Kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder Oppstartsseminar, Stavanger 8. september 2016 Gudrun Hagen
Kunnskapsgrunnlag «Det som ikke er dokumentert, eksisterer ikke politisk!» Paul F. Eagles (IUCN) St.meld. 18 (2015-2016): «Alle skal ha mulighet til å drive med friluftsliv som en positiv aktivitet for helse og trivsel» «Mål om at alle kommuner i Norge har kartlagt og verdsatt sine friluftslivsområder innen 2018»
Hva kan temakartet brukes til? arealplanlegging og saksbehandling konsekvensutredninger utvelging av aktuelle områder for sikring utviklingsarbeid innen friluftsliv
Helhet Kartlegging Verdsetting Analyse Planlegging Regulering Sikring Tilrettelegging Stimulering Informasjon AKTIVITET og NATUROPPLEVELSE
Hvordan? Arbeidet gjennomføres i kommunen Veileder M98-2013 - helhetlig kartlegging Data lagres i www.naturbase.no som «Kartlagte friluftslivsområder» Kommunen = dataeier, Naturbase = datahotell
Metode - Veileder M98 Funksjonell avgrensing av områder i kart Klassifisering i områdetyper Områdebeskrivelse Utfylling av 13 ulike verdsettingskriterier Endelig verdsetting A Svært viktig område B Viktig område C Registrert område
Fasene i arbeidet Kartlegging av friluftslivsområder Verdsetting av friluftslivsområder Digitalisering av manuskart inkl. kobling exceltabell Kvalitetssjekk / enkel høring Ferdigstilling og import i Naturbase Medvirkning innhenting av lokal kunnskap! Presentasjon, oppfølging og bruk
Gjennomføring med fokus på oppstartsfasen: Politisk oppstartsvedtak? Lokal prosjektleder = «sekretær» for arbeidsgruppa Sammensetting av arbeidsgruppe Orientering og invitasjon til referansepersoner/-grupper Praktisk gjennomføring; arbeidsmøter og GIS-arbeid
Kvalitetssikring / enkel «høring» Kvalitetssikring av kartleggingen målet er at folk skal kjenne seg igjen i kartet! Bruk kommunens nettside, mediesak, åpne møter eller møter med referansegruppe(r)
Metodikk og verktøy KARTAVGRENSING OMRÅDETYPE OMRÅDEBESKRIVELSE VERDSETTINGSKRITERIER ENDELIG VERDI
Fra park til villmark Marka, utfartsområder, store turområder med og uten tilrettelegging Nærturterreng Leke- og rekreasjonsområder
Områdetyper s. 28 i Veileder M98 NT LR GK MA SS JL UO TM TU SK AF Nærturterreng Leke- og rekreasjonsområder Grønnkorridor Marka Strandsone med tilhørende sjø og vassdrag Jordbrukslandskap Utfartsområde Store turområder med tilrettelegging Store turområder uten tilrettelegging Særlige kvalitetsområder Andre friluftslivsområder Velg den områdetypen som først virker fornuftig!
Tips til avgrensing i kart Avgrensingen bør være så nøye som råd Avgrensing gjøres uavhengig av eiendomsgrenser, vernegrenser, andre interesser osv. Vær enspora og ha skylappene på NB! I byområder kan mange aktuelle områder hentes fra eksisterende data. Men husk at det relevans for friluftsliv som er fokus! Ikke ha for stort fokus på stier det er gjerne mange stier i ett friluftslivsområde. MEN: særlig viktige ferdselsårer kan registreres som grønnkorridor Hvert område som registreres i kartet får et IDnummer = kommunenr. + fortl. nummerering. HUSK! Det er mulig å justere avgrensing og endre områdetype senere!
Bruk av exceltabellen for egenskapsdata
Eksempel fra Bodø områdetyper og avgrensing:
Eksempel fra Orkdal viktig ferdseslåre: Ferdselsåra som ønskes framhevet får en egen ID/eget polygon. Friluftslivsområdet som ligger på hver side (store rosa) tegnes inn som to polygoner men med samme ID(= ett faktaark). Da blir dette ett friluftslivsområde selv om det består av to polygoner. Ikke mulig å legge polygoner oppå hverandre, derfor denne løsningen.
Verdikriterier s.36 i M98 1 2 3 4 5 Brukerfrekvens Hvor stor er dagens brukerfrekvens? Liten Stor Regionale/ nasjonale brukere Brukes området av personer som ikke er lokale? Aldri Ofte Opplevelses-kvaliteter Har området spesielle natur- eller kulturhistoriske opplevelseskvaliteter? Har området et spesielt landskap? Ingen Mange Symbolverdi Har området en spesiell symbolverdi? Ingen Stor Funksjon Har området en spesiell funksjon (atkomstsone, korridor, p- plass e.l.)? Ikke spesiell funksjon Spesiell funksjon Egnethet Er området spesielt godt egnet for en eller flere enkeltaktiviteter som det ikke finnes like gode alternative områder til? Dårlig Godt Tilrettelegging Er området tilrettelagt for spesielle aktiviteter eller grupper? Ikke tilrettelagt Høy grad av tilrettelegging
- flere verdikriterier 1 2 3 4 5 Kunnskaps-verdier Er området egnet i undervisningssammenheng eller har området spesielle natur- eller kulturvitenskaplige kvaliteter? Få Mange Lydmiljø Støypåvirkning Mye Lite Inngrep Er området inngrepsfritt? Utbygd Inngrepsfritt Utstrekning Er området stort nok for å utøve de ønskede aktivitetene? For lite Stort nok Potensiell bruk Har området potensial utover dagens bruk? Liten Stor Tilgjengelighet Er tilgjengeligheten god, eller kan den bli god? Dårlig God
Tips til verdisetting NB! Viktig å ikke være taktisk eller politisk i avgrensing og verdisetting. Fyll inn score 1-5 for de ulike verdikriteriene i exceltabellen. NB! I byområder forenkles bruken av verdikriterier for å rasjonalisere arbeidet. Velg ut hvilke som evt. skal brukes. Endelig verdsetting (A,B,C) - ta utgangspunkt i veiledningen som er beskrevet i Veileder M98 s. 22. Forenkle for grønnkorridor og lek/rekreasjonsområder i by. Start med verdsetting av områder som peker seg ut som ekstra verdifulle. Se i tillegg på variasjonen i type områder innenfor egen kommune. I en by vil mange områder få verdi A som følge av bl.a. høy bruksfrekvens.
Eksempel fra Bodø - verdi:
Faktaark
Verktøy i arbeidet hvor finnes de? Miljokommune.no med «oppgavehjelp» for kommunene Miljødirektoratets nettside om prosjektet m/nyttige lenker Veileder M98 elektronisk utgave ligger på Miljødirektoratets nettsider Tabell for innlegging av egenskapsdata - excelmal på kvalitetssikringssidene til Naturbasen Digitalisering og opplasting i Naturbase - leveranseinstruks og produktspesifikasjon ligger på kvalitetssikringssidene til Naturbasen
Oppgavehjelp på Miljøkommune.no http://www.miljokommune.no/ Oppgavehjelpen = klikkbart flytskjema Tips og råd bygger på erfaring fra mange ulike kommuner
Klikkbart flytskjema over arbeidsprosessen Tips og råd bygger på erfaring fra mange ulike kommuner Sidehenvisninger til Veileder M98 Ofte stilte spørsmål (FAQ) kommer
www.miljødirektoratet.no