1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Administrasjonsbygget Dato: 09.09.2016 Tid: 18:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Kirsten Helen Myren Leder SP Ragnar Ettestøl Medlem SP Arild Flaten Medlem SP Jan Terje Lindtveit Medlem SP Helga Malene Medlem SP Raudsandmoen John Geir Smeland Nestleder AP Tallak Bakken Medlem AP Onar Kjetil Baarøy Medlem AP Kjersti Fossing Medlem AP Per Arnt Nes Medlem AP Tone Barbro Loftesnes Medlem AP Kjetil Torp Medlem KRF Tone Ufsvatn Bjørnstad Medlem KRF Jon Bergan Medlem KRF Lars Marius Dalane Medlem KRF Marit Solheim Henriksen Medlem KRF Lars Simonstad Medlem KRF Stian Mo Færsnes Medlem H Ingunn Landberg Rønningen Medlem H Inge Lines Medlem H Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Nils Mjåvatn Medlem FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Arne Johnny Nerdalen Nils Mjåvatn FRP Berit Hauge Valle Kjetil Torp i PS 72/16 Høringsutkast reguleringsplan Ubergsmoen KRF Fra administrasjonen møtte: Navn Ole Petter Skjævestad Anne Grete Glemming Chantal van der Linden Inger Sines Stilling Rådmann Kommunalsjef Planrådgiver Barnehage- og skolefaglig rådgiver
Anders Pedersen Prosjektleder 2 Saksnr PS 69/16 PS 70/16 PS 71/16 Innhold Godkjenning av sakliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Delegasjonssaker PS 72/16 Høringsutkast reguleringsplan Ubergsmoen datert 23.08.2016 PS 73/16 PS 74/16 Reguleringsendring - Reguleringsplan Killand II. Endelig planforslag Organisering av skoletilbudet for elever på 1. - 5. trinn PS 75/16 Overordnet styringskort 2017 PS 76/16 Orienteringssaker Orientering om arbeid med tjenesteenhetsstruktur, Agder politistrikt v/ prosjektleder Arne Sundvold og lensmann Odd Arvid Bjørnbakk Orientering fra Østre Agder PS 69/16 Godkjenning av sakliste Rådmannen beklaget sen innkalling og utsendelse av saksdokumenter. Kritikk fra Kjetil Torp, KRF, tas til etterretning. Ordfører informerte om at orientering fra politiet kom til å bli gjort først i møtet. Vedtak i kommunestyre i PS 69/16 06.09.16 Innkalling og saksliste godkjennes med bemerkninger. PS 70/16 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Vedtak i kommunestyre i PS 70/16 06.09.16 Protokoll fra kommunestyremøte 21.6.16 godkjennes. PS 71/16 Delegasjonssaker Vedtak i kommunestyre i PS 71/16 06.09.16 Delegasjonssaker tas til etterretning.
3 DS 44/16 Marianne og Einar Haugenes - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, gnr. 20, bnr. 38 DS 45/16 Jørgen og Karine Myre - Dispensasjon fra reguleringsplan Tangheia og teknisk forskrift for bruksendring fra bedehus til bolig, gnr. 48, bnr. 65 DS 46/16 Knut Arne Eikås - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg (garasje) til fritidsbolig på Haugane, gnr. 9, bnr. 2 DS 47/16 Knut Arne Eikås - Tillatelse til tiltak for bygging av tilbygg til fritidsbolig DS 48/16 Tharald Moen - Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til fritidsbolig ved Kistrenåsen, gnr. 36, bnr. 117 DS 49/16 Karl Hagerup Nilsen - Dispensasjon fra reguleringsplan Eksjø for oppføring av anneks, gnr. 31, bnr. 3, fnr. 6 DS 50/16 Karl Hagerup Nilssen - Tillatelse til tiltak for oppføring av anneks ved fritidsbolig i Eksjø hyttefelt, gnr. 31, bnr. 3, fnr. 6 DS 51/16 Svar på søknad fra Harald Mo om fradeling av boligtomt fra gnr 26 / bnr 1 - Jordlovsbehandling DS 52/16 Svar på søknad fra Rolf Lund Berentzen om bygging av landbruksvei på gnr 16 / bnr 12 DS 53/16 Svar på søknad fra Jan Gunnar Kaldal om bygging av landbruksvei på gnr 36 / bnr 17 DS 54/16 Konsmo Fabrikker AS - Dispensasjon fra reguleringsplan Vegårshei sentrum for tiltak, Myra Søndre, gnr. 41, bnr. 17 DS 55/16 Monica og Sigmund Lindtveit - Tillatelse til fradeling av grunneiendom, gnr. 16, bnr. 1 DS 56/16 Bjørn Arne Songedal - Tillatelse til fradeling av grunneiendom, gnr. 52, bnr. 3 DS 57/16 Harald Mo - Tillatelse til fradeling av boligtomt, gnr. 26, bnr. 1 DS 58/16 Halvard Mjåvatn - Tillatelse til fradeling av fritidsboligtomt i hyttefelt Rausandlia, gnr. 13, bnr. 1 DS 59/16 Svar på søknad fra John Lia om fradeling av ca 750 m2 fra gnr 28 / bnr 1 som tilleggsareal til gnr 28 / bnr 9 - Jordlovsbehandling DS 60/16 Svar på søknad om lokale rentemidler for deltakelse på temakonferanse i Halden DS 61/16 Guro Ringheim Bakke- Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for mudring i strandsonen, gnr. 16, bnr. 10 DS 62/16 Rolv L. Berentzen - Ferdigattest for driftsbygning på Skarkedalsodden ved Forbuvann, gnr. 16, bnr. 12 DS 63/16 Vegårshei kommune. Marianne og Einar Haugenes. Dispensasjon fra kommuneplanens arealdel DS 64/16 Gunnar Ettestøl - Tillatelse til fradeling av 2 tomter ved Ettestøl, gnr. 42, bnr. 1 DS 65/16 John Lia - Tillatelse til fradeling av cirka 750 m2 fra gnr. 28 bnr. 1, som tilleggsareal til gnr. 28 bnr. 9 DS 66/16 Marianne og Einar haugenes - Tillatelse til tiltak for riving av eksisterende utfylling i Vegår og oppføring av brygge og ny støttemur i strandlinjen, gnr. 20, bnr. 38
DS 67/16 John Geir Smeland - Tillatelse til fradeling av boligtomt ved Myra, gnr. 43, bnr. 15 DS 68/16 Dagfinn Lindtveit - Tillatelse til fradeling av fritidsboligtomt, gnr. 16, bnr. 16, fnr. 22 DS 69/16 Svar på søknad fra Sigmund Lindtveit om bygging av skogsvei på gnr 16 / bnr 1 DS 70/16 Svar på søknad fra Dagfinn Lindtveit om bygging av skogsvei på gnr 16 / bnr 16 4 DS 71/16 Marianne og Einar Haugenes - Svar på søknad om frafall av tvangsmulkt, gnr/bnr 20/38, Sundet PS 72/16 Høringsutkast reguleringsplan Ubergsmoen datert 23.08.2016 Rådmannens innstilling, alternativ 1 Forslag til høringsutkast for Reguleringsplan Ubergsmoen, datert 24.08.2016, legges ut til offentlig ettersyn jfr. Lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-10 Rådmannens innstilling, alternativ 2 Før forslag til høringsutkast for Reguleringsplan Ubergsmoen, datert 24.08.2016, legges ut til offentlig ettersyn, ønskes følgende endringer i planforslaget gjort; Kjetil Torp, KRF ble erklært inhabil etter Fvl. 6 a. Berit Hauge Valle, KRF, møtte som vara. Ordfører informerte om at av tekniske årsaker fremkom ikke planutvalgets vedtak fremst i saken som vanlig. Planutvalgets vedtak av 23.8.16: Høringsutkast til reguleringsplan for Ubergsmoen, behandlet i planutvalget den 23.08.2016, sendes videre til behandling i kommunestyret den 06.09.2016 etter innarbeiding av følgende endringer: Endre arealformålet, hvor butikkbygget på Engene står, fra ren forretningsformål til kombinert formål forretning/bolig/kontor (skravert område). Planrådgiver Chantal van der Linden orienterte om endringer og prosess, samt var tilgjengelig for spørsmål. Tone U. Bjørnstad, KRF, fremmet rådmannens innstilling alternativ 1 som alternativ til planutvalgets innstilling: Høringsutkast til reguleringsplan for Ubergsmoen, behandlet i planutvalget den 23.08.2016, og i kommunestyret den 06.09.2016 legges ut til offentlig høring uten endring. Votering: Enstemmig Vedtak i kommunestyre i PS 72/16 06.09.16 Høringsutkast til reguleringsplan for Ubergsmoen, behandlet i planutvalget den 23.08.2016, og i kommunestyret den 06.09.2016 legges ut til offentlig høring uten endring. PS 73/16 Reguleringsendring - Reguleringsplan Killand II. Endelig planforslag
RÅDMANNENS INNSTILLING 5 Rådmannens innstilling: alternativ 1 Forslag til reguleringsendring for Killand 2 datert 2.8.2015 vedtas av kommunestyret. Rådmannens innstilling: alternativ 2 Forslag til reguleringsendring for Killand 2 datert 2.8.2016 vedtas av kommunestyret etter at følgende endringer i planforslaget er gjort;. Ordfører informerte om at av tekniske årsaker fremkom ikke planutvalgets vedtak fremst i saken som vanlig. Planutvalgets vedtak av 23.8.16: Forslag til reguleringsendring for Killand 2 datert 2.8.2016 legges fram til endelig vedtak i kommunestyret den 06.09.2016. Votering: Enstemmig Vedtak i kommunestyre i PS 73/16 06.09.16 Forslag til reguleringsendring for Killand 2 datert 2.8.2015 vedtas av kommunestyret. PS 74/16 Organisering av skoletilbudet for elever på 1. - 5. trinn RÅDMANNENS INNSTILLING 1 Det innføres fem dagers skoleuke for alle elever f.o.m. skoleåret 2017-18. Organisering: - Det tilbys 2 dager a 3 skoletimer og 3 dager a 6 skoletimer for elever på 1. 4. trinn. - Det tilbys 5 dager a 6 skoletimer for elever på 5. 10. trinn - Det tilbys SFO før og etter skoletid for elever på 1. 4. trinn - Skolen v/ rektor er sammen med de ansatte ansvarlig for å finne fram til gode løsninger på innhold og organisering av SFO tilbudet, skoledagen og tilbud om leksehjelp. - Kommunens målsetning om å tilby elever et godt læringsmiljø skal stå sentralt i dette arbeidet. BEHANDLING I FORMANNSKAP - 23.08.2016 Skolefaglig rådgiver var til stede for å svare på evt. spørsmål i saken. Ordfører åpnet for debatt i saken. Hun beklaget at saken ikke har vært på høring til kommunens ungdomsråd og FAU, og bad om at dette måtte tas til etterretning. Kjetil Torp, Krf, fremmet følgende forslag: Innføring av 5 dagers skoleuke vurderes i forbindelse med budsjettprosessen. Prioritering av midler til skolen må sees under ett, bl.a. i forhold til økte kostnader til klassedeling, delingstimer, og bygging av ny ungdomsskole.
6 Etablering av ny ungdomsskole vil være et svært viktig løft med tanke på elevenes læring, utvikling og trivsel. Formannskapet ønsker ikke å gjøre vedtak som kan bidra til å spolere muligheten til å satse på det viktigste utviklings- og investerings-prosjektet for Vegårshei Kommune. Kirsten Myren, SP, fremmet følgende forslag: Kjetil Torp, KRF, ønsket et gruppemøte med ordfører/sp. Etter gruppemøte fremmet Kirsten Myren, SP, fremmet følgende korrigerte forslag: Etablering av ny ungdomsskole vil være svært viktig løft med tanke på elevens læring, utvikling og trivsel. Formannskapet ønsker ikke å gjøre vedtak som kan bidra til å spolere muligheten til å satse på det viktigste utviklings- og investerings-prosjektet for Vegårshei kommune Formannskapet ber rådmannen sørge for klarhet i økonomiske realiteter, og forhold rundt timefordeling fra 1.-5.trinn, til kommunestyrets behandling. Kjetil Torp, KRF, trakk sitt forslag. Votering: Forslag fra ordfører ble satt opp mot rådmannens innstilling. Forslag fra ordfører ble vedtatt med 3 mot 3 stemmer (Tone Barbro Loftesnes, Tallak Bakken og John Geir Smeland, AP). Ordførers dobbeltstemme fikk virkning ved stemmelikhet. Vedtak i formannskap i PS 39/16 23.08.2016 Etablering av ny ungdomsskole vil være svært viktig løft med tanke på elevens læring, utvikling og trivsel. Formannskapet ønsker ikke å gjøre vedtak som kan bidra til å spolere muligheten til å satse på det viktigste utviklings- og investerings-prosjektet for Vegårshei kommune Formannskapet ber rådmannen sørge for klarhet i økonomiske realiteter, og forhold rundt timefordeling fra 1.-5.trinn, til kommunestyrets behandling.
7 Rådmannen og skolefaglig rådgiver innledet og redegjorde for bakgrunnen til utredningen. Arild Flaten, SP, fremmet følgende endring av formannskapets innstilling slik: Votering: Forslag fra Arild Flaten, SP, ble satt opp mot rådmannens innstilling: Forslag fra Arild Flaten, SP, ble vedtatt med 11 mot 10 stemmer (John Geir Smeland, Tone Barbro Loftesnes, Kjersti Fossing, Tallak Bakken, Onar Baarøy og Per Arnt Nes AP, Lars Marius Dalane, KRF, Ingunn Rønningen H, Helga Rausandmoen SP og Arne Johnny Nerdalen, FRP) Vedtak i kommunestyre i PS 74/16 06.09.16 PS 75/16 Overordnet styringskort 2017 RÅDMANNENS INNSTILLING Det overordnede styringskortet vedtas som grunnlag for kommunens overordnede prioriteringer og aktivitet i 2017. Ordfører ledet behandlingen, og kommunestyret gjennomgikk forslag til endringer. Endringene ble notert og votering skjedde fortløpende. Samfunn: Mål 1: Resultatmål ble endret til: 2100 innbyggere i 2017 Enstemmig Bruker / tjeneste Mål 3: Forslag fra AP om fortsatt å ha som tiltak å innføre 5 dagers skole for 1.-4. trinn. Forslaget falt med 9 mot 12 stemmer (John Geir Smeland, Tone Barbro Loftesnes, Kjersti Fossing, Tallak Bakken, Onar Baarøy og Per Arnt Nes AP, Lars Marius Dalane, KRF, Ingunn Rønningen H, og Arne Johnny Nerdalen, FRP) Organisasjon og medarbeider Mål 1:
Ordlyden under tiltak ble endret slik: Øke Enstemmig 8 stillingsstørrelser ved å vurdere ulike turnuser Det ble deretter votert over hele det justerte forslaget til overordnet styringskort for 2017. Enstemmig Vedtak i kommunestyre i PS 75/16 06.09.16 Det overordnede styringskortet vedtas som grunnlag for kommunens overordnede prioriteringer og aktivitet i 2017. PS 76/16 Orienteringssaker 1. Orientering om arbeid med tjenesteenhetsstruktur, Agder politistrikt v/ prosjektleder Arne Sundvold og lensmann Odd Arvid Bjørnbakk 2. Orientering fra Østre Agder Referat var sendt ut på mail i forkant. 3. Fylkesveier Asfaltering av flere fylkesveier er nå gjennomført Arbeid med omgjøring av fylkesveiene 414, 416 og 417 er nå i gang 4. Beboere på VBO er nå flyttet til nye VBO i dag, 6.9.16 Det vil bli arrangert en åpen dag senere Vedtak i kommunestyre i PS 76/16 06.09.16 Orienteringene tas til orientering.