Fylkeskommunens kunstsamling Jf. Rapport av november 2013
Formål Undersøke om Nordland fylkeskommunes kunstverk blir forvaltet på en tilfredsstillende måte i samsvar med fylkespolitiske forutsetninger Undersøke i hvilken grad erfaringene og anbefalingene fra fylkesrevisjonens forrige undersøkelse i 2004 er fulgt opp
Problemstillinger 1. I hvilken grad oppfylles fylkeskommunens overordnede målsettinger og regelverk i forbindelse med utsmykking av fylkeskommunale bygg? 2. Er det innført tilfredsstillende regler/rutiner for forvaltning av fylkeskommunens kunst og er ansvarsforholdene mht. forvaltning av kunstsamlingen klare og entydige? 3. Har fylkeskommunen en tilfredsstillende oversikt over fylkeskommunens kunstsamling, verdien av denne, samt hvordan denne forvaltes av driftsenhetene?
Grunnlaget for våre vurderinger FT- sak 38/1987 Reglement for offentlig utsmykking av nye og eldre fylkeskommunale bygg Kommunelovens 20 nr. 2 Kommunerådet og fylkesrådet skal sørge for at administrasjonen drives i samsvar med lover, forskrifter og overordnede instrukser, og at den er gjenstand for betryggende kontroll Fylkeskommunens økonomihåndbok kapittel 3.1.3 Som følge av desentralisert anvisningsansvar og regnskapsføring, skal den anvisningsansvarlige utarbeide interne kontrollrutiner for ( ) oppbevaring av utstyr (musikkinstrumenter, malerier el.) Fylkesutvalgets vedtak i møte den 23. april 1992 Fylkesutvalget ber om at det blir utarbeidet en samlet oversikt over kunstgjenstandene
Problemstilling 1 Målsettinger og regelverk Vurdert om : Fylkeskommunens utsmykkingsreglement fra 1987 er oppdatert Fylkeskommunens utsmykkingsreglement blir fulgt Det foreligger en samlet oversikt over kunstgjenstandene Funn fra forrige rapport, januar 2004: Fylkeskommunen bør se nærmere på utsmykkingsreglementet fra 1987 Fylkeskommunen bør følge opp etterlevelsen av utsmykkingsreglement
Funn 2013 (1/3) 30. august 2013 ble det nedsatt en arbeidsgruppe med ansatte fra eiendomsseksjonen, kultur og miljø og utdanningsavdelingen for å utarbeide nye retningslinjer For nye bygg har utsmykkingsreglementets krav om budsjettmessig avsetning til kunstnerisk utsmykking vært fulgt For eldre bygg har utsmykkingsreglementets krav om avsetning til utsmykkingsprosjekter vært fulgt fra 2012
Funn 2013 (2/3) Det er søkt støtte fra KORO (tidl. Norsk kulturråd) til utsmykkingsprosjekter i tråd med utsmykkingsreglementet Det er oppnevnt utsmykkingskomite for hvert bygg i tråd med utsmykkingsreglementet. Utsmykkingsreglementets bestemmelse om at det skal føres protokoll for overtakelse av kunstverk er fulgt
Funn 2013 (3/3) Det er ikke klart hvem som har formell myndighet til å utnevne utsmykkingskomite. Dette gjøres i dag av eiendomssjefen, mens utsmykkingsreglementet refererer til fylkeskulturstyret, som ikke lenger eksisterer Utsmykkingsreglementets anbefaling om at minst 50 % av utsmykkingsoppdragene bør gis til nordnorske kunstnere, er ikke fulgt. Anbefalingen er for øvrig ikke i tråd med bestemmelser fra KORO Utsmykkingsreglementets krav om at det sendes sluttrapport til politisk nivå (tidl. Fylkesutvalget) følges ikke
Problemstilling 2 Rutiner og ansvarsforhold Funn fra forrige rapport, januar 2004: Retningslinjer og rutiner for fylkeskommunens forvaltning av kunstverk mangler Funn 2013 Retningslinjer og rutiner for fylkeskommunens forvaltning av kunstverk, herunder ansvarsfordeling, mangler fortsatt Arbeidsgruppen som ble nedsatt 30. august 2013 vil utarbeide forslag til retningslinjer/rutiner for forvaltning av fylkeskommunens kunstverk
Problemstilling 3 Oversikt over kunst Funn fra forrige rapport, januar 2004: Fylkeskommunen har ikke en samlet og oppdatert fortegnelse over fylkeskommunens kunstverk Funn 2013 Fylkeskommunen har fortsatt ikke en samlet og oppdatert fortegnelse over fylkeskommunens kunstverk Et fåtall av driftsenhetene har en oppdatert fortegnelse over kunstverk, og kunstverkene er ikke merket
Høringsuttalelse fra fylkesråd for kultur og miljø Fylkesråden har stilt seg bak rapportens hovedkonklusjoner med de anbefalinger som fremkommer i rapporten Fylkesråden har redegjort for hvilke tiltak som er startet opp og hvordan de skal følges opp
Oppsummering av funn Fylkeskommunens praksis er i dag ikke fullt ut i samsvar med utsmykkingsreglementet Det foreligger ikke felles retningslinjer og rutiner for forvaltning av fylkeskommunens kunst Det foreligger ikke en oversikt over fylkeskommunens kunstsamling, verdien av denne, og hvordan denne forvaltes av driftsenhetene
Konklusjon På bakgrunn av de funn som er gjort i denne undersøkelsen mener fylkesrevisjonen at Nordland fylkeskommunes kunstverk ikke blir forvaltet på en tilfredsstillende måte Fylkesrevisjonen registrerer imidlertid at det nå arbeides med tiltak som ble anbefalt av fylkesrevisjonen i 2004 Oppdatering av utsmykkingsreglement Sentral registrering av alle kunstverk Merking av kunstverk