Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 16.12.2010 Tidspunkt: 16:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per-Kristian Dahl Leder AP Svein Olaussen Medlem AP Toril Brekke Medlem AP Christer Clausen Medlem SV John Østensvig Nestleder AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Odd Riise Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Jan Magnar Hansen Medlem AP Svein Olav Hansen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Elisabeth Giske Medlem AP Kristin Johansen Medlem AP Edna Margaret Henriksen Medlem AP Mons Hvattum Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Fridtjof Dahlen Medlem SV Rune Gribsrød Medlem SV Gerd Berit Odberg Medlem KRF Morten Christoffersen Medlem KRF Øystein Lillås Medlem KRF Erik Parmer Medlem KRF Carl-Victor Sundling Medlem H Wenche Anker-Rasch Medlem H Roar Lund Medlem H Else-Kathrine Hveding Medlem H Ann Kristin Øye Medlem H Egil Lund Pettersen Medlem FRP Lars Petter Lie Medlem FRP Tove Kristin Fager Medlem FRP
Henrik Rød Medlem FRP Per-Egil Evensen Medlem FRP Ole Roar Amundsen Medlem SP Jon Ola Brevig Medlem SP Roar Günther Andersen Medlem V Jan Tore Harlyng Medlem R Vibeke Julsrud Medlem MDG Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mona-Kristine Arneberg MEDL AP Marthe Nilssen MEDL FRP Mona Klevmo MEDL FRP Vegar Johansen MEDL FRP Wenche Olsen MEDL AP Atoosa P-J Thunem MEDL V Malin Stanes MEDL AP Tove Elisabeth Braaten MEDL AP Trine-Merethe Høistad MEDL AP Tone Skråning MEDL V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ellen Simensen Wenche Olsen AP Laila Tajet Andersen Mona-Kristine Arneberg AP Hillgunn Klavestad Tove Elisabeth Braaten AP Kjell Kristoffer Lie Malin Stanes AP Geir Helge Sandsmark Tone Skråning V Karl-Erik Hovland Mona Klevmo FRP Christer A Nilssen Marthe Nilssen FRP Terje Akselsen Vegar Johansen FRP Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.
Per-Kristian Dahl Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær
Saksliste 2010/115 2010/116 2010/117 2010/118 RS 2010/24 2010/119 2010/120 2010/121 2010/122 2010/123 2010/124 2010/125 2010/126 2010/127 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Stikkordmessig oppdatering fra NCE Halden 2009/6061 Budsjett 2011 - politisk 2010/1947 Økonomiplan 2011-2014 - politisk 2010/1947 Opprettelse av ny fastlegehjemmel 2008/2526 Statens satsing på kommunalt barnevern 2011 - Søknad om opprettelse av nye stillinger 2010/6348 Avslutning av 13 investeringsprosjekter 2009/1198 Avslutning av 5 investeringsprosjekter større enn 3 mkr Revidert budsjett 2010 - bruk av disposisjonsfond Vurdering av antall representanter i Kommunestyret "Allsang på Grensen" - opprettelse av aksjeselskap 2009/1198 2009/6859 2008/1767 2008/1037 Side nr. Per-Kristian Dahl ordfører
2010/115 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. 2010/116 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Følgende representanter meldte forespørsler: Roar Günther Andersen, V Vibeke Julsrud, MDG Per Egil Evensen, Frp Sakslisten godkjent. 2010/117 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Jan-Tore Harlyng, Rødt, påpekte feil i antall fremmøte. Protokollen korrigeres i hht dette. Korrigert protokoll fra forrige møte enstemmig vedtatt. 2010/118 Referatsaker
Referatsaken ble enstemmig tatt til orientering. Referatsaken tatt til orientering. RS 2010/24 Stikkordmessig oppdatering fra NCE Halden 2010/119 Budsjett 2011 - politisk Eivind Ottersen, Ap, og Roar Lund, H, tok plass under behandlingen. 48 representanter tilstede. Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. AP, Krf og Sv`s budsjett for 2011 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Hovedutvalg for finans, budsjett og økonomisk styring innstiller overfor kommunestyret omdisponeringer, inndragninger og iverksetting av tiltak i driftsbudsjettet både innenfor og på tvers av alle sektorer. 3. Hovedutvalget gis fullmakt til å disponere sektorens til enhver tid vedtatte budsjettrammer innenfor driftsbudsjettet i hht budsjettskjema 1B. 4. Hovedutvalgene disponerer innenfor tildelt ramme på investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B. 5. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr 278 100 000,- slik: VAR-lån kr. 57 500 000 avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Øvrige lån kr. 180 600 000 avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr. 40.000.000 som tas opp i hht Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år. 6. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele Halden kommune for skatteåret 2011 jf. eiendomsskattelovens 3. Det vises også til kommunestyrets vedtak 13.12.2007 om utvidelsen til hele kommunen, og om nytaksering/omtaksering begrunnet i den alminnelige regel i byskattelovens hensynet til likebehandling og utvidelsen. Før øvrig gjelder jf. eiendomsskattelovens 10 følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2011: a) Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den nye fastsatte takstverdien.
b) Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for bustadelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar og fritidseiendommer være 3,75 promille av den nye takstverdien. c) c) I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag stort kr. 250.000,- for hver selvstendig boenhet i boliger, samt også et bunnfradrag stort kr. 250.000,- for hver fritidseiendom. d) Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten og dennes bokstav b, bygning som har historisk verde. e) Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f) Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk. For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g) Kommunens skattetakstvedtekter. 7. De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativet vedlagt dette dokument vedtas. 8. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2011 Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20. november. 9. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 10. Pris for innløsing av festetomter for boligeiendommer øker fra 60,- pr. kvm til 120,- pr kvm fra 01.01.2011 11. Beregningsgrunnlaget settes lavere enn 100% av bruksarealet for primærnæringsbygg når det gjelder tilknytningsavgift. Kommunestyret gir Teknisk hovedutvalg fullmakt til å fastsette avgfiten. 12. Økonomiplan 2011 2014 vedtas. Egil Lund Pettersen, Frp, fremmet følgende forslag til vedtak: HALDEN FrP fremmer følgende forslag til vedtak vedrørende budsjett 2011: 1. HALDEN kommunestyre vedtar følgende som enhetenes rammer for 2011: TEKST BELØP Sentral/felles 143684 Kultur 35000 Undervisning/barnehager 453000 Helse/sos 536000 Teknisk 14100 SUM 1181784
2: Rådmannens forslag tiløkning og utvidelse av eiendomskatt og avgifter VAR iverksettes ikke. FrP s budsjett legges som ramme for eiendomskatt og avgifter VAR forblir på 2007-nivå evt korrigert for prisstigning. 3.Følgende mål skal ligge til grunn for budsjettet 2011. HALDEN KOMMUNE VIL I BUDSJETTET ARBEIDE FOR Å NÅ FØLGENDE MÅL: HALDEN kommune skal være en ja kommune som innbyggerne og næringslivet opplever at er til for dem. Kommunen skal aktivt bidra til å løse utfordringer. HALDEN kommune skal være en kommune som tilstreber seg å tenke og handle forebyggende. HALDEN kommune skal sikre sin økonomiske handlefrihet og derigjennom skape grunnlag for å sikre og videreføre de oppgavene kommunen er satt til å løse for sine innbyggere. HALDEN kommune skal fortsette arbeidet med å øke tilbudet til de som er mest avhengige av kommunens tjenester i perioden. HALDEN kommune skal utarbeide kvalitetsstandarder på sine tjenester. HALDEN kommune skal i perioden aktivt arbeide for å redusere sykefraværet blant kommunens ansatte. Rådmannen skal gjennomføre en total gjennomgang av kommunens sykefraværsrutiner og forebyggende arbeide innen sykefraværet. Dette skal resultere i en analyse av hvorfor fraværet er høyt, samt en plan for å redusere dette til gitte mål. Plan fremlegges innen 01.03.2011 tilpolitisk behandling. HALDEN kommunes kvalitetsikringsarbeidet skal omfatte hele kommuneapparatet HALDEN kommunen skal være en kommune som arbeide for å hjelpe mennesker som havner i et rusmisbruk tilbake til et verdig liv. 4. Kommunestyret ber administrasjonen utrede fordeler og ulemper ved åremålstilsetting for kommunens toppledere. 6. Investeringsbudsjett Kommunens rolle som samfunnsutvikler er viktig for FrP. Investeringer er i så henseende viktig for å skape aktivitet og vise en positiv utvikling som trekker folk til byen. Frp s forslag til investeringer er i tråd med rådmannens men utviklingen på Havna på vurderes ift kommunenes økonomi. En evt utsettelse kan være aktuellt. Kommunens investeringer har vært til dels særdeles store de senere år. Dette er i utgangspunktet positivt men det må være samsvar mellom kommunens økonomi og fremdrift på investeringene.
Carl-Victor Sundling, H, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Kommunestyret vedtar dette framlagte årsbudsjettet for 2011 og økonomiplan for årene 2011 2014. Forslag til driftsbudsjett har sitt grunnlag i det fremlagte budsjettfremlegg fra Rådmannen for 2011 med utgangspunkt i gjeldende aktivitets-og tiltaksnivå samt de endringer som framkommer. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjett-tekniske justeringer for utarbeidelse av et detaljbudsjett i samsvar med kommunestyrets vedtak. Rådmannen skal påse at tildelte rammer innenfor den enkelte sektor ikke overskrides. 3. Rådmannen gis fullmakt til å disponere innenfor rammen som er tildelt hver enkelt sektor. Budsjettforslaget angir prioriterte områder og særskilte tiltak som kommer i tillegg/fradrag til Rådmannens budsjettforslag. 4. Eventuelle økte fellesinntekter skal ikke benyttes til saldering av budsjettet. 5. Hovedutvalgene plikter å legge fram forslag til tiltak for politisk behandling i formannskapet ved endrede inntekter, og/eller overskridelse av rammene som er tildelt sektorområdet. Formannskapet kan foreta overføringer mellom sektorene. 6. Rådmannen skal fortsette med omlegging og effektivisering av hele virksomheten med utgangspunkt i de ulike tiltak som fremgår av Rådmannens budsjettfremlegg. Ved tvilstilfeller, særlig i forhold til tiltak som vil ramme tilbudene til lokalbefolkningen avgjør Hovedutvalgene hva som skal iverksettes. Reduksjonene skal i første rekke gjennomføres ved å samordne enheter og effektivisere alle deler av driften. 7. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån som angitt i budsjettet. Disse skal avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. 8. Startlån, tas opp iht. Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år. 9. Øvrige lån tas opp med avdragstid på 20 år. 10. Salg av eiendom brukes til nedbetaling av gjeld. 11. Alle investeringsprosjekter som ikke fremgår av vedlagte investeringsbudsjett for Halden kommune skal behandles av kommunestyret. 12. De gebyrsatser som fremkommer i Rådmannens forslag til budsjett 2011, vedtas med unntak av endringer beskrevet i vårt budsjettforslag. 13.Eiendomsskatten for skatteåret 2011 utskrives i tråd med rådmannens forslag, med de endringer som framkommer i vårt budsjettforslag. Vibeke Julsrud, MDG, ønsket følgende protokolltilførsel: Halden kommune har en økonomi i kraftig ubalanse. Drifts- og kapitalutgifter er altfor høye i forhold til de påregnlige inntekter. Behovet for saldering gjennom bruk av mva-kompensasjon, gjør det nødvendig med et altfor høyt investeringsnivå i 2011, hvor en rekke prosjekter skal presses gjennom på kort tid.
Det framlagte budsjett for 2011 er et reelt underskuddsbudsjett. Saldering er foretatt ved blant annet: Å bruke 24 millioner av mva-kompensasjonen til drift. Beløpet er finansiert med langsiktig lån og forutsetter gjennomførte investeringer på minst 200 mill kroner. Å redusere rådmannens anslag på renteutgifter med 10 millioner kroner når prognosene viser stigende rentenivå i tiden framover. Å forutsette effektivisering av den kommunale drift med 20 millioner fra 1/5, når det samtidig er en forutsetning at ingen fast ansatte skal sies opp. Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag til vedtak: 1. Venstres budsjettforslag for 2011 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Rådmannen gis fullmakt til innenfor driftsbudsjettet å iverksette tiltak i budsjettet inkludert nødvendige innstramninger. 3. Hovedutvalgene gis fullmakt til å disponere den enkelte sektors til enhver tid vedtatte budsjettrammer innenfor driftsbudsjettet. 4. Hovedutvalgene disponerer innenfor tildelt ramme på investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B. 5. Nytt gebyrforskrift for Vann, avløps- og renovasjonsavgiftene vedtas pr. 01.01.2011 6. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr 173 370 000,- slik: VAR-lån kr. 72 500 000 avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Øvrige lån kr. 100 870 000 avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr. 40.000.000 som tas opp i hht Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år. 9. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele Halden kommune for skatteåret 2011 jf. eiendomsskattelovens 3, etter samme satser som for 2010, men der bunnfradaraget økes fra 250 000,- kr til 325 000,-kr.. 10. De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativet vedlagt rådmannens budsjettforslag dokument vedtas. 11. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2011. Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20. november. 12. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 13. Rådmannen pålegges å gjennomgå kommunens eiendomsmasse med tanke på salg. En samlet oversikt skal framlegges for formannskapet sammen med en plan for salg av eiendommer i 2011 og 2012 Budsjettforslaget fra Venstre fikk 3 stemmer og falt. (V og MDG) Budsjettforslaget fra Høyre og Senterpartiet fikk 7 stemmer og falt. (H og Sp) Budsjettforslaget fra Fremskrittspartiet fikk 8 stemmer og falt. (Frp) Budsjettforslaget fra Arbeiderpartiet, Kristelig folkeparti og Sosialistisk Venstreparti fikk 30 stemmer og vedtatt. 1. AP, Krf og Sv`s budsjett for 2011 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Hovedutvalg for finans, budsjett og økonomisk styring innstiller overfor kommunestyret omdisponeringer, inndragninger og iverksetting av tiltak i driftsbudsjettet både innenfor og på tvers av alle sektorer.
3. Hovedutvalget gis fullmakt til å disponere sektorens til enhver tid vedtatte budsjettrammer innenfor driftsbudsjettet i hht budsjettskjema 1B. 4. Hovedutvalgene disponerer innenfor tildelt ramme på investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B. 5. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr 278 100 000,- slik: VAR-lån kr. 57 500 000 avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Øvrige lån kr. 180 600 000 avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr. 40.000.000 som tas opp i hht Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år. 6. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele Halden kommune for skatteåret 2011 jf. eiendomsskattelovens 3. Det vises også til kommunestyrets vedtak 13.12.2007 om utvidelsen til hele kommunen, og om nytaksering/omtaksering begrunnet i den alminnelige regel i byskattelovens hensynet til likebehandling og utvidelsen. Før øvrig gjelder jf. eiendomsskattelovens 10 følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2011: a) Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den nye fastsatte takstverdien. b) Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for bustadelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar og fritidseiendommer være 3,75 promille av den nye takstverdien. c) c) I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag stort kr. 250.000,- for hver selvstendig boenhet i boliger, samt også et bunnfradrag stort kr. 250.000,- for hver fritidseiendom. d) Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten og dennes bokstav b, bygning som har historisk verde. e) Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f) Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk. For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g) Kommunens skattetakstvedtekter. 7. De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativet vedlagt dette dokument vedtas. 8. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2011 Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20. november.
9. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 10. Pris for innløsing av festetomter for boligeiendommer øker fra 60,- pr. kvm til 120,- pr kvm fra 01.01.2011 11. Beregningsgrunnlaget settes lavere enn 100% av bruksarealet for primærnæringsbygg når det gjelder tilknytningsavgift. Kommunestyret gir Teknisk hovedutvalg fullmakt til å fastsette avgfiten. 12. Økonomiplan 2011 2014 vedtas. 2010/120 Økonomiplan 2011-2014 - politisk Økonomiplan fra Venstre fikk 3 stemmer og falt. (V og MDG) Økonomiplan fra Høyre og Senterpartiet fikk 15 stemmer og falt. (H, Frp og Sp) Økonomiplan fra Arbeiderpartiet, Kristelig folkeparti og Sosialistisk Venstreparti fikk 30 stemmer og vedtatt. Økonomiplan fra Ap, Krf og SV 2011-2014 vedtatt. 2010/121 Opprettelse av ny fastlegehjemmel Innstillingen fra HHO ble enstemmig vedtatt. Det søkes Nasjonalt råd for spesialistutdanning av leger og legefordeling om å få opprette en ny fastlegehjemmel i Halden kommune. Den nye fastlegehjemmelen legges primært til et av de allerede eksisterende legekontorene i byen. Dersom ingen av de eksisterende legekontorene finner dette interessant, står den som tildeles hjemmelen fritt til å etablere et nytt legekontor der denne i samråd med kommunen finner dette tjenlig.
2010/122 Statens satsing på kommunalt barnevern 2011 - Søknad om opprettelse av nye stillinger Innstillingen fra HHO ble enstemmig vedtatt. Det søkes Fylkesmannen i Østfold om statlige midler til styrking av det kommunale barnevernet i Halden svarende til lønnsutgifter for to 100 % stillinger etter retningslinjene i Rundskriv Q- 31/2010 av 5.11.2010. Den ene av stillingene opprettes som fast stilling. Den andre stillingen opprettes som en engasjementsstilling for ett år. Ved en videreføring av den statlige styrkingen av det kommunale barnevernet ut over 2011, omgjøres engasjementsstillingen til fast stilling. 2010/123 Avslutning av 13 investeringsprosjekter Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Merforbruket, totalt kr. 586 754,-, belastes konto Ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter 2010/124 Avslutning av 5 investeringsprosjekter større enn 3 mkr Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Merforbruket, totalt kr. 521 996,-, belastes konto Ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter 2010/125 Revidert budsjett 2010 - bruk av disposisjonsfond
Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 5 stemmer. (Sp, V og Rødt) 1. Revidert budsjett for Halden kommune vedtas etter budsjettskjema 1A og 1B. 2. Rådmannen får fullmakt til å budsjettjustere underområde Sentral/felles med bruk av disposisjonsfond tilsvarende 24 mkr. 3. Saken sluttbehandles av kommunestyret. Protokolltilførsel fra Venstre: Venstres representanter beklager at kommunen heller ikke i 2010 klarer å holde driften innen vedtatt rammer. Vedtaket innebærer at kommunens fond nå i praksis er helt tømt. Vi er klart av den oppfatning at manglende økonomisk styring, i stor grad grunnet eksistensen av Hovedutvalg for budsjett, finans og økonomisk styring, er hovedårsaken. Vi ønsker at rådmannen tar større ansvar for gjennomføringen av budsjettet, i henhold tilkommunelovens 23, jfr. 47, og forelegger nødvendige tiltak for å oppnå positiv driftsbalanse til kommunestyret, fortløpende. 2010/126 Vurdering av antall representanter i Kommunestyret Lars Petter Lie, Frp, fremmet følgende forslag til vedtak: Fra og med neste kommunestyreperiode (etter kommunevalget 2011) settes antall representanter i kommunestyret til 39, trettini, medlemmer. Jan Tore Harlyng, Rødt, fremmet følgende forslag til vedtak: Forslaget om å redusere antall medlemmer i kommunestyret avvises. Det settes ned en tverrpolitisk arbeidsgruppe som utreder den politiske organisasjonsmodellen til Halden inkludert møte- og arbeidsform i kommunestyret. Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Det blir ingen endringer i kommunestyrets størrelse fra 2011. Jan Tore Harlyng trakk sitt forslag. Forslaget fra Lars-Petter Lie, Frp, ble satt opp mot forslaget fra Olaussen. Olaussens forslag ble vedtatt mot 8 stemmer. (Frp) Det blir ingen endringer i kommunestyrets størrelse fra 2011. 2010/127 "Allsang på Grensen" - opprettelse av aksjeselskap
Svein Olaussen fremmet følgende forslag til vedtak: Det opprettes et aksjeselskap hvor også private aktører kan delta når det gjelder Allsang på Grensen. Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret ber administrasjonen om å utrede alternative former for videreføring av prosjektet Allsang på Grensen som eget foretak der det legges vekt på at kommunens deltakelse og økonomiske utlegg blir sterkt begrenset eller opphører helt. Kommunestyret forutsetter at private aktører kan drive prosjektet videre i en egnet selskapsform. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Olaussen ble vedtatt mot 12 stemmer. (H, Sp, V, MDG, Sp og 1Frp) Det opprettes et aksjeselskap hvor også private aktører kan delta når det gjelder Allsang på Grensen. 2010/128 Forespørsler Vibeke Julsrud og Roar Günther Andersen frafalt sine forespørsler. Ordfører besvarte forespørselen i møtet. FO 2010/34 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. ansettelse av eldreombud.