013 [5] www.luftkvalitet.info [6] Folkehelseinstituttet: www.fhi.no [7] Miljødirektoratet: www.miljodirektoratet.no (Tema: luft) [8] Miljødirektoratet 2014: Dårlig luftkvalitet i større norske byer oppsummering av møter med byene, datert 14.3.2014.