Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript

1 Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato /1479/ANKL/471 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. Overingeniør Anne Grete Kleven, tlf Vår ref. Miljøkvalitet AS Jarnes Industripark 6222 Ikornnes Rapport etter inspeksjon den hos Miljøkvalitet AS og videre oppfølging av virksomheten Inspeksjonsrapport U.FMMR Fylkesmannen i Møre og Romsdal var på en uanmeldt inspeksjon ved Miljøkvalitet AS. Det vises til varsel om midlertidig stans av mottak av avfall til anlegget (datert ) hvor Miljøkvalitet AS ble varslet om at virksomheten kan få midlertidig stans i mottak av avfall. På inspeksjonen ble det foretatt en beregning av mengden med avfall på området. Dette ble virksomheten bedt om å kommentere i epost av Fylkesmannen i Møre og Romsdal fikk tilbakemelding fra virksomheten Rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får noen tilbakemelding om faktiske feil eller misforståelser i rapporten innen to uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å regne som endelig. Ved inspeksjonen ble det avdekket 4 avvik under inspeksjonen. Avvikene er nærmere omtalt fra side 5 og utover i rapporten. Fylkesmannen i Møre og Romsdal observerer at det går avfall ut av anlegget og at virksomheten viser vilje til å rydde opp i forholdene. På dette tidspunktet vil derfor ikke Fylkesmannen i Møre og Romsdal fatte vedtak om stanse mottak av avfall til anlegget, men vi velger å opprettholde varselet. Med hilsen Anne Melbø (e.f.) fagansvarlig Anne Grete Kleven Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Sykkylven kommune 6230 Sykkylven Postadresse: Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: Telefax: E-post: postmottak@fmmr.no Web:

2 side 2 av 6 Informasjon om virksomheten Ansvarlige virksomhet (Kilde: Enhetsregisteret) Organisasjonsnr (underenhet): Eies av (org.nr): Besøksadresse: Jarnes industriområde Telefon: Bransjenr. (NACE-kode): innsamling av ikke-farlig avfall E-post: per.ole@otenden.no Kontrollert anlegg Navn: Miljøkvalitet AS Anleggsnr: Kommune: Sykkylven Anleggsaktivitet: Avfall Fylke: Møre og Romsdal Risikoklasse.: 3 Tillatelse sist oppdatert: Saksnr: 07/1479 Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen i Møre og Romsdal var på en uanmeldt inspeksjon ved Miljøkvalitet AS. Bakgrunnen for inspeksjonen var varsel om midlertidig stans av mottak av avfall til anlegget datert på grunn av opphoping av avfall på anlegget over lengre tid. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner. Anmerkning: Forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig å kjenne til for virksomheten og saksbehandlere. Her kan det også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller merknad. Oppfølging etter inspeksjonen Virksomheten er underlagt særskilt oppfølging fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal, og frist for opprydding av alt avfall er satt til Etter denne fristen må det sendes inn en bekreftelse på at alt lagra avfall er fjernet fra området. For å vise framdrift i videreleveringen skal virksomheten sende Fylkesmannen i Møre og Romsdal en oversikt over avfallsstrømmer inn og ut av anlegget, samt mengden lagret avfall, 1 gang per måned. Første rapportering er nå i desember. Virksomheten får også en frist for å legge fram en detaljert handlingsplan for fjerning av avfallet til

3 side 3 av 6 Svarbrev eller e-post sendes til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Fylkeshuset, 6404 Molde, eller e-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no. Gebyr for inspeksjonen Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 39-6 om gebyr for kontroll av inntil en dags varighet i virksomheter med tillatelse. Virksomheten er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr. Faktura med innbetalingsblankett vil bli ettersendt fra Miljødirektoratet. Faktura med innbetalingsblankett vil bli sendt fra Miljødirektoratet. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være åpen for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på Sykkylven kommune vil også få en kopi av rapporten.

4 side 4 av 6 Resultat fra inspeksjonen Fylkesmannen avdekket disse avvikene: Avvik 1 Virksomheten har manglende journalføring av avfall næringsavfall på Jarnes av , vilkår 12.4 Det ble ikke ført journal på stedet, og informasjon om mengde avfall ble kun sendt med sjåføren. Det ble ikke observert at informasjon om mengde avfall ble notert på anlegget. Avvik 2 Virksomheten har lagret for mye avfall samtidig på området næringsavfall på Jarnes av , vilkår 2.1 Under inspeksjonen ble det beregnet hvor mye avfall som kan være lagret på området. Det var vanskelig å telle eksakt hvor mange rundballer som ligger lagret, men vi har gjort et grovt overslag. Da kommer vi fram til et antall på 5900 rundballer. Til sammenligning er deres tall på antall rundballer 3447 rundballer. Det er en forskjell på 2453 rundballer, som da er helt eksakt samme tall som dere oppgir som levert til forbrenning i perioden Trevirke som lå på eget område var veldig vanskelig å beregne, men forsøkte med å ta 10 % av volum av (lengde)67 m * (bredde)50 m * (høyde) 4 m. Dette gir da 1340 tonn. Vi har ikke fått noe tall fra dere som angir mengden trevirke, men mottatt reint trevirke for er 1387 tonn. Når det gjelder avfall som ligger utendørs utenfor hallen har vi ikke beregnet dette, men vurdert at 169 tonn som dere har oppgitt kan være riktig. Avfallet inne i hallen er også forsøkt beregnet, men dette er selvsagt også en beregning med stor usikkerhet. Der har vi beregnet avfallsmengden med å ta 20 % av volumet 45 m (lengde) *20 m (bredde) *6 m (høyde). (Lengde og bredde ble beregnet kun på skjønn og dere har sikkert eksakte tall på bygget selv). Dette gir da et anslag på 1080 tonn med avfall inne i hallen. Tall som er oppgitt fra Miljøkvalitet (per ) er 1250 tonn med løst restavfall. Tallene kan her stemme med det vi har beregnet. Det betyr at virksomheten har til sammen lagret 6250 tonn med avfall. Dette er mer enn det som nåværende tillatelse gir.

5 side 5 av 6 Virksomheten må legge fram en detaljert handlingsplan, med undertegnede kontrakter, for videre levering av avfall. Avvik 3 Virksomheten har lagret avfall lenger enn tillatt næringsavfall på Jarnes av , vilkår 4.3 Spesielt rundballene som er lagret på området bærer preg av at de har vært lagret der lenge, og at de nok er lagret lenger enn tillatelsen gir mulighet til. Maks lagringstid for restavfall er satt til 1 år. Når det gjelder trevirke er det vanskelig å vurdere hvor lenge dette har vært lagret utfra befaringen, men mengden som er lagret der vitner om at det kan ha vært lagret der lenger enn 1 år. Avvik 4 Mengde avfall som mottas har oversteget anleggets kapasitet til forsvarlig håndtering og avfallet oppleves som skjemmende på omgivelsene næringsavfall på Jarnes av , vilkår 8.2 Anlegget framstår som skjemmende på omgivelsene. Avfall er lagret på utsiden av hallen, samt at det var rundballer som hadde ramlet ned fra området. Flere rundballer hadde også sprekker i emballasjen. Hele hallen for sortering er fylt opp med avfall slik at det ikke er mulig å komme seg inn og benytte hallen. Mengden avfall som nå ligger utendørs ser ut til å minke, og det ble observert at avfall blir fraktet ut av anlegget under inspeksjonen.

6 side 6 av 6 Fylkesmannen i Møre og Romsdal bemerker følgende knyttet til kontrollen og videre oppfølging Etter forurensningsloven 7, fjerde ledd kan forurensningsmyndigheten pålegge den ansvarlige å treffe tiltak for å hindre forurensning samt å treffe tiltak for å stanse, fjerne eller begrense virkningene av inntrådt forurensning. Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet virksomheten at vi vil kunne fatte vedtak om midlertidig stans i mottak av avfall til anlegget for å begrense mengden avfall på området. Miljøkvalitet AS har svart på varselet ved å legge fram dokumentasjon om avfallsstrømmen inn og ut av anlegget, risikovurdering av anlegget og en ufullstendig handlingsplan. Fylkesmannen i Møre og Romsdal observerer at det går avfall ut av anlegget og at virksomheten viser vilje til å rydde opp i forholdene. På dette tidspunktet vil derfor ikke Fylkesmannen i Møre og Romsdal fatte vedtak om stanse mottak av avfall til anlegget, men vi velger å opprettholde varselet. Grunnen til dette er at handlingsplanen ikke er tilstrekkelig. Det mangler detaljert tidsbeskrivelse for opprydding med langsiktige kontrakter for viderelevering. Virksomheten blir derfor bedt om å legge fram en ny handlingsplan, jf. avvik 2. Frist for handlingsplan er Virksomheten må fjerne alt avfall som er lagret på området innen Dette vil følges opp ved månedlig rapportering fra virksomheten til Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Miljøkvalitet AS vil fortsatt ha særskilt oppfølging fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal, og det er derfor særlig viktig at virksomheten gir oss tydelig og tilstrekkelig informasjon i den videre oppfølgingen. Fylkesmannen i Møre og Romsdal kommer også til å være mer presis når det gjelder hva vi krever av dokumentasjon.