Saksframlegg IVAR LYKKES VEG 1 OPPFØLGING AV BYSTYRETS VEDTAK 27.10.05 Arkivsaksnr.: 04/13329 Saksbehandler: Kjell Ivar Kjølhamar Forslag til vedtak Bygningsrådet anbefaler at reguleringsplan (vedlegg 1) for Ivar Lykkes veg 1, vedtatt 27.10.05, legges til grunn for etablering av trafikkområdene innenfor planområdet, og at det ikke igangsettes arbeid med reguleringsendring. Bygningsrådet forutsetter at den trafikkmessige situasjonen i området evalueres innen 3 år etter at veganlegget er ferdig opparbeidet. Erfaringene fra det nyetablerte veganlegget skal legges til grunn for å vurdere om det skal etableres fysisk midtdeler i Ivar Lykkes veg, evt. andre tiltak. Saksfremlegg - arkivsak 04/13329 1
Bakgrunn Reguleringsplan for Ivar Lykkes veg 1 med tilgrensende vegareal ble vedtatt i Trondheim bystyre 27.10.05. Vedtaket lyder: Bystyret vedtar reguleringsplan for Ivar Lykkes veg 1 som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Svingen arkitekter as senest datert 27.06.05 med bestemmelser senest datert 22.08.05. Foreliggende reguleringsplan vil bedre trafikkforholdene i området, uten å gi en fullgod løsning. Særlig vil inn- /utkjøring fra P-plass v/ Lidl til Ivar Lykkesv. være problematisk. Det bør derfor, som egen sak i forlengelsen av denne planen, sørges for avkjøringsmuligheter fra Ivar Lykkesv. 1 mot den rampen som fører rett inn på E6 forbi City Syd (enten over planlagt grøntareal eller via den buss-p-plass som er planlagt v/ hotellet). Slik vil man unngå unødvendig utkjøring i og kryssing av Ivar Lykkes veg, og dermed lette trafikkflyten. Bystyret ber videre rådmannen vurdere avkjøring fra Tiller-torget rundt senteret og tiltak som hindrer kryssing av motsatt kjørefelt i Ivar Lykkes vei. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 27-2 nr. 1. I tillegg ble det vedtatt følgende flertallsmerknad: FLERTALLSMERKNAD - SV, Ap, PP, RV, Sp, MDG Bystyret mener reguleringsplanen er viktig for å rydde opp i de trafikale problemene i området. Bystyret er imidlertid kritisk til en fortsatt utvidelse av forretningsvirksomheten i bydelen så lenge de trafikkmessige forholdene ikke er tilfredsstillende. Vurdering av vedtaket By- og arealplankontoret har i etterkant av bystyrets vedtak sendt brev til eiendommene Ivar Lykkes vei 1 og 3 som er de direkte berørte partene. Dette er gjort for å innhente deres vurdering av de tiltakene som foreslås i vedtaket. Svarbrevene ble mottatt By- og arealplankontoret 06.01.06 og følger vedlagt. Ivar Lykkes vei 1 representert v/svingen arkitekter (vedlegg 2), ser tre alternative muligheter for ytterligere tiltak på sin eiendom. Alt 1.: Det foreslås å mate trafikken gjennom det regulerte friområdet og rundt den nye bebyggelsen. Alternativet innebærer at kundetrafikken vil gå på baksiden av hotellbygget, og vil krysse de arealene hvor det skal etableres vareatkomst for både Lidl og hotellet. Alt.2.: Det foreslås å mate trafikken gjennom det regulerte friområdet og direkte ut på avkjøringsarmen fra E6. Som det framgår av den vedlagte skissen vil avkjørselen komme inn i det nye flettefeltet som er planlagt ut fra eiendommene Ivar Lykkes veg 1 og 3, samt ut i eksisterende busslomme som benyttes av Nettbuss. Alt. 3.: Det foreslås å mate trafikken gjennom det regulerte friområdet, og direkte inn på Sentervegen. Dette kan i følge Svingen arkitekter sammenlignes med tilsvarende løsning som er godkjent for eiendommen Ivar Lykkes veg 2 (Rema 1000). Svingen arkitekter ber i sitt innspill om at kjøremønsteret høyre-av/høyre på ikke vedtas, men at trafikksituasjonen heller vurderes på nytt når en har erfaring fra hvordan ny rundkjøring og oppgradering av Ivar Lykkes veg fungerer i praksis. Rådmannens kommentar Alternativ 1 (som beskrevet ovenfor) vil innebære et kjøremønster som blander varetransport og kundetransport. En slik kombinasjon av trafikk anses som mindre heldig, og er også uønsket fra grunneiers side. Saksfremlegg - arkivsak 04/13329 2
Alternativ 2 innebærer en egen avkjørsel inn på avkjøringsarmen fra E6. Dette er trafikksikkerhetsmessig ikke akseptabelt, siden det vil bli to avkjørsler inn på avkjøringsarmen fra E6. Statens Vegvesen vil også motsette seg en slik løsning, på grunn av fare for blokkering mot E6. Alternativ 3 innebærer direkte atkomst til Sentervegen. Dette er trafikksikkerhetsmessig ikke akseptabelt i forhold til det framtidige kjøremønsteret i området, da denne delen av Sentervegen vil bli mer belastet som følge av nytt toplanskryss (E6/Sentervegen). Alternativet vil også innebære at hovedsykkeltraséen til Heimdal blir krysset av biltrafikk. Samtlige alternativ innebærer at det må reguleres trafikkområde inn i det regulerte friområdet. Det regulerte friområdet er i kommuneplanens arealdel vist som en viktig grøntforbindelse mellom Heimdal og Tiller. Det har derfor vært et bærende prinsipp i reguleringsaken å sikre dette grøntarealet, som er mangelfullt i et område som preges av trafikk- og parkeringsarealer. Det er også grunn til å understreke at nevnte grøntforbindelse skal styrkes for eiendommen Ivar Lykkes veg 2, slik at den grønne tverrforbindelsen blir styrket i framtiden. Ivar Lykkes veg 3 (Tillertorget) v/ica Eiendom Norge (vedlegg 3) Ica Eiendom ser tre mulige tiltak som de vurderer vil ha positiv innvirkning på trafikkavviklingen i Ivar Lykkes veg og Sentervegen: Mulig tiltak 1. Etablere stengt midtfelt i Ivar Lykkes veg mellom de to nye rundkjøringene. Et stengt midtfelt vil hindre venstresving til- /og fra Ivar Lykkes vei 1 (Lidl) og Ivar Lykkes veg 2 (Rema 1000). Stengt midtfelt vil redusere risikoen for blokkering av rundkjøring foran City Syd, og dermed i praksis gi større kapasitet av denne rundkjøringen. Økt kapasitet i rundkjøringen vil videre medføre at ankomsttrafikk fra nord langs Østre Rosten vil komme raskere fram til Ivar Lykkes veg. Mulig tiltak 2. Regulere avkjøring fra Tillertorget rundt eget bygg og ut mellom Tillertorget og Smart Club. Det er i dag en egen avkjøring rundt Tillertorget, men den har ingen reguleringsmessig status. Den fungerer i dag for varelevering og utkjøring for kjente kunder. Trøndelag Investeringsselskap som eier eiendommen, ser gjerne at veien får en reguleringsmessig status. Mulig tiltak 3. Ny utkjøring fra Ivar Lykkes veg 1 til avkjøringsrampe fra E6. Dette er et tiltak som vil lette trafikkavviklingen fra Ivar Lykkes veg 1. Veien kan legges i det regulerte friområdet nord for hotellet. Tiltaket vil gi mindre belastning på Ivar Lykkes veg. Rådmannens kommentar Mulig tiltak 1: Rådmannen har i forbindelse med den nylig vedtatte reguleringsplanen vurdert stengt midtfelt, som vil gi en noe bedre trafikkavvikling i området. Beregninger viser likevel en tilstrekkelig kapasitet for å oppnå en tilfredsstillende trafikkavvikling, uten stengt midtfelt. Mulig tiltak 2: Rådmannen vurderer egen avkjøring rundt Tillertorget for å være et tiltak som totalt sett ikke bidrar til en bedret situasjon i den belastede avkjørselen mellom eiendommene Ivar Lykkes veg 1 og 3. Avkjøring er i dag allerede i bruk, og en endret reguleringsmessig status vil ikke medføre noen nevneverdig avlastende effekt. I tillegg er det grunn til å nevne at det aktuelle arealet inngår som en del av en egen nordgående avkjøringsarm parallelt med ny E6-sør, som utredes i forbindelse med konsekvensutredningen for ny E6-sør (se siste avsnitt). Mulig tiltak 3: Rådmannen har vurdert dette tiltaket i forbindelse med innspill fra eiendommen Ivar Lykkes veg 1. Saksfremlegg - arkivsak 04/13329 3
Overordnet planarbeid Rådmannen ønsker i tillegg å orientere om at det for tiden pågår overordnet planlegging for ny E6-sør. Ny E6-sør vil endre trafikksituasjonen og redusere trafikkproblemene i Tillerbyen vesentlig. I dette arbeidet som for tiden konsekvensutredes, inngår også en utredning av en nordgående avkjøringsarm som kan gå på vestsiden av de omtalte eiendommene i denne saken. Dersom en slik parallellveg vest for eiendommene blir aktuelt vil dette bidra til at belastningen i Ivar Lykkes veg reduseres. Det planlegges også å innføre lyskryss flere steder i Østre Rosten, noe som vil bedre atkomstsituasjonen for beboere øst for Østre Rosten. Til slutt gjøres det oppmerksom på behandlet interpellasjon (I 2/06) i bystyrets møte 26.01.06, vedrørende helhetlig trafikksystem i Tiller og Heimdal innen juni 2006. Konklusjon: Det har vært utført trafikkberegninger i saken hvor det er konkludert med at det ikke er nødvendig å hindre kryssing av motsatt kjørefelt i Ivar Lykkes veg. Det foreslåtte tverrprofilet for Ivar Lykkes veg og ny avkjøring fra Tillertorget mot rampe fra E6 anses samlet å tilrettelegge for en tilfredsstillende trafikkavvikling til og fra eiendommene. Hvis det foreslåtte tverrprofilet mot formodning ikke vil fungere som antatt, innehar foreslått reguleringsplan nødvendig grad av fleksibilitet til å etablere en midtdeler i Ivar Lykkes veg. En midtdeler vil i praksis gi en høyre av- høyre på -situasjon, som vil bidra til økt trafikk i rundkjøringene, og ekstra kjøreavstand til eiendommene. Det gir imidlertid bedre avvikling til/fra eiendommene i de mest belastede timene, som da slipper venstresving og totalt sett får bedre kapasitet. Med bakgrunn i ovennevnte vurderinger og det pågående overordnede arbeidet som også omhandler Tillerbyen, er det rådmannens konklusjon at det i første omgang ikke bør iverksettes reguleringsmessig arbeid i etterkant av den vedtatte reguleringsplanen av 27.10.05. Konklusjonen må også sees i sammenheng med det forestående reguleringsarbeidet for E6 sør, med tilhørende konsekvensutredning. Rådmannen i Trondheim, 21.02.2006 Håkon Grimstad kommunaldirektør Ann-Margrit Harkjerr byplansjef Vedlegg 1: Reguleringskart vedtatt 27.10.05. Vedlegg 2: Svarbrev fra Ivar Lykkes veg 1 v/svingen arkitekter, datert 05.01.06. Saksfremlegg - arkivsak 04/13329 4
Vedlegg 3: Svarbrev fra Ivar Lykkes veg 3 v/ica Eiendom, datert 06.01.06. Saksfremlegg - arkivsak 04/13329 5