EID KOMMUNE Driftsutvalet HOVUDUTSKRIFT Møtedato: 12.02.2015 Møtetid: Kl. 14:00 16.30 Møtestad: Formannskapssalen Saksnr.: 001/15-010/15 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Jostein Huneide Sonja Edvardsen Rolf Lefdal H AP SP Per Kjetil Stautland Terje Johnsen Ase Liv Lote H AP SP Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Anne Britt Andersen Elin Leikanger, Torfinn Myklebust, Rune Engeseth, Kari Krogh, Lisbeth Fanøy Nord. Informasjon om brukarutvalet i Sogn og Fjordane. Underskrifter: Grethe Sandven Anne Britt Andersen Arild Nøstdal
Sakliste Sak nr. Saktittel 001/15 Godkjenning av innkalling og saksliste 002/15 Godkjenning av møteprotokoll 003/15 Referatsaker 004/15 Orienteringssaker til driftsutvalet 2015 - møte 12.02.2015 005/15 Rutinar for sakshandsaming av felles samarbeidsavtalar, ordningar og prosjekt innan helseområdet og tilhøyrande finansiering 006/15 Samlesak. Kommunal medfinansiering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar mellom Helse Førde og kommunane. 007/15 Balsnes fisk og flesk - Søknad om salsløyve av alkohol i butikk 008/15 Bustadsosial handlingsplan 2015 - status og tiltaksplan 009/15 Fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule -kravspesifikasjon for totalentreprise 010/15 Bustadsosial handlingsplan 2015 - kravspesifikasjon Fjellvegen 2
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 001/15 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 15/242 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Innkalling og sakliste 12.02.2015 vert godkjent. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-001/15 VEDTAK: Som tilrådinga, samrøystes. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-001/15 VEDTAK: Som tilrådinga, samrøystes.
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 002/15 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 15/243 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Møteprotokollen frå møte 20.11.2014 vert godkjent. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-002/15 VEDTAK: Som tilrådinga, samrøystes.. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-002/15 VEDTAK: Som tilrådinga, samrøystes..
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 003/15 JEA Avgjerd av: Saksansv.: Janne Endal Andersson REFERATSAKER Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 15/241 Nr Dok.ID T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 15/1480 U 05.02.2015 Driftsutvalet Oppfølging av vedtak i driftsutvalet 2012-2015 - møte 12.02.2015 2 14/12470 I 06.11.2014 Miljødirektoratet Åpning av Friluftslivets år 2015 og oppfordring om å kåre kommunens mest attraktive friluftsområde 3 15/478 I 14.01.2015 Sekretær Eid ungdomsråd 2015 - referat frå møte 13.01.2015 4 15/567 I 15.01.2015 KS Høyring: NOU 2014:12 Åpent og rettferdig - prioriteringer i helsetjenesten 5 15/879 I 23.01.2015 Kjølsdalen Montesorriskule SA Vedtak styremøte 4.1.2015 - søknad til Utdanningsdir. om endring av eksisterande godkjenning 6 15/883 I 23.01.2015 Helsedirektoratet Høring - Samarbeid mellom helse- og omsorgstjenesten og utdanningssektor om barn og unge med habiliteringsbehov 7 14/11200 I 08.10.2014 Sogn og Fjordane fylkeskommune 8 15/559 I 15.01.2015 Arbeids- og Velferdsdirektoratet 9 15/1211 I 30.01.2015 Helse- og omsorgsdepartemente t Den kulturelle spaserstokken 2014 Kommunebrevet 2015 Høyring - Lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen 10 15/1339 I 02.02.2015 Helsedirektoratet Høyring - Helsekort for gravide
11 15/648 I 19.01.2015 Røde kors Ungdom i Sogn og Fjordane v/ leiar Jan Einar Grytten 12 14/13941 I 15.12.2014 Helsedirektoratet - Divisjon Flyktingsituasjonen - Til formannskap og administrasjon Retningslinje behandling og rehabilitering. IS-2014. Ekstern høring. spesialhelsetenester 13 15/1473 X 05.02.2015 Kari Krogh Nytt omsorgssenter.orientering om status. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Refererte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET Referatsak 6, høyring om samarbeid mellom helse- og omsorgssektoren og skulesektoren om bar og unge med habiliteringsbehov: Eid kommune arbeider med ei fråsegn som vert innsendt innan fristen den 27.02.15. Referatsak 13: Torfinn Myklebust utdjupa det utsende notatet om status i omsorgssentersaka: informasjon om geotekniske vurderingar etter at notatet var ferdigstilt. Kommunen får endeleg melding frå firma som skal gjere ovannemnde geotekniske vurderingar fredag den 13.02.15, om vurderingar og konklusjon får følgjer for oppsett framdriftsplan. DFU-003/15 VEDTAK: Som tilrådinga frå rådmannen, samrøystes.
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 004/15 ÅKR Avgjerd av: Saksbehandler: Åslaug Krogsæter Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr 15/239 Orienteringssaker til driftsutvalet 2015 - møte 12.02.2015 1. Gjennomgang av halvårsrapporten til Fylkesmann frå Barnevernet i Eid. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-004/15 VEDTAK: Orienteringssaka vert teken til vitande. Åslaug Krogsæter -rådmann-
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 005/15 KKR Formannskapet 26.02.2015 KKR Kommunestyret 26.03.2015 KKR Avgjerd av: Saksbehandler: Kari Krogh Arkiv: Objekt: H00 Arkivsaknr 15/190 Rutinar for sakshandsaming av felles samarbeidsavtalar, ordningar og prosjekt innan helseområdet og tilhøyrande finansiering Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Lov om kommunale helse-og omsorgstenester Rammeavtale mellom Helse Førde og kommunane i Sogn og Fjordane Diverse delavtalar mellom Helse Førde om kommunane i Sogn og Fjordane Kva saka gjeld: Gjeld kommunen si haldning til framlegg oversendt frå rådmannsutvalet i KS for å sikre finansiering, forankring og forenkle sakshandsaming m.m. knytt til igangsetting av nye samarbeidsprosjekt. Bakgrunn for saka: KS/rådmannsutvalet i Sogn og Fjordane har (16.01.15) sendt ut to saksframlegg til kommunane, denne saka og sak om Kommunal medfinansiering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar: «Vi ber om at desse sakene vert handsama i den enkelte kommune innan 1. april 2015, og at saksdokument med vedtak vert meldt tilbake hit etter ferdig behandling i kommunen». Kommunalsjefnettverket for helse- og omsorgstenestene i Nordfjord drøfta saka i møte den 23.01.15, og har utarbeidd ei felles saksutgreiing/-framlegg til politisk sakshandsaming i kvar kommune. Prenta vedlegg: 8
Skriv av 24.10.14 av frå kommunalsjefnettverket for helse-, sosial og omsorg i Nordfjord om behovet for ei felles samhandlingsstilling knytt til helse-og omsorg i kommunane. Saksframlegget frå KS, dagsett 16.01.15. Saksutgreiing: Denne saka tek utgangspunkt i saksframlegget som KS har sendt ut etter handsaming i rådmannsutvalet. Kommunane vert oppmoda om å ta stilling til saka gjennom politiske vedtak innan 01.04.15. Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde har etablert ei rekkje felles prosjekt og ordningar for å utvikle tenestene innanfor helseområdet. Dette må seiast å vere ein svært positiv måte i fellesskap å drive tenesteutvikling på til beste for den enkelte kommune og fylket samla. Men det betyr også ei økonomisk forplikting for kommunane, i tillegg til tilskot frå til dømes Helsedirektoratet, Helse Vest og Helse Førde, jfr. kva som går fram av anna sak om kommunal medfinansiering, som vert handsama parallelt med denne. Det er ønske om ei betre forankring i kommunane av prosjekt m.v. som er planlagt igangsett, i denne saka er det framlegg til korleis dette kan gjerast. Samstundes ligg det i saka eit framlegg til finansieringsordning når vedtak om igangsetting av prosjekt m.v. er gjort. Dette inneber oppretting av eit fond på 1 mill.kr. Rådmannsutvalet i KS Sogn og Fjordane har gjort følgjande vedtak i saka: «Det i saken skisserte opplegg for felles prosess og finansiering av samhandlingsprosjekt sendast kommunane som ein «saksmal» kommunane kan nytte i si behandling, der ein kan gi innspel til det som er foreslått, både når det gjeld rutinar for sakshandsaming og finansiering herunder om det er ønskeleg med etablering av eit slikt fond, og i så fall også forslag om kostnadsdeling» Erfaringa syner at det er vanskeleg å legge opp til ei sakshandsaming som er effektiv med omsyn til tid og ressursar og som samstundes tek i vare omsynet til kvar enkelt kommune både politisk og administrativ. Framlegget til prosedyre - slik det går fram av denne saka - vil ta noko tid å gjennomføre, men tidsperspektivet bør likevel ikkje vere lengre enn eit halvt år. Forslaget gjeld avtalar, prosjektmandat, finansiering mm. Når det gjeld finansiering kjem ein tilbake til to forenkla alternativ nedanfor. 1. Prosjekteigar sender ut orientering om prosjektet. Dette vert handsama i aktuelt kommunalsjefnettverk, regionale rådmannsnettverk og i regionråda. Desse gir tilbakemeldingar til prosjekteigar. Målet med denne runden er å få informert politisk og administrativ leiing i kommunane og setje i gong lokale prosessar. Det er også eit mål å få dei første tilbakemeldingane på eventuelle endringar og justeringar. 2. På bakgrunn av dei første tilbakemeldingane lagar prosjekteigar til eit høyringsutkast som vert sendt til politisk handsaming i kommunane. Kommunane styrar sjølve lokal politisk saksgang. Målet med denne runden er å få tilbakemeldingar på kva omsyn som er viktig for kvar enkelt kommune og korleis ein på best måte kan gjere endringar og justeringar for å kome desse omsyna i møte. 3. Etter høyringa lagar prosjekteigar til eit endeleg framlegg. Dette framlegget vert sendt til politisk handsaming i kommunane. I denne runden vil det i utgangspunktet ikkje vere 9
mogeleg å gjere endringar i framlegg til vedtak, men kommunane kan sjølvsagt røyste i mot. Målet i denne runden er å få likelydande positive vedtak i alle kommunane. Skal ein få til samarbeid er det viktig med likelydande vedtak i alle kommunar. Difor er forankringsprosessen i trinn 1 og 2 avgjerande. Om det ikkje vert gjort ein god jobb her vil ein kunne risikere at heile prosessen tek mykje lengre tid. Økonomiske konsekvensar: Finansiering Det er mogeleg å sjå føre seg tre ulike alternativ. Kva alternativ som vert å nytte, vil avhenge av type prosjekt og storleik på prosjektet. 1. Finansieringa vert handsama som omtala ovanfor. (Rutinar for sakshandsaming.) Det vert i utgangspunktet lagt opp til ein kostnadsdeling med 25 % pr. kommune og 75 % pr. innbyggar. I nokre tilfelle vil andre modeller kunne bli tilrådd. 2. Det vert etablert et fond på inntil kr. 1.000.000. Kommunane finansierar fondet med inntil kr. 500.000 pr år. (Ca kr 5 pr innbyggar). Fylkesstyret i KS gjer vedtak om bruk av fondet. Fondet kan brukast når kommunal del av eit prosjekt utgjer inntil kr 300.000,-. Fondet kan ikkje brukast til driftsprosjekt som treng finansiering over fleire år. 3. Utviklingsmidlar Fylkesmannen. I den grad det er muleg å nytte utviklingsmidlar frå Fylkesmannen til fellesprosjekt for heile fylket, vil desse inngå som delfinansiering av slike prosjekt. Om denne måten å samordne seg på let seg gjere, vil det kunne gi ein langt enklare måte å handtere deltaking i slike samarbeidsprosjekt på. KS ber kommunane kome med kommentarar til dei føreslegne rutinane for sakshandsaming, finansiering m.m. Med i vurdering av denne saka, er det naturleg å ta med seg det innspelet som kommunalsjefnettverket i Nordfjord har kome med når det gjeld behovet for oppretting av ei felles samhandlingsstilling for kommunane for ivaretaking og oppfølging av felles oppgåver knytt til helse-og omsorg, jfr. vedlegg. Rådmannsgruppa i Nordfjord støtta framlegget i skriv til KS Sogn og Fjordane og rådmannsutvalet i KS er positive, men ser utfordringar med finansiering fordi det må vere eit spleiselag mellom kommunane, med ein vertskommune som arbeidsgjevar, ikkje ei KSstilling. Vurdering: Den skisserte prosedyren for handsaming av aktuelle samhandlingsprosjekt synest fornuftig, det må bli omstendelege prosessar når 26 kommunar er involverte. Ein føresetnad er at det vert gjeve konkrete tilbakemeldingar i trinn 1 og at det vert gjort tydlege politiske vedtak i trinn 2. Litt avhengig av tidspunkt for første initiativet, kan det halde hardt med gjennomføring i løpet av eit halvt år. Regionråd/nettverk har gjerne møte ein gong pr mnd og møtehyppigheit i politiske organ er mindre enn tidlegare, med lengst opphald knytt til sommar og årsskiftet. 10
Når det gjeld finansiering så vert det vurdert slik, at det dei siste åra har vore så stor aktivitet på store prosjekt, at det bør vere tid for å roe ned aktiviteten med nye omfattande og kostnadskrevjande prosjekt for ein periode. Dvs. at det bør vere tilstrekkeleg å ta stilling til finansiering samstundes som evt. prosjekt vert sakshandsama. For å unngå å handsame same prosjektet fleire gongar, er det viktig at det vert sett ei samla ramme for prosjekt som er tenkt inndelt i fleire fasar, sjølv om berre kostnaden i første fase er kjend. Til orientering vil Eid kommune si årlege utgift til eit prosjektfond slik som skissert, utgjere ca kr. 30 000 pr år. Framfor å forplikte seg til etablering av eit fond på 1 mill.kr, med årleg bidrag frå kommunane på 0,5 mill.kr, bør det bli sikra midlar til ei interkommunal samordningsstilling innafor helse, omsorg og folkehelse. Ei slik stilling vil vere viktig både for initiativ på vegner av kommunane, for planlegging, tilrettelegging og oppfølging av alle typar samhandlingsprosjekt. Stillinga vil på dette området kunne representere ei meir likeverdig og samordna kommunerolle i høve spesialisthelsetenesta og andre samhandlingsaktørar, enn det som er tilfellet i dag. Stillinga vil og kunne sikre naudsynt oppfølging og arbeid med implementering i kommunane. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Eid kommune har følgjande kommentarar til dei føreslegne rutinar for sakshandsaming og finansiering av felles samarbeidsavtaler, ordningar og samhandlingsprosjekt innan helseområdet og tilhøyrande finansiering: 1. Dei skisserte retningslinene for handsaming av aktuelle samhandlingsprosjekt vert støtta. Ein føresetnad er at det vert gjeve konkrete tilbakemeldingar i trinn 1 og at det vert gjort tydlege politiske vedtak i trinn 2 slik at det er godt fundament for samrøystes vedtak i trinn 3. 2. Når det gjeld finansiering vert det gjeve støtte til alternativ 1, evt. i kombinasjon med alternativ 3. Dvs. at vedtak om deltaking i finansiering føl sakshandsaming av prosjektet med kostnadsdeling 25 % likt og 75 % etter folketal som hovudregel, evt. etter fråtrekk av tilskotsmidlar frå fylkesmannen eller andre. 3. For prosjekt som er forventa å verte inndelt i fleire fasar, vert det viktig å få fram ei samla kostnadsråme for kommunale bidrag ved politisk handsaming av spørsmålet om prosjektdeltaking. 4. Framlegget om oppretting av eit prosjektfond med årlege bidrag frå kommunane på 0,5 mil.kr. vert ikkje støtta av Eid kommune. Jfr. behovet for å lande dei mange prosjekta som kommunane no er involverte i før det vert sett i gang nye, ressurskrevjande prosjekt. 5. Etablering av ei interkommunal samhandlingsstilling for kommunesektoren vil ha prioritet framfor oppretting av eit prosjektfond. 11
12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-005/15 VEDTAK: Som rådmannen si tilråding, samrøystes. Åslaug Krogsæter -rådmann- 12
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 006/15 KKR Formannskapet 26.02.2015 KKR Kommunestyret 26.03.2015 KKR Avgjerd av: Saksbehandler: Kari Krogh Arkiv: Objekt: H00 Arkivsaknr 15/192 Samlesak. Kommunal medfinansiering av samhandlingsprosjekt og felles ordningar mellom Helse Førde og kommunane. Prenta vedlegg: K-sak 48/11: Godkjenning av søknader om felles samhandlingsprosjekt i Sogn og Fjordane knytt til Samhandlingsreforma. Retningsliner og budsjett for felles brukarutval Framlegg til saksutgreiing frå KS Uprenta vedlegg: Godkjenning av ny rammeavtale med Helse Førde Godkjenning av delavtale mellom Helse Førde og Eid kommune- Kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling Godkjenning av delavtale mellom Helses Førde og Eid kommune: Samarbeid om IKT-løysingar Godkjenning av avtale mellom Helse Førd og Eid kommune- Gjensidig hospiteringsordning. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Rammeavtale mellom Helse Førde og Eid kommune Delavtale om kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling Delavtale om IKT-løysingar lokalt Delavtale om gjensidig hospiteringsordning Kva saka gjeld: 13
Gjeld godkjenning av løpande kostnader for Eid kommune knytt til samhandlingsprosjekt mellom Helse Førde og kommunane og som tidlegare er akseptert gjennom vedtak i politiske organ i Eid kommune. Bakgrunn for saka: KS/rådmannsutvalet i Sogn og Fjordane har (16.01.15) sendt ut to saksframlegg til kommunane, denne saka og sak om «Rutinar for sakshandsaming av felles arbeidsavtalar, ordningar og prosjekt innan helseområdet og tilhøyrande finansiering»: «Vi ber om at desse sakene vert handsama i den enkelte kommune innan 1. april 2015, og at saksdokument med vedtak vert meldt tilbake hit etter ferdig behandling i kommunen». Kommunalsjefnettverket for helse- og omsorgstenestene i Nordfjord drøfta saka i møte den 23.01.15, og har utarbeidd ei felles saksutgreiing/-framlegg til politisk sakshandsaming i kvar kommune. Saksutgreiing: Denne saksutgreiinga tek utgangspunkt i saksframstilling til saka tilsendt frå KS med oppmoding om politisk handsaming innan 01.04.15 etter føregåande handsaming i KS sitt rådmannsutval. Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde har etablert fleire felles prosjekt og ordningar for å utvikle samhandlinga og tenestene innanfor helse og omsorg. I høve til prosjekt er det m.a. løyvd midlar frå Helsedirektoratet til kommunane (v/vertskommunen Førde) som føreset ein tilsvarande kommunal eigendel. For nokre av desse tilskota er den kommunale eigendelen ikkje løyst. I tillegg til dette har kommunane og Helse Førde etablert eit felles brukarutval (jfr Rammeavtalen sitt punkt 7 og konklusjon i koordineringsrådet 04.10.12). Etter fastsette retningsliner skal kommunane og Helse Førde dele kostnadene knytte til dette brukarutvalet. Rådmannsutvalet i KS Sogn og Fjordane har gjort slikt vedtak i saken: «Kommunal medfinansiering av dei i saken omtalte samhandlingsprosjekt og felles ordningar vert sendt kommunane for vedtak i samsvar med tabellar innteken i saken, og med fordelingsnøkkel 25 % likt og 75 % etter folketal. Forplikting om gjennomføring av prosjekta følgjer av tidlegare vedtak, og finansieringa er såleis ei oppfølging av dette. Kommunane vert bedne om å behandle dette slik ein finn det føremålstenleg innan 1. april 2015.» Nedanfor er det gjort nærare greie for dei aktuelle prosjekta og ordninga med felles brukarutval. Telemedisin Sogn og Fjordane. Kommunane i Sogn og Fjordane og Helse Førde gjennomførte i 2011/2012 eit forprosjekt (fase 1) for å kartlegge og vurdere - aktuelle bruksområde for telemedisin - viktige føresetnader for å kunne ta i bruk telemedisinske verktøy på ein effektfull måte. 14
Alle kommunane gjorde i juni 2011 vedtak om å delta i prosjektet og løyve sin del av ein eigendel på 400 000 kr for den første fasen. Kostnaden for Eid kommune på ca kr 20 000 vart betalt i desember 2012. I 2013/2014 vart det gjennomført eit hovudprosjekt (fase 2) der bruk av videokonferanse og telemedisinske løysingar vart prøvd ut innanfor nokre prioriterte område (m.a. hud/sår og akuttmedisin). Vidare er det tilrettelagt for breidding til alle kommunane og implementering av tenleg utstyr ved alle sjukeheimar og legekontor. Videoutstyr vil i stor utstrekning kunne nyttast ved rettleiing/opplæring, gjennomføring av møte, osv. Kommunale kostnader knytt til telemedisinprosjektet som kjem fram i denne saka, gjeld fase 2 av prosjektet. Sogn og Fjordane er leiande i landssamanheng på dette området. Dette kan også vere naturleg ut frå fylket sin struktur når det gjeld spreidd busetnad og avstandar. Prosjektet er finansiert gjennom fleire ulike finansieringskjelder. M.a. har kommunane i 2013 fått kr 500 000 i tilskot frå Helsedirektoratet. I høve til dette er det føresett ei tilsvarande kommunal finansiering. Dette har ikkje vorte følgt opp i høve til kommunane så langt. Denne kommunale eigenfinansieringa er lagt inn i budsjettet for fase 3 i prosjektet, som er godkjent av den felles styringsgruppa. Tabell 1 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folketal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune 11 779 4 808 40 537 45 345 Gulen kommune 2 315 4 808 7 967 12 775 Solund kommune 815 4 808 2 805 7 613 Hyllestad kommune 1 391 4 808 4 787 9 595 Høyanger kommune 4 183 4 808 14 396 19 204 Vik kommune 2 688 4 808 9 251 14 059 Balestrand kommune 1 306 4 808 4 495 9 303 Leikanger kommune 2 268 4 808 7 805 12 613 Sogndal kommune 7 623 4 808 26 234 31 042 Aurland kommune 1 715 4 808 5 902 10 710 Lærdal kommune 2 174 4 808 7 482 12 290 Årdal kommune 5 496 4 808 18 914 23 722 Luster kommune 5 089 4 808 17 514 22 322 Askvoll kommune 3 011 4 808 10 362 15 170 Fjaler kommune 2 853 4 808 9 819 14 627 Gaular kommune 2 928 4 808 10 077 14 885 Jølster kommune 3 070 4 808 10 565 15 373 Førde kommune 12 685 4 808 43 655 48 463 Naustdal kommune 2 776 4 808 9 554 14 362 Bremanger kommune 3 950 4 808 13 594 18 402 Vågsøy kommune 6 091 4 808 20 962 25 770 Selje kommune 2 782 4 808 9 574 14 382 Eid kommune 5 926 4 808 20 394 25 202 Hornindal kommune 1 223 4 808 4 209 9 017 Gloppen kommune 5 694 4 808 19 596 24 404 Stryn kommune 7 134 4 808 24 551 29 359 Sum finansiert av kommunane 125 000 375 000 500 000 Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot 500 000 Sum 108 965 1 000 000 Samhandlingsbarometeret Spesialist- og kommunehelsetenesta skal samarbeide som likeverdige partar og utvikle tenestene basert på kunnskap. Dette må i større grad enn tidlegare vere tilgjengeleg og felles kunnskap. Det bør samarbeidast om å finne fram til data som er relevante og viktige, korleis dei kan tolkast, korleis dei skal samanstillast og tilgjengeleggjerast og korleis dei kan nyttast. 15
Prosjektet «Samhandlingsbarometeret» hadde i starten som føremål å få fram gode data for skilnader i tilvisingsrater og forbruk av spesialisthelsetenester. Men fokuset er etter kvart utvida til å omfatte andre data som ein ser som nyttig styringsinformasjon, m.a. annan statistikk i høve helse- og omsorgstenester, undersøkingar, forskingsresultat, omtale av prosjekt og samarbeidsavtalar. Prosjektet er unikt i landssamanheng og Helsedirektoratet og andre helseføretak har vurdert dette som interessant og vurdere tilsvarande løysingar. Så langt har prosjektet i hovudsak vore finansiert av Helse Vest/Helse Førde med i alt 2,270 mill kr i 2010-2013. Kommunane har i 2013 fått 500 000 i tilskot frå Helsedirektoratet. I høve til dette er det føresett ei tilsvarande kommunal finansiering. Dette har ikkje vorte følgd opp i høve til kommunane så langt. Når det gjeld mogleg fordeling av denne eigendelen på kommunane, er det føresett at ein del av eigenfinansieringa kan dekkast ved kommunane sitt eige arbeid, deltaking på møte, reiseutgifter osv. Dette er fastsett til 125 000 kr, eller ca 5 000 kr pr kommune. Tabell 2 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune 11 779 3 606 30 403 34 009 Gulen kommune 2 315 3 606 5 975 9 581 Solund kommune 815 3 606 2 104 5 710 Hyllestad kommune 1 391 3 606 3 590 7 196 Høyanger kommune 4 183 3 606 10 797 14 403 Vik kommune 2 688 3 606 6 938 10 544 Balestrand kommune 1 306 3 606 3 371 6 977 Leikanger kommune 2 268 3 606 5 854 9 460 Sogndal kommune 7 623 3 606 19 676 23 282 Aurland kommune 1 715 3 606 4 427 8 033 Lærdal kommune 2 174 3 606 5 611 9 217 Årdal kommune 5 496 3 606 14 186 17 792 Luster kommune 5 089 3 606 13 135 16 741 Askvoll kommune 3 011 3 606 7 772 11 378 Fjaler kommune 2 853 3 606 7 364 10 970 Gaular kommune 2 928 3 606 7 557 11 163 Jølster kommune 3 070 3 606 7 924 11 530 Førde kommune 12 685 3 606 32 741 36 347 Naustdal kommune 2 776 3 606 7 165 10 771 Bremanger kommune 3 950 3 606 10 195 13 801 Vågsøy kommune 6 091 3 606 15 722 19 328 Selje kommune 2 782 3 606 7 181 10 787 Eid kommune 5 926 3 606 15 296 18 902 Hornindal kommune 1 223 3 606 3 157 6 763 Gloppen kommune 5 694 3 606 14 697 18 303 Stryn kommune 7 134 3 606 18 414 22 020 Sum finansiert av kommunane 93 750 281 250 375 000 Arbeid, reise, møte m.v. 125 000 Øvrige 0 Eksterne tilskot 500 000 Sum 108 965 1 000 000 Gjensidig hospiteringsordning Å få til god samhandling og god kvalitet i ei samhengande behandlingskjede føreset aktørar i helsevesenet som kjenner til kvarandre. Leiarar og fagfolk i spesialisthelsetenesta og kommunehelsetenesta må vite om kvarandre sine oppgåver og rutinar for å forstå heilskapen og gjennom det vere i stand til å samhandle og utvikle kvaliteten. 16
Partane har sett behovet for å etablere ei systematisk gjensidig ordning for hospitering for sjukepleiarar og helsefagarbeidarar og tilsvarande fagpersonale. I tillegg til at dette kan gje verdifull fagleg innsikt og kompetanseutvikling, ser ein at dette kan ha ein positiv kulturskapande effekt. Det har i 2012-2013 vore gjennomført eit felles prosjekt for å utvikle ei hospiteringsordning og eit framlegg til eigen samarbeidsavtale mellom Helse Førde og kommunane. Dette prosjektet er finansiert. I samband med godkjenning av sluttrapporten av prosjektet har partane vore samde om at Helse Førde og kommunane deler kostnadene med ei 10 % koordinatorstilling. Dette er stipulert til ca 90 000 kr, med 45 00 kr på kvar av partane, og fordelinga mellom kommunane er tilrådd å vere 25 % likt og 75 % etter folketal. Tabell 3 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune 11 779 433 3 648 4 081 Gulen kommune 2 315 433 717 1 150 Solund kommune 815 433 252 685 Hyllestad kommune 1 391 433 431 864 Høyanger kommune 4 183 433 1 296 1 729 Vik kommune 2 688 433 833 1 266 Balestrand kommune 1 306 433 405 838 Leikanger kommune 2 268 433 702 1 135 Sogndal kommune 7 623 433 2 361 2 794 Aurland kommune 1 715 433 531 964 Lærdal kommune 2 174 433 673 1 106 Årdal kommune 5 496 433 1 702 2 135 Luster kommune 5 089 433 1 576 2 009 Askvoll kommune 3 011 433 933 1 366 Fjaler kommune 2 853 433 884 1 317 Gaular kommune 2 928 433 907 1 340 Jølster kommune 3 070 433 951 1 384 Førde kommune 12 685 433 3 929 4 362 Naustdal kommune 2 776 433 860 1 293 Bremanger kommune 3 950 433 1 223 1 656 Vågsøy kommune 6 091 433 1 887 2 320 Selje kommune 2 782 433 862 1 295 Eid kommune 5 926 433 1 835 2 268 Hornindal kommune 1 223 433 379 812 Gloppen kommune 5 694 433 1 764 2 197 Stryn kommune 7 134 433 2 210 2 643 Sum finansiert av kommunane 11 250 33 750 45 000 Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot 0 Sum 108 965 45 000 Brukarutvalet i Sogn og Fjordane Kommunane og Helse Førde har med verknad frå 01.01.13 etablert eit felles brukarutval. Dette er i tråd med intensjonane i samhandlingsreforma, sentrale føringar og går også fram av Rammeavtalen mellom Helse Førde og kommunane. Partane skal etter fastsette retningsliner dekke 50 % kvar av kostnadene med det felles brukarutvalet. KS skal avklare korleis kostnadene skal fordelast mellom kommunane. Eit samla budsjett for brukarutvalet for 2015 er førebels stipulert til 175 000 kr. Budsjettet skal etter retningslinene godkjennast av koordineringsrådet. 17
Tabell 4 Fordeling 25 % likt og 75 % etter folkertal Deltakar Innb.tal Fordelt likt Etter folketal Sum Flora kommune 11 779 841 7 094 7 935 Gulen kommune 2 315 841 1 394 2 235 Solund kommune 815 841 491 1 332 Hyllestad kommune 1 391 841 838 1 679 Høyanger kommune 4 183 841 2 519 3 360 Vik kommune 2 688 841 1 619 2 460 Balestrand kommune 1 306 841 787 1 628 Leikanger kommune 2 268 841 1 366 2 207 Sogndal kommune 7 623 841 4 591 5 432 Aurland kommune 1 715 841 1 033 1 874 Lærdal kommune 2 174 841 1 309 2 150 Årdal kommune 5 496 841 3 310 4 151 Luster kommune 5 089 841 3 065 3 906 Askvoll kommune 3 011 841 1 813 2 654 Fjaler kommune 2 853 841 1 718 2 559 Gaular kommune 2 928 841 1 763 2 604 Jølster kommune 3 070 841 1 849 2 690 Førde kommune 12 685 841 7 640 8 481 Naustdal kommune 2 776 841 1 672 2 513 Bremanger kommune 3 950 841 2 379 3 220 Vågsøy kommune 6 091 841 3 668 4 509 Selje kommune 2 782 841 1 675 2 516 Eid kommune 5 926 841 3 569 4 410 Hornindal kommune 1 223 841 737 1 578 Gloppen kommune 5 694 841 3 429 4 270 Stryn kommune 7 134 841 4 297 5 138 Sum finansiert av kommunane 21 875 65 625 87 500 Arbeid, reise, møte m.v. 0 Øvrige 0 Eksterne tilskot 0 Sum 108 965 87 500 Samanstilling Dei samla kostnadene for dei enkelte kommunane ut frå dei ulike alternativa er oppsummert i tabellen nedanfor. Tabell 5 18
Vurdering: Sogn og Fjordane har klart å samle seg om nokre prosjekt og ordningar som vert vurderte å vere viktige for å utvikle tenestene og samhandlinga innan helse og omsorg. I høve til utviklingsprosjekta omtalt i denne saka har ein fått vesentlege eksterne tilskotsmidlar. Helse Førde/Helse Vest og andre aktørar si medfinansering går fram av planane og retningslinene for prosjekta og det felles brukarutvalet. Det som no står att - og som det er viktig å følgje opp - er kommunane si eigenfinansiering i tilknyting til tilskot frå Helsedirektoratet og medfinansieringa av brukarutvalet. Kostnaden for Eid kommune ved Telemedisinprosjektet fase 2 på kr. 25 201,- er ein eingongskostnad, det same gjeld utgift på kr.18 902 til prosjekt samhandlingsbarometer. Når det gjeld samhandlingsbarometeret, har ikkje alle kommunane i fylket gjort positive vedtak om å delta vidare etter prosjektperioden, - noko av forklaringa er truleg at ein del av samhandlingsstatistikken ikkje omfattar tal i høve spesialisthelsetenesta i nabofylke. Avhengig av bidrag frå andre aktuelle samarbeidspartar og kva som vil vere endeleg driftsbudsjett, må dei kommunane som vil delta, pårekne nokre årlege kostnader til drift. 19
Då Eid kommunestyre gjorde positivt vedtak i 2013, var årskostnaden kalkulert til kr 13 009,-. Kva som skjer i høve kommunane vidare er uavklart, men saka må uansett opp til ny politisk avklaring dersom det vert vesentlege avvik i høve dei føresetnadene som låg til grunn for handsaming i 2013. Kostnad til administrering av gjensidig hospitering på kr. 2 268,- og kostnad ved felles brukarutval på kr.4410,-, vil vere ei løpande årleg utgift f.o.m. 2015. Eid kommune har tidlegare fatta vedtak om å slutte seg til alle dei 4 prosjekta / samarbeidstiltaka. Det er skjedd endringar etter budsjettvedtak i desember som gjer at kostnadene kan bli dekka innafor driftsbudsjettet til sektoren. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Eid kommune vil i 2015 betale sin del i medfinansieringa av i dei to samhandlingsprosjekta: Telemedisin med kr 25 202,- Samhandlingsbarometeret med kr. 18 902,- -dette som følgjer av tidlegare vedtak om deltaking i prosjekta. I tillegg vil Eid kommune ta sin del av årlege driftsutgifter f.o.m. 2015 knytt til fellesfinansiering av : Administrasjon av gjensidig hospiteringsordning med kr. 2 268,- Kostnader knytt til felles brukarutval med kr. 4 410 Samla utgifter i 2015: Kr. 50 782,- 2. Kostnadene på kr 50 782,- for 2015 skal dekkjast av disposisjonsfondet til Eid kommune, kontonr.: 25690001 (fondet har ein saldo på ca. kr 500 000,-). 3. Dei løpande utgiftene frå 2016 (ca. kr 7000,- i 2015) skal innarbeidast i kommunen sitt framtidige driftsbudsjett. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-006/15 VEDTAK: Som tilrådinga til rådmannen, samrøystes. 20
Åslaug Krogsæter -rådmann- 21
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 007/15 REN Avgjerd av: Saksbehandler: Rune Engeseth Arkiv: U63 &18 Objekt: Arkivsaknr 14/2028 Balsnes fisk og flesk - Søknad om salsløyve av alkohol i butikk Prenta vedlegg: Søknad. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Alkohollova, forvaltningslova, rusmiddelpolitisk plan. Kva saka gjeld: Søknad om salsløyve for alkoholhaldig drikk under 4,7 %. Balsnes gard AS (Org.nr.: 912520072) driv butikken Balsnes fisk og flesk i Eidsgata 42. Balsnes gard AS vil med dette søkje om salsløyve av alkohol opp til 4,7 % i lokala til Balsnes fisk og flesk. Saksutgreiing: Tildeling av løyve vert regulert av reglane i alkohollova, forvaltningslova og kommunale retningsliner. Tildeling av løyve er eit enkeltvedtak etter reglane i forvaltningslova. FVL og alkohollova set krav om at saka er grundig opplyst, og at vedtaket er grunngjeve. I denne type saker er det snakk om tildeling av eit løyve /gode, og det er då viktig å unngå usakleg forskjellsbehandling av søkjarane. Styrar /stedfortredar, vandel og eksamen i alkohollova. Ansvarleg for salsløyve vil være Terese Balsnes, og stedfortreder vil være Geir Holmen. Begge har gjennomført og bestått eksamen for skjenkeløyve i regi av Eid kommune 22
Konsept i butikken. Alkoholhaldige drikkevarer skal vere eit supplement til sal av matvarer. Det er ikkje vente stor omsetnad, men er likevel viktig for å gje publikum eit godt tilbod der mat og øl vert eit samla konsept. Opningstid er pr i dag avgrensa, men kan verte utvida, men likevel ikkje utover kommunen sine vedtekne salstider i butikk. Uttale frå sosialtenesta og politi. Politiet har ingen merknad. Sosialtenesta: "Med bakgrunn i vedteken rusmiddelpolitisk handlingsplan, har sosialtenesta ingen merknad til at det vert gjeve løyve til sal. Vurdering: Søknaden stettar alle formelle krav i alkohollova og i Eid kommune sin rusmiddelpolitiske plan. Søkjar har godkjent vandel og opplæring i alkohollova. Med tilvising til rusmiddelpolitisk plan for Eid kommune, kan ikkje administrasjonen sjå at det er forhold i denne saka som taler mot å gje salsløyve til Balsnes fisk og flesk RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1.I medhald av alkohollova 1-7 og rusmiddelpolitisk plan for Eid kommune, får Balsnes fisk og flesk salsløyve for alkoholhaldig drikk under 4,7%. Løyvet gjeld frå 12/2-15 til 30.06.16. 2.Kvardagar er salstida frå kl 08.00 til kl 18.00.På dagar før søn- og helgedagar er salstida frå kl 08.00 til kl 16.00.(jamf alkohollova 3-7) Gjeld ikkje dagen før Kristi Himmelfartsdag 3.Therese Balsnes er styrar med Geir Holmen som stedfortredar. 4.Løyvet gjeld for lokala Eidsgata 42. 5.For løyvet skal det betalast gebyr etter forskrifta 6,2 og etter reglar.i rusmiddelpolitisk plan, kap 5.2.6. 6.Alle endringar med betydning for løyvet, skal meldast skriftleg til Eid kommune.(eigartilhøve, styrar, m.m.) 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-007/15 VEDTAK: Som rådmannen si tilråding, mot ei røyst. Åslaug Krogsæter -rådmann- 23
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 008/15 ROP Avgjerd av: Driftsutvalet Saksbehandler: Elin Leikanger Arkiv: Objekt: L71 Arkivsaknr 15/59 Bustadsosial handlingsplan 2015 - status og tiltaksplan Prenta vedlegg: 1. Bustadsosial handlingsplan 2013-2023, KS-48/13 2. Finansiering av tiltak i bustadsosial handlingsplan 2014, KS-37/14 Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Kva saka gjeld: Saka gjeld statusrapport for tiltak etter bustadsosial handlingsplan 2013-2023 og rullering av tiltaksplan for 2015. Kommunestyret har løyvd 10 mill kr til bustadsosiale tiltak i budsjettet for 2015. Driftsutvalet er politisk styringsgruppe for oppfølging av bustadsosial handlingsplan. Sak om prioritering av tiltak 2015 vert difor lagt fram for dette utvalet for avgjerd. Bakgrunn for saka: Kommunestyret godkjende 23.05.2013 Bustadsosial handlingsplan 2013-2023 og gjorde følgjande vedtak: 1. Bustadsosial handlingsplan for Eid kommune 2013-2023, vert vedteken slik det går fram av oppdatert plan pr 16/5-13. 2. Økonomiske konsekvensar av plan med verknad for 2013, vert å innarbeide i budsjettendringssak i juni 2013. 3. Økonomiske konsekvensar av plan med verknad for 2014 og seinare, vert å innarbeide i økonomiplan hausten 2013. 4. Tiltaksplan skal rullerast årleg i samband med budsjettarbeidet. 24
5. Formannskapet sluttar seg til omtalen i bustadsosial handlingsplan, kap. 8.1 om at bustadoppgåvene er spreidde på for mange område i Eid kommune. Formannskapet ønskjer at ein raskt får på plass ei samordna bustadteneste som omtalt i kap. 8.4, og at det blir lagt fram framlegg til ei slik organisering innan 01.10.13. 6. Driftsutvalet skal vere politisk styringsgruppe for oppfølging av bustadsosial handlingsplan. 7. For unge i etableringsfasen kan startlån brukast til toppfinansiering der andre kredittinstitusjonar har grunnfinansieringa. 8. Formannskapet ber om å få ei utgreiing av moglegheitene for utvida bruk av startlånsordninga ut over Husbankens standard retningslinjer og at ei slik saksutgreiing blir lagt fram til politisk handsaming i juni 2013. Tiltaksplan vart ikkje rullert hausten 2013, og eiga sak om Finansiering av tiltak i bustadsosial handlingsplan 2014 vart lagt fram for kommunestyret 27.03.2014, KS-37/14. Det vart gjort følgjande vedtak: 1. Kommunestyret godkjenner eit nytt låneopptak på kr 19 mill knytt til bustadsosial handlingsplan kap 8,2, punkt 1, 2, 3 og 9. 2. Formannskapet ønskjer å presisere at punkt 2 gjeld einebustad med utleigedel. 3. Punkt 3 vert redusert frå 3 til 2 bustader. 4. Det skal leggast fram ei eiga sak i løpet av våren 2014 om Prestealleen 33 med avklaring om sal, opprusting eller nybygg, jmf bustadsosialhandlingsplan kap 8,2, punkt 7. I budsjettet for 2015 er løyvd 10 mill kr til flyktningbustader, utan at det er teke konkret stilling til kva tiltak som skal gjennomførast. Saksutgreiing: I bustadsosial handlingsplan er det i kap 8,2 skissert følgjande delmål og strategiar: Delmål: 1. Auke med 10 nye små og 3 store husvære i løpet av planperioden 2. Mål knytt til mottak av 30-flyktningar: 12 nye bustader årleg frå 2014-2016 Strategiar: 1. Utleigebustadar til vanskelegstilte familiar bør i hovudsak vere på Nordfjordeid. 2. Kommunale utleigebustader bør fordelst på mange ulike adresser på Nordfjordeid. 3. Kommunen bør minst eige 80 % av bustadane som blir tilbydd målgruppa. 4. Ved anskaffelse av nye bustadar må det satsast på små standardiserte bustader, husvære med 1 soverom og nokre store husvære med 5 6 soverom. 5. Eid kommune må sjølv bygge 1-rom og 2- rom bustader. Større bustader kan anskaffast gjennom kjøp av nye og brukte bustader. 6. Utbyggingsavtaler ved sal av kommunale tomter med klausul om kommunal gjennkjøpsrett. Tiltaksplaner justert etter vedtak i sak KS-37/14 : Tidsfrist Budsjett Status feb 2015 25
1 Sluttføre reguleringsplan for areal knytt til Prestemarka barnehage Starte planlegging av inntil 6 bueingar på tomta. 2 Tomt 10 på Golvsengane, einebustad med utleige i underetg 3 Aktiv holdning til kjøp av brukte bustader, særleg der det er potensial for tilbygg/fleire bustader på eigedomen. 2 bustader i 2013. 3A Utlyse anbod på kjøp av 6 nye bustader i 2013-14. Anbod med kravspesifikkasjon på type bustad og som stettar lov om off anskaffelsar 4 Sal av eigedom i Yritun, nytte salssum til anskaffelse av ny bustad. 5 Tomt vest for Gjerdane, vurdere tomteforhold. 6 Sal av tomt på Golvsengane, med avtale om kommunal gjenkjøpsrett. 7 Vurdere Prestealleen 33 med sikte på avklaring på opprusting evt nybygg. 8 Kjøpe areal og bygge kommunale husvære på Myroldhaug 2013 2013 12,6,mill Byggeprogram godkjent, endra til 9 bustader, KS- 12/15 2013 4,5 mill Byggeprogram utarbeidd, oppstart vår 2015 2013/ Kontinuerlig Juni 2013. 9 mill /6 bustader 7,2 mill Kjøpt 2 bustader i 2013, og 2 i 2014. Sluttrekneskap vert lagt fram i eiga sak. 2013 Ikkje utført Kjøpt 6 husvære i Eidsgata. Sluttrekneskap vert lagt fram i eiga sak. 2013 100.000 Geoteknisk rapport ligg føre 2013 KS-11/15, vedtak om sal utan særskilde vilkår 2013 Tilstandsrapport ligg føre. Tilråding vert lagt fram i eiga sak 2015 Grunnforhandlingar pågår 9 Rive hytte i Øyane, bygge ny 1- roms bustad. 2013 1 mill Byggeprogram utarbeidd, oppstart vår 2015 10 Innarbeide tiltak for 2013 i Ferdig budsjettendringssak i juni. 11 Bygge/kjøpe 6 bustader 2014 2014 9 mill Redusert til 4 husvære. Bygging pågår (Messa) Økonomiske konsekvensar: Det er avsett kr 10 mill i 2015, av dette er 20% tilskot frå Husbanken Vurdering: Oversynet viser at alle vedtekne kjøp/investeringar no er finansiert og i gjennomføringsfase. I 2015 og framover kan følgjande tiltak vere aktuelle: Pkt 3: Kjøp av fleire bustader Kjøp av nye/bruket bustader krev lite administrasjon knytt til anskaffelsen. Det primære er her at bygget har ein eigna standard (drift og vedlikehald), at storleik er tilpassa leigetakarane sine behov, og at lokaliseringa er god. Siste to åra har kommunen kjøpt to nye leiligheter (Lunden 26
og Myklebusttunet), eit eldre husvære med sokkelleilighet (Åsen/Haugen) og ei brukt leilighet i Bankgata. Pkt 4: Sal av husvære i Yritun Sal må skje i dialog med leigetakar. Pkt 5: Tomt vest for Gjerdane Tomten kan byggjast på. Utnytting bør vurderast i samband med kommunedelplan for helse og omsorg, og snarleg utbygging er difor lite aktuelt. Pkt 7: Prestealleen Tilstandsanalyse er utarbeidd. Administrasjonen vil på grunnlag av dette vurdere kva som er mest tenleg av nybygg eller opprusting. Eiga sak vil verte lagt fram, med sikte på oppstart byggjearbeid i 2016. Uansett løysing må noverande bebuarar få tilbod om alternativ bustad i byggjeperioden. Pkt 8: Myroldhaug Grunnforhandlingar pågår og byggjeplanar vert å kome attende til. Også her må utbyggingsplanar koordinerast med behov for omsorgsbustader Kommunen skal ta i mot 30 flyktningar i 2015. Stordelen av desse er einslege. Vi veit at kommunen skal busetje minst ei stor familie, kanskje to. Kommunen har ikkje eigna hus til storfamiliar. Dei husværa som er under bygging vil vere for små. Det går fram av strategi 5 at «Eid- kommune må sjølv byggje 1-rom og 2-rom bustader. Større bustader kan anskaffast gjennom kjøp av nye og brukte bustader». Årsaka til denne prioriteringa er at dei minste husværa er ikkje er tilgjengelege i marknaden. Større bustader er derimot mogeleg å få kjøpt. Det er administrasjonen si vurdering at årets løyving til bustadsosial handlingsplan bør nyttast til kjøp av 3 husvære, der minst eitt må ha 4-5 soverom. Det er snarleg trong for eit stort hus til ein familie som vert busett første halvår. Hus med fleire soverom kan også nyttast til bufellesskap. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Tiltaksplan - bustadsosial handlingsplan vert rullert slik: Tiltak 3 Vurdering kring kjøp av husvære skal gjerast årleg ved rullering av tiltaksplanen. Innanfor løyving 2015 skal det anskaffast 3 større husvære. Tiltak 7 Sak om vurdering av tiltak i Prestealleen 33 vert lagt fram våren 2015. Gjennomføring vert starta opp i 2016, avhengig av konklusjon frå tilstandsvurderinga. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET Tiltak 3-, andre setning: «skal» vert erstatta med «bør», etter framleg frå Høgre. Framlegget frå rådmannen med denne endringa vart vedteken, samrøystes. 27
DFU-008/15 VEDTAK: Tiltaksplan - bustadsosial handlingsplan vert rullert slik: Tiltak 3 Vurdering kring kjøp av husvære skal gjerast årleg ved rullering av tiltaksplanen. Innanfor løyving 2015 bør det anskaffast 3 større husvære. Tiltak 7 Sak om vurdering av tiltak i Prestealleen 33 vert lagt fram våren 2015. Gjennomføring vert starta opp i 2016, avhengig av konklusjon frå tilstandsvurderinga. Åslaug Krogsæter -rådmann- 28
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 009/15 TMY Formannskapet 26.02.2015 TMY Avgjerd av: Saksbehandler: Torfinn Myklebust Arkiv: D11 Objekt: 44/114 Arkivsaknr 13/2208 Fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule -kravspesifikasjon for totalentreprise Prenta vedlegg: Tilbodsutgreiing (TU) 04.02.15 TU-V1 Samandrag av tilbod TU-V3 Kontraktsbestemmelser TU-V7-1 Geo.rapport 28.01.15 TU-V10-1 Teikningar liten hall TU-V10-2 Teikningar stor hall Notat fargeval 04.02.15 (ikkje del av tilbodsgrunnlaget) Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Lov om grunnopplæring Plan- og bygningslov Lov og forskrift om off.anskaffelser Lov om arbeidsmiljø Forskrift om inneklima i skular og barnehagar KUD Føresegner om tilskot til anlegg Kva saka gjeld: Godkjenning av kravspesifikasjon for totalentreprise. Bakgrunn for saka: Eid kommunestyre vedtok i sak 104/14 rom- og funksjonsprogram for fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule. Kommunestyret sitt vedtak lhar følgjande ordlyd: 29
1. Rom og funksjonsprogrammet for fleirbrukshall vert godkjent etter alternativ 6, med ein hall på 23X24 meter og eit bruttoareal på 1214 kvadratmeter. I tillegg kjem 50 m2 til lager for lag og organisasjonar. 2. Prosjektet vert utforma slik at ein oppnår spelemidler på kr 4.000.000,- 3. Det vert sett ei ramme for Eid kommune sine nettoutgifter på kr 28,6 mill. Dette inkluderer kr 1,8 mill til teglfasade. 4. Manglande finansiering på kr 12,0 mill. + kr 1.800.000, totalt kr 13,8 mill,- vert finansiert med auka låneopptak. 5. Hallen vert bygt som vist på situasjonsplan alternativ nord. Rådmannen får i oppgåve å lyse bygging av ny fleirbrukshall/gymsal ut på anbod slik at ein får inn anbod både på alternativ 1 og 6, slik det går fram av saksutgreiinga Saksutgreiing: Prosjektgruppa har i samarbeid med Nordplan AS fått utarbeidd planer for ny fleirbrukshall i to alternativ. Prosjektgruppa er samansett av medlemer frå mellom anna idrettsråd, samarbeidsutval, elevråd og dei ansatte ved skulen. Det er gjennomført grunnundersøkelser på tomta. Totalentreprenørane må prosjektere bygget med grunnlag i desse undersøkelsane. Prosjektgruppa har halde seg til mandatet frå kommunestyret, men har valgt å gjere ei endring på alternativet for liten hall. Prosjektgruppa har utvida breidda for hallen til 25 meter, dette for å ha høve for seinare utviding av hallen til 25X45 meter. Ved utteikning av alternativet for stor hall vart det ståande eit udisponert areal på 12,7 m2, dette har prosjektgruppa valt å nytte til kiosk. I planane er det lagt vekt på at anlegget skal utformast i tråd med dei arkitekttoniske kvalitetane som er på skuleområdet. Det er og lagt vekt på å anlegget skal ha gode miljømessige løysingar og lave livssykluskostnader. Kravspesifikasjon og planer er lagt opp for at dei skal stette krava i KUD sine føresegner om tilskot til anlegg. Det er og lagt opp til å få eit funksjonelt anlegg, først og fremst for skulen sin del, men og for at anlegget skal kunne fungere godt for lag og organisasjoner. At prosjektet vert utlyst i to alternativ vil gjere det noko meir utfordrande for tilbydarane. Dei må legge ned meir arbeid i tilbodet enn om der berre var eitt alternativ. Det er utarbeidd følgjande reviderte framdriftsplan for prosjektet: 26.februar 15 Godkjenning kravspekk i formannskapet 27.februar 15 Utlysing Doffin 22.april 15 Anbodsfrist 30.april 15 Formannskapet val av utbyggingsomfang 07.mai 15 Kommunestyret. val av utbyggingsomfang 27.mai 15 Inngåing av kontrakt 10.aug 15 Byggestart 10.okt 16 Ferdig bygg 01.des 16 Innflytting, ta i bruk Tidsramma i anbodsfasen er veldig stram. Ein så kort anbodsfrist kan virke ekskluderande for einskilde firma. Økonomiske konsekvensar: 30
Dei økonomiske konsekvensane ved utbygginga og dei ulike alternativa er gjort rede for i K- sak 104/14. Når formannskap/kommunestyre skal velje utbyggingsomfang vil tilbodsprisane for dei ulike alternativa vere avklart. Vurdering: Planane som er utarbeidd for fleirbrukshall ved Nordfjordeid skule vil gje tenlege lokale for skulen sin bruk. Uansett alternativ vil den og føre til betre tilbod til lag og organisasjonar, den vil og medføre at Eid idrettshus vert avlasta i bruk. Alternativet med stor hall vi først og fremst bli ein treningsarena for lag og organisasjonar. Sidan hallen ikkje vil ha tribune for publikum vil den bli mindre brukt til kamparrangement. Planane som er utarbeidd er eit godt grunnlag for å få konkurranse på anskaffelsen, men den stramme tidsplanen kan medføre at det kjem inn færre tilbod enn kva ein elles kunne forvente. Administrativ styringsgruppe bør få fullmakt til å kunne gjere mindre endringar i kravspesifikasjonen dersom dei finn det turvande. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Kravspesifikasjon for totalentreprise fleirbrukshall vert godkjent slik dei følgjer som vedlegg i saka, 2. Administrativ styringsgruppe kan gjere mindre endringar i kravspesifikasjonen om dei finn det formålstenleg.. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-009/15 VEDTAK: Som rådmannen si tilråding, samrøystes. Åslaug Krogsæter -rådmann- 31
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Driftsutvalet 12.02.2015 010/15 ROP Formannskapet 26.02.2015 ROP Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandler: Elin Leikanger Arkiv: Objekt: L71 Arkivsaknr 15/59 Bustadsosial handlingsplan 2015 - kravspesifikasjon Fjellvegen 2 Prenta vedlegg: Utkast til kravspesifikasjon totalentreprise (IKKJE ENDELEG DOKUMENT) Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Bustadsosial handlingsplan Eid kommune 2013-2023. Lov og forskrift for offentlege anskaffelser. Kommunale reglar for investeringsprosjekt. Kva saka gjeld: Godkjenning av kravspesifikasjon for totalentreprise for 9 bustadar/leilegheter. Bakgrunn for saka: I bustadsosial handlingsplan kap 8.2 går det fram at tomten til tidlegare Prestemarka barnehage skal nyttast til bygging av utleigebustader. Byggjeprogram for 9 bueiningar vart godkjend i sak KS 12/15: «Byggjeprogram for byggjing av 9 bustader i Fjellvegen 2 vert godkjend, jf alternativ 2 i saksutgreiinga». Etter kommunen sine reglar for investeringsprosjekt kravspesifikasjon ved totalentreprise godkjennast av formannskapet, etter innstilling frå politisk styringsgruppe. Saksutgreiing: Driftsutvalet er politisk styringsgruppe for prosjektet. Det er oppretta ei prosjektgruppe som har følgjande samansetjing: Kommunalsjef Elin Leikanger (prosjektansvarleg) Prosjektleiar Roger Oppedal 32
Avd.leiar flyktningetenesta Rune Engeseth Driftsjef Tore Nyhammer-Taklo NAV leiar Bodil Førde Prosjektgruppa vil verte styrka med brukarrepresentasjon, men det er førebels ikkje avklart korleis dette skal organiserast. Lov og forskrift om offentlege anskaffelser gjev klare føringar på korleis innkjøp mv skal/kan gjennomførast. Dette regelverket må kommunen følgje. Prosjektgruppa har utarbeidd ein kravspesifikasjon for bygging av nye bustader som totalentreprise. Det er lagt vekt på at bustadane skal vere robuste, ha nøktern standard og låge livssykluskostnader. Økonomiske konsekvensar: Det vert rekna med at husbanken gjev minimum 20% i tilskot, dette saman med husleige gjer at bustadane vert rekna som sjølvfinansierte. Vurdering: Kravspesifikasjonen er eit godt grunnlag for at kommunen skal kunne skaffe tenlege bustadar i samsvar med vedteken tiltaksplan i bustadsosial handlingsplan. Kravspesifikasjonen er ikkje kvalitetssikra og komplett når saka vert lagt fram for driftsutvalet. Rådmannen tilrår at dette arbeidet vert gjort i forkant av formannskapet si handsaming. Alternativt må saka utsetjast til neste møte i driftsutvalet (12. mars 2015) RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Kravspesifikasjon for bygging av 9 bueiningar i Fjellvegen 2 vert godkjent. Rådmannen får fullmakt til å kvalitetssikre og komplettere konkurransegrunnlaget i tida fram til formannskapet si handsaming. 12.02.2015 DRIFTSUTVALET DFU-010/15 VEDTAK: Som rådmannen si tilråding, samrøystes. Åslaug Krogsæter -rådmann- 33