MØTEINNKALLING Formannskapet

Like dokumenter
MØTEINNKALLING Kommunestyret

MØTEINNKALLING Valgnemnda

MØTEINNKALLING Partssammensatt utvalg

MØTEINNKALLING Valgstyret

MØTEINNKALLING Eldrerådet

MØTEINNKALLING Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid

SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 14:30

MØTEINNKALLING Valgstyret

MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 18.00

MØTEINNKALLING Formannskapet

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu bygdemuseum - Teigen Møtedato: Tid: 15:00 Slutt: 15.35

MØTEINNKALLING Utvalg for omsorg - helse og omsorg

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET

MØTEINNKALLING Valgstyret

MØTEINNKALLING Partssammensatt utvalg

MØTEPROTOKOLL UTVALG FOR OPPVEKST, KULTUR, IDRETT OG FRITID. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:30 Slutt: 17.

MØTEINNKALLING Utvalg for oppvekst - oppvekst, kultur, idrett og fritid

Referat fra politisk møte Stokke - Andebu - Sandefjord

KLÆBU + TRONDHEIM = SANT NYHETSBREV OM KOMMUNESAMMENSLÅING

Referat fra politisk møte Stokke - Andebu - Sandefjord

MØTEPROTOKOLL UTVALG FOR HELSE OG OMSORG. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:30 Slutt: 18:30

MØTEINNKALLING UTVALG FOR TJENESTEYTING

MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 16.45

MØTEINNKALLING Formannskapet

HOVEDUTSKRIFT. Kommunestyret

MØTEINNKALLING Partssammensatt utvalg

MØTEINNKALLING Valgstyret

MØTEINNKALLING Utvalg for miljø - næring, miljø og samferdsel

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET

Status: kommunereform. - etter møte i fellesnemnda

MØTEINNKALLING Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritid

MØTEINNKALLING UTVALG FOR OPPVEKST, KULTUR, IDRETT OG FRITID

MØTEPROTOKOLL VALGSTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:30 Slutt: 10:15

MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Hitra kommune

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGSSAKLISTE

Formannskapet. Innkalling

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

ÅSNES KOMMUNE. Sakspapir. Saksnr. Utvalg Møtedato 091/16 Kommunestyre Arkiv: K1-030

Møteinnkalling TYDAL KOMMUNE. Kommunestyret. Dato: Kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer. Utvalg: Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

MØTEINNKALLING Formannskapet

MØTEINNKALLING. Offentlig spørretime før møtet settes, jfr. reglementets 10. Ved behov for grupperom, bestilles dette av gruppeledere

MØTEINNKALLING Partssammensatt utvalg

Selbu kommune. Saksframlegg. Orienteringssak status og planer fremover Kommunereformen. Utvalg Utvalgssak Møtedato

MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 18.35

Saksframlegg. Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Marit Lillegraven Haakaas FE - 030, HIST - ESA 14/611

MØTEINNKALLING Partssammensatt utvalg

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 17:05

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 17:45

MØTEPROTOKOLL UTVALG FOR TJENESTEYTING. Møtested: Klæbu rådhus - formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:30 Slutt: 19.10

MØTEINNKALLING Valgstyret

SAKSFREMLEGG NYE HAMMERFEST/KVALSUND KOMMUNE

MØTEINNKALLING Valgnemnda

SAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /100 Kommunestyre /49

MØTEINNKALLING Formannskapet TILLEGGSSAKSLISTE

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus - formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 13.10

MØTEINNKALLING ELDRERÅDET

Fellesnemda reglement og delegeringer

MØTEPROTOKOLL VALGSTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 09:10

MØTEINNKALLING Eldrerådet

Utvalg: Møtested: Felles kommunestyremøte Bindal, Leka, Nærøy og Vikna kommuner Herlaughallen, Leka Dato: Tidspunkt: 10:45 16:00

MØTEINNKALLING SAKSLISTE

MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 08:00 Slutt: 12:55

Utvalg: Møtested: Felles kommunestyremøte Bindal, Leka, Nærøy og Vikna kommuner Herlaughallen, Leka Dato: Tidspunkt: 10:45

MØTEINNKALLING Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritid

Møteinnkalling for Fellesnemnd. Saksliste

Arkivsaknr: 13/2796 Nome Jnr.: Arkiv Saksbehandler kommune 15/14271 K1-002, K3-&20 Bjørn G. Andersen

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 11.35

Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Inndelingsloven. Ordførarsamling

MØTEINNKALLING UTVALG FOR TJENESTEYTING

ETABLERING AV NYE STAVANGER

MØTEINNKALLING Eldrerådet

Deres ref: Vår ref Saksbehandler Dato 2014/ Jakob Strand Kommunereformprosessen - framdriftsplan Aure kommune.

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: Slutt: 12:00

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 31/14 14/244 KOMMUNEREFORMEN OPPNEVNING AV TVERRPOLITISK ARBEIDSUTVALG

Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus - kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: Til stede på møtet

MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Slutt: 11:30

MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 19:10

MØTEINNKALLING Formannskapet

Åfjord kommune Servicetorget

MØTEINNKALLING Utvalg for omsorg - helse og omsorg

MØTEINNKALLING Utvalg for miljø - næring, miljø og samferdsel

Tilbud til kommunene om «mal for avsluttende saksframlegg om kommunereformen»

REGLEMENT FOR FELLESNEMNDA FOR NYE STAVANGER GODKJENT I KOMMUNESTYRENE I FINNØY, RENNESØY OG STAVANGER JUNI 2017

MØTEINNKALLING. Utvalg: Partssammensatt utvalg Møtested: Skånland kommunehus, møterom 101(inngang biblioteket) Møtedato: Tid: 12:00-15:00

MØTEINNKALLING KOMMUNALT RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE

TYSFJORD KOMMUNE. MØTEINNKALLING Ekstraordinær

MØTEINNKALLING UTVALG FOR OPPVEKST, KULTUR, IDRETT OG FRITID

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Monica Lysebo Arkiv: 020 &35 Arkivsaksnr.: 16/4892-1

Møteprotokoll for Kommunestyret

MØTEPROTOKOLL UTVALG FOR MILJØ - NÆRING, MILJØ OG SAMFERDSEL. Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:30 Slutt: 18.

MØTEINNKALLING Formannskapet

MØTEINNKALLING Partssammensatt utvalg

Hol kommune Saksutskrift

MØTEINNKALLING. Tidsplan for dagen: Tema: Kommunereformen Prosess, organisering og framdriftsplan for arbeidet i Lunner og Gran

MØTEPROTOKOLL UTVALG FOR TJENESTEYTING. Møtested: Klæbu rådhus - formannskapssalen Møtedato: Tid: 16:30 Slutt: 20:15

Transkript:

Klæbu kommune MØTEINNKALLING Formannskapet Møtested: Klæbu rådhus, formannskapssalen Møtedato: 12.04.2016 Tid: 09:00 Eventuelt forfall eller endret kontaktinformasjon (adresse, telefon, e-post) meldes til tlf. 72 83 35 00 eller på e-post til: postmottak@klabu.kommune.no Medlemmer som kan være inhabile i en sak blir bedt om å melde fra om dette slik at varamedlem kan kalles inn. Vararepresentanter/-medlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 35/16 13/1205 Kommunereformen - behandling av intensjonsavtale om sammenslåing mellom Klæbu kommune og Trondheim kommune 36/16 13/1205 Framtidig kommunesamarbeid - kommunereformen - styringsgruppemøte 22 Klæbu, 05.04.2016 ordfører

Sak 35/16 Kommunereformen - behandling av intensjonsavtale om sammenslåing mellom Klæbu kommune og Trondheim kommune Formannskapet Møtedato: 12.04.2016 Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato / Kommunestyret 35/16 Formannskapet 12.04.2016 Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret godkjenner vedlagte intensjonsavtale mellom Klæbu og Trondheim kommuner om sammenslåing av kommunene. 2. Kommunestyret tar til orientering at Klæbu kommune vil avholde folkeavstemming og Trondheim kommune vil gjennomføre en målrettet høring med bakgrunn i avtalen. 3. Kommunestyret tar til orientering at rådmannen vil fremme endelig sak om kommunereformen med forslag til konklusjon for Klæbu kommune i juni, og at det samtidig vil bli fremmet liknende sak for kommunestyret i Trondheim. SAKSUTREDNING Vedlegg Intensjonsavtale datert 04.04.2016. Innledning Klæbu kommune har tidligere gjort vedtak om kommunereformen. I sak 72/14 vedtok kommunestyret oppstart og mandat for rådmannens arbeid med kommunereformen. I sak 4/15 vedtok kommunestyret geografiske retningsvalg, samt sak om framdriftsplan og folkeavstemning. I den foreliggende saken bes det om kommunestyrets tilslutning til den framforhandlede intensjonsavtalen, slik at den kan brukes som grunnlag for folkeavstemning i Klæbu og innbyggerhøring i Trondheim, fram til kommunenes endelige vedtak i juni 2016. Bakgrunn og fakta Etter valget høsten 2015 tok ordfører Kirsti Tømmervold i Klæbu kommune kontakt med ordfører Rita Ottervik i Trondheim kommune, for å undersøke mulighetene for drøftinger om kommunesammenslåing. Side 2 av 6

Sak 35/16 I felles formannskapsmøte 18.januar 2016 ble det besluttet å sette ned et forhandlingsutvalg. Forhandlingsutvalget har bestått av fire medlemmer fra Klæbu kommune og tre medlemmer fra Trondheim kommune. Forhandlingsutvalget gjennomførte sitt første møte 27.januar. Et nytt felles formannskapsmøte med orientering om den planlagte prosessen og med en befaring i Klæbu, ble gjennomført 5. februar. Ved forhandlingsutvalgets andre møte 16. februar tiltrådte en representant for de tillitsvalgte fra hver kommune, som observatører. Det er deretter holdt forhandlingsmøter den 1. mars, den 17. mars og felles formannskapsmøte den 4. april. Forhandlingsutvalget har i alle møter arbeidet med intensjonsavtalen. Rådmennene har i fellesskap vært administrativ støtte for forhandlingsutvalget. Om avtalen Gjennom drøftingene har forhandlingsutvalget kommet fram til hva som på nåværende tidspunkt er viktig å få med i en intensjonsavtale. Intensjonsavtalen følger et vanlig oppsett for intensjonsavtaler i kommunereformen, og slår fast hvilke mål for den framtidige kommunen forhandlingsutvalget er blitt enige om. Videre tar avtalen for seg hvordan prinsippene skal være for sammenslåingsprosessen. Avtalen avklarer hva som først skal avgjøres etter et eventuelt Stortingsvedtak om sammenslåing våren 2017, og hva som deretter skal utredes av fellesnemnda. Ansattes rettigheter presiseres, og avtalen tar for seg spesielle satsinger det er blitt enighet om å arbeide med. En slik avtale er anbefalt framgangsmåte som er forankret i inndelingslova. Dette lovverket regulerer hvordan kommuner kan gå fram for å endre grensene, sammenslåing og utskilling. Kommunal og moderniseringsdepartementet har nærmere utgitt bestemmelser i rundskriv til inndelingslova, H10/15. Forhandlingsutvalget har valgt å sette opp en avtale som på den ene siden viser tydelig hvilke særlige satsinger partene er blitt enige om, men som på den andre siden likevel ikke er veldig detaljert. En rekke spørsmål må finne sin løsning i tida mellom kommunestyrevedtak om sammenslåing og endelig sammenslåing. Videre prosess De to kommunene har begge tillyst politiske møter som behandler avtalen den 12. april 2016. I Trondheim er det formannskapet, i Klæbu formannskapet og kommunestyret som behandler avtalen. Dersom de politiske organene slutter seg til avtalen, vil det gjennomføres innbyggerhøringer. I Klæbu skal det holdes folkeavstemming 9. mai, i Trondheim vil det bli gjennomført en målrettet høringsprosess. Med bakgrunn i intensjonsavtalen og innbyggerhøringen, vil det kunne bli lagt fram sak med forslag om sammenslåing for de politiske organene i begge kommunene. Det er møter i hhv kommunestyret i Klæbu og bystyret i Trondheim som gjør disse endelige vedtakene, den 16. juni 2016. Forslaget til vedtak vil ha lik utforming. Resultatet av voteringa i kommunestyrene skal oversendes til Fylkesmannen i Sør- Trøndelag. Fylkesmannen har fått oppdrag fra regjeringen om å foreta en selvstendig vurdering av alle vedtakene i Sør-Trøndelag, og utarbeide en tilråding. Fristen for dette arbeidet er i oktober 2016. Regjeringen vil deretter utarbeide sitt forslag og legge det fram for Stortinget til beslutning våren 2017. En skjematisk oversikt over saksgang inklusive økonomiske utbetalinger er vist under. Side 3 av 6

Sak 35/16 Et Stortingsvedtak om sammenslåing av Klæbu og Trondheim kommuner, kan i prinsippet også innebære vedtak som berører andre nabokommuner til Trondheim og Klæbu. Forhandlingsutvalget er blitt enige om at den fremforhandlede intensjonsavtalen skal gjelde selv om kommunene blir slått sammen med flere kommuner. Forhandlingsutvalget er også blitt enige om at samarbeidet mellom kommunene om ny felles kommune skal fortsette i perioden fra endelige vedtak i kommunestyrene i juni 2016, og videre fram til Stortinget gjør sitt vedtak i juni 2017. Mer om perioden juni 2017 desember 2019 Vedtak i Stortinget om sammenslåing, vil gjøre det nødvendig å legge ned de gamle kommunene og opprette en ny den 1. januar 2020. Kommunestyrevalget høsten 2019 vil skje innenfor de nye kommunegrensene som finnes etter Stortingets vedtak i 2017. Inndelingslova har bestemmelser som viser hvordan kommunene må styres i perioden fra sammenslåingsvedtaket er gjort og fram til sammenslåing skjer. Fylkesmannen skal innkalle kommunestyrene til å komme sammen og velge en fellesnemnd av og blant kommunestyremedlemmene og med minst tre medlemmer fra hver kommune. Fellesnemnda skal forberede arbeidet til den nye kommunen. Fellesnemnda har følgende mandat, jfr inndelingslova 26: - ansette prosjektleder for sammenslåingsprosessen - behandle innstilling til organisering av administrativ ledelse for den nye kommunen etter 1. januar 2020 - sørge for at regler og avtaler om ansattes og tillitsvalgtes medvirkning/ medbestemmelse i forhold som gjelder sammenslåing av kommunene blir ivaretatt - være arbeidsgivers representanter i partssammensatt utvalg for sammenslåingsprosessen - ta stilling til revisjonsordning for den nye kommunen etter innstilling fra kontrollutvalgene i de gamle kommunene - ta hånd om det forberedende arbeidet med økonomiplan med budsjett for det første driftsåret etter sammenslåingen - rapportere til departementet om årsbudsjett og økonomiplan for de to kommunene Fellesnemnda kan få fullmakt til å tilsette administrasjonssjef. Andre oppgaver blir gitt gjennom fullmaktene i et reglement for nemnda, som må vedtas i de to kommunestyrene. Nemnda kan få fullmakt til å foreta tilsetting av alle ansatte i den nye kommunen, og det kan opprettes et eget partssammensatt utvalg under nemnda for behandling av saker som gjelder forholdet mellom den nye kommunen og arbeidstakerne, m m. I perioden fra fellesnemnda er oppnevnt og fram til sammenslåing skjer, har kommunene dermed både hvert sitt kommunestyre og en fellesnemnd. Side 4 av 6

Sak 35/16 Høsten 2019 holdes det kommunevalg for den nye sammenslåtte kommunen. Det er fellesnemndas leder som innkaller til konstituerende møte og leder dette fram til ny ordfører er valgt. De to første månedene etter konstitueringa, fram til 01.01.20, har ikke det nye kommunestyret alle fullmakter. Av tekniske årsaker begynner den nye kommunen sitt egentlige virke først ved årsskiftet. I denne perioden vil både de gamle kommunestyrene, fellesnemnda og det nye kommunestyret være i virksomhet. Inndelingslova og rundskrivet legger rammer for hva som kan gjøres i denne overgangsfasen. Vurdering og konklusjon Rådmannen anbefaler at kommunestyret legger frem den fremforhandlede avtalen mellom Klæbu og Trondheim kommuner til folkeavstemning. Side 5 av 6

Sak 36/16 Framtidig kommunesamarbeid - kommunereformen - styringsgruppemøte 22 Formannskapet Møtedato: 12.04.2016 Saksbehandler: Steinar Lianes Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 36/16 Formannskapet 12.04.2016 Rådmannens innstilling Formannskapet tar orienteringen til etterretning. SAKSUTREDNING Vedlegg Referat fra møte 29.mars i nedsatt arbeidsgruppe for å arrangere folkemøte m.m. Saksopplysninger Arbeidsgruppens oppnevning 16.mars: «Sette ned arbeidsgruppe og gi føringer for å arrangere folkemøter, paneldebatt, stands og videoappell - Kirsti Tømmervold leder - Jarle Martin Gundersen - Lillian Waaden - Per Ivar Moe - Steinar Lianes Arbeidsgruppen for å arrangere folkemøter med paneldebatt, rapporterer til styringsgruppen». Etter møtet den 29. mars er dato for folkemøtet fastsatt til den 18.april. Side 6 av 6

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: 026 Arkivsaksnr-dok.nr: 13/1205-127 Kommunereformen - behandling av intensjonsavtale om sammenslåing mellom Klæbu kommune og Trondheim kommune Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret godkjenner vedlagte intensjonsavtale mellom Klæbu og Trondheim kommuner om sammenslåing av kommunene. 2. Kommunestyret tar til orientering at Klæbu kommune vil avholde folkeavstemming og Trondheim kommune vil gjennomføre en målrettet høring med bakgrunn i avtalen. 3. Kommunestyret tar til orientering at rådmannen vil fremme endelig sak om kommunereformen med forslag til konklusjon for Klæbu kommune i juni, og at det samtidig vil bli fremmet liknende sak for kommunestyret i Trondheim. SAKSUTREDNING Vedlegg Intensjonsavtale datert 04.04.2016. Innledning Klæbu kommune har tidligere gjort vedtak om kommunereformen. I sak 72/14 vedtok kommunestyret oppstart og mandat for rådmannens arbeid med kommunereformen. I sak 4/15 vedtok kommunestyret geografiske retningsvalg, samt sak om framdriftsplan og folkeavstemning. I den foreliggende saken bes det om kommunestyrets tilslutning til den framforhandlede intensjonsavtalen, slik at den kan brukes som grunnlag for folkeavstemning i Klæbu og innbyggerhøring i Trondheim, fram til kommunenes endelige vedtak i juni 2016. Bakgrunn og fakta Etter valget høsten 2015 tok ordfører Kirsti Tømmervold i Klæbu kommune kontakt med ordfører Rita Ottervik i Trondheim kommune, for å undersøke mulighetene for drøftinger om kommunesammenslåing. I felles formannskapsmøte 18.januar 2016 ble det besluttet å sette ned et forhandlingsutvalg. Forhandlingsutvalget har bestått av fire medlemmer fra Klæbu kommune og tre medlemmer fra Trondheim kommune. Forhandlingsutvalget gjennomførte sitt første møte 27.januar. Et nytt felles formannskapsmøte med orientering om den planlagte prosessen og med en befaring i Klæbu, ble gjennomført 5. februar. Ved forhandlingsutvalgets andre møte 16. februar tiltrådte en representant for de tillitsvalgte fra hver kommune, som observatører. Det er deretter holdt forhandlingsmøter den 1. mars, den 17. mars og felles formannskapsmøte den 4. april. Forhandlingsutvalget har i alle møter arbeidet med intensjonsavtalen. Rådmennene har i fellesskap vært administrativ støtte for forhandlingsutvalget. Om avtalen

Gjennom drøftingene har forhandlingsutvalget kommet fram til hva som på nåværende tidspunkt er viktig å få med i en intensjonsavtale. Intensjonsavtalen følger et vanlig oppsett for intensjonsavtaler i kommunereformen, og slår fast hvilke mål for den framtidige kommunen forhandlingsutvalget er blitt enige om. Videre tar avtalen for seg hvordan prinsippene skal være for sammenslåingsprosessen. Avtalen avklarer hva som først skal avgjøres etter et eventuelt Stortingsvedtak om sammenslåing våren 2017, og hva som deretter skal utredes av fellesnemnda. Ansattes rettigheter presiseres, og avtalen tar for seg spesielle satsinger det er blitt enighet om å arbeide med. En slik avtale er anbefalt framgangsmåte som er forankret i inndelingslova. Dette lovverket regulerer hvordan kommuner kan gå fram for å endre grensene, sammenslåing og utskilling. Kommunal og moderniseringsdepartementet har nærmere utgitt bestemmelser i rundskriv til inndelingslova, H10/15. Forhandlingsutvalget har valgt å sette opp en avtale som på den ene siden viser tydelig hvilke særlige satsinger partene er blitt enige om, men som på den andre siden likevel ikke er veldig detaljert. En rekke spørsmål må finne sin løsning i tida mellom kommunestyrevedtak om sammenslåing og endelig sammenslåing. Videre prosess De to kommunene har begge tillyst politiske møter som behandler avtalen den 12. april 2016. I Trondheim er det formannskapet, i Klæbu formannskapet og kommunestyret som behandler avtalen. Dersom de politiske organene slutter seg til avtalen, vil det gjennomføres innbyggerhøringer. I Klæbu skal det holdes folkeavstemming 9. mai, i Trondheim vil det bli gjennomført en målrettet høringsprosess. Med bakgrunn i intensjonsavtalen og innbyggerhøringen, vil det kunne bli lagt fram sak med forslag om sammenslåing for de politiske organene i begge kommunene. Det er møter i hhv kommunestyret i Klæbu og bystyret i Trondheim som gjør disse endelige vedtakene, den 16. juni 2016. Forslaget til vedtak vil ha lik utforming. Resultatet av voteringa i kommunestyrene skal oversendes til Fylkesmannen i Sør- Trøndelag. Fylkesmannen har fått oppdrag fra regjeringen om å foreta en selvstendig vurdering av alle vedtakene i Sør-Trøndelag, og utarbeide en tilråding. Fristen for dette arbeidet er i oktober 2016. Regjeringen vil deretter utarbeide sitt forslag og legge det fram for Stortinget til beslutning våren 2017. En skjematisk oversikt over saksgang inklusive økonomiske utbetalinger er vist under. Et Stortingsvedtak om sammenslåing av Klæbu og Trondheim kommuner, kan i prinsippet også innebære vedtak som berører andre nabokommuner til Trondheim og Klæbu.

Forhandlingsutvalget er blitt enige om at den fremforhandlede intensjonsavtalen skal gjelde selv om kommunene blir slått sammen med flere kommuner. Forhandlingsutvalget er også blitt enige om at samarbeidet mellom kommunene om ny felles kommune skal fortsette i perioden fra endelige vedtak i kommunestyrene i juni 2016, og videre fram til Stortinget gjør sitt vedtak i juni 2017. Mer om perioden juni 2017 desember 2019 Vedtak i Stortinget om sammenslåing, vil gjøre det nødvendig å legge ned de gamle kommunene og opprette en ny den 1. januar 2020. Kommunestyrevalget høsten 2019 vil skje innenfor de nye kommunegrensene som finnes etter Stortingets vedtak i 2017. Inndelingslova har bestemmelser som viser hvordan kommunene må styres i perioden fra sammenslåingsvedtaket er gjort og fram til sammenslåing skjer. Fylkesmannen skal innkalle kommunestyrene til å komme sammen og velge en fellesnemnd av og blant kommunestyremedlemmene og med minst tre medlemmer fra hver kommune. Fellesnemnda skal forberede arbeidet til den nye kommunen. Fellesnemnda har følgende mandat, jfr inndelingslova 26: - ansette prosjektleder for sammenslåingsprosessen - behandle innstilling til organisering av administrativ ledelse for den nye kommunen etter 1. januar 2020 - sørge for at regler og avtaler om ansattes og tillitsvalgtes medvirkning/ medbestemmelse i forhold som gjelder sammenslåing av kommunene blir ivaretatt - være arbeidsgivers representanter i partssammensatt utvalg for sammenslåingsprosessen - ta stilling til revisjonsordning for den nye kommunen etter innstilling fra kontrollutvalgene i de gamle kommunene - ta hånd om det forberedende arbeidet med økonomiplan med budsjett for det første driftsåret etter sammenslåingen - rapportere til departementet om årsbudsjett og økonomiplan for de to kommunene Fellesnemnda kan få fullmakt til å tilsette administrasjonssjef. Andre oppgaver blir gitt gjennom fullmaktene i et reglement for nemnda, som må vedtas i de to kommunestyrene. Nemnda kan få fullmakt til å foreta tilsetting av alle ansatte i den nye kommunen, og det kan opprettes et eget partssammensatt utvalg under nemnda for behandling av saker som gjelder forholdet mellom den nye kommunen og arbeidstakerne, m m. I perioden fra fellesnemnda er oppnevnt og fram til sammenslåing skjer, har kommunene dermed både hvert sitt kommunestyre og en fellesnemnd. Høsten 2019 holdes det kommunevalg for den nye sammenslåtte kommunen. Det er fellesnemndas leder som innkaller til konstituerende møte og leder dette fram til ny ordfører er valgt. De to første månedene etter konstitueringa, fram til 01.01.20, har ikke det nye kommunestyret alle fullmakter. Av tekniske årsaker begynner den nye kommunen sitt egentlige virke først ved årsskiftet. I denne perioden vil både de gamle kommunestyrene, fellesnemnda og det nye kommunestyret være i virksomhet. Inndelingslova og rundskrivet legger rammer for hva som kan gjøres i denne overgangsfasen. Vurdering og konklusjon Rådmannen anbefaler at kommunestyret legger frem den fremforhandlede avtalen mellom Klæbu og Trondheim kommuner til folkeavstemning.

SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Lianes Arkiv: 026 Arkivsaksnr-dok.nr: 13/1205-128 Framtidig kommunesamarbeid - kommunereformen - styringsgruppemøte 22 Rådmannens innstilling Formannskapet tar orienteringen til etterretning. SAKSUTREDNING Vedlegg Referat fra møte 29.mars i nedsatt arbeidsgruppe for å arrangere folkemøte m.m. Saksopplysninger Arbeidsgruppens oppnevning 16.mars: «Sette ned arbeidsgruppe og gi føringer for å arrangere folkemøter, paneldebatt, stands og videoapell - Kirsti Tømmervold leder - Jarle Martin Gundersen - Lillian Waaden - Per Ivar Moe - Steinar Lianes Arbeidsgruppen for å arrangere folkemøter med paneldebatt, rapporterer til styringsgruppen». Etter møtet den 29. mars er dato for folkemøtet fastsatt til den 18.april.

Referat (og litt spørsmål sett i ettertid) fra møte 29.03.16. Tilstede: Jarle Martin Gundersen, Per-Ivar Moe, Lillian Waaden og Kirsti Tømmervold. Forfall: Steinar Lianes. Folkemøte: Det inviteres til et folkemøte i Klæbu kulturhus. Tidsramma er fra 18.00 til 21.00. Det er viktig at flest mulig i forhandlingsutvalget i Trondheim kan stille på dette møte. Kirsti sjekker dette. Aktuelle datoer er 12., 13., 14., 18., 19. eller 20. april. Siste melding fra Rita Ottervik er at 18. og 20. er mest aktuelle datoer. Program: Åpning av møte. Sier noe om innholdet og bakgrunn for møte. Orientering om kommunereformen, ca. 15. minutter. Jan Tore Sanner er invitert, men har takket nei. Frank Jenssen er da et alternativ. Lillian sjekker dette. Muligheter til å stille spørsmål fra salen, maks 15. minutter. Orientering om intensjonsavtalen, ca. 15 minutter. Rådmann i Klæbu og Olaf Løberg forespørres om denne oppgaven. Kirsti sjekker dette. Muligheter til å stille spørsmål fra salen, maks 15. minutter. Kanskje vi må åpne opp for at spørsmål her er mere enn 15. minutter? Kanskje vi kan «krympe» litt på tiden på informasjon om reform/intensjon og spørsmål reform? Appell fra hvert parti. Hvorfor er en for eller imot en kommunesammenslåing. Maks 2-3 minutt. Trondheimspolitikere kan inviteres inn i appellen hvis partiet ønsker det. Hvert parti må selv ta ansvar for å invitere inn «sine» Trondheimspolitikere hvis de ønsker det. Gjelder både appell og stand. Kaffe og kaker. Hvert parti stiller med 1 stykk skuff kake, 4 kanner kaffe og 2 til å bidra med å sette frem/rydde stoler og servere kaffe og kake. Steinar stiller med kaffekopper og servietter. «Torg», der hvert parti står på stand. Her kan innbyggerne komme og stille spørsmål. Dette skjer i dialog og ikke i plenum. Klæbu Posten: Det er viktig at det annonseres godt for folkemøte i Klæbu Posten (Kirsti ansvar for at annonse kommer inn både den 6. april og 13. april), kommunens hjemmeside (Kirsti spør Kjersti Utne) og på facebook (Lillian oppretter et arrangement). Klæbu Posten bør skrive om intensjonsavtalen i sitt oppslag den 6. april. Det er viktig at det skrives at det skal holdes folkemøte. Det er også viktig at Klæbu Posten skriver om kommunereformene i ukene før folkeavstemmingen. Jarle Martin har ansvaret for å følge opp dette. Informasjon til innbyggerne: Rådmann i Klæbu spørres om å lage en lett forståelig brosjyre om det som er viktig i intensjonsavtalen. Teksten må være objektiv og referere til innholdet i avtalen. Denne teksten sendes Lillian, så kan Lillian sette det opp i en fin brosjyre. Fagtrykk er nok de som gir best pris på en slik brosjyre. Steinar sjekker pris og bestiller dette. Viktig at det nederst i brosjyren står at hele intensjonsavtalen kan leses på hjemmesiden eller at en utskrift kan gis av servicetorget ved

forespørsel. Brosjyren leveres til alle husstander. Per Ivar sjekker om hvilket lag/forening som tar denne oppgaven. Han overbringer brosjyrer til de som skal levere ut. Det lages en videosnutt der hvert parti sier hvorfor de er positive eller negative til en kommunesammenslåing med Trondheim. Denne snutten bør være på 30 sek-1. minutt. Kirsti sjekker med Steinar Bendiksvoll for dato for opptak. Dato sendes ut til gruppeledere og partiledere. Steinar sender ut dato. Det er ønskelig at dette skjer i tidsrommet 12. 20. april. Kjersti Utne legger dette ut på kommunens hjemmeside og på sosiale media. Det er opp til hvert enkelt kommuneparti om de ønsker å lage brosjyrer, dør til dør aksjon, «reklame» på sosiale media, osv. Alle partier blir bedt om å stille på stand på Klæbu Torget lørdag 30. april fra klokken 10 til 16 og stand tirsdag den 3. mai fra klokken 15 til 19. Kommunen må legge ut viktige datoer for kommunen på sin hjemmeside. Steinar følger opp dette. Steinar Bendiksvoll og Klæbu historielag lager en videosnutt om kommunereformen i 1963 og paralleller til dagens reform. Kirsti følger opp dette. Ordfører bør være tilgjengelig for å svare på spørsmål fra innbyggerne i perioden før folkeavstemming. Ordføreren stiller med informasjon til lag og foreninger som ønsker dette. Dette må legges ut på kommunens hjemmeside og på sosiale media. Kirsti følger opp dette.