Krisesentertilbud for Bergen og omland Leveransen
Målgruppe. Kvinner og barn som opplever vold i nære relasjoner (Jfr. krisesenterloven og Ot.prop. 96, 2008-2009). Menn og barn som opplever vold i nære relasjoner (Jfr. krisesenterloven og Ot.prop. 96, 2008-2009) Krisesenteret skal kunne besvare telefonhenvendelser fra menn og eventuell overnatting skal eventuelt tilbys i gjennomgangsleilighet utenfor senteret. Kvinner som har vært utsatt for voldtekt (Jfr. Ot.prop. 96, 2008-2009) Mennesker som kan være ofre for menneskehandel (Jfr. Ot.prop. 96, 2008-2009 og Handlingsplan mot menneskehandel)
Målgruppe fortsetter Mennesker som trenger beskyttelse for å forhindre tvangsekteskap og trusler knyttet til dette (Jfr. Ot.prop. 96, 2008-2009 og Handlingsplan mot tvangsekteskap) Mennesker fra andre deler av landet som trenger beskyttelse mot vold, menneskehandel, tvangsekteskap eller tilsvarende utenfor sin kommune/region. (Jfr. Ot.prop. 96, 2008-2009, Handlingsplan mot tvangsekteskap og Handlingsplan mot menneskehandel) Krisesentertilbudet skal ha et særlig fokus på barna i familien. (Jfr. krisesenterloven og Ot.prop. 96, 2008-2009)
Tilbudet Tilbudet skal gi brukerne støtte, veiledning, hjelp til å ta kontakt med andre deler av tjenesteapparatet og skal omfatte: gratis, helårs, heldøgns, trygt og midlertidig botilbud, gratis dagtilbud helårs og heldøgns tilbud der personer kan få råd og veiledning per telefon oppfølging i reetableringsfasen
Tilbudet fortsetter Enkeltpersoner skal kunne henvende seg direkte til krisesenteret uten henvising eller timeavtale. Botilbudet til kvinner og botilbudet til menn skal være fysisk adskilte.. Tilbudet skal tilrettelegges slik at det imøtekommer brukernes individuelle behov.. Krisesenteret skal sørge for å ivareta barna på en god måte tilpasset deres særskilte behov, og skal også sørge for at barn får oppfylt de rettene de har etter annet regelverk. Voldsutsatte med nedsatt funksjonsevne skal ikke diskrimineres.
Kvalitetskrav Internkontroll Kvalitetssytem Etablere rutiner mottak av brukere med etnisk minoritetsbakgrunn Behandling av personopplysninger ihht personopplysningsloven
Samarbeidskrav; bidra til God kontraktsoppfølging og økonomisk kontroll av budsjett og regnskap Helhetlig oppfølging av brukere gjennom samordning av tiltak mellom krisesentertilbudet og andre deler av tjenesteapparatet Oppmerksomhet på forhold som kan føre til tiltak fra barneverntjenesten
Faglige kvalifikasjonskrav Faglig leder eller fagansvarlig med minimum 3-årig sosial- /helsefaglig utdanning på høyskole- eller universitetsnivå Kompetanse på barn og barns rettigheter Voldsproblematikk og voldens virkning Hjelpetjenester knyttet til faglig oppfølging av barn og voksne Juridiske forhold knyttet til voldsproblematikk Etikk i arbeid med mennesker i krise Gode kommunikasjonsevner Samarbeidskompetanse.
Andre kvalifikasjonskrav Taushetsplikt Politiattest
Frivillig innsats Synliggjøre omfang og oppgaver knyttet til eventuell frivillighetsinnsats i tilbudet. Frivillighetsinnsats kan for eksempel rette seg mot aktivisering av barna, leksehjelp til barn, besøksvenner for personer som bor i gjennomgangsleiligheter eller andre tiltak. Med frivillig innsats menes ulønnet innsats eller frivillige vakter med lav økonomisk godtgjørelse.
Gjennomgangsleiligheter 9 kommunale gjennomgangsleilighetene skal organiseres i en kommunal leilighetspool forbeholdt mennesker som trenger beskyttelse og anonymitet. 4 leiligheter til voldsutsatte kvinner og evt. barn 1 leilighet forbeholdt menn og evt. barn 3 leiligheter forbeholdt mennesker som er utsatt for tvangsekteskap 1 leilighet forbeholdt mennesker som kan være utsatt for menneskehandel
Krav til oppfølging / tjenestetilbud til personer i overgangsleiligheter Beredskap for hele målgruppen ved tilgjengelighet på telefon hele døgnet Tilbud om deltakelse på dagaktiviteter ved krisesenteret Tilbud om oppfølging i leilighet i hht individuell avtale mellom bruker og krisesenter Deltakelse i tverretatlig samarbeid omkring den enkelte bruker
Evaluering av tilbud Kvalitetsrelaterte kriterier Tilbudet er evaluert etter utdypning av følgende kvalitetsrelaterte kriterier
Virksomhetsidé eller verdigrunnlag Det er formulert en virksomhetsidé eller tilkjennegitt et verdigrunnlag som er relevant og inkluderende i forhold til målgruppene Virksomhetsiden eller verdigrunnlaget er formulert/tilkjennegitt på en slik måte at det fremkommer hva virksomheten tilbyr sine brukere Virksomhetsiden eller verdigrunnlaget er formulert/tilkjennegitt på en slik måte at det er klart hvilke behov som skal tilfredsstilles Beskrive hva som er gjort for at virksomhetsiden eller verdigrunnlaget skal bli oppfattet av ansatte og brukere på en adekvat måte
Ivaretakelse av behov hos bruker. Hvordan de ulike målgruppenes behov dekkes. Hvordan sikre ivaretakelse av omsorg, trygghet og praktisk hjelp Hvordan ivaretas råd og støtte, herunder telefonhenvendelser. Hvordan oppfølging i reetableringsfasen ivaretas
Personalkompetanse og opplæring Sikring av kunnskap om voldsproblematikk, herunder juridiske forhold Sikring av kunnskap om hjelpetjenester knyttet til faglig oppfølging av barn og voksne Faglig oppdatering Samarbeidskompetanse
Samarbeid og samarbeidsrelasjoner Hvordan leverandøren sikrer og ivaretar samarbeid med relevante samarbeidsparter Hvordan leverandøren sikrer og ivaretar samarbeid på individnivå
Frivillighet Innslag av og fokus på frivillighet
Referanser Det er lagt vekt på referanser. Leverandøren har oppgitt 2 referanser som oppdragsgiver har kontaktet.
'2c,-z) & 0 (,,:t Vedskommunesamarbeid om krisesenter i Bergen Samarbeidsavtalen
Fra Gyldendal Rettsdata Note (333) Ved Jan Fridthjof Bernt I forarbeidene (0t.prp. nr. 95 (2005-2006) s. 136 I Til framlegg til ny 28b Administrativt vertskommunesamarbeid) defineres begrepene «samarbeidskommune», «vertskommune» og «deltakarkommune» (det siste begrepet er ikke brukt i loven) som følger: «Med «deltakarkommune» meiner ein alle kommunar som deltek i samarbeidet. Med «vertskommune» meiner ein den kommunen blant deltakarkommunane som skal stå for sjølve utføringa av oppgåvene og ta avgjerder etter deleged myndigheit. Med «samarbeidskommunar» meiner ein dei kommunane i samarbeidet som ikkje er vertskommune.»
Reglene om vertskommunesamarbeid Kommuneloven 28 a flg Hovedpunkter for detaljer henvises til loven (bare les nøye, relativt utførlig "bruksanvisning") Lovpålagte oppgaver kan overlates jf 28a Administrativt vedskommunesamarbeid jf 28b Enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning Kommunestyret gir instruks til egen administrasjonssjef om delegasjon til administrasjonssjefen i vertskommunen (Byrådet, jf 28d)
Samarbeidsavtalen 28e Skal vedtas av kommunestyrene Skal inneholde bestemmelser som angitt i andre ledd
Hovedpunkter i avtalen For alle detaljer, se utdelt/tilsendt utkast Oppgaver og avgjørelsesmyndighet som legges til vertskommunen, punkt b) Underretning til samarbeidskommuner, punkt d) Økonomisk oppgjør, punkt e) Avvikling/uttreden, punkt f) Rutiner som kan avtales administrativt, punkt g) Innspill om annet som bør reguleres? Punkt g)
Oppgaver og avgjørelsesmyndighet som legges til vertskommunen, punkt b) Bergen kommune tilveiebringer krisesentedilbud som... Her må tilsendt utkast modifiseres litt Krisesenteret i Bergen er utformet for å ha et innhold som er i samsvar med loven Det vi ikke løser for dere er tilknytningen inn og ut
(Oppgaver fods.) Kommunenes forpliktelser etter krisesenterloven, tilknytningen INN Den fysiske tilgjengeligheten krisesenteret for kommunens innbyggere Uproblematisk for innbyggere i kommuner i Bergens umiddelbare geografiske nærhet, for eksempel med god offentlig kommunikasjon Motsatt der det er geografiske avstander og/eller utfordringer med transport Den enkelte kommune må vurdere om geografisk avstand og transportmuligheter tilsier egne tiltak lokalt i tillegg til avtalen med Bergen, for at kommunen skal kunne sies å "sørgje for eit krisesentertilbod" jf krisesenterloven 2
(Oppgaver forts.) Kommunenes forpliktelser etter krisesenterloven, tilknytningenut Samarbeid med det øvrige hjelpeapparatet er en forutsetning for å oppfylle krisesenterloven, jf krisesenterloven 4 Det krever et overordnet faglig samarbeid mellom samarbeidskommune og vertskommune Og samarbeid i enkeltsaker mellom krisesenteret og hjelpeapparatet i samarbeidskommunen/brukerens hjemkommune
(Oppgaver forts. ) Bergen kommune avgjør om tilbudet tilveiebringes gjennom en anskaffelse eller egenregi Ved en anskaffelse ivaretar Bergen kommune alle plikter overfor leverandør, er den som har kontakten med leverandør
Underretning til samarbeidskommunene, punkt d) Prinsipper for underretning og tilsyn er viktig fordi: Gyldendal Rettsdata Kommuneloven Note (323) Ved Jan Fridthjof Bernt Selv om en kommune overlater en oppgave til en annen, har den fortsatt ansvaret for at oppgaven utføres forsvarlig og i overensstemmelse med lover og regler. Vertskommunen har påtatt seg et oppdrag på vegne av den andre kommunen, og oppdragsgiver har ansvar for a føre tilsyn med hvordan oppdraget utføres, a gi beskjed hvis det er svikt, og om nødvendig ta saksomradet tilbake og selv ta ansvaret for den: «Overføring av myndigheit etter 28 a inneber ikkje at ansvaret blir flytt frå kvar enkelt kommune til vertskommunen. Det ansvaret som i lov er lagt på kommunar og fylkeskommunar, ligg framleis hos kommunen og fylkeskommunen, sjølv om oppgaver og avgjerdsmakt er delegert til ein vertskommune.» (0t.prp. nr. 95 (2005-2006) s. 135 i Til framlegg til ny 28a Overføring av myndighet til vertskommune.)
Det økonomiske oppgjøret, punkt e) Hver kommune dekker en prosentvis andel av utgiftene til tilbudet, samsvarende med den respektive kommunes andel av summen av rammetilskuddet deltakerkommunene
Uttreden og avvikling, punkt f) Avtalen kan sies opp med ett års virkning fra kalenderårest utgang
Rutiner som kan (skal) avtales administrativt, punkt g) Kommunene kan administrativt utarbeide og avtale rutiner om forhold som bør reguleres Ivaretakelse av informasjonsplikten etter kommunelovens 4 Ivaretakelse av samordningsplikten etter krisesenterloven 4 Andre samarbeidsbehov og løsninger Samarbeidskommunene må bidra i arbeidet med å utvikle rutinene