Aust-Agder fylkeskommune Dato: Arkivref: 26.02.2009 2004/836-3839/2009 / 243/U01 Saksframlegg Saksbehandler: Hilde Bergersen Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkesutvalget SØKNAD OM TILSKUDD TIL VIDEREFØRING AV SPINNY I 2009 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Aust-Agder fylkeskommune bevilger et tilskudd inntil 500 000 kroner til SPINNY på Sørlandet for 2009. 2. Tilskuddet er bevilget ut fra et kostnadsoverslag på totalt 1 333 000 kroner. Ved avkorting av prosjektets endelige totalkostnader i forhold til kostnadsoverslaget, blir tilskuddet tilsvarende avkortet. 3. Bevilgingen inngår i felles handlingsprogram med Vest-Agder fylkeskommune, tiltak Infrastruktur for nyskaping.
2. SAMMENDRAG Innovasjonsgraden i norsk næringsliv er ikke høy nok, sammenlignet med andre land. Et prosjekt som har gode mekanismer for å fange opp og videreutvikle ideer i etablerte bedrifter, vil kunne bidra til å øke innovasjonstakten i Norge. SPINNY er et nasjonalt program for knoppskyting i næringslivet med følgende hovedmål: - SPINNY skal dekke samfunnets behov for at potensialet i forretningsideer som faller utenfor bedriftenes egen kjernevirksomhet likevel blir forsøkt kommersialisert (spin-out). - Et annet strategisk mål er at SPINNY skal bidra til økt interesse i bedriftene for å investere i nye bedrifter også gründerbedrifter som er etablert uten deres medvirkning (spin-in). Med SPINNY-prosjektet vil Coventure utnytte erfaring og kompetanse fra tidligere prosjekter og arbeid, og gjennom idéutviklingsfaser, metodikker og bedriftsutvikling, bidra til å få ytterligere flere gode ideer kommersialisert til vekstkraftige bedrifter. Fylkesrådmannen foreslår at det bevilges inntil 500 000 kroner til SPINNY på Sørlandet for 2009. 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Coventure (tidligere Sørlandets Teknologisenter) inngår som en viktig del av infrastrukturen for regional nyskaping i begge Agder-fylkene. STS tilbyr kommersialisering av forretningsideer ved å bistå gründere med etablering, utvikling og delfinansiering av nye vekstbedrifter. STS er operatør for SIVAs distribuerte inkubatorsatsing og tilbyr bedrifter bistand, kontorer og faglig nettverk i en kritisk oppstartsfase. Coventure har siden 2000 vært kommersialiseringsenhet for FORNY-programmet på Sørlandet, som har som mål å få til økt verdiskaping og nye bedrifter gjennom kommersialisering av forskningsresultater fra Høgskolen i Agder og Sørlandets sykehus. Spinnovation har vært et pilotprosjekt i samarbeid mellom Innovasjon Norge og IT Fornebu Inkubator, hvor prosjektets mål har vært å fremme knoppskyting som kan bli lønnsomme virksomheter med basis i ideer og kompetanse hos bedrifter. SIVA har videreutviklet dette konseptet til et nasjonalt program som har fått tittelen SPINNY 3.1 Tidligere vedtak og andre føringer Aust-Agder fylkeskommune har tidligere støttet Coventure i ulike prosjekter, som Trådløs turisme, Easier og NY-GIV prosjektet. Covneture deltar i SIVAs Inkubatorsatsing, hvor begge fylkeskommunene finansierte en mellomperiode i 2006 og videreføringen i 2007. Fylkesutvalget vedtok i sak 137/2006: Aust-Agder fylkeskommune bevilger et tilskudd inntil 150 000 kroner til oppstart av Spinnovation på Sørlandet.
Fylkesutvalget vedtok i 2007: 1. Aust-Agder fylkeskommune bevilger et tilskudd inntil 500 000 kroner til SPINNY på Sørlandet for 2007. 2. Det legges opp til et tilskudd fra fylkeskommunen over en treårs periode. Hvorvidt fylkeskommunen skal bevilge tilskudd i 2008 og 2009 bør være avhengig av de erfaringer prosjektet høster. 3. Tilskuddet er bevilget ut fra et kostnadsoverslag på totalt 2 000 000 kroner. Bevilgingen inngår i felles handlingsprogram med Vest-Agder fylkeskommune, tiltak Infrastruktur for nyskaping. 3.2 Problemstillinger Coventure har sammen med Trøndelag og Østlandet vært en av de første regionene til å realisere erfaringer fra pilotprosjektet Spinnovation, og startet et oppstartsprosjekt høsten 2006. Parallelt har Foreningen for innovasjonsselskaper i Norge (FIN) på oppdrag fra SIVA videreutviklet dette konseptet til et nasjonalt program som har fått tittelen SPINNY. I denne prosessen har Coventure deltatt aktivt. SPINNY er et nasjonalt program for knoppskyting i næringslivet med følgende hovedmål: - SPINNY skal dekke samfunnets behov for at potensialet i forretningsideer som faller utenfor bedriftenes egen kjernevirksomhet likevel blir forsøkt kommersialisert (spin-out). - Et annet strategisk mål er at SPINNY skal bidra til økt interesse i bedriftene for å investere i nye bedrifter også gründerbedrifter som er etablert uten deres medvirkning (spin-in). 3.3 Resultater fra 2008 SPINNY-programmet ble omtalt som et satsingsområde for Nærings- og handelsdepartementet i statsbudsjettet for 2008. Det ble ikke fulgt opp med prosjektmidler, verken i 2008 eller 2009. Det betyr at SIVA ikke har prosjektmidler tilgjengelig og at prosjektet kun er regionalt finansiert. Det har i 2008 blitt inngått og vedereført SPINNY-rammeavtaler med følgende moderbedrifter: - Devoteam Research AS, Grimstad - Elkem Research, Kristiansand - Origo Engineering AS, Kristiansand I 2008 har det vært arbeidet med totalt 20 konkrete SPINNY-prosjekter. Status på disse er følgende: - 2 prosjekter er gjennomført og avsluttet - 6 prosjekter pågår - 8 prosjekter er til vurdering/analyse - 5 prosjekter er avslått etter vurdering. 3.4 Økonomi Med utgangspunkt i de positive erfaringene høstet fra prosjektet og den pågående finanskrisen, foreslår Coventure i søknaden for 2009 å øke rammene for prosjektet til 3 mill. kroner. Det søkes om et tilskudd på 1 mill. kroner fra Aust-Agder fylkeskommune og tilsvarende tilskudd fra Vest-Agder fylkeskommune. Aust-Agder fylkeskommune og Vest-Agder fylkeskommune ønsker å videreføre nivået på tilskuddet fra 2008 også i 2009.
Følgende finansieringsplan er lagt til grunn for søknaden: Finansiering (i tusen kr) 2007 2008 2009 Aust-Agder Fylkeskommune 500 500 500 Vest-Agder Fylkeskommune 500 500 500 Coventure AS (25%) 333 333 333 Totalt 1 333 1 333 1 333 4. VURDERING Innovasjonsgraden i norsk næringsliv er ikke høy nok, sammenlignet med andre land. Et prosjekt som har gode mekanismer for å fange opp og videreutvikle ideer i etablerte bedrifter, vil kunne bidra til å øke innovasjonstakten i Norge. Prosjektet støtter fylkesplanens kap 5.2.1 om nyskaping, innovasjon og omstilling, hvor en skal bidra og inspirere til å intensivere innovasjonen i bedriftene. Bakgrunnen for en slik satsing er erfaringer på at: - Noen av de beste ideene dukker ofte opp i utviklingsavdelinger i en etablert bedrift, der de kanskje ikke passer inn og havner i en skuff. - Andre ideer kan dukke opp i forsknings- og høgskolemiljø, uten kapasitet eller de rette menneskene til å ta tak i og videreutvikle ideen. Ideene savner en havn. I dag finnes det ikke systemer som fanger opp og viderefører slike ideer. Med et SPINNYprosjekt vil Coventure utnytte erfaring og kompetanse fra tidligere prosjekter og arbeid, og gjennom idéutviklingsfaser, metodikker og bedriftsutvikling, bidra til å få ytterligere flere gode ideer kommersialisert til vekstkraftige bedrifter. Spesielt er erfaringer fra FORNY-programmet hvor det har vært jobbet med å kommersialisere forskningsresultater relevante. Samarbeid med Inkubatorprogrammet vil også være nyttig, ett eksempel er at kommende bedriftsetableringer / spin-outs kan søke om deltagelse i Inkubatorprogrammet. SPINNY vil også samarbeide med Connect Sørlandet og benytte det såkalte Springbrettet, hvor et ekspertpanel vil kjøre en test på forretningsideen. 5. KONKLUSJON Fylkesrådmannen tilrår at fylkesutvalget bevilger et tilskudd inntil 500 000 kroner til SPINNY på Sørlandet for 2009. Tilskuddet er bevilget ut fra et kostnadsoverslag på totalt 1 333 000 kroner. Bevilgingen belastes felles handlingsprogram med Vest-Agder fylkeskommune, tiltak Infrastruktur for nyskaping. Vedlegg 1 Søknad om Spinny finansiering for 2009 - knoppskyting fra næringslivet 2 Sluttrapport for SPINNY - prosjekt 2008
Behandling i fylkesutvalget - 14.04.2009 Tellef Inge Mørland og Eyolf Bakke ble erklært inhabile og fratrådte under behandlingen av saken. Det var dermed 6 representanter tilstede under voteringen. Fylkesordføreren fremmet følgende tilleggsforslag til nytt pkt. 4: Fylkesutvalget er innstilt på å øke bevilgningen til 1 mill. kroner. Fylkesrådmannen bes ta opp saken med Vest-Agder fylkeskommune med sikte på tilsvarende økning av bevilgningen. Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Dermed var følgende vedtatt: 1. Aust-Agder fylkeskommune bevilger et tilskudd inntil 500 000 kroner til SPINNY på Sørlandet for 2009. 2. Tilskuddet er bevilget ut fra et kostnadsoverslag på totalt 1 333 000 kroner. Ved avkorting av prosjektets endelige totalkostnader i forhold til kostnadsoverslaget, blir tilskuddet tilsvarende avkortet. 3. Bevilgingen inngår i felles handlingsprogram med Vest-Agder fylkeskommune, tiltak Infrastruktur for nyskaping. 4. Fylkesutvalget er innstilt på å øke bevilgningen til 1 mill. kroner. Fylkesrådmannen bes ta opp saken med Vest-Agder fylkeskommune med sikte på tilsvarende økning av bevilgningen.