BERLEVÅG KOMMUNE Torget 4 9980 BERLEVÅG Kystverket Postboks 1502 6025 Ålesund Søknad om tilskudd til kommunale fiskerihavnetiltak Statsbudsjettets kap 1360 Kystverket post 60 Sted : Berlevåg Postnummer: 9980 Poststed: Kommune: Fylke: Kommunens kontaktperson og kontaktpersonens telefonnummer: Kommunens organisasjonsnummer: Kommunens bankkontonummer: BERLEVÅG Berlevåg FINNMARK Prosjektinformasjon Havnesjef Bjørn Tore Sjåstad Mobil 922 70 999 962 388 108 4950 05 00513 Type tiltak: Kommunalt fiskerihavnetiltak 1
Innhold 1. Søknad om tilskudd til kommunalt fiskerihavnetiltak... 3 1.1 Tiltaket... 3 1.2 Mål... 4 1.3 Marin næring i kommunen... 4 1.4 Statistikk... 5 1.5 Finansiering... 6 1.6 Reguleringsplan... 6 2. Informasjon om frister og saksgang... 8 3. Vedlegg... 9 3.1 Vedlegg 1: Forprosjekt med kostnadssammenstilling... 9 3.2 Vedlegg 2: Statistiske opplysninger... 10 3.3 Vedlegg 3: Kostnadsoverslag... 11 3.4 Vedlegg 4: Tidsplan... 13 3.5 Vedlegg 5: Reguleringsplan... 14 3.6 Vedlegg 6: Avtaler (evt)... 15 3.7 Vedlegg 7: Annet (evt)... 16 2
1. Søknad om tilskudd til kommunalt fiskerihavnetiltak 1.1 Tiltaket Informasjon om kommunen, beskrivelse av tiltaket med bakgrunn og hvem anlegget bygges for. Kommunen skal beskrive og dokumentere behovet og nytten av utbyggingen i fiskerisammenheng. Legg gjerne ved oversiktbilde/illustrasjon over tiltaktsområdet. Berlevåg kommune har 1.000 innbyggere ved utgangen av 2015. Kommunen ligger på Varangerhalvøya i Finnmark. Kommunikasjonsmessig har Berlevåg: - Vegforbindelse over Kongsfjordfjellet RV 890 - Daglig anløp av hurtigrute på nord og sør - Kortbaneflyplass med daglige flygninger øst/vest Kommunen har svært god geografisk beliggenhet i forhold til rike fiske felt i Barentshavet. Fiskerinæringen er svært viktig for Berlevåg kommune. I dag er det 3 aktive fiskeindustribedrifter som i hovedsak kjøper og produserer/eksporterer av ferskt landet råstoff. Bearbeiding av råstoffet medfører en stor økning i verdiskapningen. I tillegg består næringslivet av flere handels og servicebedrifter. I Berlevåg er det tilgjengelig bunkers, vann og der er etablert egen Miljøstasjon. Berlevåg mottar ca 18.000 tonn fersk fisk årlig. Dette bringes i land av en flåte som i hovedsak er kystflåte. Deler av flåten er hjemmehørende i Berlevåg men industrien er også avhengig av tilreisende flåte. I Berlevåg har det vært dårlige ligge forhold for både den hjemlige flåte og den tilreisende flåte. Kystverket har i perioden 2014-2016 lagt til rette for en egnet liggehavn beregnet både for hjemmeflåte og tilreisende flåte. Det nye liggehavn området og en ny molo gjør at forholdene i Berlevåg havn er betydelig forbedret. Vi har under bygging flytebrygger som i hovedsak vil egne seg best for den minste og mellomstore kystflåten. Området har dybde på 5,3 meter og egner seg også godt for den større kystflåten. Vi planlegger derfor en fast kai i enden av liggehavna (se vedlagte kart) Denne kaia vil være 70 meter (se vedlagte prosjektplan) og er i hovedsak tenkt brukt på den største kystflåten 50-80 fot. På sikt planlegger vi også et serviceområde/bygg i bakkant av denne kaia noe som vil forenkle hverdagen for fiskerne og bedre lagringssituasjonen for utstyr. 3
Kystverket har i samme periode miljø mudret hele indre havn til en dybde på 7,2 meter. Vi har under planlegging en kai på 170 meter på vestre side av havna. Denne vil etter plan være ferdig i oktober 2016. Berlevåg havn fremstår etter at Kystverkets arbeid nå er gjennomført som en av Norges reineste havner. Der er imidlertid en del gamle kaier som nå vil bli skiftet ut. Vedlegg: Kart over Berlevåg Havn 1.2 Mål Her skal kommunen beskrive mål for tiltaket og forventede virkninger for brukerne. Statlige midler fra kap 1062 post 60 skal medvirke til å nå prioriterte mål i tråd med nasjonale mål for maritim næringsutvikling, regionale utviklingsprogram og/eller kommunale prioriteringer i tråd med tilskudds postens formål. Berlevåg kommune har som mål at Berlevåg havn skal være en trygg og sikker havn samtidig som den skal være en funksjonell havn som er attraktiv for alle fiskere både for stedets egne fiskere og tilreisende fiskere. For brukerne vil bygging av en slik kai gjøre at en har en kai som båter i perioder kan ligge fortøyd i ro uten og være i veien for andre fartøyer ved for eksempel lossing etc. Dersom vi kan fullføre denne kai delen vil Berlevåg havn fremstå som en helt ny og attraktiv havn for alle flåtegrupper. Ved gjennomføring av også dette prosjektet har vi en komplett havn med gode liggeforhold for alle fartøygrupper 1.3 Marin næring i kommunen Beskrivelse av fiskeri- og oppdrettsnæringen i kommunen og i fylkessammenheng. Opplysninger om utbyggingens forhold til kommunale- og fylkeskommunale planer. Utbyggingstiltaket må samsvare med formålene i gjeldende kommune- og/eller reguleringsplan. I tillegg skal det være en beskrivelse av stedets utvikling over de siste 3 år og forventet videreutvikling. Det må gis en spesifisert orientering om eksisterende forhold, som offentlige kaier, akvakultur, fiskemottak, fiskebåtanlegg, fiskebåtbelegg, og båtstørrelser samt øvrige havneforhold. Berlevåg kommune er i forhold til innbyggertall en stor fiskerikommune, her landes ca 18.000 tonn fersk fisk. I følge Fiskeridirektoratet sitt fartøyregister er der pr 1.2.2016 registrert 28 fiskebåter, flere av disse båtene har flere rettigheter. Størrelsesmessig fordeler flåten seg som følger: Under 11 meter 18 11 15 meter 5 Over 15 meter 5 Det er i Berlevåg kommune 3 fiskemottak i Berlevåg tettsted samt at det er under planlegging fiskemottak i Kongsfjord. 4
Fiskeindustrien i Berlevåg har de siste årene tatt i mot følgende kvantum rund vekt: 2013 15.516 tonn (verdi nok 112.539.000) 2014 18.541 tonn (verdi nok 160.652.000) 2015 17.382 tonn (verdi nok 189.487.000) (alle tall hentet fra Fiskeridirektoratets statistikkbank) Flere av fiskeindustribedriftene har gjennomført og har under planlegging utvidelse av sine kapasiteter og vi har forventning om at landet kvantum og antall båter i aktivitet fremover vil være økende. Kystverket er nå ferdig med en større utdyping av havna i Berlevåg og når de planlagte kaiutbygginger er ferdige vil Berlevåg ha muligheter til anløp av større fiskebåter enn tidligere. Dette vil selvsagt ha positiv effekt både for fiskeindustrien, kommunen og det øvrige næringslivet i Berlevåg. I Berlevåg er det planlagt økning i muligheter for leveranser av bunkers. Dette vil i tillegg til de andre tiltakene nedføre at Berlevåg kommune vil få en attraktiv havn som gir fiskere en trygg og god havn nært de beste fiskefeltene. Kort vei fra en trygg liggeplass til fiskefeltet er miljøvennlig med redusert drivstoff forbruk og tidsbesparende for brukerne. 1.4 Statistikk Statistiske opplysninger om fiskeaktiviteten i havna. Hvor mange fartøy benytter fiskerihavnen? Hvordan har utviklingen med antall fartøy vært de siste årene? (Mer utfyllende informasjon fylles ut i vedlegg 3) I henhold til Fiskeridirektoratets statistikkbank har fartøyene som leverte i Berlevåg følgende kvantum fordelt på fartøyets hjemmefylke: 2013 2014 2015 Finnmark 8177 8502 7831 Fartøyer hjemmehørende i Berlevåg 7069 7382 7255 Troms 339 944 1312 Nordland 6960 8912 7821 Sør Trøndelag 0 0 250 Møre og Romsdal 29 94 65 Andre/uoppgitt 11 80 102 Dette viser at fiskeindustrien får 41,73 % av levert fangst fra sin egen hjemmeflåte. Det er derfor viktig at arbeidet med å legge til rette for både hjemmeflåte og fremmedflåte fortsetter. 5
Levert kvantum fordelt på fartøylengde viser følgende fordeling: 2013 2014 2015 Under 11 meter 1259 1132 1323 11-14,99 meter 4525 3586 3420 15 meter + 9732 13823 12638 Denne tabellen viser at det siden 2013 har vært en økning i leveranser fra den større kystflåten. For gruppen under 11 meter er leveransene stabile. I forbindelse med at Kystverket har utdypet havna vil en forvante at det for gruppen over 15 meter vil bli mer attraktivt og kunne levere i Berlevåg. I 2015 registrerte vi på AIS at det gjennomsnittelig var 12 båter daglig som ikke er hjemmehørende i fartøyregisteret i Berlevåg. Det vil si at iløpet av 1 måned er der ca 360 unike anløp eller ca 4.000 årlige anløp i Berlevåg av fiskebåter som kommer fra andre kommuner. Vi viser for øvrig til vedlagte tabell. 1.5 Finansiering Beskrivelse av hvor stor del av investeringens som skal finansieres med henholdsvis avgifter, vederlag, kommunale tilskudd, bidrag fra private foretak m.v. Tilskuddsordningen er en nettoordning og søknader skal sendes inn på grunnlag av eks moms. Det må opplyses om kostnadsoverslaget bygger på kalkulerte kostnader eller anbud. Før avtale om prosjektsamarbeid inngås, skal det foreligge kommunalt vedtak om finansiering. Berlevåg kommune søker om 50 % tilskudd over post 60 midler til dette fiskerihavntiltaket. Berlevåg kommune vil lånefinansiere resterende. Vedtak vil bli gjort av Berlevåg kommunestyre senere og vil ettersendes. Dette låneopptaket vil bli finansiert med økte kaiavgifter både for flåten hjemmehørende i Berlevåg og tilreisende flåte som vil benytte anlegget. Prosjektet har en budsjettpris på nok 200.000,00 pr løpemeter kai og er beregnet av Multiconsult. Totalt for 70 meter kai vil prosjektet koste Nok 70.000.000,00 ekskl mva. Vi får da følgende finansieringsplan: (tall basert på kalkulerte kostnader) Finansieringsplan Andel Sum ekskl mva Tilskudd til kommunale fiskerihavnetiltak, post 60 midler 50 % 7.000.000,00 Berlevåg kommune, låneopptak 50 % 7.000.000,00 Sum finansiert ekskl mva 100 % 14.000.000,00 1.6 Reguleringsplan Det skal opplyses om utbyggingens forhold til kommunale arealplaner og fylkesplan. Utbyggingstiltaket må samsvare med formålene i gjeldende kommune- og/ eller reguleringsplan. 6
Det skal beskrives om eiendomsforhold og evt. behov for grunnerverv. Eiendomsforhold skal også fremgå av kartmateriale i vedlegg 1. Hvis det foreligger festeavtaler for areal, skal kommunen legge ved kopier av festeavtalen i vedlegg 6, samt redegjøre i punkt 1.6 hvorfor denne formen for avtale er lagt til grunn. Eier av området er Berlevåg Kommune. Vedlagt følger reguleringsplan for Berlevåg Kommune. Utbyggingen er i forhold til kommunale arealplaner og fylkesplan. Dato: 25.2.2016 Med vennlig hilsen Ordfører Rådmann 7
2. Informasjon om frister og saksgang Frist for søknadsinnsendelse: 01.03.2016 Søknaden skal sendes til: Kystverket Postboks 1502 6025 Ålesund Før 1. mars: Kommunen kan ta initiativ til forhåndsdrøfting av prosjekt/søknad med Kystverket Etter 1. mars: Kystverkets regionkontor ber om uttalelser fra fylket og fiskeridirektoratet om næringsmessige og fiskerifaglige vurderinger av prosjektene og evt forslag til prioritering (innen 30. mai). Vedtatt årsplan med forslag til tildeling (tilskudd 2016 og tilsagn om tilskudd 2017) legges ut på Kystverkets internettside straks etter fremlegging av statsbudsjettet (oktober 2015). Kommunene vil da bli orientert i form av e-post fra Kystverkets regionkontorer. Tildeling av tilskudd/tilsagn om tilskudd vil skje etter vedtatt statsbudsjett. 8
3. Vedlegg Vedlegg 1-5 skal ligge ved søknaden. 3.1 Vedlegg 1: Forprosjekt med kostnadssammenstilling Orientering (generelt, grunnforhold, beregninger og dimensjonering, valg av konstruksjonsløsning, omfang av arbeider med mer) Konstnadssammenstilling (iht utfylt vedlegg 4) Sitasjonsplan (kartet skal vise arealdisponeringen for kai-/havneområdet og eiendomsforhold) Oversiktskart (Utbyggingen det søkes om skal avmerkes særskilt) Plan og snittegninger 9
3.2 Vedlegg 2: Statistiske opplysninger Statistiske opplysninger: Siste år 2015 I fjor 2014 For to år siden 2013 1) Antall fiskere blad A på stedet 3 2 2 2) Antall fiskere blad B på stedet 42 46 52 3) Antall fiskefartøyer hjemmehørende på stedet: 28 29 30 Lengde < 11 meter 18 17 18 Lengde fra 11 t.o.m. 15 meter 5 7 7 Lengde fra 15 t.o.m. 21 meter 3 3 3 Lengde fra 21 t.o.m. 28 meter 2 2 2 Lengde fra 28 meter 0 0 0 4) Mengde (tonn) ilandbrakt fisk på stedet 17382 18540 15518 5) Verdi (mill kr) av ilandbrakt fisk på stedet 189487 160646 112537 6) Antall fiskere på stedet som drar direkte nytte av tiltaket 1 45 48 7) Antall fremmede fiskere som drar direkte nytte av tiltaket 1 +200 +200 8) Antall sysselsatte på land som drar nytte av tiltaket 2 80 80 9) Antall hjemmehørende fartøyer som drar direkte nytte av 28 29 tiltaket 1 10) Antall fremmede fartøyer som drar direkte nytte av +100 +100 tiltaket 1 1. Med direkte nytte menes de fartøyer eller fiskere på fartøy som blir berørt av utbyggingen. For eksempel ved en utdyping, menes de fartøyer som nå får tilgang/bedret adkomst til en havn. 2. Med sysselsatte på land menes sysselsatte i første linje som er direkte knyttet til fiskeriservice m.v. 10
3.3 Vedlegg 3: Kostnadsoverslag Tilskuddssats inntil 50 % A Faste kaier Kostnad Tilskuddsgrunnlag Byggeplasskostnader/rigg 100000 Fylling 100000 0 (vurderes) Plastring under kai 300000 100 % Peler/spunt/celler 975000 100 % Dekke med dragere 7000000 100 % Friksjonsplate/forankring 3060000 100 % Skjørt 100 % Pullere/fenderverk 321000 100 % Lovpålagt redningsutstyr/belysning 300000 100 % Strøm fram til kai 0 Vann og avløp 0 Øvrige entreprisekostnader Sum eks mva B Kapitalkostnader 0 Uforutsett (maks 15 % av A) 1344000 Planlegging/prosjektering (maks 10 % 500000 av A) Samlet kostnad ekskl. mva 14000000 Tilskuddssats inntil 50 % A Utdyping Kostnad Tilskuddsgrunnlag Byggeplasskostnader/rigg og drift Undervannssprenging 100 % Mudring 100 % Navigasjonsinstallasjoner 100 % Oppmåling Kartverket 100 % Sjeteer Øvrige entreprisekostnader Sum ekskl. mva B Kapitalkostnader 0 Uforutsett (maks 15 % av A) Planlegging/prosjektering (maks 10 % av A) Samlet kostnad eks mva 11
Tilskuddssats inntil 50 % A Flytekaier Kostnad Tilskuddsgrunnlag Byggeplasskostnader/rigg og drift Fylling for landgang 100 % Flytekai inkl. landgang 100 % Forankring 100 % Transportkostnader 100 % Lovpålagt redningsutstyr/belysning 100 % Strøm fram til kai 0 Vann og avløp 0 Øvrige entreprisekostnader Sum ekskl. mva B Kapitalkostnader 0 Uforutsett (maks 15 % av A) Planlegging/prosjektering (maks 10 % av A) Samlet kostnad eks mva Tilskuddssats inntil 50 % A Molo Kostnad Tilskuddsgrunnlag Byggeplasskostnader/rigg og drift Fylling/plastring 100 % Dekke 100 % Navigasjonsinstallasjoner 100 % Oppmåling Kartverket 100 % Øvrige entreprisekostnader Sum ekskl. mva B Kapitalkostnader 0 Uforutsett (maks 15 % av A) Planlegging/prosjektering (maks 10 % av A) Samlet kostnad eks mva Totalt kostnadsoverslag Beskrivelse Kostnad Tilskuddsgrunnlag Faste kaier Utdyping Flytekaier Molo Total kostnad eks mva 12
3.4 Vedlegg 4: Tidsplan Oppstart planlegges til 1.4.2017 (evt tidligere om forholdene tilsier det) Milepæler Ferdigstillelse settes til 1.9.2017 (maks 5 måneder etter byggestart) 13
3.5 Vedlegg 5: Reguleringsplan 14
3.6 Vedlegg 6: Avtaler (evt) Intensjonsavtaler Avtaler om leie av grunn/festeavtale etc 15
3.7 Vedlegg 7: Annet (evt) Relevant dokumentasjon som beskriver behovet og nytten av utbygginga i fiskerisammenheng. 16