FYLKESMANNEN I TROMS Miljøvernavdelingen Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Ark. 461.3 19.12.2005 2005/5220-4 Saksbehandler Telefon Deres dato Deres ref. Frid Mikkola 77 64 22 15 18.10.2005 JEJ Lemminkäinen Norge AS Postboks 3443 9276 Tromsø Forlengelse av eksisterende utslippstillatelse for stasjonært asfaltverk i Tromsø kommune, Lemminkäinen Norge AS. I medhold av «Lov om vern mot forurensninger og om avfall» av 13. mars 1981 nr. 6, 11, jf. 16, gir forlenger herved fylkesmannen i Troms Lemminkäinen Norge AS sin gjeldende tillatelse til drift av stasjonært asfaltverk på eiendommen gnr. 125, bnr 357, Skattøra i Tromsø kommune. Tillatelsen er gitt etter søknad av 18.10.2005 og erstatter den tidligere tillatelsen av 04.12.1997. Tillatelsen gjelder fra stemplet dato. Dersom forurensningslovens 18 tilsier det kan Fylkesmannen endre vilkårene i utslippstillatelsen. BEDRIFTSDATA Bedrift: Lemminkäinen Norge AS Beliggenhet asfaltverk: Skattøra, Gnr. 125, Bnr 357 Kommune: Tromsø Hovedkontor: Lemminkäinen Norge AS Besøksadresse: Fjellhamarveien 44b Postadresse: Postboks 93 Poststed: 1477 Fjellhamar TILLATELSENS RAMME Det tillates produsert inntil 150 tonn asfalt per time. Tillatelsen gjelder et stasjonært asfaltverk med renseanlegg av type tekstilfilter. Asfaltverket skal drives i henhold til vedlagte vilkår i denne tillatelse og andre relevante forskrifter. Vilkårene er hjemlet i forurensningslovens 16. De komponentene som anses å medføre de største miljømessige konsekvensene er regulert i tillatelsen og i forskrifter. Bedriftens utslipp isolert sett er uønsket og virksomheten plikter å Telefon: Telefaks: Postadresse: Besøksadresse: E-postadresse: 7764 20 00 77 64 21 39 Postboks 6105, 9291 Tromsø Fylkeshuset, Strandvegen 13 postmottak@fmtr.no
Side 2 av 8 holde utslippene på et nivå slik at unødvendig forurensning unngås. Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig forurensning skal det legges vekt på om skader eller ulemper i miljøet som oppstår som følge av forurensningen kan reduseres ved bruk av tilgjengelig teknologi innen rimelige kostnader for virksomheten. Fylkesmannen gjør for øvrig oppmerksom på at alle virksomheter, som yrkesmessig bruker kjemikalier, fra 01.01.2000 er pålagt å vurdere substitusjon av helse og miljøfarlige kjemikalier (Produktkontrolloven 3a). Det er virksomhetens ansvar å se til at utslipp av komponenter det ikke er satt grenser for i denne tillatelsen blir holdt på et slik nivå at de ikke medfører skade eller ulempe for omgivelsene. Endringer av tillatelsen skal gjøres skriftlige. Muntlige tillatelser på overtredelser av vilkår skal gjøres skriftlige så snart som mulig. Det er virksomhetens ansvar å dokumentere hjemmel for å overtre tillatelsens vilkår. FRISTER/ TILTAK Tiltak Frister Henvisning til vilkår Måling av støvutslipp Jevnlig- minimum hvert 2. år 1.5.2 og 2.2 Måling av støy Ved behov/gjentatte klager 1.4 og 2.2 BEGRUNNELSE Søknaden gjelder forlengelse av eksisterende utslippstillatelse i Tromsø, med utslipp til luft og støyemisjon fra stasjonært asfaltverk med renseanlegg av type tekstilfilter. Produksjonen, mengden og plassering av anlegget er ikke endret siden forrige tillatelse ble gitt, og virksomheten har ikke søkt om endringer i tillatelsen. Foreliggende tillatelse er gitt med de samme vilkår som tidligere og med bakgrunn i forurensningsforskriftens kapittel 24, Forurensninger fra asfaltverk. Søknaden har ikke vært lagt ut til offentlig ettersyn da virksomheten ikke skal ta i bruk nye arealer eller endre sin produksjon. Fylkesmannen har bedt om arealmessig avklaring fra Tromsø kommune, og har fått tilbakemelding på at kommunen ikke har noen innvendinger mot virksomhetens produksjon av asfalt, og at området er regulert til industriområde med plass for industribygg og parkering. Fylkesmannen har i de senere år ikke registrert klager på virksomheten. Fylkesmannen kan ikke se at en videre drift ved anlegget skulle medføre en økning i forurensning eller ulempe for omgivelsene. STRAFFANSVAR Ved overtredelse av denne tillatelsen, med vilkår, kommer forurensningslovens kap. 10 til anvendelse dersom forholdet ikke går inn under noen strengere straffebestemmelser. ERSTATNINGSANSVAR Tillatelsen til utslipp fritar ikke for erstatningsansvar etter de alminnelige erstatningsregler jfr. forurensningslovens 10, annet ledd.
Side 3 av 8 KLAGEADGANG Tillatelsen kan i henhold til forurensningslovens 85 påklages til Statens Forurensningstilsyn av sakens parter, eller andre med rettslig klageinteresse, innen 3 uker fra det tidspunktet underretning om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende part. En eventuell klage skal angi det vedtaket som det klages over, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til fylkesmannen. En eventuell klage fører ikke til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller Statens forurensningstilsyn kan, etter anmodning eller av eget tiltak, beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort ( jf. forvaltningslovens 42). Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages (jf. forvaltningslovens 2 bokstav b jf. 28)." Med hilsen Trond Skotvold Fylkesmiljøvernsjef Børge Holte Fagsjef forurensning Vedlegg: Kopi: Vilkårsett Tromsø kommune v/rådmannen, Postmottak Rådhuset, 9299 Tromsø.
(tom side) Side 4 av 8
Side 5 av 8 Tittel : Vilkårsett forlengelse av utslippstillatelse for stasjonært asfaltverk, Lemminkäinen Norge AS, Skattøra, Tromsø kommune Bedrift : Lemminkäinen Norge AS Anlegg : Tromsø (gnr. 125/bnr.357) Gitt dato : 04.12.1997 Sted : Skattøra, Tromsø kommune Endret dato : 19.12.2005 1.0 Vilkårene gjelder for tillatelse til etablering og drift av stasjonært asfaltverk på eiendommen gnr. 125/bnr. 357 på Skattøra i Tromsø kommune. 1.1 Underlag for tillatelsen Tillatelsen er basert på følgende lover og forskrifter: Lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og avfall (med senere endringer) (Forurensningsloven) Forskrifter gitt i medhold av forurensningsloven Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften). Listen over lover og forskrifter er ikke nødvendigvis uttømmende, slik at bedriften til enhver tid må holde seg oppdatert over det regelverk og endringer som gjelder for aktivitetene og virksomheten. 1.2 Forurensningsmyndighet Fylkesmannen i Troms fører tilsyn med at bestemmelsene i denne tillatelsen overholdes, og kan i særlige tilfeller ved enkeltvedtak gjøre unntak fra vilkårene i tillatelsen. 1.3 Driftstider Produksjon, intern transport og transport ut av området skal foregå dagene mandag- fredag innenfor tidsrommet 06:00 20:00. Lasting av båt kan foregå i tidsrommet 20:00-23:00 på hverdager. Det tillates drift 2 lørdager i måneden begrenset til tidsrommet 08:00-13:00. Det tillates ikke drift på søndager. Dersom dette blir aktuelt skal det tas kontakt med fylkesmannens miljøvernavdeling. Dersom Statens vegvesen, kommunen eller politiet krever det, for å få til en forsvarlig trafikkavvikling, kan produksjonen og utkjøringen av asfalt skje utenom ovennevnte tidsrom. Kravet om produksjon/ utkjøring utenom ovennevnte tidsrom skal vedlegges driftsjournalen (se punkt 6.4). Det er ikke nødvendig å ta kontakt med Fylkesmannen i de tilfellene der Statens vegvesen, kommunen eller politiet krever arbeidet gjort utenom ovennevnte tidsrom. Fylkesmannen forbeholder seg retten til å endre dette punktet dersom det oppstår forhold som skulle kreve endring. 1.4 Støy Bedriftens bidrag til støy i omgivelsene skal ikke medføre overskridelse av følgende grenser for ekvivalent kontinuerlig støynivå i db(a), målt eller beregnet som frittfeltsverdi ved nærmeste bolig, eller annen bolig som eventuelt blir mer støyutsatt: Hverdager (inkl. lørdager kl. 0800-1300) Kl. 0600-1800 50 db(a) Hverdager Kl. 1800-2300 45 db(a)
Side 6 av 8 Høyeste maksimale lydnivå målt i db(a)-fast skal ikke overstige grenseverdien for ekvivalentnivået med mer enn 10 db(a). Grenseverdiene gjelder støy forårsaket av virksomhet på selve verksområdet. For støy forårsaket av transporter inn og ut fra verket, gjelder bestemmelse om veitrafikkstøy. Virksomheten kan pålegges å foreta støymålinger dersom Fylkesmannen finner det nødvendig (se pkt.2.2.) 1.5 Utslipp til luft 1.5.1 Støv Høyden på skorstein skal være minst 20 m over bakken. Virksomheten plikter til enhver tid å gjøre det som er nødvendig for å hindre spredning av diffust støv. Trafikkarealer m.m. skal fuktes med vann etter behov. 1.5.2 Utslippskrav Støvkonsentrasjonen i utslippet fra skorsteinen på asfaltverket skal ikke overstige 25 mg/m 3 (norm.) i tørr luft. Dette kravet skal overholdes til enhver tid og under alle driftsforhold. Støvholdig avgass fra tørketrommel skal føres gjennom renseanlegg, som består av tekstilfilter. Renset avgass skal deretter slippes ut gjennom skorstein. Sikteanlegg og andre anleggsdeler som avgir støv skal være innebygget. Avsug fra disse skal være tilkoblet filter. Renseeffekten skal være slik at støvutslippet ikke blir synlig. Det skal foretas målinger at støvutslipp (se pkt.2.2). 1.6 Særskilte tiltak Fyringsolje og eventuelle andre kjemikalier og oljeprodukter skal lagres forsvarlig og innenfor en oppsamlingsordning som rommer minst innholdet av den største lagringsenheten. Oppsamlingsanordningen skal ha tak for å hindre avrenning ved nedbør. Et eventuelt oljeholdig avløpsvann skal behandles i henhold til Forurensningsforskriftens Kapittel 13: Utslipp av oljeholdig avløpsvann og om bruk og merking av vaske- og avfattingsmidler av 01.06.2004. 1.7 Annet Utslippet til luft er også regulert ved kravet til fyringsoljer satt i Forurensningsforskriftens Kapittel 8: Svovelinnhold i ulike oljeprodukter av 01.06.2004. 1.8 Farlig avfall Eventuelt farlig avfall skal leveres til godkjent mottaker, jf. Avfallsforskriften Kapittel 11: Farlig avfall av 01.06.2004.
Side 7 av 8 2. Kontrollklasse, målinger, rapportering, internkontroll 2.1 Kontrollklasse Asfaltverket er satt i kontrollklasse 4. 2.2 Målinger Det skal gjennomføres målinger av støvutslipp til luft fra skorstein for røykgasser fra tørketrommel. Utslippsmålingene skal gjennomføres hvert 2. år. Dersom fylkesmannens miljøvernavdeling finner det nødvendig, plikter virksomheten å dekke omkostninger ved eventuelle utslippsmålinger (støy eller støv) ved bedriften, immisjonsmålinger i omgivelsene eller andre målinger som skulle være nødvendige. Støv- og støymålingene skal utføres av uavhengig konsulent, og resultatene skal sendes fylkesmannens miljøvernavdeling. Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS) der slik standard finnes. Forurensningsmyndigheten kan akseptere at annen metode brukes også der NS finnes, forutsatt at det kan dokumenteres at den metoden som brukes gir minst samme nøyaktighet i måleresultater. 2.3 Internkontroll I henhold til Internkontrollforskriften plikter virksomheten å utarbeide et internkontrollsystem som sikrer at bl.a. kravene i denne utslippstillatelsen overholdes. For å sikre mot forurensninger skal virksomheten drive rutinemessig forebyggende vedlikehold av rense- og produksjonsutstyr, og ha et rimelig reservelager av de mest utsatte komponenter. 2.4 Registrering av avvik og klager Virksomheten skal fortløpende journalføre opplysninger om utslippsmålinger i henhold til 1.4, 1.5.2 og 2.2. Opplysningene skal tas vare på i minst 5 år og være tilgjengelig for kontroll eller på forespørsel fra forurensningsmyndigheten. I driftsjournalen skal bl.a følgende oppgis Tidsrom når renseinnretninger helt eller delvis har vært ute av drift. Tidsrom med produksjon, lasting og transport utenom de normale tillatte tidsrom, med angivelse av de helt spesielle forhold som gjør avviket nødvendig. Krav fra Statens vegvesen, kommunen eller politiet om arbeid utenom driftstiden skal dokumenteres og vedlegges journalen. Klager fra naboer o.a. over lukt-, støv- og støyplager.
Side 8 av 8 3. Generelle vilkår 3.1 Egenkontroll og ansvar Virksomheten plikter, gjennom instrukser, kontroll og andre tiltak, å sørge for at driften av anlegget skjer slik at ulemper og skadevirkninger begrenses mest mulig (jf. virksomhetens internkontrollsystem). 3.2 Akutte utslipp Bedriften plikter å innføre rutiner for akutt forurensning, som skal inngå i virksomhetens internkontrollsystem. Dersom det skulle inntreffe situasjoner som medfører akutte utslipp, skal nærmeste politimyndighet varsles så snart som mulig. 3.3 Inspeksjoner Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndighetene eller de etater og institusjoner disse bemyndiger, inspisere anlegget til enhver tid. 3.4 Forurensningsgebyr og straffeansvar Forurensningsmyndighetene kan i henhold til forurensningslovens 73 fatte vedtak om forurensningsgebyr for å sikre at vilkårene i tillatelsen blir overholdt. Overtredelse av vilkårene i tillatelsen er straffbart i henhold til forurensningslovens kapittel 10. 3.5 Endring og omgjøring av utslippstillatelsen Forurensningsmyndighetene kan oppheve, endre eller sette nye vilkår i tillatelsen for å hindre eller redusere forurensning fra virksomheten. Om nødvendig kan forurensningsmyndigheten kalle tillatelsen tilbake (jf. forurensningslovens 18 om endring og omgjøring av tillatelse ). 3.6 Utskiftning av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskiftning av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi fylkesmannens miljøvernavdeling melding om dette (jf. forurensningslovens 19). 3.7 Nedleggelse, eierskifte og driftsstans Ved eierskifte eller konkurs, skal det gis melding om dette til fylkesmannens miljøvernavdeling innen 4 uker. Det samme gjelder ved navneendring. Dersom virksomheten nedlegges eller stanses, skal det også gis melding til fylkesmannens miljøvernavdeling (jf. forurensningslovens 20). Dersom virksomheten har vært nedlagt eller stanset i mer enn 2 år, skal det gis melding til fylkesmannens miljøvernavdeling om virksomheten ønskes startet på ny.