Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for kultur og personrettede tjenester Møtested: Stuevika, Rådhuset Dato: 02.02.2011 Tidspunkt: 18:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Merete Pedersen medlem A/SV/SP Rolf Baltzersen medlem A/SV/SP Wiggo Sørlien nestleder i FRP utvalget Anne-Lise Pettersen medlem FRP Lene Elisabeth Strøm medlem H Sverre Johnsen utvalgsleder H Margareth Johnsen varamedlem A/SV/SP Carl-Erik Madsen Følgende fra administrasjonen møtte: Lars H Larsen Astri Engblad seksjonssjef seksjonssjef Protokollen godkjent: Margareth Johnsen Sverre Johnsen Wiggo Sørlien utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 9
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 1/11 Godkjenning av protokoll for forrige møte PS 2/11 Spørsmål PS 3/11 Bosetting av flyktninger 2011 i Hvaler kommune PS 4/11 Søknad til fylkesmannen om midler til barneverntjenesten PS 5/11 Samhandlingsreformen - stortingsmelding 47 PS 6/11 Revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 - ny prosess PS 7/11 Oppstartsvedtak - Planstrategi i Hvaler kommune PS 8/11 Prioritering av kommunalt planarbeid for 2011 - vedtak i påvente av Planstrategi 2011-2015 PS 9/11 Meldinger og informasjon Sverre Johnsen Leder Rådmann PS 1/11 Godkjenning av protokoll for forrige møte Protokoll fra møtet 17.11.2010 godkjennes Enstemmig Protokoll fra møtet 17.11.2010 godkjennes PS 2/11 Spørsmål Wiggo Sørlien, FrP, meldte inn følgende spørsmål: Det er tidligere meldt et investeringsbehov i forhold til å skifte ut 7 biler innen Helse og sosial. Hvor langt har prosessen med innkjøp av biler kommet, og når er det forventet levering? Svar fra seksjonssjef Lars H Larsen, Helse og sosial: Innkjøpsavdelingen i Fredrikstad utarbeider kritterier for tilbudsforespørsel ihht Lov om offentlige anskaffelser. Oppfølgingsspørsmål: Hva gjør vi med de gamle bilene? Svar: De gamle bilene er leaset til 0 og vil bli benyttet som innbytte ved kjøp av nye. Møteinnkalling side 2 av 9
PS 3/11 Bosetting av flyktninger 2011 i Hvaler kommune Rådmannens forslag til vedtak Rådmannen anbefaler Utvalg for kultur og personrettede tjenester å innstille slik til kommunestyret. 1. Hvaler kommune opprettholder antall mindreårige flyktninger på dagens nivå (2011) og bosetter mindreårige flyktninger i takt med utflytting fra bofellesskapene. Dette forutsetter samme eller bedre tilskudd- og refusjonsordninger for mindreårige flyktninger fra statlig hold. 2. Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 30 personer i perioden 2011 til 2013. 3. Integreringstilskudd og særskilt tilskudd til enslig mindreårige tilfører seksjon opplæring og kultur kr 400 000.- i 2011, jfr vedtak KS 84/10. Utover dette benyttes integreringstilskuddet til utgifter i bosettingsåret og de fire påfølgende år til blant annet innvandrer og flyktningkontortjenester, boligog boligadministrasjonstjenester, sysselsettingstiltak, yrkeskvalifisering, arbeidstrening, sosialkontortjenester, sosialhjelp, barneverntjenester, tolketjenester, barnehagetjenester, helsetjenester, kultur- og ungdomstiltak (ref rundskriv 1/11 integreringstilskudd for år-1 og år 2-5). Hvaler kommune, 27.12.2010 1. Hvaler kommune opprettholder antall mindreårige flyktninger på dagens nivå (2011) og bosetter mindreårige flyktninger i takt med utflytting fra bofellesskapene. Dette forutsetter samme eller bedre tilskudd- og refusjonsordninger for mindreårige flyktninger fra statlig hold. Vedtak: UKPT gir følgende innstilling. Rådmannens forslag vedtatt med 4 (S. Johnsen (H), Pedersen (Ap), Baltzersen (Ap), M. Johnsen (SV)) mot 3 stemmer (Sørlien (Frp), Pettersen (FrP), Strøm (H)). 2. Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 30 personer i perioden 2011 til 2013. Vedtak: Rådmannens forslag falt med 3 (Pedersen (Ap), Baltzersen (Ap), M. Johnsen (SV)) mot 4 stemmer (S. Johnsen (H), Strøm (H), Sørlien (Frp), Pettersen (Frp)). FRP ønsket å stryke pkt 2. Forslaget falt med 3 (Sørlien (Frp), Pettersen (Frp), Strøm (H)) mot 4 stemmer (S. Johnsen (H), Baltzersen (Ap), Pedersen (Ap), M. Johnsen (SV)) Rådmannens forslag, men med 20 personer som grense. Vedtatt med 4 (S. Johnsen (H), Baltzersen (Ap), Pedersen (Ap), M. Johnsen (SV) mot 3 stemmer (Sørlien (Frp), Pettersen (Frp), Strøm (H)). 3. Integreringstilskudd og særskilt tilskudd til enslige mindreårige tilfører seksjon opplæring og kultur kr 400 000,- i 2011, jfr vedtak KS 84/10. En forutsetter at dette gir budsjettmessig dekning til assistentstøtte på alle trinn. Utover dette benyttes integreringstilskuddet til utgifter i bosettingsåret og de fire påfølgende år til blant annet innvandrer og flyktningkontortjenester, bolig- og boligadministrasjonstjenester, sysselsettingstiltak, yrkeskvalifisering, arbeidstrening, sosialkontortjenester, sosialhjelp, barneverntjenester, tolketjenester, barnehagetjenester, helsetjenester, kultur- og ungdomstiltak (ref rundskriv 1/11 integreringstilskudd for år-1 og år 2-5). Vedtak: Rådmannens forslag med ekstra setning vedtatt med 4 (S. Johnsen (H), Pedersen (Ap), Baltzersen (Ap), M. Johnsen (SV)) mot 3 stemmer (Sørlien (Frp), Pettersen (FrP), Strøm (H)). Pkt 1: Vedtatt med 4 mot 3 stemmer Pkt 2: Vedtatt med endringer med 4 mot 3 stemmer Pkt 3: Vedtatt med endringer med 4 mot 3 stemmer Møteinnkalling side 3 av 9
Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: 1. Hvaler kommune opprettholder antall mindreårige flyktninger på dagens nivå (2011) og bosetter mindreårige flyktninger i takt med utflytting fra bofellesskapene. Dette forutsetter samme eller bedre tilskudd- og refusjonsordninger for mindreårige flyktninger fra statlig hold. 2. Hvaler kommune bosetter voksne flyktninger i takt med tilgang på boliger slik at summen av bosetting av mindreårige flyktninger og voksne til sammen utgjør 20 personer i perioden 2011 til 2013. 3. Integreringstilskudd og særskilt tilskudd til enslig mindreårige tilfører seksjon opplæring og kultur kr 400 000.- i 2011, jfr vedtak KS 84/10. En forutsetter at dette gir budsjettmessig dekning til assistentstøtte på alle tre trinn. Utover dette benyttes integreringstilskuddet til utgifter i bosettingsåret og de fire påfølgende år til blant annet innvandrer og flyktningkontortjenester, bolig- og boligadministrasjonstjenester, sysselsettingstiltak, yrkeskvalifisering, arbeidstrening, sosialkontortjenester, sosialhjelp, barneverntjenester, tolketjenester, barnehagetjenester, helsetjenester, kultur- og ungdomstiltak (ref rundskriv 1/11 integreringstilskudd for år-1 og år 2-5). PS 4/11 Søknad til fylkesmannen om midler til barneverntjenesten Rådmannens forslag vedtatt med strykning av siste setning. Enstemmig Hvaler kommune søker fylkesmannen i Østfold om midler til 100% fagstilling, i henhold til retningslinjene for satsning på kommunalt barnevern, rundskriv Q-31/2010. PS 5/11 Samhandlingsreformen - stortingsmelding 47 Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret en slik innstilling: 1. Saken tas til orientering. 2. Rådmannen gis i oppdrag, på vegne av Hvaler kommune, å søke om medlemskap i Østfoldhelsa. 3. Kommunestyret gir sin tilslutning til at en inngår intensjonsavtale med Fredrikstad kommune om samarbeid om planleggingen av gjennomføringen samhandlingsreformen. Hvaler kommune, 15.12.2010 Behandling i Eldrerådet 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak lagt til grunn Rådet tar innstillingen til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Eldrerådet 01.02.2011: Rådet tar innstillingen til orientering Møteinnkalling side 4 av 9
Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Vedtak i / Innstilling fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret en slik innstilling: 1. Saken tas til orientering. 2. Rådmannen gis i oppdrag, på vegne av Hvaler kommune, å søke om medlemskap i Østfoldhelsa. 3. Kommunestyret gir sin tilslutning til at en inngår intensjonsavtale med Fredrikstad kommune om samarbeid om planleggingen av gjennomføringen samhandlingsreformen. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Saken tas til orientering. 2. Rådmannen gis i oppdrag, på vegne av Hvaler kommune, å søke om medlemskap i Østfoldhelsa. 3. Kommunestyret gir sin tilslutning til at en inngår intensjonsavtale med Fredrikstad kommune om samarbeid om planleggingen av gjennomføringen samhandlingsreformen. PS 6/11 Revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 - ny prosess Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret følgende innstilling: Kommunestyret tar denne saken om revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 ny prosess, til etterretning. Hvaler kommune, 25.01.2011 Behandling i Eldrerådet 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak lagt til grunn Møteinnkalling side 5 av 9
Rådet ber om at eldre skjermes for nedskjæringer Rådet tar innstillingen til orientering enstemmig vedtatt Rådet ber om at eldre skjermes for nedskjæringer enstemmig vedtatt Vedtak i Eldrerådet 01.02.2011: Rådet tar innstillingen til orientering Rådet ber om at eldre skjermes for nedskjæringer enstemmig vedtatt Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Vedtak i / Innstilling fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtak Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Formannskapet anbefales å avgi til kommunestyret følgende innstilling: Kommunestyret tar denne saken om revurdering av budsjett og økonomiplan 2011-2014 ny prosess, til etterretning. Saken tas til orientering. UKPT tar Rådmannens forslag til vedtak til orientering. PS 7/11 Oppstartsvedtak - Planstrategi i Hvaler kommune Rådmannens forslag til innstilling fra formannskapet: Møteinnkalling side 6 av 9
Kommunestyret fatter med dette vedtak om oppstart av arbeidet med planstrategi i Hvaler kommune, for kommunestyreperioden 2011-2015. Rådmannen gis i oppdrag å forberede og presentere utfordringsbrevet og beslutningsgrunnlaget for kommende behandling av planstrategien. Det skal legges opp til en åpen prosess hvor også innbyggere kan gjøre seg kjent med samfunnsutviklingens hovedutfordringer, og de ulike prioriteringene og løsninger som ønskes. Rådmannen bes dessuten om aktivt å bidra til at kommunene i Nedre Glomma regionen undersøker grunnlaget for hensiktsmessige samarbeidstemaer, slik at planstrategien kan om mulig ha både lokal og regional tilnærming. Hvaler kommune, 17.01.2011 Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Vedtak i / Innstilling fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Behandling i Eldrerådet 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak lagt til grunn Rådet tar innstillingen til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Eldrerådet 01.02.2011: Rådet tar innstillingen til orientering Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 02.02.2011: Kommunestyret fatter med dette vedtak om oppstart av arbeidet med planstrategi i Hvaler kommune, for kommunestyreperioden 2011-2015. Rådmannen gis i oppdrag å forberede og presentere utfordringsbrevet og beslutningsgrunnlaget for kommende behandling av planstrategien. Det skal legges opp til en åpen prosess hvor også innbyggere kan gjøre seg kjent med samfunnsutviklingens hovedutfordringer, og de ulike prioriteringene og løsninger som ønskes. Rådmannen bes dessuten om aktivt å bidra til at kommunene i Nedre Glomma regionen undersøker grunnlaget for hensiktsmessige samarbeidstemaer, slik at planstrategien kan om mulig ha både lokal og regional tilnærming. Møteinnkalling side 7 av 9
Saken tas til orientering. UKPT tar Rådmannens forslag til vedtak til orientering. PS 8/11 Prioritering av kommunalt planarbeid for 2011 - vedtak i påvente av Planstrategi 2011-2015 Rådmannens forslag til innstilling fra formannskapet: Følgende planer skal prioriteres for budsjettåret 2011: Pri Ref.nr i oversikt 1 33 2 32 3 31 4 35 5 1 KDP 6 2 KDP 7 11 KDP 8 23 ARP 9 30 10 7 KDP 11 36 12 37 Planens navn Økonomisk balanse i eksisterende drift Konkurranseeksponering Utredning av muligheter ved eventuell innføring av eiendomsskatt Planlegging av internkontroll Planstrategi 2011-2015 Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hvaler kommune (ROS) Bruksplan for skole og barnehager Detaljplanregulering Papperhavn (igangsatt 2010) Kompetansestrategi i Hvaler kommune (igangsatt 2010) Klima- og energiplan (igangsatt 2010) Ruspolitisk handlingsplan Boligsosial handlingsplan Planens totale kostnad 306.000 kr (egeninnsats og 124.400 kr (se oversikt) 62.000 kr (egeninnsats) 180.600 kr (tilskudd og egeninnsats) 150.000 kr (egeninnsats og 100.000 kr (egeninnsats og 2011 (fra sentral 2012 (fra sentral 120.00 60.00 65.00 250.000 kr 75.000 kr 175.000 kr 110.000 kr 80.000 kr 30.000 kr 121.200 kr (egeninnsats) 200.000 kr (se oversikt) 100.000 kr (tilskudd og egeninnsats) 150.000 kr (tilskudd og egeninnsats) SUMMER 1.854.200 kr 400.000 kr KDP = Kommunedelplan, = Andre Utredninger/Planer, ARP = Områdeplan/Detaljplan Møteinnkalling side 8 av 9
Hvaler kommune, 17.01.2011 Behandling i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Vedtak i / Innstilling fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 01.02.2011: Behandling i Eldrerådet 01.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak lagt til grunn Rådet tar innstillingen til orientering enstemmig vedtatt Vedtak i Eldrerådet 01.02.2011: Rådet tar innstillingen til orientering Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering, men UKPT ber formannskapet fjerne punkt 3 i innstillingen. Forslaget om å be Formannskapet fjerne pkt 3 ble vedtatt med 4 (Frp, H) mot 3 stemmer (Ap, SV). Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester 02.02.2011: Rådmannens forslag til vedtak tas til orientering, men UKPT ber formannskapet fjerne punkt 3 i innstillingen. PS 9/11 Meldinger og informasjon Neste møte i UKPT er 23. mars 2011. Det er ønskelig å se filmen om hvordan noen flyktninger kommer inn. Filmen om Victor neste gang. UKPT ønsker en arbeidsøkt i forbindelse med tilstandsrapporten for skole for neste år. Ved en forglemmelse ble underskrivere ikke valgt. Disse velges i neste møte. Møteinnkalling side 9 av 9