Fylkesmannen i Møre og Romsdal

Fylkesmannen i Møre og Romsdal Saksbehandler, innvalgstelefon overingeniør Anne Melbø, 71258515 Vår dato Vår ref. 06.05.2010 2007/1466/ANML/472 Deres dato Deres ref. Franzefoss Gjenvinning AS avd. Sunndal Industriveien 5 6600 Sunndalsøra Utkast til inspeksjonsrapport og varsel om kontrollgebyr Fylkesmannen ber om eventuelle kommentarer til utkastet. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt er rapporten å anse som endelig. Vi varsler at virksomheten, som er plassert under risikoklasse 3, skal betale et gebyr på kr. 11 200 for kontrollen Denne rapporten omhandler avvik og amnerkninger som ble konstatert hos virksomhet under inspeksjonen 28.04.2010. Fylkesmannen avdekket 1 avvik under inspeksjonen. Mottakskontrollen er ikke tilstrekkelig for å sikre at ordinært avfall fra bygge- og rivningsarbeid ikke inneholder farlig avfall Avviket er nærmere beskrevet side 3 i rapporten. Vi ber Franzefoss Gjenvinning AS avd. Sunndal om en skriftlig bekreftelse innen 15.06.2010 på at avviket er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 2 i rapporten. Varsel om gebyr Vi viser til "forskrift om begrensning av forurensning" (forurensningsforskriften) kapittel 39 om gebyr til statskassen for arbeid med kontroller mv. Vi varsler med dette at virksomheten, som er plassert i risikoklasse 3, skal betale et gebyr på kr 11 200 for kontrollen, jf. forurensningsforskriften 39-6 (for virksomheter med tillatelse). Vedtak om gebyr vil bli fattet før faktura blir sendt ut av Klima- og forurensningsdirektoratet (tidligere Statens forurensningstilsyn). I vedtaket vil det bli opplyst om klageadgang. Eventuelle kommentarer til varselet om fastsettelse av gebyrsats skal sendes til fylkesmannen innen 2 uker. Fylkesmannen vil gjøre oppmerksom på at en oversikt over forskrifter til forurensningsloven og produktkontrolloven er lagt ut på internett under fana "regelverk" på www.klif.no. Reglene om innkreving av gebyrer til statskassen for fylkesmannens konsesjonsbehandlinger Postadresse: Telefon: Telefax: E-post: Web: Fylkeshuset 71 25 84 43 71 25 85 10 postmottak@fmmr.no www.fylkesmannen.no 6404 Molde

side 2 av 2 og kontroller finnes i denne oversikten under forurensningsforskriften kapittel 39. Papirversjon av forskriften kan fås ved henvendelse til fylkesmannen. Med hilsen, 044^ QiIIML iiii(difir olbjø 11 Megår.f.) Anne Melbø seksjonssjef overingeniør Vedlegg: Inspeksjonsrapport Kopi: Sunndal kommune Postboks 94 6601 Sunndalsøra

Inspeksjon ved Franzefoss Gjenvinning AS avd. Sunndal Dato for inspeksjonen: Rapportnummer: Saksnr. hos Fylkesmannen: 28.04.2010 2010.001.I.FMMR 2007/1466 Kontakt ersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Elisabeth Øien, Stig Aspseter og Tor Erik Eggvikan Fra Fylkesmannen: Reidun Sofie Schei og Anne Melbø Bakgrunnen for inspeksjonen: Ansvarlige virksomhet (kilde: Enhetsregisteret) Organisasjonsnr (underenhet): 972083208 Besøksadresse: Industriveien 5, 6600 Sunndalsøra Bransjenr. (NACE-kode): 38.110 Innsamling av ikke-farlig avfall Eies av (org.nr): 97526512 Telefon: 07855 E-post: Kontrollert anle Navn: Franzefoss Gjenvinning AS avd. Sunndal Kommune: Sunndal Fylke: Møre og Romsdal Tillatelse sist oppdatert: 27.06.2001 Saksnr: 2007/1466 Det gjennomføres i perioden 19.-10. mai 2010 en nasjonal tilsynsaksjon av anlegg som mottar og mellomlagrer farlig avfall. Følgende hovedtema ble kontrollert: Mottakskontroll avfall Håndtering herunder lagring av farlig avfall Viderelevering av farlig avfall Utslippskontroll Oppfølging av tidligere kontroll Anleggsnr: 1563.0006.01 Anleggsaktivitet: Farlig avfall mottak og mellomlagrong Risikokl.: 3 Rapportens status: Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus.

side 2 av 7 Oppfølging etter kontrollen Ingen tilbakemelding. Fylkesmannen avdekket ingen avvik innen de områdene som ble kontrollert. Vi anser derfor oppfølgingen etter inspeksjonen som avslutt Virksomheten plikter snarest å rette opp avviket som er beskrevet i denne rapporten. Vi ber Franzefoss Gjenvinning AS avd. Sunndal om en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon innen 15.06.2010 på at avviket er rettet. Dersom avviket ikke er fullstendig lukket ved tilbakemelding, ber vi om en framdriftsplan for arbeidet. Varsel om tvangsmulkt Dersom Fylkesmannen ikke innen 04.10.2010 har mottatt en bekreftelse på at avviket er rettet, vil Fylkesmannen fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensningsloven 73. Vedtaket vil gå ut på at en tvangsmulkt påløper dersom Fylkesmannen ikke har mottatt en bekreftelse på at avviket er rettet innen 4 uker etter at vedtaket om tvangsmulkt ble fattet. En eventuell tvangsmulkt vil være på kr 10 000,-. Kommentarer til varselet kan sendes til Fylkesmannen innen 2 uker etter at denne rapporten er mottatt, jf forvaltningsloven 16. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner. Merknader: Forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik.

side 3 av 7 Avvik Følgende avvik ble konstatert under Fylkesmannen sin inspeksjon: Avvik 1: Mottakskontrollen av farlig avfall er mangelfull Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11-5 fl a) Virksomheten håndterer farlig avfall uten nødvendig tillatelse fra Fylkesmannen. (Avfallsforskrifien 11-6) fl b) Virksomheten mottar farlig avfall som ikke er dekket av eksisterende tillatelse.(avfallsforskr(ten 11-6 sammenholdt med tillatelsen) E c) Virksomheten har ikke etablert mottakskontroll ved mottak av farlig avfall. (Internkontrollforskriften 5) fl d) Virksomhetens kontroll med utfylling av deklarasjonsskjema er mangelfull. (Avfallsforskrifien 11-13) 171 e) Mottakskontrollen er ikke tilstrekkelig til å hindre at mottatt farlig avfall blandes med andre typer farlig avfall eller ordinært avfall. (Internkontrollforskriften 5 sammenholdt med avfallsforskrifien 11-5) Ef f) Virksomheten blander farlig avfall med ordinært avfall. (Avfallsforskriften 11-5) fl g) Virksomheten har ingen journal for mottatt farlig avfall. (Tillatelses vilkår eller avfallsforskriften 11-7 bokstav e, jf vedlegg 2 punkt 9) fl h) Virksomhetens journal for mottatt farlig avfall er mangelfull utfylt. (Tillatelses vilkår eller avfallsforskriften 11-7 bokstav e, jf vedlegg 2 punkt 9) Virksomheten har etablert en god mottakskontroll, men det mangler prosedyrer for å sikre at farlig avfall fra bygge- og rivningsarbeid sorteres ut fra annet avfall. Virksomheten sitter med god kompetanse på området. Det er likevel ikke etablert tilfredsstillende prosedyrer for å avdekke om avfall som mottas fra bygge- og rivningsarbeid inneholder farlig avfall.

side 4 av 7 Avvik fra: Avvik 2: Virksomheten håndterer ikke sitt farlige avfall i henhold til krav. Tillatelse av gitt i medhold av avfallsforskriften 11-6, jf. forurensningsloven 11 og 29. n a) <navn på bedrift> håndterer farlig avfall på områder som ikke er dekket av tillatelsen. (Avfallsforskriften 11-6 sammenholdt med tillatelsen) E b) <navn på bedriften> overskrider lagringstida for farlig avfall (Tillatelses vilkår eller avfallsforskriften 11-7 bokstav e, jf: vedlegg 2 punkt 7.4) Elc) <navn på bedriften> lagrer større mengder farlig avfall enn tillatt på anlegget. (Tillatelses vilkår eller avfallsforskriften 11-7 bokstav e, jf vedlegg 2 punkt 7.4) El d) Farlig avfall blir lagret på områder som ikke er tilstrekkelig sikret mot utslipp. (Avfallsforskriften 11-5, tillatelsens vilkår eller avfallsforskriften 11-7 bokstav e, jf Vedlegg 2 punkt 6.2) El e) Farlig avfall blir lagret i uegnet og/eller skadd emballasje. (Avfallsforskrifien 11-5) 111 f) <navn virksomheten> har ikke system for merking /tilsvarende system for å holde orden på lagerplass for farlig avfall. (Tillatelses vilkår eller avfallsforskriften 11-5) [3 g) Farlig avfall (sam)lagres slik at det er fare for farlig kjemisk reaksjon (Avfallsforskriften 11-5 og 11-7 bokstav e, jf vedlegg 2 punkt 7.4) El h) Farlig avfall er ikke sikret mot uvedkommende utenom åpningstiden. (Avfallsforskriften 11-5 og 11-7 bokstav e, jf Vedlegg 2 (punkt 7.1 og 7.2)

side 5 av 7 Avvik 3: Farlig avfall blir ikke levert videre til aktor med tillatelse til å håndtere farlig avfall. Avvik fra: Tillatelse av gitt i medhold av avfallsforskriften 11-6, jf. forurensningsloven 11 og 29. Avfallsforskriften kap. 11, 11-8. Avfallsforskriften kap. 13 Forurensningsloven 7 Internkontrollforskriften 5 2.1edd a) <navn på bedrift> leverer farlig avfall til aktør uten tillatelse. (forurensingsloven 7 sammenholdt med avfallsforskriften 11-6 og evt, tillatelse) Eb) <navn på bedrift> eksporterer farlig avfall uten skriftlig samtykkeerklæring (Avfallsforskrifien kap.13, jf forordning (EF) nr. 1013/2006 artikkel 3) [3e) <navn på bedrift> behandler <type avfall> i form av <type behandling> uten å ha tillatelse til dette. (Avfallsforskrifien 11-8 sammenholdt med tillatelsen) d)<navn på bedrift> kan ikke gjøre rede for hvor det er biitt av <tonn> farlig avfall i 2009. (Internkontrollforskriften 5 2.ledd pkt. 7) Avvik 4: Virksomheten har ulovlige utslipp til vann/grunn. Til kontrolløren: Stryk hjemling som ikke er aktuell (avvik fra vedlegg 2 eller tillatelsen) Avvik fra Tillatelse gitt i medhold av avfallsforskriften 11-6, jf. forurensningsloven 11 og 29. Forurensningsloven 7

side 6 av 7 fl a) Det er stor fare for at forurenset overflatevann kan føre til skade på <resipientnavn> eller grunn. (Avfallsforskrifien 11-5 og forurensningsloven 7 første ledd) fl b) Oljeutskiller blir ikke tømt regelmessig og dette kan føre til overutslipp til <resipientnavn> (Forurensningsloven 7) fl c) <navn på bedriften> drenerer vann fra tanker med farlig avfall og slipper dette til sjø over oljeutskiller. (Forurensningsloven 7 første ledd) n d) Virksomheten har utslipp som er høyere enn utslippsgrensene i tillatelsen. (Tillatelses vilkår) Avvik 5: Virksomhetens internkontroll har mangler. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 2.1edd nr.1-8. Forurensningsloven 40 1.1edd. [1] a) Virksomheten kjenner ikke til sine plikter for håndtering av sitt farlige avfall (nr. 1) fl b) Opplæring og kompetanse er mangelfull (nr. 2) n c) Virksomheten har ikke dokumenterte rutiner for håndtering av farlig avfall eller rutinene er mangelfulle (nr. 7)

side 7 av 7 fl d) Virksomheten ikke har rutiner for avviksbehandling/tilbakemelding til avfallsprodusenten ved feildeklarering (nr. 7) e) Det er ikke iverksatt rutine for tilstandskontroll av lagringstanker (nr. 6/7) fl f) Virksomheten utfører ikke tilfredsstillende risikovurdering av aktivitetene sine og/eller mangelfulle handlingsplaner for å redusere risiko for uønskede hendelser (nr. 6) fl g) Beredskapen ved uhell er mangelfull (Forurensningsloven 40) ITh) Annet /utdyping Merknader Fylkesmannen har ingen anmerkinger. Andre forhold /kommentarer: Franzefoss Gjenvinning AS avd. Sunndalsøra hadde god oversikt over inn- og utstrøm av deklarert farlig avfall. Lagerområdet for farlig avfall var ryddig og oversiktelig. Alt farlig avfall var merket med deklarasjonsnummer, og ingen ting var lagret lengre enn 6 mnd. Virksomheten driver miljøstasjon for Sunndal kommune. Også denne blir drevet på en meget ryddig og tilfredsstillende måte. Fylkesmannen ser også positivt på kunderettet opplæring som virksomheten driver.