1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Rådhuset Dato: 21.11.2012 Tidspunkt: 15:00 20:20 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per Kristian Lunden Leder AP Knut Henning Thygesen Nestleder R Eva Nilsen Medlem AP Viggo M. Larsen Medlem H Lill Jorunn Bredal Larsen Medlem KRF Stian Lund Medlem V Følgende medlemmer meldte forfall: Navn Funksjon Representerer Heidi Tveide Medlem AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Torgeir S. Torkjelsson Heidi Tveide AP Utdelt: Vedrørende orienteringen om sak i Fargeskrinet barnehage: - Ordførerens notat av 19. november 2012. - Rådmannens notat av 20. november 2012 med tidsplan. Orienteringer/drøftinger: Rådmann Odd Eldrup Olsen orienterte om saken vedrørende Fargeskrinet barnehage. Ordfører Per Kristian Lunden redegjorde så for sin behandling av saken. De to notatene
2 datert henholdsvis 20. og 19. november ble delt ut etter orienteringene. Formannskapets medlemmer stilte deretter spørsmål til rådmannen om saken. Saksnr Innhold PS 108/12 Godkjenning av protokoll fra møte i formannskapet 01.11.12 PS 109/12 PS 110/12 PS 111/12 PS 112/12 PS 113/12 PS 114/12 PS 115/12 PS 116/12 PS 117/12 PS 118/12 Detaljreguleringsplan for Hasalen til to leilighetsbygg. Forutsetninger for planarbeid. Reguleringsplan for fv. 416 Frydendal - Østebø 1. gangs behandling. Reguleringsplan for Stangholmen gnr. 33, bnr. 3-1. gangs behandling Førstegangsbehandling - Detaljreguleringsplan for Sildvika gnr. 4 bnr. 30 Revisjon av gebyr for kart- og oppmåling Risør barneskole - rehabilitering - økt kostnadsramme Frydenborg barnehage - forlengelse av midlertidig godkjenning Ektraordinært tilskudd og lån til Risør Trebåtfestival Søknad om driftstilskudd i 2013 for Stiftelsen Arkivet Gjennomføring av prosjektet "Your Street" i Risør kommune PS 119/12 Budsjett 2013
3 PS 108/12 Godkjenning av protokoll fra møte i formannskapet 01.11.12 Protokoll fra formannskapsmøte 01.11.12 godkjennes. Protokoll fra formannskapsmøte 01.11.12 godkjennes. PS 109/12 Detaljreguleringsplan for Hasalen til to leilighetsbygg. Forutsetninger for planarbeid. Rådmannen gis fullmakt til å igangsette planarbeid for Hasalen innenfor en økonomisk ramme på kr. 400 000,- inkl. mva. Beløpet skal dekke alle utgifter til planarbeidet, inkludert geotekniske vurderinger av området. Midlene tas fra ubrukte lånemidler for kart og plan. Planarbeidet igangsettes i slutten av 2013. Rådmannen gis fullmakt til å igangsette planarbeid for Hasalen innenfor en økonomisk ramme på kr. 400 000,- inkl. mva. Beløpet skal dekke alle utgifter til planarbeidet, inkludert geotekniske vurderinger av området. Midlene tas fra ubrukte lånemidler for kart og plan. Planarbeidet igangsettes i slutten av 2013. PS 110/12 Reguleringsplan for fv. 416 Frydendal - Østebø 1. gangs behandling. Risør formannskap vedtar å legge forslag til reguleringsplan for fv. 416 Frydendal Østebø, dat. 1. november 2012, ut til offentlig høring i samsvar med plan- og bygningslovens 12-10.
Risør formannskap vedtar å legge forslag til reguleringsplan for fv. 416 Frydendal Østebø, dat. 1. november 2012, ut til offentlig høring i samsvar med plan- og bygningslovens 12-10. 4 PS 111/12 Reguleringsplan for Stangholmen gnr. 33, bnr. 3-1. gangs behandling Risør formannskap vedtar å legge forslag til reguleringsplan for Stangholmen gnr. 32, bnr. 3, dat 09.11.2012, ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens 12-10. Risør formannskap vedtar å legge forslag til reguleringsplan for Stangholmen gnr. 32, bnr. 3, dat 09.11.2012, ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens 12-10. PS 112/12 Førstegangsbehandling - Detaljreguleringsplan for Sildvika gnr. 4 bnr. 30 Detaljreguleringsplan for Sildvika, gnr. 4 bnr. 30, legges ut til offentlig ettersyn med hjemmel i 12-10 i plan- og bygningsloven på vilkår av at følgende rettes opp. Planen skal omfatte 24 hytter og båtplasser. Planbestemmelser: Rekkefølgebestemmelser o Andre punkt tilføyes med og krav gitt i håndbok 017 til Statens vegvesen.. o Renovasjonsløsning skal være klar til bruk og godkjent av RTA før det gis brukstillatelse for første hytte. Hensynssoner o Nytt punkt til hensynssone bevaring kulturmiljø: Endringer på bebyggelse/anlegg og kulturmiljø skal forelegges Aust-Agder Fylkeskommunes kulturminnevernseksjon til uttalelse før tillatelse til tiltak gis. Småbåtanlegg o Bølgebryter og flytebrygger skal ha tilfredsstillende markeringslys. Fellesbestemmelser o Bygninger skal plasseres og utformes slik at de faller naturlig inn i bygningsmiljøet i hyttefeltet og slik at den ikke fremstår i silhuett eller eksponert sett fra sjøen.
5 o Synlig grunnmur, pilarer eller annen underbygning, skal utføres i tre, mur, betong eller naturstein. Overflate på betongmurer skal pusses, slammes eller forblendes med naturstein. Åpent rom mellom pilarer skal forblendes med murstein, treverk eller naturstein. Fritidsbebyggelse o Ny setning under felles: Gjeldende utgave av NS 3940 skal gjelde for arealberegning. o Ny setning under felles: Det skal som hovedregel benyttes saltak, men andre takformer kan unntaksvis godkjennes av kommunen. Plankart: Det må reguleres inn et belte med formål friluftsområde mellom FF1 og sjøen. Gammel vei ned til Sildvika må gis en hensynssone. Småbåthavn skal omfatte 24 plasser og badebrygge. Detaljreguleringsplan for Sildvika, gnr. 4 bnr. 30, legges ut til offentlig ettersyn med hjemmel i 12-10 i plan- og bygningsloven på vilkår av at følgende rettes opp. Planen skal omfatte 24 hytter og båtplasser. Planbestemmelser: Rekkefølgebestemmelser o Andre punkt tilføyes med og krav gitt i håndbok 017 til Statens vegvesen.. o Renovasjonsløsning skal være klar til bruk og godkjent av RTA før det gis brukstillatelse for første hytte. Hensynssoner o Nytt punkt til hensynssone bevaring kulturmiljø: Endringer på bebyggelse/anlegg og kulturmiljø skal forelegges Aust-Agder Fylkeskommunes kulturminnevernseksjon til uttalelse før tillatelse til tiltak gis. Småbåtanlegg o Bølgebryter og flytebrygger skal ha tilfredsstillende markeringslys. Fellesbestemmelser o Bygninger skal plasseres og utformes slik at de faller naturlig inn i bygningsmiljøet i hyttefeltet og slik at den ikke fremstår i silhuett eller eksponert sett fra sjøen. o Synlig grunnmur, pilarer eller annen underbygning, skal utføres i tre, mur, betong eller naturstein. Overflate på betongmurer skal pusses, slammes eller forblendes med naturstein. Åpent rom mellom pilarer skal forblendes med murstein, treverk eller naturstein. Fritidsbebyggelse o Ny setning under felles: Gjeldende utgave av NS 3940 skal gjelde for arealberegning. o Ny setning under felles: Det skal som hovedregel benyttes saltak, men andre takformer kan unntaksvis godkjennes av kommunen. Plankart: Det må reguleres inn et belte med formål friluftsområde mellom FF1 og sjøen. Gammel vei ned til Sildvika må gis en hensynssone.
6 Småbåthavn skal omfatte 24 plasser og badebrygge. PS 113/12 Revisjon av gebyr for kart- og oppmåling Gebyrregulativ for kart- og oppmåling endres i tråd med saksframleggets vurderinger og med hjemmel i 32 i matrikkelloven, jmf. 16 i matrikkelforskriften. Gjeldende gebyrregulativ for saksbehandling av hjemmelsdokumenter/skjøter og saker etter konsesjons- og jordloven tas inn i reglementet jmf. tidligere vedtak. Gebyrregulativ for 2013 godkjennes. Det ble ikke oppnevnt saksordfører. Formannskapets innstilling til bystyret: Gebyrregulativ for kart- og oppmåling endres i tråd med saksframleggets vurderinger og med hjemmel i 32 i matrikkelloven, jmf. 16 i matrikkelforskriften. Gjeldende gebyrregulativ for saksbehandling av hjemmelsdokumenter/skjøter og saker etter konsesjons- og jordloven tas inn i reglementet jmf. tidligere vedtak. Gebyrregulativ for 2013 godkjennes. PS 114/12 Risør barneskole - rehabilitering - økt kostnadsramme Investeringsrammen for ombygging/rehabilitering av Risør barneskole økes med kr. 10 mill. fra kr. 21,5 mill til kr. 31,5 mill. Økningen finansieres med lån og innarbeides i budsjettet for 2014. Som saksordfører ble oppnevnt Lill Jorunn B. Larsen, KrF. Formannskapets innstilling til bystyret: Investeringsrammen for ombygging/rehabilitering av Risør barneskole økes med kr. 10 mill. fra kr. 21,5 mill til kr. 31,5 mill. Økningen finansieres med lån og innarbeides i budsjettet for 2014.
PS 115/12 Frydenborg barnehage - forlengelse av midlertidig godkjenning Frydenborg barnehage godkjennes midlertidig for 90 plasser frem til 31.07. 2013. Kostnadene innarbeides i budsjettet 2013. Rådmannen ved Samordnet opptak tildeler plasser i Frydenborg barnehage etter behov ut barnehageåret 2012/2013, inntil 90 plasser. Viggo M. Larsen, H, fremmet følgende forslag til første setning: Frydenborg barnehage godkjennes for 90 plasser. Eva Nilsen, Ap, foreslo at saken også legges fram for bystyret. Voteringer: Eva Nilsens forslag om at saken legges fram for bystyret ble først enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og innstillingen med Viggo M. Larsens endringsforslag ble rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Som saksordfører ble oppnevnt Eva Nilsen, Ap. Formannskapets innstilling til bystyret: Frydenborg barnehage godkjennes midlertidig for 90 plasser frem til 31.07. 2013. Kostnadene innarbeides i budsjettet 2013. Rådmannen ved Samordnet opptak tildeler plasser i Frydenborg barnehage etter behov ut barnehageåret 2012/2013, inntil 90 plasser. 7 PS 116/12 Ektraordinært tilskudd og lån til Risør Trebåtfestival Risør Trebåtfestival gis et tilskudd på kr. 90 000,- som omsøkt. Tilskuddet (14700 062 3700) dekkes av økte inntekter på premieavvik (17700 191 1700) Bystyret ber rådmannen om å gå videre i dialogen med festivalen basert på elementene i saksframlegget. Ny sak fremmes til politisk behandling i mars 2013. Som saksordfører ble oppnevnt Torgeir S. Torkjelsson, Ap. Formannskapets innstilling til bystyret:
Risør Trebåtfestival gis et tilskudd på kr. 90 000,- som omsøkt. Tilskuddet (14700 062 3700) dekkes av økte inntekter på premieavvik (17700 191 1700) Bystyret ber rådmannen om å gå videre i dialogen med festivalen basert på elementene i saksframlegget. Ny sak fremmes til politisk behandling i mars 2013. 8 PS 117/12 Søknad om driftstilskudd i 2013 for Stiftelsen Arkivet Kommunale kulturmidler tildeles lag og foreninger som har sin aktivitet i Risør kommune. Kommunale kulturmidler tildeles lag og foreninger som har sin aktivitet i Risør kommune. PS 118/12 Gjennomføring av prosjektet "Your Street" i Risør kommune Ordførerens initiativ til gjennomføring av konkurransen Your Street støttes. Premier til Your Street, totalt kr. 109 500, hentes fra midler avsatt til Kommuneplanarbeidet. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Som saksordfører ble oppnevnt Knut Henning Thygesen, R. Formannskapets innstilling til bystyret: Ordførerens initiativ til gjennomføring av konkurransen Your Street støttes. Premier til Your Street, totalt kr. 109 500, hentes fra midler avsatt til Kommuneplanarbeidet. PS 119/12 Budsjett 2013 Med hjemmel i kommunelovens 45 og 46 vedtas følgende budsjett for 2013: 1) Avgifter og betalingssatser a) Byggesaksgebyr, regulativsatsene økes med Konsumprisindeksen b) Oppmålingsgebyr, regulativsatsene økes med Konsumprisindeksen c) Eiendomsskatten for 2013 skrives ut i medhold av lov om eigedomsskatt til kommunane 2 og 3 for hele kommunen. Eiendomsskattesatsen settes til 7 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke
9 benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på 50 prosent av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i seks terminer. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. d) Følgende kommunale avgiftssatser (VAR) endres med virkning fra 1.1.2013: Vann (uendret) og Avløp (reduksjon 20 %) Husholdninger Abonnementsavgift, vann kr.1.386,- (uendret) Abonnementsavgift, avløp kr.1.700,- (tidligere 2.125,-) Næring Abonnementsavgift, vann kr.1.386,- (uendret) Abonnementsavgift, avløp kr.1.700,- (tidligere 2.125) Forbruksgebyr I tillegg kommer forbruksgebyr på: Vann kr. 7,34 pr m3 (uendret) Avløp kr.11,81 pr m3 (tidligere 14,76) Engangsavgifter (tilkobling) Vann kr. 7 000,- (uendret) Avløp kr. 7 000,- (uendret) Leie vannmåler Vannmålerleie kr.341,78 pr år (uendret) Renovasjon (økning 8 % - gebyr settes av RTA) Renovasjon helårsabonnement kr.2.626,- pr år (tidligere kr.2.430,-) Hytterenovasjon kr.1.353,- pr år (tidligere 1.250,-) Feieravgift Feieravgift kr.264,60 pr år for 1 pipe (uendret) Tilleggs pipe kr.264,60 pr år (tidligere 132,30) Slamgebyr (økning 5,56 % gebyr settes av RTA) Slamgebyr m/wc kr.1.140,- (tidligere 1.080,-) Slamgebyr fritidsbolig kr.570,- (tidligere 540,-) Slamgebyr tett tank kr.2.280,- Slamgebyr ekstra tømming kr.570,- pr m3 Slamgebyr nødtømming (innen 24t) kr.1.950,-. Alle priser er pr. år og eksklusiv mva. e) Betaling for kommunale båtplasser økes med 15 %, samt engangsgebyr for venteliste kr.500,-(uendret) f) Øvrige kommunale gebyrer som er omtalt i gjeldende gebyrregulativ, økes generelt med 3 %. De nye betalingssatsene gjøres gjeldende fra 1.1.2013 gitt at de enkelte gebyrregulativ ikke sier noe annet. 2) Bystyret godkjenner de låneopptak som er vist i saksforarbeidet. Årets investeringer foreslås finansiert som følger:
10 Finansiering Beløp Bruk av fond kr 2 600 000 Låneopptak kr 83 300 000 Totale investeringsutgifter kr 85 900 000 3) Det fastsettes følgende netto driftsrammer for budsjettet i 2013: Enhet Forslag budsjett 2013 Rådmannen 31 888 000 Støttefunksjoner 10 085 000 Habilitering 31 705 000 Omsorg 88 118 000 Kultur drift 12 049 000 Plan & byggesak 1 555 000 Teknisk Drift - VAR 0 Eiendom & tekniske tjenester 37 130 000 Barneskoler & barnehager 87 770 000 Ungdomskole og Voksenopplæring 27 855 000 Kvalifisering 30 916 000 Sum driftsenhetene 359 071 000 Felles utgifter og inntekter -358 608 000 Mva-kompensasjon -1 000 000 Avsetninger 537 000 Kontrollsum 0 4) Det fremlagte forslag til budsjett for Risør kommunes budsjett for 2013 vedtas med de investeringer og de netto driftsrammer som fremkommer i saksforarbeidet. Formannskapets medlemmer informerte om sine partiers foreløpige innspill til endringer i budsjettet. Det ble ikke fattet vedtak i saken, som skal behandles på nytt i formannskapets møte 29.11.2012.