PÅLEGG OM SEPARERING AV PRIVATE AVLØPSANLEGG HJEMMEL, FORBEREDELSE, GJENNOMFØRING OG OPPFØLGING VANNDAMMEN 01.11.16
Hva mener vi med separering her? Fjerne overvann (reint vann) fra spillvannsledningen Legger to separate ledninger, en for overvann og en for spillvann Der det er mulig kan man velge å føre overvannet i terrenget, til bekk eller sjø
Eksempel overvann i dag
Eksempel etter separering
Eksempel etter separering
Hjemmel for å pålegge separering av private ledninger Forurensningsloven 22, 2.ledd: «Ved omlegging eller utbedring av avløpsledninger kan forurensningsmyndigheten kreve at eier av tilknyttet stikkledning foretar tilsvarende omlegging eller utbedring. Også ellers kan forurensningsmyndigheten kreve omlegging eller utbedring av stikkledning, når særlige grunner tilsier det.»
Hva måtte avklares før vi gikk i gang? Eierskap til stikkledninger hvor skal grensen gå i fremtiden? Hvem dekker hvilke kostnader? Kan vi dekke kostnader til stikkledning ut av vei? Kan vi gi tilskudd til de private? Skal vi som hovedregel pålegge separering? Og når skal vi ikke gi pålegg? Skal vi ha en grense for hvor store kostnader som skal føre til at pålegg ikke gis eller trekkes tilbake? Lage interne rutiner Lage maler for informasjon, informasjonsbrosjyre, varsel om pålegg, pålegg
Disse avklaringene kom vi frem til: Eierskap til stikkledninger beholdes som før: den private har ansvar til tilknytningspunktet. Selvkost: har ikke lov til å gi tilskudd til private, - selv om mange kommuner gjør det. Et tilskudd må i så fall finansieres med budsjettmessige overføringer utenom selvkostområdet. Vårt bidrag er at vi bekoster stikkledninger ut av veg/fortau. Grundig diskusjon om det er lov i fht selvkost. Se konklusjon i ny selvkostveileder pkt 7.3.1 s.67-68. Vårt styre vedtok at vi som hovedregel skal pålegge de private å separere sine avløpsledninger når vi legger ny overvannsledning.
forts. interne avklaringer Vi kan unnlate å gi pålegg om separering dersom huseier dokumenterer at kostnadene blir urimelig høye. Huseier må i så fall dokumentere kostnadene med skriftlig overslag fra entreprenør. Ikke fastsatt noen sum Merk at forurensningsloven 22 ikke sier noe om kostnader, men den sier heller ikke at vi skal gi pålegg, bare at vi kan. I forslag til ny sektorlov er det tatt inn at vi kan unnlate å gi slikt pålegg om kostnadene blir uforholdsmessig store.
De praktiske forberedelsene: Interne rutiner hvem gjør hva Informasjonsbrosjyre basert på malen fra : http://vajus.no/hjelpemidler/standardbrev/separering/ Mal Informasjonsbrev kombinert med forhåndsvarsel om pålegg (fvl 16 har krav til forhåndsvarsel før vedtak fattes) Mal for vedtak om pålegg basert på mal fra: http://vajus.no/hjelpemidler/standardbrev/separering/ Mal for vedlegg med lovhjemler Mal for vedlegg om klageadgang
Gjennomføring av arbeidet med å pålegge separering Forhåndsvarsel om pålegg sammen med info om prosjektet Informasjonsmøte, alle huseiere inviteres ca to uker etter varselet Befaring av alle eiendommene ca en uke etter infomøtet Tilsvarsfrist ca tre uker etter befaringen Pålegg om separering frist ca ett år etter vår ferdigstillelse Tvangsmulkt Huseier må selv ta direkte kontakt med entreprenør for å avtale pris og gjennomføring av arbeidet.
Erfaring så langt 3 prosjekter: Emmenes: VA-anlegget overtatt oktober 2016 Ca 40 boliger, hvorav ca 12 har drenering i terrenget og 3 har fått unntak. Ca 15 har separert mens vårt prosjekt pågikk. Reinveien: Starter graving oktober 2016 Ca 30 boliger, hvorav ca 12 har drenering i terrenget. Vi får noen søknader om unntak pga kostnader Ankenesveien: Starter graving ca februar/mars 2017 Ca 36 boliger, hvorav ca 16 har drenering i terrenget eller til bekk.
Utfordringer - Å komme i gang, etablere rutiner, maler med mer - Krever grundig forberedelse før hvert enkelt prosjektet kan igangsettes - Følge opp alle enkeltsakene underveis - Krever god dialog med entreprenøren - Flere publikumshenvendelser enn ved tidligere prosjekter - Søknader om unntak - Følge opp de som ikke har separert når vi er ferdige med arbeidet vårt
Hjemmelshaverliste Arbeidsa Forhånds Avtale Brosjyre Antas Antas Infobreskisse sendt ut MØTE Befaring Gnr Bnr Fnr Eier- Avtale Svar forhånds- Kart- vtale INFOvarsel stikkledninfolder t Vann t Avløp Info- Person navn Person adr tilknytte tilknytte Kommentar andel stikkledn. varsel /separering pålegg 8/8-16 Websaknr. X X X Ikke avtale 45 1 0 1 NARVIK KOMMUNE Postboks 64 8501 NARVIK na na 16/4754 X X? X X X 45 1 15 1 TORA UTVIKLING AS Dronningens gate 18 Tilkoplet vann i Ankenesveien Del 2, avløp tilkoplet tverrforbindelse? 8514 NARVIK X X (Ankenesveien 222) Antas mister vann ifm bytte kum VK3350 16/4755 X X X X 45 41 0 1/2 KRISTENSEN ANNE MARI OG HVER BÅRD ANKENESVEIEN 265 8520 ANKENES Tilkoplet vann og avløp på ledning avstengt ifm skifte av kum VA2372 na na 16/4756 X X X X X 45 51 0 1 KRISTIANSEN ROGER SLYNGBAKKEN 2 8520 ANKENES X X Tilkoplet vann og avløp på ledning i del 2, avstengt ifm skifte av kum VK3350 X 16/4757 X X X 45 62 0 1/2 ANGELL INGER MARIE OG HVER RIKARD JOHAN SIMON TOPPEN 1 8515 NARVIK na na Informasjon hjemmelshaver er hentet fra KOMTEK na na 16/4760 X X X X X X X X 45 71 0 1 MYRLAND GERD HARRIET ANKENESVEIEN 255 8520 ANKENES X X Befaring: Usikker på hvor ledninger går og om hun har overvann innpå. Antar det og avventer til vi vet entreprenør. 16/4761 X X X X X X X 45 78 0 1 FISKERGÅRD NIKOLAI ANKENESVEIEN 241 8520 ANKENES X X Befaring: Skal ikke være drens eller takrenner innpå avløp. Vil svare skriftlig på forhåndsvarsel. Mottat bekreftelse på e-post 03.10. Sak vedr separering avsluttet 16/4762 X X X X X X XX X 45 82 0 1 KURAAS MARGRETHE ANKENESVEIEN 245 8520 ANKENES X X Befaring: Skal ikke være drens eller takrenner innpå avløp. Vil svare skriftlig på forhåndsvarsel. Har svart: Sak vedr separering avsluttet X 16/4775 X X X 45 85 0 1 JENSSEN HARRY REIDAR ANKENESVEIEN 233 8520 ANKENES Gemini viser tilknytning vann og avløp på tverrforbindelse na na 16/4794 X X X X X X 45 102 0 1/2 SKOGLI MERETHE OG Befaring: Har nyere sandfangkum. Antar han har overvann derfra inn ANKENESVEIEN 243 8520 ANKENES X X HVER JOHANSEN ALF HUGO på avløpet. Har sagt vi vil komme å FARGELEGGE, avventer pålegg. All drenering fra tak og grunn går i terrenget. Gammelt hus. Har for øvrig felles stikkledning for vann og avløp som Slyngbakken 2 og 4 som X X X X X XX 45 128 0 1 OLSEN TRUDE ANKENESVEIEN 223 A 8520 ANKENES X X går mot Slyngbakken. Men de er usikker på om den går ned i Ankenesveien. De sender inn avtale og bekreftelse på at OV går i X 16/4798 grunnen. 1210: Mottatt bekreftelse. Sak om separering avsluttet 16/4799 X X X X X X X 45 132 0 1 ANDREASSEN ODD GERHARD ANKENESVEIEN 251 8520 ANKENES X X Befaring: Vil ta hånd om overvann på egen tomt. Befaring: Mener det ikke er drenering, takrenner går i grunn. Ringt 1/2 BENJAMINSEN MARITA X X X X X X X 45 136 0 ANKENESVEIEN 239 8520 ANKENES X X 0510, spm om sameie av vannledning. Har felles stikkledn for van nmed HVER ANDERSEN RONALD 16/4800 Garnveien 56 og 58. 0610: Vi har oversendt utkast til sameieavtale X 16/4801 X X X 45 138 0 1 VINJE BJARNE GARNVEIEN 54 8520 ANKENES Gemini viser tilknytning Vann i tverrforbindelse na 16/4802 X X X X X X ikke hjemme 45 141 0 1 JOHANSEN TERJE KÅRE ANKENESVEIEN 249 8520 ANKENES X X Ringte 190916. Det er langt mellom huset og veien, så det kommer til å bli veldig dyrt å separere. Bor i tomannsbolig, naboen mener hun har grunnvann ned i bekken som går ved siden av. Vi kan fargelegge og se om han også har det. Også opplyst at mulig han har tomt der OV kan infiltreres i grunnen. Han mener at alle stikkledninger var nye på slutten av 90-tallet, da veien gikk i ras. Vi ser hva vi har i arkivet om det. Er ikke hjemme på befaringen.
Takk for oppmerksomheten!