Østre Agder. Styrets vedtak knyttet til arbeid med Kommunestrukturreformen

Transkript

1 Østre Agder Styrets vedtak knyttet til arbeid med Kommunestrukturreformen

2 Sak 64/14-19.sept.2014 Kommunestrukturprosessen fylkesmannens forventninger og bidrag Fylkesmann Øystein Djupedal ga en presentasjon av utfordringer og muligheter knyttet til iverksetting av den varslede kommunereformen. Han understreket at hver kommune må organisere sitt arbeid omkring reformen og at det påligger hver enkelt kommune en utredningsplikt. Fylkesmannen ba kommunene legge et langsiktig perspektiv 25 til 40 år til grunn for sine vurderinger. Ordførerne i medlemskommunene redegjorde kort for hvordan kommunene foreløpig har håndtert kommunereformen. Sekretariatet for Østre Agder ble anmodet om å frambringe statistisk informasjon som er relevant for kommunenes videre arbeid med reformen. Fylkesmannen og representanten for KS varslet at de er åpne for å stille på bystyre/kommunestyremøter for å orientere de folkevalgte i kommunene. Styret tok saken til orientering.

3 Sak 69/14 16.oktober 2014 Administrativ workshop på Eikely vedrørende datagrunnlag for kommunestrukturreformen Styret er opptatt av at denne fagsamlingen skal bidra til å ivareta den enkelte kommunes faktabehov knyttet til utredningsplikten de er pålagt av Stortinget. Styret legger til grunn at samlingen er en frivillig samling der de kommuner som mener å kunne ha nytte av samlingen deltar. Sak 73/14 Eventuelt - Kommunestrukturreformen Styret ønsker at kommunestrukturreformen skal være tema på hvert styremøte framover. Styret ber sekretariatet om å innhente vedtak knyttet til kommunestruktureformen fra alle medlemskommuner. Styret anmoder at det på nettsidene til Østre Agder opprettes en fast side der informasjon fra medlemskommunene publiseres.

4 Oktober 2014 Sak 69/14 Administrativ workshop på Eikely vedrørendedatagrunnlag for kommunestrukturreformen Styret er opptatt av at denne fagsamlingen skal bidra til å ivareta den enkelte kommunes faktabehov knyttet til utredningsplikten de er pålagt av Stortinget. Styret legger til grunn at samlingen er en frivillig samling der de kommuner som mener å kunne ha nytte av samlingen deltar. Sak 73/14 Eventuelt - Kommunestrukturreformen Styret ønsker at kommunestrukturreformen skal være tema på hvert styremøte framover. Styret ber sekretariatet om å innhente vedtak knyttet til kommunestruktureformen fra alle medlemskommuner. Styret anmoder at det på nettsidene til Østre Agder opprettes en fast side der informasjon fra medlemskommunene publiseres.

5 Konkretisering av oppdraget Sak 83/14 28.november 2014 Kommunestrukturreformen tidsplan for arbeidet, med anbefalt ansvarsfordeling og opplegge for å samle folkevalgte i regionen til drøfting av kommunenes handlingsrom Rådmennene anbefaler at kommunene følger hovedtrekkene i verktøykassa som regjeringen har stilt til rådighet under arbeidet for å ivareta utredningsplikten. Etter rådmennenes syn haster det nå å starte opp arbeidet i den enkelte kommune med sikte på å frambringe et kunnskapsbasert faktagrunnlag som kan legges til grunn for arbeidet videre i hver enkelt kommune og i neste fase i mellom kommuner som vurderer å slå seg sammen.

6 Rådmennene vil understreke behovet for analyser som ivaretar et bredt perspektiv på framtidig kommunestruktur. En balansert vurdering av faktorene bør kunne gi politisk ledelse grunnlag for valg av gode løsninger som over tid vil gi befolkningen de beste forutsetninger for godt liv i vår region. Rådmennene vil understreke at kommunene i sitt arbeid må sikre aktiv deltakelse fra alle folkevalgte. Det må skapes rom for medvirkning og påvirkning for innbyggerne. Det må søkes aktiv involvering av medarbeidere for å gjøre nytte av deres erfaring og kompetanse. Stor åpenhet i arbeidet som igangsettes er forutsetningen for å skape bred involvering. Politisk ledelse i hver kommune må ivareta regien og bidra til gjennomføringskraft i de prosesser som leder fram til et nytt kommunemønster. Kommunene må dra nytte av det handlingsrommet som skapes gjennom kommunestrukturreformen. Rådmennene mener at ambisjonen bør være at offentlige oppgaver som kan løses på kommunalt nivå skal løses der. Det gir samfunnet det sterkeste folkestyret.

7 Styrets vedtak: Styret anbefaler medlemskommunene å starte arbeidet slik rådmennene skisserer. Styret mener det er viktig å komme hurtig i gang med utredningsarbeidet som må bygge på grundige lokale prosesser preget av åpenhet og involvering. For å gi kommunene nødvendig tid til sitt arbeid gjøres det en endring i anbefalt tidsplan fra rådmennene slik at fristen for kommunenes behandling er utgangen av april, og at en tar sikte på å samle folkevalgte i løpet av mai 2015 i regi av Østre Agder Administrasjonen i de deltakende kommuner skal kunne samarbeide om deler av utredningsarbeidet når dette er hensiktsmessig. Slik samarbeid forutsettes gjort åpent og skriftlig arbeid som kommer ut av arbeidet skal gjøres tilgjengelig for alle som har interesse av det. Styret eller enkelt kommuner kan legge premisser for slikt arbeid hvis det er ønskelig. Styret anbefaler at kommunenes utredninger inneholder ett alternativ som innbærer opprettholdelse av dagens struktur uendret, og ett som innebærer sammenslåing av alle 8. Ut over dette må hver kommune på fritt grunnlag vurdere andre løsninger ut fra egen situasjon.

8 Sak 84/14 Søknader på vegne av Østre Agder om skjønnsmidler Styret slutter seg til at det fremmes to søknader til skjønnsmidler i Videreføring av regionens satsning på å ta i bruk velferdsteknologiske løsninger Midler for å bidra til å ivareta kommunenes utredningsplikt knyttet til iverksetting av kommunestrukturreformen og for videre arbeid knyttet til å ivareta reformens intensjoner. Den siste søknaden fremmes på vegne av syv kommuner. Froland deltar ikke i samarbeid på dette felt.

9 Tidsplan Løp 2: Proposisjon om en helhetlig kommunestruktur til Stortinget våren 2017 Våren 2017 Planlagt tidspunkt for fremleggelse av en samlet proposisjon til Stortinget om ny kommunestruktur. Kommunale vedtak som fattes høsten 2015, men som ikke følges opp av kongelig resolusjon våren 2016, vil også bli inkludert i proposisjonen. Sommeren 2017 Nasjonale vedtak om ny kommunestruktur skal være fattet. En legger til grunn at progresjonen i prosessen tilsier at eventuelle kommunestrukturendringer som omfatter en eller flere kommuner i Østre Agder først kan skje i løp 2 av kommunestrukturreformen

10 Jan 2015 Sak 11/15 Kommunestrukturreformen grunnlag for kommunale utredninger (og bruk av felles ressurser) Ordførerne tar den anbefalte skissen til disposisjon for kommuneutredningen til orientering. Styret anbefaler medlemskommunene om å delta med sine valgte/utpekte ungdomsrepresentanter til et felles seminar/workshop der regionens ungdom får anledning til å fremme synspunkt på den pågående kommuneutredningsprosessen.