Lyngen kommune Møteinnkalling Lyngen formannskap Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: 18.06.2014 Tidspunkt: NB: 08:00 Medlemmene innkalles med dette til møtet. Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside www.lyngen.kommune.no under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på Servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til servicekontoret. Det vises til e-post av 12.juni 2014 med innkalling til møte i formannskapet og til e-post av 13.juni med oversending av to saker. Lyngen kommune, den 17.06.14 Sølvi Jensen ordfører Inger-Helene B. Isaksen utvalgssekretær VEDLEGG: Saksutredningene (unntatt enkelte som er unntatt offentlighet). Side 1
Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Rådmannen,økonomisjefen, leder teknisk sektor, oppvekstsjef og helse- og omsorgssjef - ipad Sendes på e-mail til: Kontrollutvalget (epost med unntak av to medlemmer) Råd for folkehelse v/leder Harald Haugen (Ikke saker unntatt offentlighet). Fagforbundet, 9060 Lyngseidet Utdanningsforbundet v/trude Bostad Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: KomRev Nord Kommunekassereren NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4). Side 2
Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 101/14 Klage på vedtak, sak 98/14- Lenangsøra jaktvald 2010/1972 PS 102/14 Tyttebærvika industriområde - igangsetting av arbeid med utvidelse av detaljreguleringsplan 2009/439 PS 103/14 Oksvik barnehage - tilleggsbevilgning 2011/1652 Side 3
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2010/1972-85 Arkiv: K46 Saksbehandler: Even Kristiansen Dato: 16.06.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 101/14 Lyngen formannskap 18.06.2014 Klage på vedtak, sak 98/14- Lenangsøra jaktvald Henvisning til lovverk: Forskrift for hjortevilt 2012-02-10-134 11.Søknad om godkjenning av vald Søknad om godkjenning av vald for jakt på elg, hjort eller rådyr skal sendes kommunen innen 1. mai. For villrein skal søknad om godkjenning av vald sendes villrein nemnda innen 15. mai. Kommunen eller villreinnemnda kan til en hver tid kreve at det fremmes ny søknad om godkjenning av et vald dersom rettighetsforholdene i valdet er uklare eller tellende areal er endret. Kommunen eller villreinnemnda kan også kreve at de opplysninger som er gitt i søknaden bekreftes eller dokumenteres på nytt. Søknaden skal inneholde følgende opplysninger: a) Hvilken art eller arter søknaden gjelder for. b) Kart som tydelig viser grensene for valdet. c) Fullstendig oversikt over de eiendommer (gårds- og bruksnummer) valdet omfatter og den enkelte eiendoms størrelse innenfor valdets grenser. d) Oversikt over tellende areal som ønskes godkjent for den enkelte viltart. e) Skriftlig samtykke fra alle jaktrettshavere i valdet, eller underskrift fra lovlig valgt representant for styre i sameie, allmenning, felles viltområde eller organisert utmarkslag. f) Navn og nøyaktig postadresse for den personen som er oppnevnt som valdansvarlig representant, jf. 12. Vedkommende skal underskrive søknaden på vegne av jaktrettshaverne. 12.Valdansvarlig representant Et hvert vald skal ha en representant som opptrer på vegne av jaktrettshaverne i valdet overfor kommunen eller villreinnemnda i saker som berører valdet. Dersom det har skjedd endringer med valdets grenser, eiendomsforhold eller tellende areal i løpet av siste jaktår, skal valdansvarlig representant melde dette til kommunen eller villreinnemnda innen 1. april 13.Godkjenning av vald Kommunen godkjenner vald for jakt på elg, hjort og rådyr. Nye vald skal godkjennes innen 15. juni. Godkjenningen gjelder inntil valdets grenser eller tellende areal endres. Side 4
Det er ikke anledning til å trekke en eiendom ut av et godkjent eller omsøkt vald etter utløpt søknadsfrist: 1. mai for elg, hjort og rådyr, og 15. mai for villrein. Dersom det foreligger tvist om rettighetsforhold som har betydning for godkjenningen av et vald, kan kommunen eller villreinnemnda nekte godkjenning for den aktuelle delen av valdet eller hele valdet inntil rettighetsforholdene er avklart. Rådmannens innstilling I medhold av viltloven og forskrift for hjortevilt tas klagen til Lenangsøra jaktvald v/andreas Kiil til følge. Lenangsøra jaktvald godkjennes med 12132 dekar i tellende areal. Vilkår: Lenangsøra jaktvald inngår samarbeid med Ytre-Lyngen storvald. Saksopplysninger Lenangsøra jaktvald v/andreas Kill har fremmet klage på formannskapets vedtak, sak 98/14 innen 3-uker fra vedtaket ble fattet og saken tas opp til behandling. Sitat klage: Lenangsøra jaktvald bekrefter at de vil melde seg inn i Ytre-Lyngen storvald jf. mail 17.06.14. Det ble søkt om endring og godkjenning av tellende areal for Lenangsøra Jaktvald v/andreas Kiil, Lenangsøra, 9064 Svensby Godkjenning av vald reguleres i viltforskriftens 11 og 13: Søknaden skal inneholde for Lenangsøra jaktvald: Hvilken art søknaden gjelder for: Dette er definert og søknaden gjelder elg; ok. Kart som viser tydelig grensene for valdet: Kart er vedlagt. Arealet markert. Fullstendig oversikt over de eiendommer (gårds- og bruksnummer) valdet omfatter og den enkelte eiendoms størrelse innenfor valdets grenser. Vedlagt. Ok. Oversikt over tellende areal som ønskes godkjent for den enkelte viltart. Vedlagt søknader datert 10.04.13, 22.04.13, 25.04.13, 17.03.14, 29.03.14, Tellende areal beregnet til 12219 dekar. Skriftlig samtykke fra alle jaktrettshavere i valdet, eller underskrift fra lovlig valgt representant for styre i sameie, foreligger med signaturer. Kommunen godkjenner bekreftelser sendt pr. mail. Kommunen godkjenner tellende areal på med forbehold om eventuelle rettighetshaveres innsigelse til godkjenning, for eiendommene gnr/bnr 112/9,34 og 112/58. Side 5
Navn og nøyaktig postadresse for den personen som er oppnevnt som valdansvarlig representant, jf. 12. Vedkommende skal underskrive søknaden på vegne av jaktrettshaverne. Laget har fremlagt avtale pr. mail om samarbeid med Ytre-Lyngen storvald. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Økonomiske konsekvenser Ingen Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen Miljøkonsekvenser Ingen Med bakgrunn i økt elgbestand, økt antall påkjørsler, tilbakemeldinger fra befolkningen i kommunen, godkjente kommunestyret i vedtak 14/13 endring av forskrift for minsteareal fra 15000 dekar pr dyr til 5000 dekar pr dyr. Minstearealet for hele Lyngen er 5000 dekar pr dyr. Høsten/vinteren 2013/13 ble det igangsatt prosess for oppdatering av tellende areal for jaktvaldene i kommunen. Valdansvarlige har innlevert oppdaterte søknader for godkjenning/endring av vald. Det er innhentet opplysninger fra Jordskifteretten og DN om hvordan en skal forholde seg til søknad om godkjenning av vald/endring av vald, der grunneiere har trukket seg fra et vald og har gjort avtale med nye/andre vald. Søknader som er registrert innen 1.mai godkjennes. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak LNFR Økonomiske konsekvenser Ingen kjente økonomiske konsekvenser Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen kjente risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Miljøkonsekvenser Ingen Vurdering av alternativer og konsekvenser Ved vurderingen er det benyttet flyfoto, data fra skog og landskap og sjønn. Det er søkt om godkjent 12132 dekar som tellende areal. Valdet synes å ha en hensiktsmessig form, og er sammenhengende. Det anslås egnet til jakt på elg. Lenangsøra jaktvald søkte 25.04.13. om godkjenning av vald og i delegert vedtak ble det godkjent tellende areal ca 5100 dekar i tellende areal. Ved tildeling av dyr ble det benyttet 50 % regelen og laget fikk tildelt 2 dyr, 1 ku og 1 kalv for 2013. Søknad om godkjenning av 12132 dekar. Det synes som at fremlagte søknad gir sammenhengende og god arrondering for framtidig forvaltning av valdet. Side 6
Side 7
Side 8
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2009/439-121 Arkiv: L82 Saksbehandler: Viggo Jørn Dale Dato: 13.06.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato Lyngen kommunestyre 102/14 Lyngen formannskap 18.06.2014 Tyttebærvika industriområde - igangsetting av arbeid med utvidelse av detaljreguleringsplan Henvisning til lovverk: Plan og bygningsloven Rådmannens innstilling a) Det iverksettes arbeid med utvidelse av detaljreguleringsplan for prosjekt 14125 Tyttebærvika innenfor en finansiell ramme på kr. 800 000,- eks. mva. b) Finansiering av utvidet detaljreguleringsplan med kr. 100 000,- for prosjekt 14125 Tyttebærvika dekkes ved omprioritering av vedtatt investeringsbudsjett for 2014. Forslag til omprioritering legges fram ved behandling av 2. tertialrapport 2014. Saksopplysninger Formannskapet vedtok i møte 10.06.2014 å oversende sak om revidert avtale mellom Lyngen kommune og Artic Pukk og Grus AS (APG) for behandling i næringsutvalget. I hht. møteplan vil det derfor ikke være mulig å få behandlet den privatrettslige avtalen mellom kommunen og APG i formannskap og kommunestyre før høsten 2014. I den reviderte avtalen tilrår rådmannen at det umiddelbart iverksettes arbeid med utvidelse av det eksisterende industriområdet, og at kostnadene for dette fordeles forholdsmessig mellom kommunen og de aktørene som berøres av planendringene. På bakgrunn av dette momentet fremmer rådmannen sak om behandling av planoppstart av arbeid med utvidelse av detaljreguleringsplan for Tyttebærvika. Vurdering av alternativer og konsekvenser Det foreligger et sterkt behov for Lyngen kommune og Artic Pukk og Grus AS å få utarbeidet og vedtatt en utvidet detaljreguleringsplan for Tyttebærvika. Dette for å få ryddet opp i plan- og driftsmessige uklarheter, sikre forutsigbarhet for næringsaktørene i området, samt tilrettelegge for videreutvikling av bergverksbasert næringsvirksomhet i Tyttebærvika. Side 9
Økonomiske konsekvenser Inngåelse av ny avtale mellom Lyngen kommune og Artic Pukk og Grus AS har som kortsiktig økonomisk konsekvens at ny utvidet detaljreguleringsplan må finansieres. Eksakte kostnader er ikke mulig å synliggjøre før det er gjennomført konkurranse om oppdraget. På bakgrunn av planens størrelse og omfang, vurderes plankostnadene inklusiv KU-utredninger å ligge på ca. kr. 800 000,- eks. mva. For 2014 vil det kun påløpe mindre kostnader til konsulent knyttet til oppstart. Kr. 100 000,- for dekning av oppstartkostnader søkes finansiert via omdisponeringer på investeringsbudsjettet, mens resterende kr 700 000,- er innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan 2014 2017. Planfaglige konsekvenser Oppstart av utvidet detaljreguleringsplan for Tyttebærvika. Konkrete planfaglige konsekvenser klarlegges i løpet av planarbeidet. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Vurderes som del av planarbeidet. Miljøkonsekvenser Vurderes som del av planarbeidet. Side 10
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2011/1652-58 Arkiv: 614 Saksbehandler: Tom-Jarle Isaksen Dato: 13.06.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 103/14 Lyngen formannskap 18.06.2014 Lyngen kommunestyre Oksvik barnehage tilleggsbevilgning og finansiering Rådmannens innstilling 1. Det vedtas kostnadsramme på kr 20.795 eks. mva. til ferdigstilling av 3 avdelinger ved Oksvik barnehage i 2014 og 2015. 2. Det vedtas følgende finansiering: Låneopptak 17.677 Forsikringsoppgjør 3.118 Sum finansiering 20.795 3. Investeringsbudsjett 2014 reguleres tilsvarende med automatisk overføring av ubrukt bevilgning og finansieringer til 2015. 4. Kommunestyret godkjenner et låneopptak på kr 18,250 mill. til prosjektet som skal dekke manglende finansiering i 2013, samt kostnader i 2014 og 2015. 5. Økte kapitalkostnader for økt låneopptak innarbeides i årsbudsjett/økonomiplan 2015-2018. Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Rådmannen legger nå fram sak om endelig kostnadsramme og finansieringsvedtak for Oksvik barnehage i hht. tidligere vedtak om å bygge 3 avdelings barnehage som erstatning for Solhov barnehage. Tilgjengelig finansiering eks. mva-kompensasjon var i utgangspunktet følgende: Låneopptak vedtatt av kommunestyret 10,000 mill. Side 11
Utbetalt forsikringsoppgjør 2011 Resterende forsikringsutbetaling bygg 2,592 mill. 3,118 mill. 15.710 mill. Utbetalt forsikringsoppgjør i 2011 er disponert til finansiering av investeringsregnskapet for dette året og er derfor ikke tilgjengelig lenger. Restfinansiering fremkommer derfor slik: Låneopptak 10,000 mill. Resterende forsikringsutbetaling bygg 3,118 mill. Udekket 2013-0,565 mill. Årsbudsjett 2014 12,553 mill. Hittil i 2014 er det påløpt kr 2,143 mill., slik at disponibel finansiering i 2014 pr. juni 2014 er kr 10,410 mill. Totalt er hittil i prosjektet påløpt kr 3,170 mill. til prosjektering og riving av eksisterende bygg. Kostnader tom. 2013 er finansiert, med unntak av 0,565 mill., som skyldes manglende låneopptak i 2013. Sistnevnte forventes vedtatt justert i investeringsbudsjett 2014 ved behandling av årsregnskap og årsberetning 2013 i kommunestyret. Anbudsprotokollene for Oksvik barnehage ble åpnet 11. juni d.å. Det ble gitt anbud innenfor alle entrepriser (bygning, elektro, ventilasjon og sanitær) med unntak av heisleveranse. Samlet for alle fag utgjør tilbudssummen 15.402 mill. kr. (eks. mva). Det er ikke gitt anbud på inventar/utstyr, byggeledelse og prosjektledelse. Disse entreprisene har vi måttet estimere kostnader på etter beste evne, alle eks. mva.: Inventar/utstyr kr 150.000,- Byggeledelse kr 200.000,- Prosjektledelse kr 100.000,- Heis (vare/person) kr 500.000,- Totalt kr 950.000,- Det bør også avsettes midler til grunnboring. Rådgivende ingeniør bygg (RIB) må vurdere dette. Estimert kostnad kr 500.000,-. I tillegg er det lagt inn en reserve/margin iht. til NS 3453 på kr 1.5 mill. og byggelånsrenter med kr 300.000. Samlet utgjør da prosjektkostnaden for å fullføre prosjektet: 15,402 + 0,950 + 0,500 + 1,500 + 0,300 = kr 18,652 mill. Disponibelt i prosjektet pr 11. juni 2014 er: kr 10,410 mill. Dvs. at det mangler 18,652 10.410 = 8,242 mill.kr. for å få fullfinansiert prosjektet. Forventet oppstart av selve byggingen er august 2014 med byggetid ca. 12 mnd. Bygget må være ferdigstillet innen 3.9.2015 for å kunne få utbetalt resten av forsikringsoppgjøret på kr 3,118 mill. I tillegg kan det forventes utbetalt kr 120.000 til utebod og kr 20.000 til lekehus som ikke er tatt inn i prosjektet. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Det vises til tidligere vedtak i saken. Kommunestyret har bestemt at det skal bygges barnehage med 3 avdelinger i Oksvik som erstatning for Solhov barnehage som gikk tapt i kvikkleireskredet i 2010. Side 12
I årsbudsjett 2014 er det avsatt kr 12, 553 mill. eks. mva. til bygging og ferdigstilling. Økonomiske konsekvenser Økt låneopptak medfører nye kapitalkostnader på ca. 0,5 mill. pr. år med dagens lave rentenivå, pt. 2,35 %. Dette må innarbeides i årsbudsjett/økonomiplan 2015-2018. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen. Miljøkonsekvenser Ingen. Vurdering av alternativer og konsekvenser Endelig kostnadsramme for et prosjekt vil alltid først være kjent når anbud og tilbudssummer er klare. I dette tilfellet er altså anbudene høyere enn det som er avsatt i budsjett. I tillegg må tidligere utbetalt forsikringssum, som er brukt til finansiering av andre investeringer, delvis erstattes med ny finansiering. Det vises her til rådmannens årsberetninger som har omtalt dette. I den endelige kostnadsrammen har rådmannen lagt inn de forhold som en mener er nødvendige for å unngå å måtte be om flere tilleggsbevilgninger. Nå forsøkes alle mulige kostnader å beregnes slik at kommunestyret kan være rimelig trygg på at kostnadsrammen skal holde. Reserveposten på 1,5 mill. utgjør ca. 10 % av kontraktssummene på ca. 15 mill. Dette er noe lavt og burde vært på 15 %, dvs. ca. 2,3 mill. ut i fra vanlig bransjestandard når det er snakk om delvis ombygging og renovering i tillegg til nybygg. Tilleggsbevilgningen på ca. 8,2 mill. foreslås dekket inn ved økt låneopptak. Dette krever godkjenning av Fylkesmannen. I byggeperioden vil det være riktig å belaste byggelånsrenter i prosjektet, slik at de økte kapitalkostnadene ikke vil slå inn før etter forventet innflytting i august 2015. Avdragsutgifter vil være mulig å utsette til 2016. Totale økte kapitalkostnader på ca. 0,5 mill. pr. år vil derfor måtte innarbeides i årsbudsjett og økonomiplan fra 2016. Ut i fra kommunestyrets vedtatte utbygging vil rådmannen tilrå at tilleggsbevilgning vedtas, slik at totalt låneopptak til Oksvik barnehage blir på kr 18,250 mill. Side 13