Skogn barne- og ungdomsskole forslag til reguleringsplan PLANBESKRIVELSE 1 Bakgrunn I forbindelse med prosjektering av ny barne- og ungdomsskole i Skogn har det fremkommet behov for utarbeidelse av ny reguleringsplan for området. Planen er fremmet av Levanger kommune. Plankart med bestemmelser er utformet av PLAN arkitekter AS i samarbeid med HUS arkitekter AS. 1.1 Oversikt over berørte grunneiere med gnr/bnr og navn: Planområdet omfatter følgende eiendommer : (gnr/bnr) 37/40 Levanger kommune 31/19 Levanger kommune 31/15 Levanger kommune 31/21 Levanger kommune 31/12 Heidi og Johannes S Håbrekke 37/1 Erik Ree 502/1 Statens vegvesen 1.2 Hensikten med planen Hovedhensikten med planen er å endre avkjørselsforhold, formalisere skoleformål, sikre utvidelse av skoleområdet og etablere gang- /sykkelveg. I forbindelse med endrede avkjørselsforhold har Statens vegvesen stilt krav om reguleringsplan. 2 Planstatus 2.1 Kommuneplan Planområdet er omfattet av kommunedelplan for Skogn, vedtatt 15.05.02. Eksisterende skoleareal er regulert til nåværende offentlig areal/bygg. Tilleggsareal er regulert til fremtidig byggeområde offentlig areal/bygg. Ny reguleringsplan vil være i henhold til kommunedelplan for Skogn. 2.2 Reguleringsplan Ingen reguleringsplaner gjelder for planområdet i dag. 3 Oversikt over innsendt materiale Planforslaget omfatter følgende materiale: - Plankart i målestokk 1:1000 - Planbestemmelser - Planbeskrivelse med tilhørende illustrasjoner 4 Kunngjøringer og innspill Igangsetting av reguleringsarbeid ble kunngjort i Trønder-Avisa og Levangeravisa den 01.07.08. Berørte naboer ble varslet med eget brev, datert 27.06.08. Kopi av brev, adresseliste og annonse ligger som vedlegg.
PLAN arkitekter AS har ikke mottatt kommentarer i forbindelse med kunngjøring og varsling av igangsetting av reguleringsarbeid. 5 Beskrivelse av planforslaget 5.1 Skolens størrelse/planlagte kapasitet Skogn barne- og ungdomskole har i dag 470 elever og 70 ansatte. Planlagt kapasitet etter ombygging/nybygging er lik dagens situasjon. Området preges av stor aktivitet både på dagtid og på kveldstid. Utenom skoletid leies skolens lokaler ut til korps, kor, voksenopplæring, ol. Skolens uteareal brukes av barn og unge, lag og foreninger. I tillegg kommer aktivitet i tilknytning Skognhallen og svømmehallen som er åpen frem til kl 22-23. 5.1 Endrede avkjørselsforhold Dagens hovedadkomst er foreslått flyttet fra vestsiden av skoleområdet til riksveg 754. Dagens adkomst er uoversiktlig og trafikkfarlig, med blanding av ulike typer trafikanter. Plassen er lokalisert sammen med aktivitets- og oppholdsareal og skaper ofte trafikkfarlige situasjoner. I tillegg er det ingen klar plass for foreldreavslipp, noen som fører til at foreldre slipper av barna der det passer seg. I dag går eller sykler et stort antall elever til skolen. Samtidig hentes og bringes mange med buss. Hver morgen og ettermiddag kommer det 5-6 busser innenfor et intervall på 30 minutter. Denne trafikksituasjonen har skapt flere uheldige episoder rundt dagens hovedadkomst som oppleves som uoversiktelig. Ved å flytte avkjørselen over til Rv 754 blir all buss- og foreldreavslipp samt hovedvekten av parkering flyttet til en samlet plass med gode avkjørsels- og siktforhold, som er atskilt fra barnas leke- og aktivitetsareal. Gjennom etablering av avkjøringssone med tilstøtende gang-/sykkelveg oppnår man å skille harde og myke trafikanter på en langt bedre måte enn i dag. Plassen en tenkt enveiskjørt med innkjøring i nord og utkjøring i sør. Bussoppstilling for 4 busser legges inntil fortau som fører direkte inn på skoleplassen, det samme gjelder for foreldreavslipp. Avkjøringssonen med tilhørende parkeringsareal er vist som offentlig parkeringsplass på reguleringsplankartet. Gjennom dette tiltaket blir skoleplassen og uteoppholdsarealene helt bilfrie i skoletida, med unntak av nødvendig tilbringertransport og parkering for handikappede. Øvrig parkering blir opprettholdt på dagens p-plass i sørvest, men denne ligger også utenfor skolens uteoppholdsareal. All varelevering og avfallstransport etc. skal skje fra vestsida, slik at bebyggelsen fungerer som et skille mellom nyttetrafikk og oppholdsareal. Lengden på parkerings- og avslippsplassen er bestemt ut i fra behovet for antall busser og antall parkeringsplasser. Plasseringen av avkjørsel i nord/sørlig retning er styrt av ønsket om å
opprettholde og styrke nærlekeområdet ved småtrinnet/sfo i nord, samt muliggjøring av ballbane og aktivitetsområde i sør. Samtidig skal ganglinjene inn til henholdsvis barnetrinnet og ungdomstrinnet være kortest mulig for at avslippsplassene skal fungere. Ved alle avkjørsler er det avsatt frisiktsoner med krav om fri sikt med tanke på trafikksikkerhet. 5.2 Formalisering av skoleformål og tilleggsareal Ny reguleringsplan hjemler bruken av eksisterende og nytt areal til skoleformål. Skoleområdet er i sørøst utvidet med 6 daa for å oppnå tilstrekkelig uteareal for skolens elever etter ombygging/nybygging. Det forutsettes at kommunen avklarer forholdene rundt utvidelsen av område (tomteerverv, nytt målebrev, osv). 5.3 Eiendomsgrenser Dagens situasjon med flere små eiendommer innenfor planområde er lite ønskelig. En oppheving av eiendomsgrenser gjennom ny reguleringsplan med dertil tilhørende sammenslåing til ett gårds- og bruksnummer bidrar til en opprydding. 5.4 Nybygg/ombygging Nybygg/ombygging er hjemlet gjennom ny reguleringsplan med tilhørende bestemmelser. Bebyggelsen basere seg på foreliggende forprosjekt for ombygging av Skogn barne- og ungdomsskole, utført av Hus arkitekter AS. Prosjekteringen er et resultat av arkitektkonkurransen kjørt i regi av Levanger kommune høsten 2007. Det forutsettes at deler av eksisterende bebyggelse rives før nybygging/ombygging kan skje. Eksisterende bebyggelse innenfor området som skal bevares er: paviljongbygg for barneskole småtrinn (bygg A), 2-etg bygg for barneskole mellomtrinn (bygg B), ungdomsskole (bygg E), svømmehall (bygg F), samt Skognhallen (bygg G). Det er planlagt omfattende ombygging/rehabilitering av eksisterende bygg for barneskole mellomtrinn (bygg B) og eksisterende bygg for ungdomsskole (bygg E), samt noen mindre tiltak for eksisterende bygg for barneskole småtrinn (bygg A). Nytt bygg skal oppføres innenfor viste byggegrenser, mellom eksisterende barneskole og ungdomsskole (bygg C & D). Omriss av planlagt bebyggelse er veiledende. Nybygget binder sammen eksisterende bygningsmasse i nord-sør retning til et sammenhengende skoleanlegg med innendørs kommunikasjonslinjer. Overgangen mellom eksisterende bygg og nybygg er tenkt løst ved innglassede gangforbindelser. Den lange bygningsrekken har utvendige tverrforbindelser på to punkter: mellom den nordligste bygningen for barneskolen (småtrinn + SFO) og 2-etg bygget for barneskolen - som i dag, og mellom det planlagte nybygget og ungdomsskolen (under innglasset gangforbindelse).
Nybygget er lagt lengst mulig mot vest, med samme retning som eksisterende barne- og ungdomsskole, for å legge til rette for best mulig uteområder på den østre del av tomten. Sammen danner skolebygningene en lang bygningsrekke med tilhørende uterom knyttet opp mot de ulike inngangene. Alle innganger er plassert mot øst. Samlet bruksareal BRA skal ikke overstige 18 800 m2. Bruksarealet er beregnet ut fra NS 3940 der alt bruksareal over og under terreng for alle bygninger er medregnet, samt åpent overbygd areal på tomten. Parkeringsareal inne på skoleområdet er innregnet i samlet bruksareal BRA. Tillatt gesimshøyde er angitt på plankartet. Takoppbygg for tekniske installasjoner er planlagt bygd på taket til eksisterende ungdomsskole samt på taket til planlagt nybygg. Maksimal tillatt høyde for takoppbygg settes til 4,5 m over tillatt gesimshøyde. Nybygg forutsettes oppført med flatt tak. Som hovedmateriale på fasader for planlagt nybygg planlegges treeller platekledning. Eksisterende bygningsmasse som skal bevares er av svært ulik karakter både når det gjelder utforming og materialbruk. Målsettingen for valg av arkitektonisk uttrykk og materialbruk på nybygg har vært å roe ned anlegget og forsøke og binde det sammen til en helhet. Krav om universell utforming for å sikre alle lik tilgang til skolebygningene har vært lagt til grunn for planlagt ombygging av eksisterende bygg samt planlegging av nybygg. Heis i eksisterende barneskole samt i eksisterende ungdomsskole forutsettes bevart, i tillegg til installasjon av ny heis i nybygget, sentralt i anlegget. Ramper mellom byggene binder de ulike gulvnivåene sammen og ivaretar krav til stigningsforhold for bevegelseshemmede. Krav om universell utforming er lagt til grunn for utforming av skolens uteareal. Området fremstår i dag som flatt. Gangadkomster vil være tilgjengelige for alle. Utvendige ramper har et maksimalt fall på 1:15. For småtrinnet vil hovedanlegget (ballbane og ett lekeapparat) være tilgjengelig for bevegelseshemmede. Unntak gjelder for opplagte terrengformer/hauger. Skolegård og uteareal skal utformes i henhold til at det skal være et sted for sosial kontakt, rekreasjon og målrettet læring. Området tilrettelegges for opphold og aktiviteter for alle klassetrinn. I tilknytning til utearealet er det foreslått etablert tre parkeringsplasser for bevegelseshemmede. To ved Skognhallen og en ved parkeringsplassen i sør. Minimum antall parkeringsplasser er hjemlet i reguleringsbestemmelsene. 5.5 Gang-/sykkelveg Det er foreslått innregulert en 3 meter bred gang-/sykkelveg langs med riksveg 754 (GS1) og avkjøringssonen (GS2). Gang-/sykkelvegen knyttes til dagens eksisterende gang-/sykkelvegnett i nord. Gjennom reguleringsbestemmelsen klargjøres det at GS1 skal være ferdig opparbeidet frem til nordre avkjørsel på riksveg 754 før det kan gis brukstillatelse for de nye bygningene på skolen. Dette for å sikre
skoleveg for elever som kommer til fots eller med sykkel. Resten av GS1, sør for nordre avkjørsel, kan opparbeides på et senere tidspunkt evt. når det er etablert et gang- og sykkelvegnett sørøst for skolen. I henhold til reguleringsbestemmelsen skal GS2 være ferdig opparbeidet før det kan gis brukstillatelse for de nye bygningene på skolen. 5.6 Trafostasjon og høyspentledning Nordlige trafostasjon er i dag uheldig plassert midt inne på skolens uteareal. På grunn av strålingsfare er det nødvendig å flytte trafoen slik at område kan benyttes til lekeareal. På plankartet er trafoen flyttet ut til vest, mellom vegen og nybygget. Ny plassering vil være i strid med veglovens 29 og 30 i henhold til plassering av bebyggelse i avstand til kommunal veg. Slik forslagsstiller ser det må kravet fravikes ut fra de tungveiende argumentene for flytting, og p.g.a. avstandskrav mellom trafo og eksisterende/ny bebyggelse. Utvidelsen av skolens uteareal i sørvest vil komme i konflikt med høyspentledningen som går i luftstrekk inn til sørlige transformatorstasjon. For å kunne ta i bruk tilleggsarealet til uteareal er det i henhold til reguleringsbestemmelsene stilt krav om at eksisterende høyspentledning inn til sørlige transformatorstasjon skal legges i jordkabel før uteområdet kan tas I bruk. Sørlige trafostasjon opprettholdes som den står i dag.