SAMARBEIDSAVTALE OM SYKEHJEMSLEGETJENESTER MELLOM SVELVIK OG DRAMMEN KOMMUNE

Transkript

1 Vår referanse Arkivkode Sted Dato 13/ DRAMMEN SAMARBEIDSAVTALE OM SYKEHJEMSLEGETJENESTER MELLOM SVELVIK OG DRAMMEN KOMMUNE Samhandling er utrykk for helse- og sosialtjenestens evne til oppgavefordeling for å nå et felles, omforent mål, og evnen til å gjennomføre oppgavene på en koordinert og rasjonell måte. Stortingsmelding 47, Samhandlingsreformen

2 1. Partene og samarbeidsform Svelvik kommune, org.nr , og Drammen kommune, org.nr , inngår med dette avtale om administrativt vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28-1b om felles sykehjemslegetjeneste. Drammen kommune er vertskommune, og Svelvik kommune er samarbeidskommune. Partene betegnes i fellesskap som deltakerkommuner. 2. Formål Formålet med avtalen er å sikre en god, forsvarlig sykehjemslegetjeneste i deltakerkommunene. Gjennom denne avtalen forplikter partene seg til å utvikle samarbeidet innenfor sykehjemslegetjenesten og bidra til en effektiv utnyttelse av ressursene. Samarbeidet skal videre bidra til kompetansefellesskap, større fagnettverk og flere fast ansatte sykehjemsleger i større/fulle stillinger. 3. Overføring av myndighet til vertskommune Utførelsen av Svelvik kommunes lovpålagte oppgaver med hensyn til sykehjemslegetjeneste samt myndighet til å treffe vedtak som omtalt i forvaltningsloven 2, første ledd bokstav a) vedrørende disse tjenester, delegeres med denne avtalen til Drammen kommune som vertskommune jf. kommuneloven 28-1a jf. 28-1b. Sentrale lovbestemmelser i forbindelse med sykehjemslegetjenesten finnes i følgende lover med tilhørende forskrifter: Helse- og omsorgstjenesteloven LOV Pasient- og brukerrettighetsloven LOV Helsepersonelloven LOV Det vises for øvrig til sykehjemsforskriften og journalforskriften. Henvisningene til lov og forskrift er ikke uttømmende. 4. Ikrafttredelse og gjennomføring 4.1 Samarbeidsavtalen må behandles og vedtas i Svelvik kommunestyre og i Drammen bystyre. 4.2 Delegasjon av myndighet som nevnt i punkt 3 skjer ved at kommunestyret i Svelvik kommune gir instruks til egen rådmann om delegasjon til rådmannen i Drammen kommune.

3 4.3 Avtalen trer formelt i kraft når punkt 4.1 og 4.2 er effektuert. 4.4 Partene forplikter seg til å gjøre avtalen kjent i begge kommunene. 5. Deltakerkommunenes plikter og ansvar 5.1 Svelvik kommune har det overordnede ansvaret for helsehjelpen til Svelvik kommunes innbyggere, selv om utførelsen av de lovpålagte oppgaver herunder vedtaksmyndighet, er delegert til vertskommunen jf. punkt Svelvik kommune forplikter seg til å holde seg orientert om hvordan oppdraget utføres. 5.3 Som vertskommune forplikter Drammen kommune seg til å underrette Svelvik kommune om beslutninger og aktuelle vedtak som treffes vedrørende sykehjemslegetjenesten. Slik underretning skal gis to ganger i året, henholdsvis den 1.7 og Vesentlige avvik i forhold til vilkår som er satt i samarbeidsavtalen, og endringer av betydning for øvrig, skal underrettes særskilt om utenom halvårlig rapportering. 5.4 Svelvik kommune plikter å ha nødvendig utstyr tilgjengelig, som datautstyr og nødvendig medisinsk utstyr for å kunne foreta nødvendige legeundersøkelser. 5.5 Drammen kommune forplikter seg til å levere en tjeneste av god kvalitet i tråd med de krav som følger av denne avtalen, lov og forskrift. 5.6 Den enkelte deltakerkommune står rettslig og økonomisk ansvarlig overfor egne innbyggere (eller tidligere bosatte) for de vedtak som treffes i samarbeidet. Foreligger vesentlig mislighold av vertskommunens forpliktelser, kan Svelvik kommune gjøre erstatningskrav gjeldende overfor vertskommunen. 5.7 Drammen kommune vil orientere Fylkesmannen om etableringen av dette samarbeidet. 6. Særskilt om Drammen kommunes oppgaver og avgjørelsesmyndighet 6.1 Drammen kommune har myndighet til å utføre Svelvik kommunes lovpålagte oppgaver med hensyn til sykehjemslegetjeneste samt myndighet til å treffe vedtak som omtalt i forvaltningsloven 2, første ledd bokstav a) vedrørende disse tjenester, eksempelvis vedtak etter lov om pasient og brukerrettigheter kapittel 4A. 6.2 Drammen kommune skal sikre helsehjelp av god kvalitet for pasienter i sykehjem ved å : Gi nødvendig og helhetlig medisinsk undersøkelse, behandling og oppfølging av pasienter som til en hver tid er innlagt ved sykehjemmet.

4 Bidra til faglig utvikling ved sykehjemmet, eksempelvis ved å bidra i internundervisning av øvrig personell ved sykehjemmet. Fungere som medisinsk rådgiver i forhold til virksomhetens arbeid. 6.3 Beredskap. De dagene sykehjemmet ikke har sykehjemslege, kan beredskapsvakt kontaktes mellom kl og kl på hverdager for telefonisk rådgivning, eventuelt tilsyn. Ved behov for lege etter kl , benyttes Legevakten. Sykehjemslegeturnus med oversikt over hvem som har beredskap til hvilket tidspunkt sendes jevnlig til virksomhetens ledelse via e-post. 6.4 Fravær. Ved fravær fra legevisitt har Drammen kommune ansvar for å skaffe vikar innen forsvarlig tid. 7. Legenes rolle og myndighet 7.1 Kommuneoverlegene i Svelvik og Drammen er medisinskfaglige rådgivere. 7.2 Leder for samfunnsmedisinsk avdeling i helsetjenesten i Drammen kommune er overordnet medisinskfaglig ansvarlig for sykehjemslegetjenesten. Denne lederen er sykehjemslegens nærmeste overordnede, og er ansvarlig for utvikling av det faglige innholdet i tjenesten i samarbeid med sykehjemstjenesten. 7.3 Sykehjemsoverlegen i Drammen er fagkoordinerende lege. Det innebærer bl.a. å: Koordinere tjenesteutviklingen i sykehjemslegetjenesten. Være pådriver for og utvikle gode rutiner og prosedyrer for det medisinske arbeidet på sykehjemmene. Koordinere fordelingen av sykehjemsleger på institusjonene. 8. Arbeidsgiverforhold 8.1 Drammen kommune foretar nødvendige ansettelser, og har arbeidsgiveransvaret for legene i sykehjemslegetjenesten i deltakerkommunene. 8.2 Ved oppsigelse/avvikling av samarbeidet, vil Drammen kommune ha ansvar for ivaretakelse av arbeidsrettslige rettigheter ved omstilling (rett til annen stilling, fortrinnsrett mv.) jf. arbeidsmiljølovens bestemmelser. 9. Behandling av klager 9.1 Klagesaksbehandlingen skjer i henhold til bestemmelser i forvaltningsloven kapittel 6 og kommuneloven kapittel 5 såfremt særskilt klagebehandling/klageorgan ikke er fastsatt i lovgivningen. Vertskommunen er underinstans og forestår saksbehandlingen jf. forvaltningsloven 33 og kommuneloven 28-1 f nr. 3.

5 9.2 Når vertskommunen fatter vedtak som kan påklages etter forvaltningsloven 28, første ledd, er det den deltakerkommunen som har delegert myndigheten som er klageinstans jf. kommuneloven 28-1 f nr Økonomi Svelvik kommune faktureres forskuddsvis den og hvert år, stort kr totalt kr Beløpet justeres årlig med virkning fra 1.1 i forhold til den generelle lønns- og prisstigning, fastsatt til 6 -seks - prosent årlig Ved sykefravær eller uttrykning utenom tjenester beskrevet i punkt 10.1, faktureres fortløpende etterskuddsvis, kr pr. påbegynt time. Beløpet justeres i forhold til den generelle lønns og prisstigning, fastsatt til 6 -seks- prosent årlig Ved avslutning av samarbeidet jf. punkt 12, foretas en forholdsmessig avregning av beløpet i punkt Evaluering Avtalepartene skal innen utgangen av hvert år gjennomgå og evaluere avtalen. Eventuelle endringer i avtalen skal foretas skriftlig, undertegnes av partene og inntas i en endringsprotokoll til samarbeidsavtalen. 12. Oppsigelse og avvikling av samarbeidet 12.1 Den enkelte kommune kan med ett års skriftlig varsel si opp deltakerforholdet i vertskommunesamarbeidet jf. kommuneloven 28-1i nr. 2. Fristen regnes fra dato for skriftlig varsel Hvis begge parter er enige, kan samarbeidet oppløses med øyeblikkelig virkning jf. kommuneloven 28-1i nr Tvisteløsning Tvist om avtalen eller om hvordan elementer i avtalen skal forstås, forsøkes løst gjennom forhandlinger mellom partene. Såfremt enighet ikke oppnås er Drammen tingrett rett verneting. Avtalen er utferdiget i to eksemplarer hvorav partene beholder hvert sitt. Sted/Dato