Kommunestyresalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Magnus Øvreeide Medlem H Lena Beate Karlsen Nestleder H Eirik Milde Medlem H Lisa Anker-Rasch Strøm Medlem H Roar Lund Medlem H Jan-Erik Erichsen Medlem H Caroline Stranger Medlem H Arild Klingstrøm Medlem H Ronny Nordmark Medlem H Bent Asgeir Larsen Medlem H Terje Martin Lie Medlem H Erlan Aastebøl Medlem H Geir Helge Sandsmark Medlem V Roar Günther Andersen Medlem V Morten Christoffersen Medlem KRF Yngvar Holt Medlem SP Anne-Kari Holm Medlem SP Per Kristian Dahl Medlem AP Svein Olaussen Medlem AP John Østensvig Medlem AP Ellen Simensen Medlem AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Joachim Bratteli Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Lars Pedersen Due Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Linn Victoria Olsen Medlem AP Bente C Gulbrandsen Medlem AP Odd Riise Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP

2 Per-Egil Evensen Medlem FRP Egil Lund Pettersen Medlem FRP Vegar Johansen Medlem FRP Tove Kristin Fager Medlem FRP Frithjof Dahlen Medlem SV Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mona Johnsen MEDL V Vibeke Julsrud MEDL MDG Gerd Berit Odberg MEDL KRF Torunn Lund Clasen MEDL H Stein Buckholm MEDL H Svein Håkon Pedersen MEDL H Elisabeth Giske MEDL AP Mona Irene Bråthen MEDL AP Mohammed Abdi Dahir MEDL AP Roy Eilertsen MEDL SV Else-Kathrine Hveding MEDL H Jan-Erik Herft MEDL H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Jan Aage Moen Stein Buckholm H Inger Elisabeth Blomsnes Svein Håkon Pedersen H Else Margrethe Milde Jan-Erik Herft H Arne Hornæs Else-Kathrine Hveding H Anita Irene Lunde Warberg Torunn Lund Clasen H Per Magnus Finnanger Mona Johnsen V Sandsmark Dagfinn Stærk Gerd Berit Odberg KRF Øivind Holt Vibeke Julsrud MDG Paul Ronny Kristiansen Mona Irene Bråthen AP Bjørn Norvald Larsen Mohammed Abdi Dahir AP Harald Bjerge Elisabeth Giske AP Sejhan Berisha Roy Eilertsen SV Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling

3 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Thor Håkon Edquist Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær

4 Saksliste PS 2012/161 PS 2012/162 PS 2012/163 Innhold U. Off. Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Utvalgssaksnr Arkivsaksnr PS 2012/164 Budsjett /6938 PS 2012/165 Samarbeidsavtale mellom Halden kommune og Halden Turist PS 2012/166 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv - rullering av prioriteringslisten i planen. PS 2012/167 PS 2012/168 PS 2012/169 Regionalpark Haldenkanalen - iformasjon og valg av organisasjonsform Valg av meddommere til Halden tingrett, Borgarting lagmannsrett og Østfold jordskifterett. Fritakssøknader fra nyvalgte meddommere for perioden / / / / /386 PS 2012/170 Fritak og suppleringsvalg 2011/5718 PS 2012/171 Avslutning av investeringsprosjekter - Oppsamling gamle avsluttede prosjekter PS 2012/172 PS 2012/173 PS 2012/174 PS 2012/175 FO 2012/33 FO 2012/34 FO 2012/35 FO 2012/36 Krav om sak på dagsorden - Valg av kontrollutvalg Krav om sak til behandling - Valg av utvalg for utbygging av Allbrukshall/Svømmehall. Krav om sak til behandling - Rokke avfallsanlegg - Etablering av aksjeselskap. Forespørsler Forespørsel fra Nils Sagstuen, Ap, vedr. kjøremønster i gågata Forespørsel fra Svein Olaussen, Ap, vedrørende kostnader for omlegging av vask av skoler. Forespørsel fra Jan-Erik Erichsen, H, vedr. arkitektoniske utforminger av bygninger i byen. Forespørsel fra Geir-Helge Sandsmark, V, vedr. parkeringsmønsteret i Halden kommune. 2009/ / / /7862 Side nr. Thor Edquist ordfører

5 PS 2012/161 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2012/162 Godkjenning av saksliste Ordfører foreslo å behandle PS 2012/170 sammen med PS 2012/172, men med separat votering. Kommunestyret bifalt dette enstemmig. Følgende meldte forespørsler: Roar Günther Andersen, V Nils Sagstuen, Ap Geir Helge Sandsmark, V Jan-Erik Erichsen, H Svein Olaussen, Ap Sakslisten enstemmig godkjent. Sakslisten ble enstemmig vedtatt. PS 2012/163 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokoll fra forrige møte ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra forrige møte vedtatt.

6 PS 2012/164 Budsjett 2013 Lena Karlsen. H, fremmet budsjettforslag på vegne av H, V, Krf, Sp og MDG Per Kristian Dahl, Ap, fremmet budsjettforslag på vegne av Ap, SV og Pp. Per Egil Evensen, Frp, fremmet budsjettforslag på vegne av Frp Budsjettforslaget fra FrP fikk 4 stemmer og falt Budsjettforslaget fra Ap, SV og Pp fikk 22 stemmer og falt Budsjettforslaget fra H, V, Krf, Sp og MDG ble vedtatt mot 23 stemmer. 1. Budsjettforslag fra H/V/KrF/SP/MDG for 2013 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Hovedutvalgene gis fullmakt til å disponere den enkelte sektors til enhver tid vedtatte budsjettrammer innenfor driftsbudsjettet. 3. Rådmannen skal påse at rammer og vedtak følges opp og rapporterer sektorenes økonomi samt framdrift på innsparinger og andre tiltak til Hovedutvalgene, Formannskapet og kommunestyret i hvert møte. Ved avvik som kan medføre budsjettoverskridelser skal rådmannen umiddelbart legge fram alternative forslag til inndekning for aktuelt politisk organ i henhold til dette vedtaket og delegeringsreglementet. Status på fordelte innsparingstiltak skal rapporteres fortløpende til hovedutvalg, formannskapet og kommunestyret. Ved eventuelle indikasjoner på manglende måloppnåelse skal alternative innsparingsforslag legges fram. 4. Rådmannen gis fullmakt til innenfor driftsbudsjettet å iverksette aktiviteter og tiltak som vedtatt i budsjettet. 5. Rådmannen pålegges tertialvis økonomirapportering til Hovedutvalgene, Formannskapet og kommunestyret i første møte etter tertialets utgang. Rapportene skal inneholde vurdering av oppnåelse for alle budsjetttiltak. 6. Eventuelle omfordelinger mellom sektorene legges fram for Formannskapet og kommunestyret. 7. Hovedutvalgene disponerer innenfor tildelt ramme investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B med det forbehold at enkeltdisposisjoner over ,- kr også skal behandles av Formannsskapet etter innstilling fra Hovedutvalget. 8. Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr ,- slik: VAR-lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Øvrige lånkr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr som tas opp i Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år.

7 9. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele Halden kommune for skatteåret 2013 jf. eiendomsskattelovens 3. Det vises også til kommunestyrets vedtak om utvidelsen til hele kommunen, og om nytaksering/omtaksering. For øvrig gjelder, jf. eiendomsskattelovens 10, følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2011: a) Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den nye fastsatte takstverdien. b) Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for bustadelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar og fritidseiendommer være 3,75 promille av den nye takstverdien. c) I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag stort kr ,- for hver selvstendig boenhet i boliger, samt også et bunnfradrag stort kr ,- for hver fritidseiendom. d) Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne einkommune, eit fylke eller staten og dennes bokstav b, bygning som har historisk verde. e) Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f) Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk. For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g) Kommunens skattetakstvedtekter. 10. De gebyrsatser som fremkommer i vedlagt gebyrregulativ vedtas med virkning fra Det fastsettes et øvre tak på tilkoplings avgifter på kr for vann og kr for avløp når private eiendommer kobles til det kommunale vann og avløpsnettet gjennom egen betalte vann og avløpsløsninger. 11. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20. november. 12. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter.

8 13. Rådmannen skal sette igang et prosjekt med mål om å senke kommunens netto årlige utgifter med ,- kr. Prosjektet skal ha sine forslag til innsparinger klare til ny økonomiplan vedtas i kommunestyremøtet, juni Tiltak i henhold til budsjettets verbalpunkter iverksettes av Rådmannen etter tidsplaner som bestemt i Hovedutvalgene. PS 2012/165 Samarbeidsavtale mellom Halden kommune og Halden Turist Jan-Erik Erichsen, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret slutter seg til forslag til samarbeidsavtale mellom Halden kommune og Halden turist. Med henvisning til forslag til omfattende endringer i organisering av turistnæring i Norge, gjelder avtalen i første omgang kun for Forslaget fra Erichsen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til forslag til samarbeidsavtale mellom Halden kommune og Halden turist. Med henvisning til forslag til omfattende endringer i organisering av turistnæring i Norge, gjelder avtalen i første omgang kun for PS 2012/166 Kommunedelplan for idrett og friluftsliv - rullering av prioriteringslisten i planen. Per Magnus F. Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til Kommunedelplan for idrett og friluftslivs prioriteringsliste for anleggsutbygging for årene Rådmannen får fullmakt til å søke spillemidler for de prosjektene som finansieres i Allbrukshall med svømmehall flyttes til Kommunestyret viser til vedtak ved rullering av planen i 2011 der Øberg ballbinge ble prioritert som nr. 1 og merker seg at spillemiddelsøknaden ble innvilget og ber rådmannen påse at arbeidet nå settes i gang og fullføres.

9 John Østensvig, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Prioritert i planen Punkt 8 prioriteres inn i Ballbinge ved Øberg skole prioriteres som nr. 1. Forslagene fra Sandsmark og Østensvig ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Østensvig fikk 21 stemmer og falt. Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til Kommunedelplan for idrett og friluftslivs prioriteringsliste for anleggsutbygging for årene Rådmannen får fullmakt til å søke spillemidler for de prosjektene som finansieres i Allbrukshall med svømmehall flyttes til Kommunestyret viser til vedtak ved rullering av planen i 2011 der Øberg ballbinge ble prioritert som nr. 1 og merker seg at spillemiddelsøknaden ble innvilget i høst og ber rådmannen påse at arbeidet nå settes i gang og fullføres. PS 2012/167 Regionalpark Haldenkanalen - iformasjon og valg av organisasjonsform Lena Karlsen, H, fremmet følgende forslag til kandidater: Medlem: Jan-Erik Erichsen, H Varamedlem: Geir-Helge Sandsmark, V Kommunestyret i Halden tar til etterretning de vedtak som ble fattet på regionalparkrådets møte 14.september 2012, og gir sin tilslutning til at Regionalpark Haldenkanalen søkes etablert som en ideell organisasjon uten profittmålsetning, med det forslag til vedtekter som er fremmet. Som politisk representant til Regionalparkrådet velges: Jan-Erik Erichsen, H Som varamedlem til Regionalparkrådet velges: Geir-Helge Sandsmark, V Rådmannen peker ut fagperson til Regionalparkens prosjektgruppe. PS 2012/168 Valg av meddommere til Halden tingrett, Borgarting lagmannsrett og Østfold jordskifterett.

10 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Foreslåtte kandidater i henhold til oversikt velges som meddommere og lagrettemedlemmer til hhv. Halden tingrett, Østfold jordskifterett og Borgarting lagmannsrett. PS 2012/169 Fritakssøknader fra nyvalgte meddommere for perioden Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fritakssøknadene fra samtlige meddommere imøtekommes. 2. Administrasjonen gis fullmakt til selv å kunne avgjøre innkomne fritakssøknader for meddommere. PS 2012/170 Fritak og suppleringsvalg Fritakssøknaden fra Mette Karlsen ble enstemmig imøtekommet Det ble deretter votert over hvorvidt det skal holdes nyvalg av kontrollutvalget. Det ble enstemmig vedtatt nyvalg av kontrollutvalget. Forslag fra Per Kristian Dahl, Ap: Medlemmer: John Østensvig, Ap Odd Riise, Ap Anna Ingerø Evensen, Frp Varamedlemmer: Åsmund Sjøberg, Ap Wenche Olsen, Ap Jan Magnar Hansen, Ap Tove Kristiansen, Ap Eirik Milde, H, fremmet følgende kandidater: Medlemmer:

11 Jan Moen, H Inger Haugene, Sp Varamedlemmer: Eldar Norderhaug, H Espen Glomsrød, MDG Merete Bogen, Krf John Østensvig, Ap, fremmet fritakssøknad fra samtlige av sine politiske verv, herunder medlemskap i Formannskap, Hovedutvalg for kultur, idrett og mangfold, Havnestyret, HAMU og KS-styret. I tillegg kommer varamedlemskap i Hovedutvalg for undervisning og oppvekst, Administrasjonsutvalg og Grensekomiteen. Fritakssøknaden fra Østensvig ble enstemmig imøtekommet. Innkomne forslag til medlemmer og varamedlemmer ble enstemmig vedtatt. Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende lederkandidat: John Østensvig, Ap Eirik Milde, H, fremmet følgende nestlederkandidat: Jan Moen, H Fritakssøknaden fra Mette Karlsen ble imøtekommet. Det avholdes nyvalg av kontrollutvalget. Fritakssøknad fra John Østensvig imøtekommes.

12 Som medlemmer i Kontrollutvalget: John Østensvig, Ap Odd Riise, Ap Anna Ingerø Evensen, Frp Jan Moen, H Inger Haugene, Sp Som varamedlemmer: Åsmund Sjøberg, Ap Wenche Olsen, Ap Jan Magnar Hansen, Ap Tove Kristiansen, Ap Eldar Norderhaug, H Espen Glomsrød, MDG Merete Bogen, Krf Leder: John Østensvig, Ap Nestleder: Jan Moen, H PS 2012/171 Avslutning av investeringsprosjekter - Oppsamling gamle avsluttede prosjekter Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret fraviker eget vedtak om avslutning av prosjekter over 3 mkr. 2. Følgende prosjekter vedtas og mer/mindreforbruk føres mot ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter. PS 2012/172 Krav om sak på dagsorden - Valg av kontrollutvalg Se behandling og vedtak i PS 2012/170 Se behandling og vedtak i PS 2012/170

13 PS 2012/173 Krav om sak til behandling - Valg av utvalg for utbygging av Allbrukshall/Svømmehall. Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret velger et utvalg på 6 personer, 2 fra posisjonen, 2 fra opposisjonen, 1 fra Halden idrettsråd og 1 fra Halden svømmeklubb som skal foreta en gjennomgang av alle sider når det gjelder utbyggingen eller rehabilitering av svømmehallen på Remmen. Det må i den sammenheng avklares hvilke private/offentlige interesser som kan bidra til at et allsidig fremtidsrettet prosjekt kan eventuelt realiseres i Remmen-området. Det vises i denne sammenheng til det omfattende utredningsarbeidet som for kort tid siden ble gjennomført i denne sammenheng. Administrasjonen skal ha sekretærfunksjon for utvalget. Anne-Kari Holm, Sp, fremmet følgende forslag: Kommunestyret tar saken til orientering. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Forslaget fra Anne-Kari Holm ble vedtatt mot 21 stemmer. Kommunestyret tar saken til orientering. PS 2012/174 Krav om sak til behandling - Rokke avfallsanlegg - Etablering av aksjeselskap. Per Kristian Dahl, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Det etableres et heleid kommunalt aksjeselskap som forestår driften av Rokke avfallsanlegg. Eirik Milde, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Mildes forslag ble vedtatt mot 18 stemmer. Saken tas til orientering.

14 PS 2012/175 Forespørsler Ordfører besvarte samtlige forespørsler i møtet. FO 2012/33 Forespørsel fra Nils Sagstuen, Ap, vedr. kjøremønster i gågata FO 2012/34 Forespørsel fra Svein Olaussen, Ap, vedrørende kostnader for omlegging av vask av skoler. FO 2012/35 Forespørsel fra Jan-Erik Erichsen, H, vedr. arkitektoniske utforminger av bygninger i byen. FO 2012/36 Forespørsel fra Geir-Helge Sandsmark, V, vedr. parkeringsmønsteret i Halden kommune.