Riksrevisjonens undersøkelse av bevaringen og sikringen av samlingene ved statlige museer Dokument nr. 3:10 (2007-2008) Oppfølging av Dokument nr. 3:9 (2002-2003)
Bakgrunn Dokument nr. 3:9 (2002-2003): Samlinger oppbevares i mange tilfeller under forhold som gir utilstrekkelig beskyttelse mot nedbrytende faktorer De tiltakene som er truffet for å sikre samlingene mot tyveri og plutselige ødeleggelser er utilstrekkelige Svakheter i departementenes styring av museene 2
Bakgrunn Innst. S. nr. 102 (2003-2004): Dersom museenes samlinger ikke blir bevart og sikret på en tilfredsstillende måte, kan viktige kulturelle, kunstneriske og naturhistoriske verdier gå tapt. Departementene har det overordnede ansvaret for en forsvarlig oppbevaring av samlingene Forutsetter styringsmessige forbedringer på alle nivåer i styringskjeden fra departement til museum 3
Formålet med ny undersøkelse Vurdere status for bevaring og sikring av samlingene til fire statlige museer som ble undersøkt i Dokument nr. 3:9 (2002-2003). Det har også vært et mål å vurdere den overordnede og interne styringen av museenes bevarings- og sikringsarbeid. 4
Problemstillinger Er bevaringen og sikringen av museenes samlinger i samsvar med overordnede målsettinger og museumsfaglige normer? Er Kultur- og kirkedepartementets og Kunnskapsdepartementets styring av museene med hensyn til bevaringen og sikringen av samlingene i samsvar med Stortingets forutsetninger og statlige regelverk? Er den interne styringen av museene med hensyn til bevaringen og sikringen av samlingene i samsvar med statlige regelverk og faglige normer? 5
Hovedfunn bevaring og sikring Det har skjedd forbedringer i bevarings- og sikringsforholdene siden 2002 Forbedringene varierer mellom museene Flere forbedringer i sikringsforholdene enn i bevaringsforholdene Sikringsforholdene er bedre enn bevaringsforholdene 6
Hovedfunn bevaring og sikring Fortsatt utilfredsstillende bevaring og sikring Samlinger oppbevares under forhold som gir utilstrekkelig beskyttelse mot nedbrytende faktorer Ikke gode nok tiltak for å sikre samlingene mot uforutsette ødeleggelser Forholdene verst for naturhistoriske samlinger Dårlig vedlikeholdte bygninger og uegnede lokaler reduserer muligheten for å skape gode bevaringsforhold Gjenstander/samlinger er skadet 7
Hovedfunn bevaring og sikring 8
Forbedringer: Hovedfunn overordnet styring Kunnskapsdepartementet Kunnskapsdepartementet og universitetene gir flere faglige føringer for bevaring og sikring av universitetsmuseenes samlinger Mangler i oppfølgingen: Rapportering fra universitetsmuseene om bevaring og sikring er varierende og i noen tilfeller fraværende Det rapporteres ikke fullstendig i forhold til mål som er satt for bevaring og sikring Ikke gode nok resultatindikatorer 9
Hovedfunn overordnet styring Kultur- og kirkedepartementet Nasjonalmuseet rapporter ikke systematisk om oppnådde resultater innen bevaring og sikring Departementet har ikke stilt krav om systematisk rapportering Dialog skjer hovedsakelig gjennom muntlig dialog og møter Ikke utarbeidet formelle rutiner for hvordan mål og resultater skal følges opp 10
Hovedfunn intern styring Svakheter i den interne styringen Svakheter i planarbeidet ved universitetsmuseet i Bergen og Nasjonalmuseet Mangler virksomhetsplaner Mangler lokale bevarings- og sikringsplaner Uklare ansvarsforhold ved universitetsmuseene i Oslo og Bergen Manglende kompetanse ved Bergen Museum og Nasjonalmuseet 11
Konklusjon Det er nødvendig å gjennomføre ytterligere tiltak for å sikre tilfredsstillende bevarings- og sikringsforhold Det vil ikke bli en god permanent løsning på situasjonen før ny bygningsmasse er blitt realisert Det må gjennomføres tiltak på kort sikt for å redusere risikoen for at samlinger går tapt Det stilles spørsmål ved om museene har hatt den nødvendige planmessighet i styringen av arbeidet Departementene og universitetene må ta initiativ til å forbedre rapporteringen for sikre at de overordnede målene nås 12