Kristiansand den 5. september 2014 INNKALLING AV STYRET FREDAG 12. SEPTEMBER KL. 09:00 11:30 PÅ HOTEL NORGE I KRISTIANSAND, MØTEROM 8. ETASJE Saksliste Realitetsbehandling: Sak 19/14 Godkjenning av referat 13.06 s. 2 Sak 20/14 Møteplan 2015 s. 3 Sak 21/14 Forespørsel lead beneficiary i nytt Interreg VB prosjekt s. 4 Sak 22/14 Søknad om støtte fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond s. 6 Sak 23/14 Søknad om støtte fra Sørlandets kompetansefond s. 7 Sak 24/14 Brev med anmodning om møte for å styrke konfliktrådets koordinatortjeneste s. 9 Sak 25/14 Evaluering av felles formannskapsmøte 3.9 s.12 Sak 26/14 Forberedelser til felles formannskapsmøte 13.11 s.15 Sak 27/14 Utlysing av stilling som daglig leder i Knutepunkt Sørlandet s.16 Sak 28/14 Eventuelt. s.18 Drøfting: 1. Ingen saker. Orientering: s.19 1. Redegjørelse for styret om Agderprosjektet 2. Status utviklingsprogram for byregioner Melding: s.20 1. Strategisk handlingsplan 2015-18, budsjett 2015 2. Invitasjon til høring - Strategiplan 2015-17 for Sørlandet sykehus HF 3. Deltakelse i planprosess for utarbeidelse av regional reiselivsstrategi 2015-30 4. Oppfølging av mulighetsstudie om barnevernsamarbeid. Det serveres lunsj. Forfall meldes snarest på e-post til kak@knutepunktsorlandet.no Åse R Severinsen sign. Styreleder Kjell A Kristiansen sign. Daglig leder Vedlegg: 1 (referat etter styremøte 13.6)
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 12.09.14 Sak 19/14 Godkjenning av referat 13.06 Referat etter møte 13.06 ble sendt på e-post til styremedlemmene etter møtet. Forslag til vedtak 1. Referatet godkjennes. Vedlegg: 1 (referat etter møte 13.6 etter meldingsaker) 2
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 12.09.14 Sak 20/14 Møteplan 2015 Enstemmig innstilling til styret 1. Møteplan for 2015 godkjennes. 1. Fullført saksbehandling 29.08.14 Rådmannsutvalget 12.09.14 Styret. 2. Forslag til møteplan Møteplanen er koordinert med ATP-sekretariatet og oversendt KS Agder og sekretariatet for Regionplan Agder 2020 før behandling i styret. Dato Tidspunkt Aktivitet Tema Sted 13. feb. 09:00-11:30 Styremøte Ordinært møte (ATP-utvalg fra 12:00) Fylkeshuset i Kristiansand 24. apr. 09:00-11:30 Styremøte Ordinært møte (ATP-utvalg fra 12:00) Fylkeshuset i Kristiansand 28. mai 09:00 15:00 Formannskapsmøte Kommunereformen Avklares senere 12. jun. 08:00-12:00 Styremøte Ordinært møte (ATP-utvalg fra 12:00) Fylkeshuset i Kristiansand 18. sep. 09:00-11:30 Styremøte Ordinært møte (ATP-utvalg fra 12:00) Fylkeshuset i Kristiansand 16. okt. 09:00-11:30 Styremøte Ordinært møte (ATP-utvalg fra 12:00) Fylkeshuset i Kristiansand 12. nov. 09:00 15:00 Formannskapsmøte Kommunereformen Avklares senere 11. des. 09:00-11:30 Styremøte Ordinært møte (ATP-utvalg fra 12:00) Fylkeshuset i Kristiansand Vinterferie Påskeferie Fridager Høstferie 23. - 27. februar 30. mars - 6.april 1., 14. og 25. mai 28. september - 2. oktober 3. Merknader og andre møter Styremøtene koordineres med møter i ATP utvalget. Felles formannskapsmøte med fokus på kommunereformen planlegges gjennomført 28.5. Det planlegges også felles formannskapsmøte 12.11. Politiråd planlegges gjennomført 12.6 som del av styremøtet, som dermed starter tidligere og pågår lengre. Begge halvårene starter med fellesmøte ordførere og rådmenn med sosial samling kvelden før, dvs: - Samling 1 fra 8. januar kl. 19 til 9. januar kl. 13 - Samling 2 fra 27. august kl. 19 til 28. august kl. 13. Det bør i tillegg vurderes tillitsvalgkonferanse som del av kommunereformprosessen. Vedlegg: 0 3
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 12.09.14 Sak 21/14 Saksbehandler: Forespørsel lead beneficiary i nytt Interreg VB prosjekt Svein Øderud Enstemmig innstilling til styret 1. Styret godkjenner at sekretariatet i Knutepunkt Sørlandet er Lead beneficiary i søknads- og prosjektperioden til nytt Interreg VB prosjekt med et overordnet og koordinerende ansvar for hele prosjektet 2. Sekretariatet i Knutepunkt Sørlandet gis fullmakt til å iverksette søknadsprosedyren samt å undertegne prosjektsøknadene. 1. Fullført saksbehandling 29.08.14 Rådmannsutvalget 12.09.14 Styret. 2. Innledning Knutepunkt Sørlandet er sammen med Lillesand og Vennesla kommune partner i Interreg IV B- prosjektet iage. Universitetet i Agder er subpartner i samme prosjekt som avsluttes 31. desember 2014. Interreg IV-programperiode avsluttes i år samtidig som Interreg V B (2014-2020) starter opp med en søknadsrunde på nyåret. Flere av partnerne i iage har diskutert muligheten for et nytt prosjekt i ny programperiode der tittelen enda ikke er fastsatt men der temaet ligger innenfor «Frivillighet i helse-og omsorgssektoren». I denne forbindelse er Knutepunkt Sørlandet blitt oppfordret til å påta seg ansvaret som Lead beneficiary. Vurdering Hvert Interreg-prosjekt skal ha en Lead beneficiary (LB) som er hovedansvarlig for prosjektet. I dette ansvaret ligger å: Ansette en prosjektleder (gjennomføre offentlig anskaffelses prosess) Sikre gjennomføring av prosjektet Være bindeleddet mellom partnerskapet og programsekretariatet hvilket innebærer at all kommunikasjon skal gå via LB Utarbeide en partnerskapsavtale Være ansvarlig for prosjektets eksterne og interne kommunikasjon inkludert utarbeidelse av prosjektets kommunikasjonsplan Utarbeide og fremsende de periodiske statusrapportene samt prosjektets sluttrapport Oppnevne en revisor for prosjektet Sammenstille alle prosjektets støtteberettigede kostnader og fremsende et totalregnskap til programsekretariatet Være mottaker for de EU-midler som prosjektet har søkt om samt fordele midler til hver partner etter godkjenning. I første omgang må LB utarbeide en prosjektsøknad samt et budsjett. Kostnader i søknadsfasen dekkes av Interreg-programmet med 50 % forutsatt at søknaden godkjennes. Sekretariatet vi ivareta den budsjettmessige og administrative delen selv, mens det vil bli benyttet en ekstern konsulent med betydelig erfaring i denne type arbeid til selve søknaden. Kostnadene til konsulenten er her stipulert til 20 000. I tillegg påløper det ca. kr 8000 i reisekostnader. Med en refusjon på 50 % vil nettokostnad for Knutepunktet vil ligge på ca. kr. 75 000 så fremt prosjektet godkjennes. 4
I prosjektfasen (3 år) vil sekretariatets kostnader dekkes fullt ut av partnerskapet. Prosjektleder vil bli engasjert etter en anbudsprosess (Call for tender), mens en kommunikasjonsrådgiver vil bli midlertidig ansatt. Den økonomiske delen av prosjektet dekkes av nåværende prosjektkoordinator. Så langt har følgende partnere vist interesse for prosjektet og ønsker å delta som partnere: Province of Drenthe, The Netherlands Zorg Innovatie Forum, Groningen, The Netherlands University College of Lillebælt, Denmark University of Abertay Dundee, UK Universitetet i Agder, Norge. I tillegg har Region Halland, Sverige, blitt forespurt om å delta i prosjektet mens Interkommunale Leiedal, Belgia, vurderer deltakelse. Universitetet i Agder, samt de kommunene i Knutepunktet som ønsker å delta i prosjektet (pt Lillesand og Vennesla), gir sin støtte til at Knutepunktet skal være Lead beneficiary. Søknadsfrist vil sannsynligvis være i begynnelsen av 2015, med prosjektstart ca. 1. mai. Såfremt styret ønsker at Knutepunkt Sørlandet skal påta seg denne oppgaven vil kostnader i søknadsfasen måtte dekkes innen budsjettrammen for 2014. Vedlegg: 0 5
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 12.09.14 Sak 22/14 Saksbehandler: Søknad om støtte fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond John Einar Kvam Enstemmig innstilling til styret 1. Styret godkjenner søknaden om støtte fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond. 1. Fullført saksbehandling 22.08.14 Nettverk oppvekst (søknaden anbefalt) 29.08.14 Rådmannsutvalget 12.09.14 Styret. 2. Innledning Prosjekt STYRKE næringsnær læring ble igangsatt som følge av en work-shop 11. oktober 2012 med deltakelse av ordførere og rådmenn. Kort oppsummert ble det på bakgrunn av forespørsel fra næringsklyngene Eyde og Node enighet om at Knutepunkt Sørlandet skulle gjennomføre et prosjekt for å bringe skolen nærmere næringslivet. Oppvekstdirektør Arild Rekve i Kristiansand ble bedt om å ta ansvar for oppfølgingen og med rådmannsutvalget i Knutepunkt Sørlandet som prosjekteier. 3. Oppfølging Prosjektet kom i gang våren 2013 ved at det ble ansatt prosjektleder i 50 % stilling og prosjektbeskrivelse ble utarbeidet. Våren 2014 ble det ansatt ny prosjektleder i 100 % stilling som et ledd i opptrapping av prosjektet. Et mål med prosjektet er å øke interessen for teknologifag hos barn og unge. Derfor ble det etablert et samarbeid med Vitensenteret Sørlandet. Prosjekt STYRKE søkte i 2013 om tilskudd kr. 1 700 00 fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond til utvikling og gjennomføring av programmer i regi av Vitensenteret Sørlandet. Prosjektet ble innvilget kr. 0,56 mill. i tilskudd i 2014 med mulighet for ytterligere bevilgninger i 2015 og 2016. Det er en forutsetning for tildelingen at midler benyttes for å utvikle tiltak innenfor realfag og teknologi ved Vitensenteret Sørlandet og at prosjektet også søker midler fra Sørlandets kompetansefond. Tilskuddet kr. 0,56 mill. blir brukt til utvikling, testing og gjennomføring av programmene «Forsk og Finn» i barnehager og «Mekatronikk 1» for 7. trinn. Det blir gitt tilbud til 30 barnehager og 40 skoleklasser om å delta på disse programmene. Prosjektet søker nå Aust-Agder utviklings- og kompetansefond om å videreføre den økonomiske støtten slik at prosjektet kan fullføre realfag og teknologisatsingen samt utvikle flere programmer. Programmene vil bli tilbudt regionens skoler kostnadsfritt i prosjektperioden. 4. Søknad om ny tildeling Prosjektet søker om ny tildeling kr. 563 000 som en videreføring av fjorårets søknad kr 1 700 000. Midlene vil i sin helhet bli brukt for å videreføre Vitensenteret Sørlandet sine programmer og tiltak. Det vil bli fremmet tilsvarende søknad ila 2015 der prosjektet også har fokus på kunnskapsspredning. 5. Økonomisk ramme Søknadsbeløpet kan oppsummeres slik over tre år: Søknadsbeløp 2014 2015 2016 Totalt Tiltak realfag og teknologi 1 500 000 560 000 560 000 380 000 1500 000 Aktivitetsbasert kunnskapsspredning Agder 200 000 200 000 200 000 Utrykte vedlegg: 2 (søknad 2013 og 2014, ettersendes på forespørsel) 6
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 12.09.14 Sak 23/14 Saksbehandler: Søknad om støtte fra Sørlandets kompetansefond John Einar Kvam Enstemmig innstilling til styret 1. Styret godkjenner søknaden om støtte fra Sørlandets kompetansefond. 1. Fullført saksbehandling 22.08.14 Nettverk oppvekst (søknaden anbefalt) 29.08.14 Rådmannsutvalget 12.09.14 Styret. 2. Innledning Bakgrunnen for etablering og oppfølging av prosjekt STYRKE næringsnær læring fremkommer av sak 33/14. Det er blant annet vist til økonomisk tilsagn om kr. 0,56 mill. fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond til utvikling og gjennomføring av programmer i regi av Vitensenteret Sørlandet. Det er også pekt på muligheter for ytterligere bevilgninger i 2015 og 2016. Det er en forutsetning for tildelingen at midler benyttes for å utvikle tiltak innenfor realfag og teknologi ved Vitensenteret Sørlandet og at prosjekt STYRKE også søker midler fra Sørlandets kompetansefond. Entreprenørskap skal gå som en «rød tråd» gjennom prosjektets tiltak og det er et uttalt mål at entreprenørielle kompetanser skal økes hos barn, unge og de voksne i grunnopplæringen. 3. Entreprenørielle kompetanser Prosjekt STYRKE vil søke om tilskudd på kr. 1 700 00 fra Sørlandets kompetansefond til utvikling og gjennomføring av kompetansehevende programmer i entreprenørielle metoder og entreprenørskap i regi av Universitetet i Agder, Senter for entreprenørskap. Tilskuddet vil bli brukt til utvikling, testing og gjennomføring av kompetansehevingsprogrammene for ledere på flere nivåer, lærere, pedagoger og andre ansatte i barnehager og skoler. Etter endt prosjektperiode kan disse programmer brukes fritt i regionen. 4. Lektor 3-ordning Lektor 2 ordningen er en ordning initiert av Nasjonalt forum for realfag og har blitt gjennomført siden 2009. Prosjekt STYRKE ønsker å lansere en lokal variant av denne, og prosjektet har kalt denne ordningen Lektor 3 ordningen. Ved å initiere samarbeid mellom lokalt arbeids- og næringsliv ønsker prosjektet å trekke fagpersoner fra industri og øvrig arbeidsliv utenfor skolen inn i aktiv undervisning. Sammen med fagpersoner med utgangspunkt i NODE og EYDE bedrifter vil det bli utviklet undervisningsopplegg innenfor teknologi og realfag. Prosjektet ønsker spesielt å utvikle valgfagene «teknologi i praksis» og «forskning i praksis» med støtte fra næringsklyngene. Prosjektet søker om tilskudd på kr. 250 000 til å utvikle tiltaket i samarbeid med Vitensenteret Sørlandet og Universitetet i Agder for å teste og gjennomføre dette i Knutepunktets ungdomsskoler. Etter prosjektperioden er over kan erfaringene og tiltaket spres til andre kommuner. Prosjektet søker Sørlandets kompetansefond om støtte slik at prosjektet, i kombinasjon med tilskudd fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond, kan fullføre den helhetlige satsingen på realfag og teknologi med entreprenørskap som bindemiddelet. 7
5. Økonomisk ramme Programmene vil bli tilbudt ansatte innenfor grunnopplæringen i knutepunktkommunene kostnadsfritt i prosjektperioden. Søknadsbeløpet kan oppsummeres slik over tre år: Søknadsbeløp 2014 2015 2016 Totalt Tiltak entreprenørielle metoder/ entreprenørskap 1 700 000 300 000 1 000 000 400 000 1 700 000 Tiltak «Lektor 3» 250 000 50 000 150 000 50 000 250 000 Totalt tilskudd fra Sørlandets kompetansefond 1 950 000 Utrykt vedlegg: 1 (søknad september 2014, ettersendes på forespørsel) 8
Knutepunkt Sørlandet styret (politisk sak) Møtedato: 12.09.14 Sak 24/14 Saksbehandler: Brev med anmodning om møte for å styrke konfliktrådets Kjell A Kristiansen koordinatortjeneste Enstemmig innstilling til styret 1. Styret godkjenner brevet. 1. Fullført saksbehandling 29.08.14 Rådmannsutvalget 12.09.14 Styret. 2. Bakgrunn Politirådsmøtet 13. juni fokuserte på innføring av ungdomsstraff fra 1. juli d.å. og bruk av oppfølgningsteam. For å kunne ivareta ungdommer som blir dømt til ungdomsstraff er det behov for å styrke koordinatortjenesten. Ordførerne ønsker på vegne av Knutepunkt Sørlandet kommunene å sende et brev til justis- og beredskapsdepartementet der det begrunnes behov og bes om bevilgning til å styrke denne tjenesten med ett årsverk fra 2015. Rådmannsutvalget tilrår på bakgrunn av møtet 29.9 at daglig leder utformer et forslag til brev til Justis- og beredskapsdepartementet der det bes om et møte for å presentere et forslag til løsning på kort og langt sikt for å kunne følge opp den nye ungdomsstraffen på en forsvarlig og god måte i vår region. I brevet bør det fremkomme at det foreslås at representanter for styret for Knutepunkt Sørlandet deltar i møtet sammen med to-tre fagpersoner. Forslag til brev er vedlagt og kan signeres i styremøtet om ønskelig. Vedlegg: 1 9
VEDLEGG 1 Justis- og beredskapsdepartementet Anmodning om møte om oppfølging av ny ungdomsstraff Innledning Knutepunkt Sørlandet er et regionalt samarbeidsorgan mellom kommunene Birkenes, Lillesand og Iveland i Aust-Agder og Kristiansand, Søgne, Songdalen og Vennesla i Vest- Agder. Styret består av ordførerne i de 7 kommunene. Samarbeidet dekker en byregion med 135.000 innbyggere. Styret gjennomførte den 13. juni årlig regionalt politirådsmøtet med ledelsen ved Agder politidistrikt. Politirådet drøftet blant annet regionens kapasitet i forhold til innføring av ungdomsstraff fra 1. juli d.å. og bruk av oppfølgningsteam. Det fremkom tydelig i møtet at den nye straffereaksjonen vurderes som et godt tiltak som på sikt kan medvirke til reduserte utgifter og dermed samfunnsmessig gevinst. Like tydelig er behovet for ressurser i en oppstartsperiode for å kunne følge opp ungdommer som blir dømt til ungdomsstraff. I Agder er det behov for å styrke Konfliktrådets koordinatortjeneste med ett årsverk. Kapasitetsproblem Pr. tid følger 13 ungdommer et opplegg med oppfølgingsteam i regi av Konfliktrådet i Agder. Antallet er betydelig lavere enn behovet. Det må sees i lys av at 11 ungdommer som kvalifiserte til oppfølgingsteam dessverre måtte avvises høsten 2013 på grunn av manglende kapasitet. De ungdommene som 1. Juli er under oppfølging opptar all kapasitet til Konfliktrådet i Agder s ungdomskoordinator. Det betyr at kapasitetshensyn innebærer at flere ungdommer som kvalifiserer til den nye ordningen må avvises fra tidspunkt for innføring av ny ordning. Anmodning om møte Styret for Knutepunkt Sørlandet er positiv til den nye ordningen for ungdomsstraff og muligheter for samfunnsøkonomisk gevinst for stat og kommune på lengre sikt. Men et vellykket resultat forutsetter en styrking av koordinatortjenesten i en oppstartsperiode for å hjelpe ungdommer som kvalifiserer for ordningen. På det grunnlaget ber representanter for styret for Knutepunkt Sørlandet om et møte med Justis- og beredskapsdepartementet for å begrunne behov og presentere et forslag til løsning på kort og lang sikt. Gjennomføring av forslagene vil medvirke til at den den nye ungdomsstraffen vil kunne følges opp på en forsvarlig og god måte i vår region. 10
Fylkeshuset i Kristiansand den 12. september 2014. Med hilsen Åse Severinsen (H) Ordfører Søgne kommune Styreleder Arne Thomassen (H) Ordfører Lillesand kommune Styrets nestleder Arvid Grundekjøn (H) Ordfører Kristiansand kommune Gro Anita Mykjåland (SP) Ordfører Iveland kommune Johnny Greibesland (SP) Ordfører Songdalen kommune Torhild Bransdal (KrF) Ordfører Vennesla kommune Arild Windsland (H) Ordfører Birkenes kommune Kopi: Agder politidistrikt, Konfliktrådet i Agder, KS Agder, Kristiansand kommune, Vennesla kommune, Søgne kommune, Lillesand kommune, Songdalen kommune, Birkenes kommune, Iveland kommune. 11
Knutepunkt Sørlandet styret (politisk sak) Møtedato: 12.09.14 Sak 25/14 Saksbehandler: Evaluering av felles formannskapsmøte 3.9 Kjell A Kristiansen Innstilling til styret 1. Evalueringen tas til orientering. 1. Fullført saksbehandling 12.09.14 Styret. 2. Bakgrunn Styret vedtok den 24. april å gjennomføre ekstra felles formannskapsmøte onsdag 3. september. Som tema ble valgt forberedelser til kommunereform og kommunal speilmelding av SSHFs utviklingsplan 2030 og høringsuttalelse. På grunn av forsinkelser knyttet til arbeidet med speilmelding og utsatt høringsfrist SSHFs utviklingsplan 2030, er det senere vedtatt at formannskapsmøtet skulle fokusere på kommunereformen og med case om nasjonale og regionale problemstillinger innen helsesektoren. Fra styret ble ordfører Torhild Bransdal, ordfører Arild Windsland og ordfører Arne Thomassen oppnevnt som støtte til daglig leder i forhold til planlegging og gjennomføring av felles formannskapsmøte den 3.9. I samsvar med etablert praksis samarbeidet de tre ordførerne om å lede arrangementet. 3. Evaluering Styret har vedtatt at felles formannskapsmøter skal evalueres. KS Agder har utformet et enkelt spørreskjema som deltakerne krysser av på før de forlater møtet. Resultat av evalueringer skal fremlegges for styret så snart som mulig etter hver samling. Evalueringen etter møtet 14.11 baseres på svar fra 54 av 64 folkevalgte deltakere. 4. Spørsmål og svar Matrisene nedenfor viser resultatet av evalueringen. Resultatet sammenlignes med respons på tilsvarende spørsmål i anledning felles formannskapsmøte i 2011, 2012 og 2013. 4.1. Er du tilfreds med at det gjennomføres felles formannskapsmøter i KnpS samarbeidet? 2011 2012 2013 2014 Svært lite tilfreds 0 % 0 % 0 % 0 % Lite tilfreds 0 % 0 % 4,2 % 0 % Nøytral 3,30 % 0 % 6,3 % 1,9 % Tilfreds 16,70 % 47,6 % 36,9 % 42,6 % Svært tilfreds 80 % 52,4 % 50 % 55,6 % 12
4.2 Hvor tilfreds er du med fellessamlingen 3. september 2014, samlet sett? 2011 2012 2013 2014 Svært lite tilfreds 0 % 0 % 0 % 0 % Lite tilfreds 7 % 0 % 6,3 % 0 % Nøytral 6,70 % 4,8 % 10,4 % 7,4 % Tilfreds 63,30 % 52,4 % 66,7 % 63,0 % Svært tilfreds 23 % 42,9 % 20,8 % 29,6 % 4.3 Hvor nyttig var del 1: Nasjonalt og regionalt utfordringsbilde? 2011 2012 2013 2014 I svært liten grad 0 % 0 % 4,4 % 0 % I liten grad 7 % 0 % 6,7 % 0 % Middels 23,30 % 0 % 24,4 % 13 % I stor grad 46,70 % 47,6 % 37,8 % 40,7 % I svært stor grad 23 % 57,1 % 26,7 % 46,3 % (2011: Hvordan var det faglige utbytte av tema 1, Nasjonal Transportplan 2014 2023) (2012: Hvordan var det faglige utbytte av tema om regionplan Agder 2020, Knutepunkt Sørlandet samarbeidet samt NODE og Eyde?) (2013: Hvor nyttig var del 1 om Samferdsel) 4.4 Hvilket utbytte fikk du av del 2: Regional prosess? 2011 2012 2013 2014 Svært lavt 3 % 0 % 2,1 % 0 % Lavt 0 % 4,8 % 2,1 % 0 % Middels 16,70 % 9,5 % 21,3 % 14,8 % Høyt 56,70 % 76,2 % 40,4 % 51,9 % Svært høyt 27 % 9,5 % 34 % 33,33 % (2011: Hvordan var det faglige utbytte av tema 2, helsesamarbeid med fokus på samhandlingsreformen?) (2012: Hvordan var det faglige utbytte av tema om teknologiregionen og oppvekstsamarbeid, satsing på barnehage og skole?) (2013: Hvilket utbytte fikk du av del 2 om Helse) 13
4.5 Hvor tilfreds var du med møteledelse og oppsummering? 2011 2012 2013 2014 Svært lite tilfreds 0 % 0 % 0 % 0 % Lite tilfreds 10 % 0 % 2,1 % 0 % Nøytral 34,50 % 9,5 % 25.5 % 5,6 % Tilfreds 37,90 % 66,7 % 55,3 % 55,6 % Svært tilfreds 17 % 23, 8 % 17 % 38,9 % (2012: Hvor tilfreds er du med måten møtet ble rigget på?) (2013: Hvor tilfreds var du med del 3 politisk diskusjon) 5. Hovedinntrykk Deltakerne er tilfreds med at det gjennomføres felles formannskapsmøte i Knutepunkt Sørlandet Hovedinntrykket av samlingen 3.9 er meget godt Styrets valg av tema for felles formannskapsmøte var hensiktsmessig og ble godt mottatt Svarprosenten på evalueringen er 84 %, hvilket anses for tilfredsstillende (2011: 50 %, 2012: 36 %, 2013: 78 %). Tilleggskommentarer på evalueringsskjema: Hvorfor sitte kommunevis Alle kommunestyremedlemmene må være med. Mer tid til diskusjon, for mye enveiskommunikasjon Spørsmålsrundene bør være forbeholdt konkrete spørsmål, ikke lange personlige utredninger Håper presentasjonene blir sendt til den enkelte formannskapsmedlem Hold oppe farten i prosessen. Viktig å gi de ansatte informasjon Mer tid til refleksjon ved bordet etter hvert innlegg Det var satt av tid til diskusjon på gruppebord, det ble det ikke tid til. Det bør det være. Veldig bra med varierte innlegg men mer tid til diskusjon etter hvert innlegg Godt at det er bred enighet om at Knutepunktet skal drive prosessen Mer inspirerende og annerledes foredrag jfr. Dag I. Jakobsen. Mer tid til fellesarbeid Fylkeskommunenes fremtid er en skygge over hele prosessen. Jeg er derfor pessimistisk. En storkommune bestående av knutepunktkommunene er ikke nødvendig for å få sentralt gjennomslag. Den interne organisering vil kompliseres Konkretisering aktuelle eksempler. Styrets refleksjoner og vurderinger i anledning møtet 12.9 vil bli notert i møtereferatet for videre oppfølging. Vedlegg: 0 14
Knutepunkt Sørlandet styret (politisk sak) Møtedato: 12.09.14 Sak 26/14 Saksbehandler: Forberedelser til felles formannskapsmøte 13.11 Kjell A Kristiansen Forslag til vedtak 1. Fra styret oppnevnes.. som støtte til daglig leder i forhold til planlegging og gjennomføring av felles formannskapsmøte 13.11. 1. Fullført saksbehandling 12.09.14 Styret. 2. Bakgrunn I samsvar med møteplan 2014 skal neste felles formannskapsmøte gjennomføres den 13.11. Kommunereformen er hovedfokus og problemstillinger som i den sammenhengen er aktuelle for kommunene og kommuneregionen. I samsvar med etablert arbeidsform bes styret oppnevne tre representanter som bistår daglig leder i forberedelsene og gjennomføring av felles formannskapsmøte den 13.11. Styret tilrås også under denne saken å drøfte oppfølging av felles formannskapsmøte 3.9 og ev bestilling til rådmannsutvalget om bistand til 1) møteforberedelser til felles formannskapsmøte 13.11 og 2) utforming av mandat for kommunereform prosessen i Knutepunkt Sørlandet. Vedlegg: 0 15
Knutepunkt Sørlandet styret (politisk sak) Møtedato: 12.09.14 Sak 27/14 Saksbehandler: Utlysing av stilling som daglig leder i Knutepunkt Sørlandet Kjell A Kristiansen Enstemmig innstilling til styret 1. Stillingen som daglig leder lyses ut 2. Tilsettingsprosess gjennomføres i samsvar med saksfremlegg, og med følgende medlemmer av ansettelsesutvalget.. (avklares i styremøtet) 3. Ansettelsesutvalget gjennomfører utlysnings- og ansettelsesprosessen og avgir innstilling til styret 4. Det tas sikte på å tilsette daglig leder i styremøtet 17. oktober. 1. Fullført saksbehandling 29.08.14 Rådmannsutvalget 12.09.14 Styret. 2. Bakgrunn Kjell A Kristiansen har pr. 30. juni 2014 sagt opp som daglig leder i Knutepunkt Sørlandet for å bli rådmann i Songdalen kommune. Siste arbeidsdag i sekretariatet er den 19. september 2014. I samsvar med vedtektene for Knutepunkt Sørlandet, 3-5 Daglig leder, tilsetter styret daglig leder. 3. Problemstilling Sekretariatet i Knutepunkt Sørlandet har de siste 7 årene bestått av daglig leder (100 %), rådgiver/prosjektleder (100 %) og sekretær (40 %). I tillegg har sekretariatet etter behov knyttet til seg andre medarbeidere på prosjektbasis. Daglig leders arbeidsoppgaver er daglig drift av selskapet (ledelse, saksbehandling, budsjett, regnskap, personalbehandling), saksbehandling og referent for styret og rådmannsutvalget, oppfølging av prosjekter og nettverk i Knutepunkt Sørlandet. Daglig leder deltar i tillegg på mange arenaer der utvikling av Kristiansandsregionen og Agder er i fokus. Stortinget har vedtatt å sette i gang en kommunestrukturprosess med mål om å slå sammen kommuner. Knutepunkt Sørlandet er tiltenkt en sentral rolle i denne prosessen for de kommunene som utgjør Knutepunkt Sørlandet. Arbeidet vil være utredninger og tilrettelegging for den politiske prosessen i kommunene. Kommunestrukturprosessen har som mål å etablere robuste kommuner av en viss størrelse slik at behovet for interkommunalt samarbeid i stor grad blir redusert. Den paradoksale problemstillingen blir derfor å veie behovet mellom å ha tilstrekkelig med ressurser til å delta i kommunestrukturprosessen opp i mot behovet for å redusere interkommunalt samarbeid. Hvis alternativet med flere kommuner i Kristiansandsregionen blir valgt, kan det fortsatt være behov for interkommunalt samarbeid på noen områder. I løpet av 2015 og senest innen utgangen av 2016 er det meningen å avklare hvilket alternativ for kommunesammenslutninger som er det foretrukne. Etter den tid vil arbeidet med kommunestrukturprosessen etter nåværende plan gå over i en ny fase som handler om å forberede den nye organisasjonen i de nye kommunene. 16
Samtidig skal dagens samarbeid videreføres og følges opp frem til de nye kommunene overtar. Dette vil kreve ressurser i sekretariatet. 4. Alternative løsninger Rådmannsutvalget drøftet i sitt møte den 29.8 to ulike alternativer med hensyn til stillingsfunksjonen som daglig leder. Alternativ 1 er å benytte ledige lønnsmidler til ad hoc utredninger og prosjektstillinger. Rådgiver i sekretariatet kan i dette alternativet konstitueres som daglig leder frem til det har kommet en avklaring om fremtidig kommunestruktur i Kristiansandsregionen. Alternativ 2 er å lyse ut stillingen som daglig leder. På bakgrunn av en vurdering av alternativene er rådmennene samstemte om å tilrå styret å lyse ut etter ny daglig leder. Rådmennene tilrår at det kjøpes prosessbistand fra Kristiansand kommune. 5. Igangsetting av prosess Kristiansand kommune har på bakgrunn av rådmennenes drøfting og anbefaling svart positivt på å avgi prosessbistand. Prosessen vil om ønskelig kunne igangsettes umiddelbart etter styremøtet 12.9. I samsvar med tidligere praksis i Knutepunkt Sørlandet deltar som et minimum styreleder og en representant for de ansatte i ansettelsesutvalget ved ansettelse av daglig leder. Styret anbefales å vurdere om også styrets nestleder ev en annen av ordførerne bør delta. I tillegg deltar leder av rådmannsutvalget. Ansettelsesutvalgets sammensetning blir dermed: styreleder Åse R Severinsen styrets nestleder Arne Thomassen (avklares i styremøtet 12.9) leder av rådmannsutvalget Svein Skisland ansattes representant prosessbistand fra Kristiansand kommune. Ansettelsesutvalgets oppdrag er å gjennomføre utlysnings- og ansettelsesprosessen og avgi en innstilling til styret. Den som gir prosessbistand har ikke stemmerettighet i forhold til innstillingen. Prosessen bør ha som målsetting at styret realitetsbehandler tilsetting av daglig leder i styremøtet 17. oktober. Det vil bli utarbeidet et forslag til stillingsutlysning som om ønskelig kan leveres ut i styremøtet 12.9. Vedlegg: 0 17
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 12.09.14 Sak 28/14 Eventuelt 18
Knutepunkt Sørlandet styremøte Møtedato: 12.09.14 Orientering 1. Redegjørelse for styret om Agderprosjektet (kl. 09:00) Styrets nestleder, ordfører Arne Thomassen, har bedt om en redegjørelse for styret om Knutepunkt Sørlandets vurdering og anbefaling i forhold til Agderprosjektet. Agderprosjektet er et nytt forsknings- og utviklingsprosjekt som sikter mot å frembringe ny kunnskap om hva som er viktig innhold for førskolebarna i barnehagen. Initiativet til Agderprosjektet kommer fra de to kompetansefondene på Agder og Universitetet i Stavanger. Styreleder har samtykket og det legges til rette for dette den 12.9 Agderprosjektet er behandlet i Aust-Agder fylkeskommune. Politisk behandling i Vest-Agder fylkeskommune er 2. september i hovedutvalg for kultur og utdanning, 16. september i fylkesutvalget og 21. oktober i fylkestinget. Leder av oppvekstnettverket i Knutepunkt Sørlandet, Kristin E Robstad, og oppvekstdirektør i Kristiansand kommune, Arild Rekve, er invitert til møtet for å gi styret svar på aktuelle spørsmål. 2. Status utviklingsprogram for byregioner (kl. 09:30) Rådgiver Øyvind Lyngen Laderud, Kristiansand kommune, og prosjektkoordinator Kristian Råmunddal, Knutepunkt Sørlandet, er invitert til styremøtet for å gi en orientering om prosjektet og -status. Anledningen benyttes også til å oppdatere styret med hensyn til prosess høring av strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen og plan for administrativ- og politisk behandling. Vedlegg: 0 19
Knutepunkt Sørlandet styret Møtedato: 12.09.14 Melding Styret får kortfattet melding om: 1. Strategisk handlingsplan 2015-18, budsjett 2015 2. Invitasjon til høring - Strategiplan 2015-17 for Sørlandet sykehus HF 3. Deltakelse i planprosess for utarbeidelse av regional reiselivsstrategi 2015-30 4. Oppfølging av mulighetsstudie om barnevernsamarbeid. Vedlegg: 0 20
REFERAT ETTER MØTE I STYRET FREDAG 13. JUNI KL 08:30 12:00 PÅ FYLKESHUSET I KRISTIANSAND Tilstede fra styret: Åse Severinsen, Søgne kommune, Arne Thomassen, Lillesand kommune, Helge Stapnes, Songdalen kommune, Arvid Grundekjøn, Kristiansand kommune, Arild Windsland, Birkenes kommune, Sig Tove Aasen, Iveland kommune, Torhild Bransdal, Vennesla kommune, Jon-Olav Strand, fylkesvaraordfører i Aust-Agder, Ottar Stordal, Unio-K, Pål Tjøm, LO-K. Forfall: Johnny Greibesland, Songdalen kommune, Gro-Anita Mykjåland, Iveland kommune, Jørgen Kristiansen, Kristiansand kommune, Bjørgulf Sverdrup-Lund, fylkesordfører i Aust-Agder, Terje Damman, fylkesordfører i Vest-Agder. Tilstede fra rådmannsutvalget Tor Sommerseth, Kristiansand kommune, Svein Skisland, Vennesla kommune, Kim Høyer Holum, Søgne kommune (til kl. 11), Brede Skaalerud, Songdalen kommune (til kl. 11), Kjell A Kristiansen, Knutepunkt Sørlandet. Sakene: Til realitetsbehandling Sak 17/14 Godkjenning av referat 24.04 ENSTEMMIG VEDTAK 1. Referatet godkjennes. Sak 18/14 Eventuelt Ingen saker. Til drøfting 1. Politiråd 2014 Fra Agder politidistrikt møtte politimester Kirsten Lindeberg, forebyggende koordinator Hans Martin Skovly, kriminalitet analytiker Torgeir Winsnes, lensmann Søgne og Songdalen Terje Pedersen, lensmann Vennesla og Iveland John Tomas Homme, lensmann Lillesand Kjetil Nygård, lensmann Birkenes Jorunn Hæstad og driftsenhetsleder Ole Hortemo. Fra KRIM-utvalget møtte Olaf Haugen, Kristiansand kommune og Raymond Bærø, Vennesla kommune. Møtet ble gjennomført i samsvar med agenda. Foiler som ble benyttet vil bli lagt ut på Knutepunkt Sørlandet sin hjemmeside sammen med referatet.
Oppsummering Styreleder og politimester uttrykte tilfredshet over møtet og dets betydning for å høyne felles kunnskap og forståelse for regionens fortrinn og utfordringer. Det medvirker også til et bedre grunnlag for oppfølging i de lokale politirådsmøtene. Basert på presentasjoner, innspill og diskusjon ber styreleder om følgende oppfølging: 1) politirådsmøtet utvides til 3 timer neste år Oppfølging Følges opp av daglig leder. 2) det gjennomføres et forberedende møte mellom daglig leder og representant for Agder politidistrikt før politirådsmøtet neste år. Møtet skal bl.a. kvalitetssikre agenda og hvorvidt det er aktuelt å forberede felles uttalelse på dagsaktuelle tema og/eller problemstillinger for realitetsbehandling i møtet Oppfølging Følges opp av daglig leder. 3) politirådet fokuserte på innføring av ungdomsstraff fra 1. juli d.å. og bruk av oppfølgningsteam. For å kunne ivareta ungdommer som blir dømt til ungdomsstraff er det behov for å styrke koordinatortjenesten. Oppfølging Ordførerne ønsker på vegne av Knutepunkt Sørlandet kommunene å sende et brev til justis- og beredskapsdepartementet der det begrunnes behov og bes om bevilgning til å styrke denne tjenesten med ett årsverk fra 2015. 4) Kristiansand kommune, i samarbeid med Agder politidistrikt (Kristiansand politistasjon) og Sørlandet sykehus (klinikk for psykisk helse) har søkt Helse- og omsorgsdepartementet om økonomisk støtte til et pilotprosjekt for tettere oppfølgning av psykisk syke personer, gjerne med rusproblematikk, som ofte blir et ansvar for politiet (benevnes «PSP-samarbeid»). Formålet med dette samarbeidet er i enda større grad å sikre at personer med rusmisbruk, kriminalitetstruende atferd, psykiske lidelser eller andre former for sosiale problemer får den oppfølgingen og støtten de har behov for. Formålet vil også være å finne alternative handlingsmuligheter slik at mennesker med psykisk lidelse og/eller sosiale problemer ikke begår kriminelle handlinger. Samarbeidsstrukturen vil gi økt kunnskap og kjennskap til de involverte aktørenes ansvarsområder, arbeidsmetoder og ikke minst de lovmessige begrensningene. Oppfølging Ordførerne er positiv til denne satsingen og vil om ønskelig vurdere å støtte oppfølging av søknaden i en eller annen hensiktsmessig form. 5) Målrettet arbeid og metodeutvikling mellom politi og KnpS kommunene har de siste 5 årene ført til en markant nedgang med hensyn til unge under 18 år som begår lovbrudd. Nasjonale tall og tall fra kommunene i KnpS viser at ungdom mellom 18-25 år begår langt flere lovbrudd enn ungdom under 18 år. Oppfølging Ordførerne etterlyser på bakgrunn av informasjonen i politirådsmøtet økt fokus på målgruppen 18-25 år, og vil gjennom lokale politiråd utvikle strukturer og metoder med målsetting å redusere kriminaliteten i fht denne målgruppen. 2
2. Kommunereformen På bakgrunn av invitasjon fra styret orienterte assisterende fylkesmann i Vest-Agder Tom Egerhei om kommunereformen. Egerhei opptrådte ved denne anledningen på vegne av begge fylkesmennene på Agder (fmaa/fmva). Orienteringen fokuserte på nasjonalt utfordringsbilde, reformens målsettinger, hovedtrekk i regjeringens ekspertutvalgs første rapport og reformens fremdriftsplan. Foiler som ble brukt vil bli lagt ut på Knutepunkt Sørlandet sin hjemmeside sammen med referatet. Egerhei informerte også om fylkesmannens koordinerende rolle i reformen og at embetene får tildelt midler fra departementet for å ansette koordinator for regional oppfølging av kommunereformen. Egerhei påpekte i denne sammenhengen at fylkesmennene i Aust-Agder og Vest-Agder er innstilt på å finne en hensiktsmessig form for samordning av koordineringsfunksjonen i forhold til Kristiansandsregionen, slik ordførerne har uttrykt forventning om i brev til fylkesmennene den 24. mai d.å. Han viste i den sammenhengen til et møte mellom fmaa og fmva den 3. juni, der oppfølging av reformen og det aktuelle brevet ble drøftet med KS Agder. Så snart oppdraget til fylkesmennene er konkretisert i eget oppdragsbrev fra Kommunal og moderniseringsdepartementet (KMD), vil det bli tatt initiativ både i forhold til KS Agder og Knutepunkt Sørlandet for å avklare hensiktsmessig form og innhold i regional prosess. Oppfølging Styret inviterer fmaa/fmva til deltakelse på Knutepunkt Sørlandets felles formannskapsmøte 3. september. Styret vil be fmaa/fmva om å presentere oppdraget fra KMD og hvorledes koordineringsfunksjonen tenkes samordnet i forhold til prosessen i Knutepunkt Sørlandet. Til orientering 1. Status kommunal speilmelding av SSHFs utviklingsplan 2030 Styret ble orientert om pågående prosess og arbeidet med felles risiko- og sårbarhetsanalyse og samfunnsmessig konsekvensanalyse. Denne oppdateringen ble gitt av rådgiver Janne B Brunborg, Kristiansand kommune. Foiler vil bli lagt ut på Knutepunkt Sørlandet sin hjemmeside sammen med referatet. Oppfølging På forespørsel bekreftet styret at det som alternativ til presentasjon på felles formannskapsmøte ønskes gjennomført felles orienteringsmøte etter ferien om den kommunale speilmeldingen og på et senere tidspunkt felles åpent informasjonsmøte på kveldstid om høring SSHF Utviklingsplan 2030. 3
Meldinger (sendt ut på e-post 12.6 kl. 14:55) 1. Status strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen/Utviklingsprogram for byregioner Høringsprosess strategisk næringsplan for Kristiansandsregionen samordnes i knutepunktet og forankres i disse dager i kommunene. Når saksfremlegg utkast til Strategisk Næringsplan for Kristiansandsregionen er godkjent i alle kommunene sender Kristiansand kommune plandokumentet på høring på vegne av alle. Høringsfrist er 1. september, og deretter vil høringsinnspill bli behandlet i rådmannsutvalget før Strategisk Næringsplan for Kristiansandsregionen sendes ut til endelig politisk behandling i kommunene. Prosessen koordineres med prosjekt utviklingsprogram for byregioner. Prosjektkoordinator Kristian Råmunddal vil gjennomføre et besøk i alle kommunene før sommeren for å drøfte oppfølging av prosjektet og felles mal for handlingsplaner. Kommunene velger hvem som bør delta i dette møtet. 2. Oppfølging av mulighetsstudie om barnevernsamarbeid Rådmannsutvalget har vedtatt at oppvekstnettverket er styringsgruppe for oppfølging av mulighetsstudie om barnevernsamarbeid. Oppvekstnettverket har vedtatt at det skal utredes etablering av felles interkommunal barneverntjeneste etter vertskommunemodell for kommunene Søgne, Songdalen, Lillesand, Birkenes og Kristiansand. På grunn av sykdom er det engasjert ny prosjektleder ved at Johanne M Benitez Nilsen tiltrer fra 11. august. Prosjektleder lokaliseres i Kristiansand kommune til daglig underlagt Svein Ove Ueland. Ueland er leder for barne- og familietjenester i Kristiansand kommune. Prosjektleder rapporterer til oppvekstnettverket. Oppvekstnettverket realitetsbehandler et prosjektdirektiv den 20. juni slik at prosjektet intensiverer aktiviteten fra medio august. Forutsatt at kommunene fatter politiske vedtak i løpet av 2014 kan ny felles barnevernstjeneste mellom 5 kommuner etableres i løpet av første halvår 2015. Vennesla/Iveland videreføres uforandret men vil ha muligheter for å tiltre felles modell etterhvert. 3. Brev til Knutepunkt Sørlandet om utvidelse ATV Kristiansand Se vedlegg. Kommunalsjef Brede Skaalerud fra Songdalen kommune følger opp saken på vegne av Knutepunkt Sørlandet kommunene. 4. Idrettsanlegg i regionen Rådmannsutvalget drøftet oppfølging av eventuelt sak i styremøte 24.2, der ordfører Arne Thomassen viste til oppslag i media om regionalt samarbeid om nye idrettsanlegg. Problemstillingen har som utgangspunkt at utfordringen for de folkevalgte fremover blir å skaffe midler til idrettsanlegg. Det kan da være interessant å vurdere hvorvidt Knutepunkt Sørlandet kommunene er tjent med å se Kristiansandsregionen under ett i forhold til eksisterende og etablering av nye idrettsanlegg. Daglig leder er bedt om å undersøke mer rundt denne problemstillingen, også i lys av forstudier som er utført i Knutepunkt Sørlandet. Det vil være viktig å klarlegge problemstillinger og hva det er naturlig å samarbeide om lokalt, regionalt og i landsdelen. Driftsaspektet er særlig viktig. Når klar drøftes saken på nytt i rådmannsutvalget og deretter styret. 4
5. Innflytting i 7. etasje på fylkeshuset Sekretariatet for Knutepunkt Sørlandet og KS Agder har nå flyttet til nye lokaler i 7. etasje på fylkeshuset. Ordførere og rådmenn inviteres til en markering av denne begivenheten sammen med KS Agder den 26. august kl. 11-12:30. 6. Styrerepresentant EVA-senteret Jakob Olaus Mo ba i EVA styremøte 30.04 om avløsing etter mange år som representant for Knutepunkt Sørlandet. På bakgrunn av en anbefaling fra rådmennene ble Egil Mølland fra Iveland kommune valgt som fast styremedlem i EVAs Representantskapsmøte den 21.05. Mølland har vært varamedlem over lengre tid. Gunnar Sannes, Lillesand kommune, ble i samme møte valgt som varamedlem. Det også etter anbefaling fra rådmennene, som i denne sammenhengen er valgkomite. Fylkeshuset i Kristiansand den 3. juli 2014 Åse R Severinsen sign. Styreleder Knutepunkt Sørlandet Kjell A Kristiansen sign. Daglig leder Knutepunkt Sørlandet Vedlegg: 1 (meldingsak 3) Kopi: Rådmannsutvalget, møtedeltakere, postmottak eierkommuner 5
VEDLEGG 1 6
7
8