Kommunestyresalen, Halden rådhus

Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 17.03.2011 Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per-Kristian Dahl Leder AP Svein Olaussen Medlem AP Wenche Olsen Medlem AP Christer Clausen Medlem SV John Østensvig Nestleder AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Odd Riise Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Malin Stanes Medlem AP Svein Olav Hansen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Kristin Johansen Medlem AP Edna Margaret Henriksen Medlem AP Mons Hvattum Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Fridtjof Dahlen Medlem SV Rune Gribsrød Medlem SV Gerd Berit Odberg Medlem KRF Morten Christoffersen Medlem KRF Øystein Lillås Medlem KRF Erik Parmer Medlem KRF Carl-Victor Sundling Medlem H Wenche Anker-Rasch Medlem H Else-Kathrine Hveding Medlem H Ann Kristin Øye Medlem H Egil Lund Pettersen Medlem FRP Tove Kristin Fager Medlem FRP Vegar Johansen Medlem FRP Per-Egil Evensen Medlem FRP Ole Roar Amundsen Medlem SP

Jon Ola Brevig Medlem SP Roar Günther Andersen Medlem V Karl-Erik Hovland Medlem FRP Jan Tore Harlyng Medlem R Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mona-Kristine Arneberg MEDL AP Roar Lund MEDL H Lars Petter Lie MEDL FRP Mona Klevmo MEDL FRP Henrik Rød MEDL FRP Atoosa P-J Thunem MEDL V Toril Brekke MEDL AP Jan Magnar Hansen MEDL AP Elisabeth Giske MEDL AP Tove Elisabeth Braaten MEDL AP Trine-Merethe Høistad MEDL AP Tone Skråning MEDL V Vibeke Julsrud MEDL MDG Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ellen Simensen Toril Brekke AP Anne-Karin Johansen Jan Magnar Hansen AP Andreas Mosken Mona-Kristine Arneberg AP Hillgunn Klavestad Trine-Merethe Høistad AP Arne Alexander Olsen Elisabeth Giske AP Geir Helge Sandsmark Tone Skråning V Eirik Milde Roar Lund H Christer A Nilssen Lars Petter Lie FRP Øivind Holt Vibeke Julsrud MDG Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

Per-Kristian Dahl Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær

Saksliste 2011/14 2011/15 2011/16 2011/17 RS 2011/5 RS 2011/6 2011/18 2011/19 2011/20 2011/21 2011/22 2011/23 2011/24 2011/25 2011/8 2011/9 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Til alle landets ordførere - Invitasjon til samarbeid mot mobbing (Manifest mobbing 2011-2014) Varsel om viktig sak som fremmes på Oslofjordens Friluftsråds årsmøte i 31. mars Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2009/890 2009/1730 Budsjett 2011 - Korrigering 2010/1947 Budsjettjusteringer 2011 2010/1947 Valg av representant til formannskapet 2008/44 Regionalpark, Haldenkanalen - charter 2009/7834 Reguleringsplan for Skriverøya steinbrudd - egengodkjenning Avtale mellom Halden kommune og HHV/havnekassen om overføring av disposisjonsretten-og eiendomsretten til Mølen og om havnekapitalen der. Avtale mellom Halden kommune og Halden byutvikling AS om kjøp av Mølen og Tyska/Hollender. Forespørsler Forespørsel fra Carl-Victor Sundling, H, vedr. ansettelsesprosessen rundt ansettelse av ordføreren som daglig leder i Halden ASVO Forespørsel fra Kurt Vegar Johansen, Frp, vedr. bruk av sosiale medier. Forespørsel fra Kurt Vegar Johansen, Frp, 2011/24 2008/767 2008/767 Side nr.

2011/10 vedr. manglende respons fra Halden kommune gjeldende EarthHour. 2011/11 2011/12 2011/13 2011/14 2011/15 2011/16 2011/17 Forespørsel fra Kurt Vegar Johansen, Frp, vedr. informasjon om flytting av havn fra Mølen. Forespørsel fra Øivind Holt, MDG, vedr. medvirkning i kommuneplanens arealplan. Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. kommunens bruk av "eldremilliarden" Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. etablering av eldreombud. Forespørsel fra Geir Helge Sandsmark, V, vedr. sikker seilinghøyde i passasjen inn til Otteid. Forespørsel fra Eirik Milde, H, vedr.snøbrøyting i Halden. Forespørsel fra Jon Ola Brevig, Sp, vedr. barns trygghet ifm med ulv. Per-Kristian Dahl ordfører

2011/14 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. 2011/15 Godkjenning av saksliste Protokoll fra formannskapet ble utdelt i 21, 23 og 24. Forespørsler: Sundling, Milde, Holt, Sandsmark, Günther, Andersen, Evensen, Johansen 3stk, Brevig Sakslisten ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. 2011/16 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokoll fra forrige kommunestyre ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra forrige møte vedtatt. 2011/17 Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering.

Referatsakene tatt til orientering. RS 2011/5 Til alle landets ordførere - Invitasjon til samarbeid mot mobbing (Manifest mobbing 2011-2014) RS 2011/6 Varsel om viktig sak som fremmes på Oslofjordens Friluftsråds årsmøte i 31. mars 2011/18 Budsjett 2011 - Korrigering Innstillingen fra HBFØ ble enstemmig vedtatt. 1. Budsjettskjema 2a endres slik at overføring til investering på 16 mkr (mvakompensasjon) fra skjema 1a synliggjøres tilsvarende i skjema 2a i hht vedlegg 1 (budsjettskjema 2a) Overføringen avsettes til kapitalfond. 2. Nytt budsjettskjema 2a sluttbehandles av kommunestyret 2011/19 Budsjettjusteringer 2011 Jan Tore Harlyng, Rødt, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Som rådmannens 2. Busjettet for 2011 justeres på følgende måte: Sentraladministrasjonen politisk reduseres med kr. 500 000,- Budsjettposten andre inntekter økes med kr 1 000 000,- som følge av forventede økte refusjoner av sykepenger. 3. Som rådmannens innstilling Roar Günther Andersen fremmet forslag om utsettelse. Utsettelsesforslaget fikk 17 stemmer og falt. (H, Sp, V, MDG, Rødt og Frp) Det ble foretatt separat votering.

Innstillingen fra HBFØ fikk 27 stemmer og ble vedtatt.(ap, SV, Krf og Pp) Harlyngs forslag fikk 1 stemme og falt. (Rødt) 1. Nettobudsjett for enhet miljø og landbruk overføres fra sentral/felles til teknisk (2.35 mkr) 2. Fellestiltak redusert variabel lønn fordeles andelsvis på sektorer med basis i nettobudsjett: Rådmannen/Politisk reduksjon kr 145 710 Organisasjon og utvikling reduksjon kr 60 293 Kultur og Idrett reduksjon kr 56 140 Kommunalavdeling undervisning og oppvekst reduksjon kr 536 367 Kommunalavdeling helse og sosial reduksjon kr 650 119 Kommunalavdeling teknisk reduksjon kr 51 372 Diverse / Felles, budsjettert reduksjon økes kr 1 500 000 3. Foreslåtte endringer i budsjettskjema 1b sluttbehandles av kommunestyret. 2011/20 Valg av representant til formannskapet Roar Günther Andersen, V, fremmet følgende forslag til vedtak: Tove Kristin Fager, Frp, velges som ny representant til formannskapet. Fager erstatter Günther Andersen, som ble valgt i forrige kommunestyre. Forslaget fra Günther Andersen ble enstemmig vedtatt. Tove Kristin Fager, Frp, velges som ny representant til formannskapet. 2011/21 Regionalpark, Haldenkanalen - charter Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Halden kommune gir sin tilslutning til prinsippene i det foreliggende charter for regionalpark Haldenkanalen.

Det forventes en ny sak om endelig godkjenning av charteret og finansiering og valg til styrende organer i regionalparken, i god tid før budsjettbehandlingen for 2012. 2011/22 Reguleringsplan for Skriverøya steinbrudd - egengodkjenning Sagstuen, Ap, fremmet innstillingen fra HBPT: Sagstuens forslag ble vedtatt mot 2 stemmer. (V) Kommunestyret i Halden egengodkjenner med hjemmel i Plan- og bygningsloven (av 1985) 27-2 forslag til reguleringsplan for Skriverøya steinbrudd. Plankart og illustrasjon datert 20.10.2006, planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser datert 20.10.2006, henholdsvis sist revidert 05.01.2011 og 07.01.2011. 2011/23 Avtale mellom Halden kommune og HHV/havnekassen om overføring av disposisjonsretten-og eiendomsretten til Mølen og om havnekapitalen der. Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 10 stemmer. (H, Sp, V og MDG) Protokolltilførsel fra Øivind Holt, MDG: HK eier Mølen. Imidlertid har HHV disposisjonsrett over Mølen til havnerelatert virksomhet, mao de disponerer en havnekapital. Når Mølen legges ned som havn, skal denne havnekapitalen frigjøres og avsettes på fond for å kunne brukes til evt ny havnevirksomhet. Havnekapitalen skal forrentes til markedsrente fra tidspunkt havna på Mølen stenges. Saken reiser to hovedspørsmål. 1.Når bør disposisjonsretten overføres? Stenging av Mølen er basert på en forutsetning at det bygges ny havn på Sauøya. Utbygging av ny havn er ikke vedtatt. Det må først utarbeides en detaljert plan for utbygging sammen med en grundig kostnadskalkyle som viser om prosjektet er lønnsomt. Det må også gjennomføres en konsekvensutredning av ny havn som beskriver konsekvensene i forhold til miljø, naturressurser og samfunn. Det er fullt mulig at en ny havn på Sauøya ikke viser seg lønnsom og således ikke blir bygd.

Det er derfor for tidlig å foreta noen overføring av disposisjonsretten om området på Mølen. Først må en evt utbygging av ny havn avklares. 2.Hvor stor er havnekapitalen? Forslag til vedtak er 53,7 millioner. I vedlegg til til saken (side 104) skriver rådmannen: Avtaleforslagets verdisettingstall på 53,7 mill tilsvarer den etter rådmannens mening altfor høye bokførte verdien i HHV sitt regnskap, og vil innebære, tror vi, mer enn en fordobling av havnekapitalen på Mølen i forhold til realiteten. Vi er enige i rådmannens vurdering. Halden havn har ikke en inntektsstrøm som kapitalisert vil gi en så høy havnekapital. Det er heller ikke andre bygninger/innretninger på området som gir grunnlag for et slikt beløp. Likevel fremmer rådmannen forslag om at Kommunestyret skal godkjenne et beløp på 53,7 mill ut i fra den vurdering at pengene skal skytes inn i ei ny havn som vil koste langt mer. Da spiller det liten rolle hvilket beløp (53,7 eller halvparten) som er bokført. Imidlertid hvis det ikke bygges ny havn, vil størrelsen på havnekapitalen ha betydning for hvor mye renter Kommunekassa vil bli belastes med årlig. Vi kan derfor ikke støtte forslaget om at havnekapitalen settes til 53,7 mill kr. Vedlagte forslag til: Avtale mellom HK og HHV/havnekassen om overføring av disposisjonsretten til Mølen og om havnekapitalens størrelse der godkjennes. Protokolltilførsel fra Øivind Holt, MDG: HK eier Mølen. Imidlertid har HHV disposisjonsrett over Mølen til havnerelatert virksomhet, mao de disponerer en havnekapital. Når Mølen legges ned som havn, skal denne havnekapitalen frigjøres og avsettes på fond for å kunne brukes til evt ny havnevirksomhet. Havnekapitalen skal forrentes til markedsrente fra tidspunkt havna på Mølen stenges. Saken reiser to hovedspørsmål. 1.Når bør disposisjonsretten overføres? Stenging av Mølen er basert på en forutsetning at det bygges ny havn på Sauøya. Utbygging av ny havn er ikke vedtatt. Det må først utarbeides en detaljert plan for utbygging sammen med en grundig kostnadskalkyle som viser om prosjektet er lønnsomt. Det må også gjennomføres en konsekvensutredning av ny havn som beskriver konsekvensene i forhold til miljø, naturressurser og samfunn. Det er fullt mulig at en ny havn på Sauøya ikke viser seg lønnsom og således ikke blir bygd. Det er derfor for tidlig å foreta noen overføring av disposisjonsretten om området på Mølen. Først må en evt utbygging av ny havn avklares. 2.Hvor stor er havnekapitalen? Forslag til vedtak er 53,7 millioner. I vedlegg til til saken (side 104) skriver rådmannen:

Avtaleforslagets verdisettingstall på 53,7 mill tilsvarer den etter rådmannens mening altfor høye bokførte verdien i HHV sitt regnskap, og vil innebære, tror vi, mer enn en fordobling av havnekapitalen på Mølen i forhold til realiteten. Vi er enige i rådmannens vurdering. Halden havn har ikke en inntektsstrøm som kapitalisert vil gi en så høy havnekapital. Det er heller ikke andre bygninger/innretninger på området som gir grunnlag for et slikt beløp. Likevel fremmer rådmannen forslag om at Kommunestyret skal godkjenne et beløp på 53,7 mill ut i fra den vurdering at pengene skal skytes inn i ei ny havn som vil koste langt mer. Da spiller det liten rolle hvilket beløp (53,7 eller halvparten) som er bokført. Imidlertid hvis det ikke bygges ny havn, vil størrelsen på havnekapitalen ha betydning for hvor mye renter Kommunekassa vil bli belastes med årlig. Vi kan derfor ikke støtte forslaget om at havnekapitalen settes til 53,7 mill kr. 2011/24 Avtale mellom Halden kommune og Halden byutvikling AS om kjøp av Mølen og Tyska/Hollender. Jon Ola Brevig, Sp, fremmet forslag om utsettelse. Forslaget fra Brevig fikk 11 stemmer og falt. (H, Sp, V, MDG og Rødt) Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 11 stemmer. (H, Sp, V, MDG og Rødt) Protokolltilførsel fra Øivind Holt, MDG: Kommunestyret har tidligere vedtatt at det inngås en avtale mellom Halden kommune (HK) og Rom Eiendom AS ( Jernbaneverket sitt eiendomsselskap) om mulig samarbeid om utvikling av eiendom knyttet til den gamle driftsbanegården og områder på Mølen. Det skal opprettes et eget utbyggingsselskap (HK 49%, Rom 51%) og begge parter skal overdra sine respektive eiendommer til det nye selskapet. Kjøpesummen for eiendommene skal fastsettes ved at det innhentes takster fra to uavhengige takstmenn. Ved avvik mellom takstene på mer enn 10%, skal en tredje takst innhentes. Prisen baseres på gjennomsnitt av takstene. Kjøpesummen skal betales i to rater: Ved signering av avtalen, 10% eller minimum 10 mill kr. Resterende del ved realisasjon av utbygd eiendom ( salg eller langtidsleie). Kommunestyrets vedtak innebærer at det er Halden kommune og ikke Halden byutvikling - som er avtale partner med ROM. Kommunestyret er høyeste vedtaksorgan og allmennheten har innsyn i alle saker. 1. Det knytter seg ulike forutsetninger og klausuler til utbygging av henholdsvis Mølen og Tyska/ Hollenderen. Områdene bør derfor eventuelt selges hver for seg. 2. Ved å selge Mølen vil HK bryte forutsetningen for å inngå en avtale med ROM.

3. For at det skal ha noen mening å selge området på Mølen til Halden Byutvikling, må det imidlertid fattes et nytt vedtak i Kommunestyret om at HK ikke lenger skal være avtale partner med Rom, og at den videre utbygging skal skje i regi av HBU. 4. En overføring av eiendom til HBU kan ikke gjøres uten at bestemmelsene i aksjeloven er oppfylt. 3-8. Avtaler med aksjeeiere eller medlemmer av selskapets ledelse mv. (1) En avtale mellom selskapet og en aksjeeier, en aksjeeiers morselskap, et styremedlem eller daglig leder er ikke bindende for selskapet uten at avtalen godkjennes av generalforsamlingen hvis selskapets ytelse har en virkelig verdi som utgjør over en tidel av aksjekapitalen på tidspunktet for ervervet eller avhendelsen. Begge disse momentene vil forsinke prosessen med å gjennomføre Kommunestyrets vedtak om å opprette et nytt selskap i samarbeid med ROM. 5. Det foreligger ingen detaljerte planer for utvikling av Mølen, Tyska / Hollenderen slik som forutsatt i budsjett 2010. Sitat fra saksframlegget: 5. Oppgjør. Halden kommunestyre vedtok 25.11.2010 å inngå samarbeidsavtale med ROM Eiendom AS. Iflg. denne avtalens pkt. 4 skal det mellom HK (HBU) og ROM Eiendom AS opprettes et felles single purpose -selskap hvor partenes eiendommer skal overdras til dette nye selskapet for taksert markedsverdi. Kjøpesummen til Halden kommune forfaller til betaling som beskrevet i denne samarbeidsavtalens pkt. 4 med de prisreguleringer som er beskrevet der. Om taksert verdi i denne prosessen blir en annen for området enn avtalt kjøpesum over eksklusiv den avtale infrastrukturrefusjonen, legges de sistnevnte nye grunnverditakster til grunn som del av ny endret kjøpesum for råtomt. Refusjonstillegget underlegges kun den alminnelige KPI-regulerings. Om hele eller deler av kjøpesummen ikke er betalt til selger, Halden kommune, senest innen 3 år etter underskrift av den herværende avtale, overgår utestående kjøpesum til å bli et gjeldsbrevlåneforhold mellom HK som långiver, og HBU som låntaker, med løpende årlig regulert NIBOR-rente og avdragstid 20 år. 6. Kjøpesummen på 55 mill slik som avtalt i punkt 4, gjelder ikke. I henhold til det forbehold som er tatt inn i pkt 5 (se sitat), henvises det til prisfastsettelse i avtalen med ROM ( se avsnitt 2 ovenfor). Dette vil medføre justeringer av de regnskaps-messige beløp som er tatt inn i HK sitt 2010 regnskap. 7. Forbeholdet tatt inn i pkt 5 ( gul markering) er skrevet på et helt uforståelig norsk. Avtale tekst bør være entydig og enkel å forstå. 8. Det refereres i saksframlegget til at Kommunestyret har vedtatt at det skal inngås avtale mellom HK(HBU) og ROM ( turkis utheving). Vedtaket i Kommunestyret inneholder ingen referanse til HBU. Det er Halden Kommune som er avtalepartner. Dette er viktig i forhold til innsyn i saker og hvem som er beslutningsorgan. 9. Avtalen inneholder også en klausul om at dersom HBU ikke betaler kjøpesummen, kan utestående beløp konverteres til et lån fra HK med 20 års løpetid. Det betyr at betaling til HK blir ganske fiktiv og vil kunne bli mange år forsinket i forhold til vedtatt avtale med ROM. HK har behov for rene penger for å finansiere kjøpet (53,7 mill kr) av Mølen fra Havnekassa, midler som skal øremerkes havneutbygging.

Saken virker uoversiktlig slik den nå er framstilt i saksframlegget og utkast til kjøpsavtale. Det er flere uavklart forhold det må ryddes opp i. Saken bør derfor sendes tilbake til administrasjonen slik at de saksforhold som er påpekt ovenfor kan klargjøres. Ved å overføre Mølen til HBU og la dette selskapet bli avtalepartner med Rom, fratas Kommunestyret og allmennheten vesentlig innsikt i fremtidige saker knyttet til utbygging av området. Vi vil derfor stemme i mot å godkjenne dette avtaleutkastet. Det må først ryddes opp i de påpekte mangler i saken og utarbeides mer konkrete planer for utnytting av områdene. 1. Kjøpsavtale pr. 30.12.2010 mellom Halden kommune som selger og Halden byutvikling som kjøper om kjøp av Mølen, Tyska og Hollender for byutvikling godkjennes. 2. Kommunestyret gir Halden byutvikling AS i oppdrag nå å få realisert de vedtatte planer for byutviklingen i området innenfor de økonomiske rammer selskapet til enhver tid måtte ha, dog tatt hensyn til det selvstendige ansvar selskapet og dets styre har til å drive økonomisk forsvarlig, og i samsvar med aksjeselskapslovens og annet lovverks regler. Formannskapet tilslutter seg utkast til avtale med Halden byutvikling AS (Org.nr. 980687791) under forutsetning av at aksjelovens krav om redegjørelse og generalforsamlingens tiltredelse gjennomføres snarest. Protokolltilførsel fra Øivind Holt, MDG: Kommunestyret har tidligere vedtatt at det inngås en avtale mellom Halden kommune (HK) og Rom Eiendom AS ( Jernbaneverket sitt eiendomsselskap) om mulig samarbeid om utvikling av eiendom knyttet til den gamle driftsbanegården og områder på Mølen. Det skal opprettes et eget utbyggingsselskap (HK 49%, Rom 51%) og begge parter skal overdra sine respektive eiendommer til det nye selskapet. Kjøpesummen for eiendommene skal fastsettes ved at det innhentes takster fra to uavhengige takstmenn. Ved avvik mellom takstene på mer enn 10%, skal en tredje takst innhentes. Prisen baseres på gjennomsnitt av takstene. Kjøpesummen skal betales i to rater: Ved signering av avtalen, 10% eller minimum 10 mill kr. Resterende del ved realisasjon av utbygd eiendom ( salg eller langtidsleie). Kommunestyrets vedtak innebærer at det er Halden kommune og ikke Halden byutvikling - som er avtale partner med ROM. Kommunestyret er høyeste vedtaksorgan og allmennheten har innsyn i alle saker. 10. Det knytter seg ulike forutsetninger og klausuler til utbygging av henholdsvis Mølen og Tyska/ Hollenderen. Områdene bør derfor eventuelt selges hver for seg. 11. Ved å selge Mølen vil HK bryte forutsetningen for å inngå en avtale med ROM. 12. For at det skal ha noen mening å selge området på Mølen til Halden Byutvikling, må det imidlertid fattes et nytt vedtak i Kommunestyret om at HK ikke lenger skal være avtale partner med Rom, og at den videre utbygging skal skje i regi av HBU. 13. En overføring av eiendom til HBU kan ikke gjøres uten at bestemmelsene i aksjeloven er oppfylt. 3-8. Avtaler med aksjeeiere eller medlemmer av selskapets ledelse mv. (1) En avtale mellom selskapet og en aksjeeier, en aksjeeiers morselskap, et styremedlem eller daglig leder er ikke bindende for selskapet uten at avtalen godkjennes av generalforsamlingen hvis selskapets ytelse har en virkelig verdi som utgjør over en tidel av aksjekapitalen på tidspunktet for ervervet eller avhendelsen.

Begge disse momentene vil forsinke prosessen med å gjennomføre Kommunestyrets vedtak om å opprette et nytt selskap i samarbeid med ROM. 14. Det foreligger ingen detaljerte planer for utvikling av Mølen, Tyska / Hollenderen slik som forutsatt i budsjett 2010. Sitat fra saksframlegget: 5. Oppgjør. Halden kommunestyre vedtok 25.11.2010 å inngå samarbeidsavtale med ROM Eiendom AS. Iflg. denne avtalens pkt. 4 skal det mellom HK (HBU) og ROM Eiendom AS opprettes et felles single purpose -selskap hvor partenes eiendommer skal overdras til dette nye selskapet for taksert markedsverdi. Kjøpesummen til Halden kommune forfaller til betaling som beskrevet i denne samarbeidsavtalens pkt. 4 med de prisreguleringer som er beskrevet der. Om taksert verdi i denne prosessen blir en annen for området enn avtalt kjøpesum over eksklusiv den avtale infrastrukturrefusjonen, legges de sistnevnte nye grunnverditakster til grunn som del av ny endret kjøpesum for råtomt. Refusjonstillegget underlegges kun den alminnelige KPI-regulerings. Om hele eller deler av kjøpesummen ikke er betalt til selger, Halden kommune, senest innen 3 år etter underskrift av den herværende avtale, overgår utestående kjøpesum til å bli et gjeldsbrevlåneforhold mellom HK som långiver, og HBU som låntaker, med løpende årlig regulert NIBOR-rente og avdragstid 20 år. 15. Kjøpesummen på 55 mill slik som avtalt i punkt 4, gjelder ikke. I henhold til det forbehold som er tatt inn i pkt 5 (se sitat), henvises det til prisfastsettelse i avtalen med ROM ( se avsnitt 2 ovenfor). Dette vil medføre justeringer av de regnskaps-messige beløp som er tatt inn i HK sitt 2010 regnskap. 16. Forbeholdet tatt inn i pkt 5 ( gul markering) er skrevet på et helt uforståelig norsk. Avtale tekst bør være entydig og enkel å forstå. 17. Det refereres i saksframlegget til at Kommunestyret har vedtatt at det skal inngås avtale mellom HK(HBU) og ROM ( turkis utheving). Vedtaket i Kommunestyret inneholder ingen referanse til HBU. Det er Halden Kommune som er avtalepartner. Dette er viktig i forhold til innsyn i saker og hvem som er beslutningsorgan. 18. Avtalen inneholder også en klausul om at dersom HBU ikke betaler kjøpesummen, kan utestående beløp konverteres til et lån fra HK med 20 års løpetid. Det betyr at betaling til HK blir ganske fiktiv og vil kunne bli mange år forsinket i forhold til vedtatt avtale med ROM. HK har behov for rene penger for å finansiere kjøpet (53,7 mill kr) av Mølen fra Havnekassa, midler som skal øremerkes havneutbygging. Saken virker uoversiktlig slik den nå er framstilt i saksframlegget og utkast til kjøpsavtale. Det er flere uavklart forhold det må ryddes opp i. Saken bør derfor sendes tilbake til administrasjonen slik at de saksforhold som er påpekt ovenfor kan klargjøres. Ved å overføre Mølen til HBU og la dette selskapet bli avtalepartner med Rom, fratas Kommunestyret og allmennheten vesentlig innsikt i fremtidige saker knyttet til utbygging av området. Vi vil derfor stemme i mot å godkjenne dette avtaleutkastet. Det må først ryddes opp i de påpekte mangler i saken og utarbeides mer konkrete planer for utnytting av områdene.

2011/25 Forespørsler Roar Günther Andersen, V, frafalt sin forespørsel. Ordfører besvarte samtlige forespørsler i møte. 2011/8 Forespørsel fra Carl-Victor Sundling, H, vedr. ansettelsesprosessen rundt ansettelse av ordføreren som daglig leder i Halden ASVO 2011/9 Forespørsel fra Kurt Vegar Johansen, Frp, vedr. bruk av sosiale medier. 2011/10 Forespørsel fra Kurt Vegar Johansen, Frp, vedr. manglende respons fra Halden kommune gjeldende EarthHour. 2011/11 Forespørsel fra Kurt Vegar Johansen, Frp, vedr. informasjon om flytting av havn fra Mølen. 2011/12 Forespørsel fra Øivind Holt, MDG, vedr. medvirkning i kommuneplanens arealplan. 2011/13 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. kommunens bruk av "eldremilliarden" 2011/14 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. etablering av eldreombud. 2011/15 Forespørsel fra Geir Helge Sandsmark, V, vedr. sikker seilinghøyde i passasjen inn til Otteid. 2011/16 Forespørsel fra Eirik Milde, H, vedr.snøbrøyting i Halden. 2011/17 Forespørsel fra Jon Ola Brevig, Sp, vedr. barns trygghet ifm med ulv.