Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato 17.08.2016 2015/7081/JOER/421.4 Saksbehandlar, innvalstelefon Dykkar dato Dykkar ref. Rådgivar Jorunn Mittet Eriksen, 71 25 84 10 29.06.2016 Vår ref. Vestnes kommune Rådhuset 6390 VESTNES Vestnes kommune - detaljregulering Reguleringsplan BN14 i Misfjordskogen Fråsegn til offentlig ettersyn. Motsegn Reguleringsplanen medfører ei utviding av eksisterande næringsareal aust for planområdet. Planen er i samsvar med kommuneplanens arealdel. Fylkesmannen viser til forsøk med samordning av statlege motsegner som starta opp i vårt fylke 01.04.2015. Denne fråsegna er såleis med i ordninga der vi fremjar motsegn på vegne av Statens Vegvesen. Med heimel i plan- og bygningslova 5-4 fremjar Statens vegvesen motsegn til reguleringsplanen på følgjande punkt: Ut frå trafikktryggleik og nedbygging av fylkesvegen blir det fremma motsegn til nytt vegkryss til BN1. Heile fråsegna frå Statens vegvesen med faglege råd ligg som vedlegg. Fylkesmannen har ut frå sine ansvarsområde ikkje vesentlege merknader til planen. Konklusjon På vegne av Statens vegvesen blir det fremja motsegn til planen ut frå at det er planlagt ei ny avkøyrsle/kryss inn til industriområde. Nytt vegkryss kan berre etablerast etter at eksisterande kryss i aust er stengt, at planlagd kryss/avkøyrsle i vest ikkje blir etablert og at nytt kryss er utforma i tråd med N100 og V121 når det gjeld krav til frisikt og geometrisk utforming (fall/stigning). Dersom kommunen ønsker arbeidsmøte for å drøfte alternative løysingar er det berre å ta kontakt direkte med Statens vegvesen. Med helsing Rigmor Brøste (e.f.) ass. fylkesmann Jon Ivar Eikeland fagsjef - plansamordning Postadresse: Postboks 2520 6404 Molde Telefon: 71 25 84 00 E-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Web: www.fylkesmannen.no/mr Org.nr: 974 764 067
side 2 av 2 Kopi: Møre og Romsdal fylkeskommune, Fylkeshuset, 6404 Molde Statens vegvesen, Region midt Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur.
Statens vegvesen Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520 6404 MOLDE Behandlende enhet : Saksbehandler / telefon : Vår referanse : Deres referanse : Vår dato : Region midt Jonas Solheim / 71 2741 12 15/24681 6-6 10585/201 6 08.07.201 6 FV1 60 - Uttale Innsigelse - Offentlig ettersyn - Næringsområde i M i sfjordskogen - BN14 - Vestnes kommune Viser til oversendelse fra Vestnes kommune datert 30.6.1 6 Statens vegvesen har ansvar for å sørge for at føringer Nasjonal transportplan (NTP), Statlige planretningslinjer for samordnet bolig -, areal og transportpl anlegging, vegnormalene og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringer blir ivaretatt i planleggingen. Vi uttaler oss forvalter av fylkesveg på vegne av fylkeskommunen og som statlig fagmyndighet med sektoransvar innenfor vegtransport. Saksoppl y sninger Offentlig ettersyn av reguleringsplan for nytt/utvidelse av næringsområde i tråd med kommuneplan. Vurderi ng I vår uttale ved varsel om oppstart gav vi uttrykk for at det ikke burde være behov for å etablere nye kryss/avkjørsler. Planforslaget legger nå opp til å etablere nytt vegkryss. Vi ba videre om at planområdet ble utvidet slik at krysset som ligger i plangrensen mot vest ble tatt inn i planen og planlegges i tråd med N1 00. Dette har kommunen valgt å ikke gjøre. I epost av 20.5.1 6 ba kom munen om en vurdering av muligheten for etablering av nytt vegkryss, på grunn av utfordringer knyttet til bratt terreng. Statens vegvesen gav den Møre og Romsdal fylkeskommune har ansvaret for fylkesvegene, avgjør hvilke prosjekter som skal gjennomføres hvert år og gir politiske før inger for utvikling av fylkesvegene. Det er Statens vegvesen som normalt planlegger, bygger, dr ifter og vedlikeh older fylkesvegene på vegne av fylkeskommunen. Postadr esse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Bjørnstjerne Bjørnsons veg 6 Statens vegvesen Region midt firmapost - midt@vegvesen.no 641 2 MOLDE Landsdekkende regnskap Postboks 2525 6404 MOLDE Org.nr: 971032081 981 5 Vadsø
2 24.5.1 6 tilbakemelding om det te ville aksepteres under forutsetning av at planområdet ble utvidet og planlagt kryss/avkjørsel vest for dagens planområde ble tatt ut. Videre måtte avkjørselen, som det er gitt tillatelse til etter vegloven, øst for planlagt kryss stenges. Planmyndigheten har valgt å planlegge nytt kryss, men ikke fjerne/stenge noen av de avkjørslene vi ba om. Statens vegvesen legger til grunn «Nullvisjonen» om null drepte og null hardt skadde i trafikken for vår vurdering. Ulykkesrisikoen øker sterkt med økende antall avkjørsler pr km veg. Tidligere undersøkelser viser at økning av antall avkjørsler øker antall personskadeulykker. Avkjørselsrelaterte ulykker kjennetegnes ved at alvorlighetsgraden er høy og at myke trafikanter er overrepresentert. Statens vegvesen skal ivareta den investeringen samfunnet har gjort i veginfrastrukturen, en nedbygging av vegen medfører at dennes transportmessige verdi forringes og trafikkfaren øker. Forutsetningene for å tillate nytt kryss er slik etter vår vurdering ikke tilstede, uten at en gjennom planen sanerer eksisterende og tidligere planlagte kryss/avkjørsler. Det er med beklagelse at vi ser oss nødt til å fremme innsigelse til denne planen, vi mente vi hadde vært tydelige i vår uttale ved oppstart og løsningsorientert i senere ep ostutveksling. Innsigelse Statens vegvesen fremmer innsigelse (jamfør PBL 5-4) til nytt vegkryss av hensyn til trafikksikkerhet og nedbygging av fylkesvegen. Fartsgre nsen på stedet er i dag 80 km/t, det er smal veg med liten trafikk. Gjennom dette planforslaget vil/kan en få 3 kryss/avkjørsler på en kort strekning på om lag 250 meter. Dette er en nedbygging av vegen. Vi har ved varsel om oppstart uttalt at området må betjenes av eksisterende og planlagte kryss, og at planområdet burde utvides sli k at krysset rett vest for dagens plangrense tas inn. I senere epost har vi akseptert etablering av nytt kryss, men at en samtidig innlemmet kryss/avkjørsel like vest for planområdet og at avkjørselen i øst stenges gjennom planen. Dersom en ønsker å beho lde nytt vegkryss til BN1 må det gjennom rekkefølgekrav sikres at BN1 ikke kan utbygges før nytt vegkryss er opparbeidet i tråd med N1 00 og V121, dette gjelder både frisikt og geometrisk utforming (herunder også krav til fall/stigning), direkteavkjørselen fra fylkesvegen til eiendommen 46/338 må være stengt. Utbygging av BN1 kan ikke skje før Statens vegvesen har godkjent vegkrysset og avkjørselen er sanert.
3 Krav til frisikt må her utformes i tråd med figur E.7 i N1 00. L1 settes til minimum 110 m, i planfo rslaget er L1 om lag 70-75 meter. Statens vegvesen har i epost gitt aksept til nytt kryss, med forbehold om at en samtidig ville rydde opp i eksisterende og planlagte kryss/avkjørsler i tilknytning til planområdet. Dette står ved lag, dersom en gjennom p lanen får stengt avkjørselen i øst, sikrer at kryss/avkjørsel i vest ikke kan etableres og at utformingen av nytt kryss er i tråd med våre krav vil vi trekke innsigelsen. Merknader Statens vegvesen har følgende merknader Internvegsystem: Vi anbefaler at en gjennom reguleringsplan sikrer muligheten for å forlenge de interne vegene mot vest. Dersom en i fremtiden skulle ha behov for utvidelser av næringsområdet vil en da ikke trenge å etablere ytterligere kryss og avkjørsler. Etter vår vurd ering vil dette være kostnadseffektivt, mer trafikksikkert og en bygger ikke ned fylkesvegen unødvendig. Figur 1 Utsnitt fra plankart, prinsippet i vårt forslag om forlenging av veger markert med røde piler. Byggegrense : Kommunen åpner i bestemmelsene for at det etableres parkering og at en kan lagre materiell i strid med byggegrensa. Statens vegvesen vil fraråde slike bestemmelser, på grunn av at vegens sikkerhetssone da kan bli benyttet til parkering og lagring, hvilket medfører økt trafikkfare.
4 Konklusjon Statens vegvesen fremmer innsigelse til nytt vegkryss av hensyn til trafikksikkerhet og nedbygging av vegen. Innsigelsen knyttet til trafikksikkerhet er fremmet som statlig fagmyndighet og innsigelsen knyttet til ne dbygging av fylkesvegen er fremmet i rollen som forvalter av fylkesveg. Vi har videre merknader knytt til internvegsystem og byggegrense som vi ber kommunen vurdere. Med hilsen Kjetil Strand fungerende regionvegsjef Lisbeth Smørholm fungerende avdelingsdirektør Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.