Kristiansund kommune MOTTATT P l: ", 2009!* RUSBEHANDLING MIDT-NORGE Samarbeidsavtale mellom Kristiansund kommun e og Rusbehandling Midt-Norge HF
SAMARBF:II)SAV'IALE VEDRØRENDE INTE(:RERIN(:STII.TAKET VX(ÆB %KKEN Innhold 1. Innledning... 2 2. Bakgrunn for tiltaket Vågebakken... 3 3. Beskrivelse av integreringstiltaket Vågebakken... 3 4. Ledelse og administrasjon... 4 5. Definisjoner... 4 6. Mål med avtalen... 5 7. Brukermedvirkning... 5 8. Samarbeid mellom Kristiansund kommune og Rusbeh. Midt-Norge HF... 5 9. Økonomisk kompensasjon... 5 10. Iverksetting, evaluering og revidering av avtalen... 6 1. Innledning Denne samarbeidsavtalen er en avtale mellom Rusbehandling Midt-Norge HF ( her kalt rusforetaket) og Kristiansund Kommune ( her kalt kommunen ). Avtalen omhandler ansvar og forpliktelser i forhold til integreringstiltaket Vågebakken. Det vises også til den inngåtte samhandlingsavtalen mellom kommunene i Midt-Norge og Rusbehandling Midt-Norge HF fra oktober 2006. Rusreformen innebærer at primærhelsetjenesten drevet av kommunen, har et grunnleggende oppfølgingsansvar for sine innbyggere med rus og avhengighetsproblematikk, mens spesialisthelsetjenesten, drevet av rusforetaket, skal gi behandling / oppfølging
SAN1ARRF :IDSAVTALN: VEURORENUF: IN"1'F.GRF:RINGS'1'11:1'AF:F`r Vr%G1iR;1F:F:EN 2. Bakgrunn for tiltaket Vågebakken Sosialtjenesten i Kristiansund slås sammen med NAV stat 1. september 2009. Dette gjelder også rusarbeidet og LAR. Med sosialtjenesten inn i NAV vil det være nødvendig å ha et særskilt fokus på å bedre tilgangen til effektiv rådgivning, hjelp og behandling for personer som har eller står i fare for å utvikle rusmiddelproblemer, samt deres pårørende. I kommunens ruspolitiske handlingsplan ( vedtatt i 2005 ) er det lagt opp til 19 ulike tiltak som det skal fokuseres særskilt på. Handlingsplanens fokus spenner fra forebyggende nærmiljøtiltak. rusfrie arrangementer, holdnings- og motivasjonsarbeid, ruspolitiske debatter, boligsosialt arbeid, helsetilbud for rusmisbrukere, aktiviseringstiltak, m.v. I kommunens ruspolitiske plan pkt. 5.17 heter det at kommunen skal bedre og videreutvikle aktiviserings- og arbeidsrettede tiltak for rusmisbrukere. Antall unge brukere med en sammensatt problematikk har økt, selv om antall klienter med rusrelaterte vansker har gått ned de siste årene. Antall brukere med rusrelaterte problem som har behov for enhetens tjenester har gått ned, og kan både sees i sammenheng med at Enhet for inkludering har fått tilført statlige midler til oppfølging, samt at ruskonsulentene har arbeidet godt over flere år, og derfor har en god kjennskap og kontakt både med miljøet og enkeltbrukerne. Ruskonsulentene har over flere år opparbeidet seg en godt og strukturert samarbeid med LMS, fastleger, psykiatrisk poliklinikk og andre relevante innstanser i f.h.t. denne brukergruppen. Likevel opplever en at en har mer å hente både i f.h.t. denne kontakten, samt andre relevante instanser, frivillige organisasjoner og andre relevante ressurspersoner. Et av satsningsområdene er Vågebakken integreringstiltak. 3. Beskrivelse av integreringstiltaket Vågebakken Vågebakken vil være et tilbud i gråsonen mellom helseforetakets ansvar for behandling/ oppfølging og kommunens grunnleggende oppfølgingsansvar. Tiltaket skal bidra å sikre bruker/pasient nødvendig støtte i en viktig overgangsperiode og bidra til å videreføre oppnådde effekter av behandling. a. Gjennom prosjektet ønskes oppnådde effekter som: Få til gode og rehabiliteringsfreminende prosesser mellom sosialtjeneste, brukere, pårørende og øvrig hjelpeapparat. Følge opp Helsetilsynets tilsynsrapport, spesielt det forhold at den kommunale sosialtjenesten i alt for liten grad innretter sine tjenester etter rusmisbrukerens behov. Økt livskvalitet for den enkelte bruker Gi den enkelte mulighet til å trene på ferdigheter som bidrar til en bedre fungering på veien tilbake til samfunnet. Bedre rehabilitering av rusavhengige mennesker gjennom tett og lokal oppfølging, behandling og veiledning. 3
SAMARBEIDSAVTALE VEDRORENDE INTEGRERINGSTILTAKEr VhGEI3AKKEN Videreutvikling av lokal kompetanse innen rehabilitering av rusavhengige. Gjennom synliggjøring og etablering av samarbeid/partnerskap bidra til at lokalsamfunnet utvikler ansvars- og omsorgsforhold for mennesker med et rusproblem. Legge grunnlaget for god forebygging ved at problemene knyttet til rus identifiseres og løses lokalt. b. Prioriterte satsningsområder vil være: Arbeidstrening Motivere for utdanning og ordinært arbeid på sikt. Trene på sosiale ferdigheter og fritidsaktiviteter Struktur i hverdagen c. Tiltaket er etablert i eget lokale i Vågebakken 6 - ekstern oppfølging Lokaler i Vågebakken 6 er base for enhetens eksterne oppfølging av rusmisbrukere, herunder LAR-brukere. Lokalene er også tilrettelagt for gjennomføring av urinprøvekontroll og er ombygget og i tråd med hva som kreves for å foreta forsvarlig urinprøvekontroller. Retningslinjer er utarbeidet i samsvar med retningslinjer ved RIT. Vågebakken har etablert et forpliktende driftssamarbeid med kommuneoverlege. Forpliktende avtale har vært utprøvd i 2005/08 og fungerer godt. Avtalen innebærer at kommuneoverlege står medisinsk ansvarlig for urinprøvekontroller og annet medsinskfaglig arbeide ved Vågebakken. Lokalene er tilrettelagt og utstyrt til variert bruk. Brukerne har vært aktive deltakere i utviklingen av lokalene. Samarbeidet med andre innen hjelpeapparatet har også blitt styrket i prosjektperioden, spesielt samarbeidet med leger, Omsorgstjeneste og Enhet for Psykisk helse. 4. Ledelse og administrasjon. Eierskap og drift er forankret i Kristiansund kommune, NAV Kristiansund, enhet for inkludering 5. Definisjoner Vågebakken 6 brukes i dag som møteplass for LAR brukere eller personer som er under medikamentfri behandling/ettervern (poliklinisk, døgnbehandling, LAR) samt personer som er knyttet til senteret i forhold til oppfølging under arbeidstrening og ev. program. Vågebakken er sånn sett et flerbrukstiltak. Avtalen forutsetter at aktiviteten videreføres som planlagt, og fortsetter med samme faglige innhold og retningslinjer som tiltaket i utgangspunktet er prosjektert for. 4
SAMARBEIDSAVTALE VEDRORENDE INT'EGRIE;RINGS'1TL'IAKET VÅGEBAKKEN 6. Mål med avtalen Samarbeidsavtalen skal sikre et godt og effektivt samarbeid mellom kommunen og foretaket slik at brukere av Vågebakken får et best mulig tilbud tilpasset sin situasjon. Vågebakken skal ha et nært samarbeid med aktuelle tjenesteytere innen foretaket og utvikle samarbeidet i nettverk med andre rusinstanser. Kommunen skal også bidra med kompetansespredning om målgruppen. 7. Brukermedvirkning Alle deltagere ved Vågebakken skal sikres en reell mulighet til å medvirke ved gjennomføringen av aktuelle behandlings og oppfølgingstiltak. Det vil også være en prioritet å få igangsatt av selvhjelpsgrupper. 7.1. Brukerråd Det skal legges til rette for at brukerne av tiltaket skal kunne organisere seg i et brukerråd. 7.2. Informert samtykke Det skal innhentes skriftlig informert samtykke fra alle brukere når det er ønskelig å samhandle med andre. 7.3 Pårørende Der det er ønskelig skal Vågebakken legge til rette for at familie / pårørende skal kunne delta på deler av Vågebakkens aktiviteter. Foreldre/pårørende foreninger knyttet til foretakets rustiltak, skal kunne låne Vågebakkens lokaler til å avholde møter. 8. Samarbeid mellom Kristiansund kommune og Rusbeh. Midt-Norge HF Kommunen og foretaket har et faglig samarbeid i forhold til eventuell videreutvikling av Vågebakken. Kristiansund Kommune har ansvaret for innkalling til møte 2 ganger pr. år. Foretaket og kommunen skal kunne bistå Vågebakken i kompetansehevende tiltak. Foretaket skal likeledes bistå til at det gis mulighet for utveksling av kompetanse og utvikling av gode samarbeidsrelasjoner mellom Vågebakken og spesialisthelsetjenestens rustiltak / ansvarlige kommunale tjenester. 9. Økonomisk kompensasjon Foretaket yter årlig tilskudd til drift av integreringstiltaket Vågebakken med kr. 300 000,- Tilskuddet utbetales etterskuddsvis halvårlig den 30.06 og 31.12. Første utbetaling i 2009 vil skje 30.6.2009 for perioden 01.05.2009 til 30.06.2009. Totalt tilskudd for 2009 beregnes til kr. 200.000,-. Beløpet indeksreguleres fra 01.01.10. I den grad personale ved Vågebakken benyttes til opplæring / veiledning etc overfor nye tiltak i regionene, må dette arbeidet prissettes spesielt. 5
SANIARBEIUSAVTALE VEURORENDE INTEGRERINGSTILTAKET VÅGEBAKKEN 10. Iverksetting, evaluering og revidering av avtalen Avtalen er 3- årig og er gjeldende fra 01.05.2009. Avtalen skal reforhandles innen utgangen av 2009 eller etter årsskiftet 2010. Det ønskes et langsiktig og forpliktende samarbeid i forhold til avtalen. Avtalen kan sies opp av hver av partene med I års varsel. Fullstendig søknad er vedlegg til gjeldende avtale. Kristiansund den...^... Kristiansund kommune Rusbehandling Midt-Norge HF 6