Basiskurs om tilsyn med elektriske anlegg Tilsynsmetodikk 1 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Risikobasert tilsyn Myndighetenes tilsyn gjennomføres som stikkprøver (ikke en komplett tilstandskontroll) og skal alltid være risikobasert Føringene fra DSB baserer seg på en risikovurdering, men det må gjøres lokale tilpasninger 2 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Risiko 3 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Tilsynsmetoder Dokumentkontroll Verifikasjon (stikkprøvekontroll) Revisjon (systemrevisjon) Markedskontroll 4 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Dokumentkontroll Gjennomgang av spesifikke dokumenter dokumenter fra virksomhetens internkontrollsystem, dokumentasjon på kvalifikasjoner og lignende Normalt ber en om at dokumentene sendes inn gjennomgangen gjøres på kontoret Dokumentkontroll benyttes ved oppfølging av elvirksomheter ved førstegangsregistrering og ved endring av registrerte opplysninger 5 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Verifikasjon Vurdering av om et konkret forhold er i samsvar med krav i regelverket Kontroll av et elektrisk anlegg vil normalt utføres som en verifikasjon av om tilstanden er i samsvar med sikkerhetskravene i en teknisk forskrift (fel) En verifikasjon vil normalt basere seg på en liste med obligatoriske kontrollpunkter (TeFT) 6 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Revisjon En revisjon benyttes ved tilsyn med virksomheter Skal avdekke om virksomheten driver et systematisk HMS-arbeid Vil normalt omfatte Dokumentgjennomgang Intervju av nøkkelpersonell Verifikasjon av anlegg, arbeidsmetoder og etterlevelse av interne rutiner og prosedyrer 7 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Revisjon Det arrangeres egne kurs i revisjonsmetodikk HMS-etatene har i fellesskap utgitt Styrende dokumenter for tilsyn som legger føringer for hvordan revisjoner skal gjennomføres og rapporteres 8 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Trinnene i et tilsyn Planlegging Innledning www.ftd.no H S P U Undersøkelsen Oppsummering - Planlegge besøket - Vurdere dokumenter Hvem Spørsmål Krav Svar/Kommentar Rapport Reaksjon 9 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Markedskontroll Tilsynsmetode for å overvåke at elektrisk utstyr som importeres og omsettes oppfyller sikkerhetskravene i forskrift om elektrisk utstyr (feu) 7 utvalgte DLE deltar i dette arbeidet (markedskontrollprosjektet) som ledes av Enhet for elektriske produkter (ELP) De som deltar gis spesialopplæring 10 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Markedsovervåkning Markedsovervåkning er først og fremst overvåkning av produkter som befinner seg ute hos forbruker (utstyr av nyere dato, ikke gammelt utstyr som er utslitt) Alle DLE skal delta i markedsovervåkningsarbeidet som en del av det brann- og ulykkes forebyggende arbeidet med elektrisk utstyr i boliger 11 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Oppgaver knyttet til markedsovervåkning DLE skal innhente informasjon, gi råd og informere forbrukere ved innmeldinger og spørsmål om farlige produkter DLE skal sjekke ut produkter, dette gjelder produkter det har vært hendelser med, eller produkter som DSB ønsker å få undersøkt nærmere av forskjellige grunner DLE skal rapportere avvik til DSB når de kommer over produkter som har farlige egenskaper. DSB vil følge opp overfor detaljist og importør/produsent 12 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Kodelister Det er utarbeidet kodeliste for hver enkelt forskrift En feilkode gjenspeiler et konkret krav i forskriften Identifiseres med et nisifret tall Kravet formulert som et spørsmål benyttes under kontrollen Kravet formulert som en bekreftelse på at det ikke er oppfylt benyttes i rapporten fra kontrollen 13 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Feilkode forskrift om elektriske lavspenningsanlegg 9 - Ansvar - Hvem forskriften retter seg mot Kode: 109090104 Spørsmål : Er utstyr/anleggsdel defekt? Avvik fra kravet: Utstyr/anleggsdel var defekt. 14 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
TeFT En samling obligatoriske kontrollpunkter (feilkoder) som skal sjekkes ut ved tilsyn med en spesiell type virksomhet eller anlegg Fastsettes av DSB Obligatoriske kontrollpunkter skal alltid sjekkes ut og rapporteres på til DSB, men også andre påviste avvik skal rapporteres inn 15 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Avvik og anmerkning Avvik overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Anmerkning et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik 16 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Beskrivelse av avvik i rapporten Avvik: kravet, fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, formulert som en bekreftelse på at dette ikke er oppfylt (tekst fra kodelista) Avvik fra (hjemmel): Referanse til lov, forskrift, Kommentar: benyttes til å forklare og underbygge avviket. For avvik må det tydelig beskrives hvilke objektive funn som er lagt til grunn 17 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Kommentar til et avvik Det skal alltid skrives en beskrivende kommentar til et påvist avvik som beskriver hva som er lagt til grunn for avviket Kommentaren skal alltid rapporteres inn til DSB sammen med avviket 18 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Pass på avviksformuleringen bør være Kravhenvisende hvilket krav er det brudd på? Komplett dekker avviksformuleringen hele forholdet? Korrekt bygger avviket på objektive fakta? 19 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Anmerkning Anmerkning: beskrivelse av et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik, dvs som ikke kan knyttes til manglende oppfyllelse av et konkret krav i regelverket Kommentar: benyttes til å forklare og underbygge anmerkningen. Det kan henvises til hva forholdet/forholdene gjelder 20 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Tilsynsmetoder Dokumentkontroll Verifikasjon (stikkprøvekontroll) Revisjon (systemrevisjon) Markedskontroll 21 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet
Jeg ble redd et øyeblikk, jeg trodde det var DLE som 22 Nasjonal elsikkerhetsmyndighet kom