Spydeberg - Trygt lokalsamfunn Årsrapport 2010 Spydeberg Trygt Lokalsamfunn arbeider aktivt med ulykkesforebygging og ungdom Vollene gård. Foto: GAHj 1
ÅRSRAPPORT FOR TRYGGE LOKALSAMFUNN 2010 Spydeberg kommune, Østfold Lokal kontaktperson, Sigmund Lereim, Folkehelse/SLT-koordinator Epost: sigmund.lereim@spydeberg.kommune.no Infrastruktur. Strukturen I folkehelsearbeidet er basert på fellesskap og samarbeid, styrt av Folkehelsekomiteen i kommunen. Styringsteam består av: Ordfører, rådmann,, representant for næringslivet og folkehelsekoordinator. Koordinatorfunksjonen for Spydeberg Trygg kommune ivaretar Folkehelse/SLT/Sunne kommuner/østfoldnettverket / Folkehelsekomiteen og Partnerskap for folkehelse: Arbeidet startet i 1997 og ble omorganisert ved årskiftet 2009/2010. Folkehelsekomiteen skal ha minimum 4 møter årlig. Undergrupper som ikke er lovpålagt ble avviklet I 2010. Ordfører leder møtene I Folkehelsekomiteen. Komiteen har en løpende dialog om hvilke forebyggende mål og tiltak som kommunen bør rette fokus på. Folkehelsekomiteen er også drøftingsorgan for trafikksikkerhet og innkaller ved behov trafikkteamet i kommunen til ad.hoc. arbeid når komiteen finner dette hensiktsmessig eller det er akutte problemstillinger som bør drøftes. Folkehelsekomiteen/Koordinator har også ansvar for skade og ulykkesforebyggende tiltak.lokale Agenda 21 aktiviteter er overført til teknisk avdeling. Komiteen drøfter alle rapporter og kommunens engasjement innen partnerskap for folkehelse i Østfold. Komiteen er nå fast medvirkningsorgan i kommunens planarbeid på ulike felt.. Trafikksikkerhetsteam. Arbeidet med rullering av kommunedelplan for trafikksikkerhet som kommunestyret vedtok ble igangsatt I 2010 og skal videreføres I 2011. Dette gjøres via ad.hoc. arbeid I det tidligere trafikkteamet. Koordinator drøfter også plansaker og har en tidlig administrativ dialog om aktuelle saker. Kommunens trafikksikkerhetsplan fungerer også som handlingsplan mot trafikkrelaterte skader og ulykker SLT (Kriminalitetsforebyggende team.) (SLT- samordning av lokale kriminalitetsforebyggende tiltak.) har oppvekstområdet som arbeidsfelt med hensyn til skader og ulykker og tar initiativet til dialog med grupper som arbeider med ungdom. f. eks kommunens tverretatlige rusforebyggende gruppe som har satt seg som mål å arbeide for: redusert antall ulykker, skader, rusmisbruk og kriminelle handlinger. Dette gjøres gjennom et lokalt tverretatlig samarbeid som virker 2
kriminalitetsforebyggende i forhold til barn og unges oppvekstmiljø og dagligliv.slt teamet har min. 10 møter pr. år. Aktiviteter som er gjennomført på dette feltet I 2010 er følgende : Ferietilbud for barn 7 13 år. Ferietilbud for ungdom 13 19 år.(fjelltur/ferietur) Opprettelse av arbeidsplasser for ungdom I risikofeltet. Opprettelsse av helgepatruljer I samarbeid med barnevern og politi. Opprettelse av barnegrupper 4 ettermiddager I uken. Alternative skoletilbud på Vollene kultur og miljøgård. Etablering av universelt utformet Mekkeverksted Etablering av samtaleforum under ungdomspsykiatrien.(samtalerom fast psykiatrisk sykepleier tilgjhengelig på Vollene.) Det er etablert tett samarbeide med skoler og barnevern. Koordinator samarbeider med Lions Club Spydeberg om forebyggende arbeid I f.h.t. rus. Samarbeidet med Natteravnene er viderført. Eldreteamet er nedlagt og arbeidet på dette feltet er kanalisert til Eldrerådet som er lovpålagt. Langsiktige, bærekraftige programmer. Det er lagt opp til langsiktige program på flere felt for å sikre et trygt lokalsamfunn og som omhandler begge kjønn og alle aldre, miljøer og situasjoner. Folkehelsekomiteen har I 2010 intensivert arbeidet med skadeforebyggende arbeid mot lag og foreninger. Barnehager og helsestasjonen har arbeidet systematisk innen forebygging av skader og ulykker. Skolene har hatt systematisk gjennomgang av skolestart og sikring av skoleveier og gangstier. Teknisk virksomhet merker hvert år trygge gangveier til skoler og barnehager, Blomsterveier. Dette gjelder også nye boligområder. Ansvaret for den tekniske delen av trafikksikkerhetsarbeidet ivaretas av teknisk drift i kommunen. Alle trafikkulykker med skade og død blir gjenstand for vurdering og drøfting for å forbedre trafikkstedene.dette arbeidet gjøres i folkehelsekomiteen. Folkehelsekomiteen har arbeidet med forebygging av lårhalsbrudd og fallskader.arbeidet er vedatt intensivert og videreført I 2011. Brannulykker har vært i fokus i samarbeidet med brannvesenet. Undervisningsutstyr er finansiert gjennom Gjensidigestiftelsen. Kommunes overordnede plandokumenter omfatter også TL - arbeidet. Programtanken er bærekraftig og avsluttes ikke. Den har struktur og er ikke personavhengig. Alle kommunens virksomheter arbeider for kommunens fokusområder og skal rapportere på dem i felles årsmelding. 3
Programmer rettet inn mot høyrisikogrupper høyrisikomiljøer. Arbeidet har vært systematisk rettet mot høyrisiko grupper og miljøer. Dette gjelder spesielt arbeid gjennom kommunens helsestasjon der alle barn har kontakt.. Forebyggende tema er gjennom flere samtaler drøftet med foreldrene. Alle kommunens barnehager, en barneskole og sykehjemmet tar del i et helhetlig systematisk forebyggende arbeid av ulykker og skade hvor dette arbeidet er integrert i et kvalitetssikringssystem innen Miljøfyrtårn programmet. Alle ungdommer med førstemelding om kriminell adferd blir gjenstand for bekymringssamtale sammen med foresatte. Dette gjøres for å gjøre en tverrfaglig vurdering med muligheter for å endre kurs via SLT-arbeidet. Ungdommens helsestasjon er et aktivt virkemiddel. Arbeidet mot fallulykker og mot brannskade har vært og er et satsningsområde i forhold til eldre. Det er gjennomført et opprustningsarbeide på kommunens turstier. Dette gjøres isamarbeide med en egen turstikomite og Lions Club Spydeberg. Arbeidet videreføres i 2011. Nytt forenklet turkart søkes produsert i slutten av 2011.Budsjett for arbeidet er innarbeidet i kommunebudsjettet for 2011. Dokumentasjoner /programmer Spydeberg kommune har gjennom undersøkelser og statistikk dokumentert skadesituasjoner, hyppighet og årsaker til skader. Helseundersøkelser er gjennomført i samarbeid med sine nettverkspartnere. Dette arbeidet dokumenterer bl.a. skadetall Undersøkelser er gjennomført I 1997, 2000, 2004, 2006. Helseundersøkelse for ungdom 2008 og 2010 for elevene ved ungdomsskolen. Gjennom partnerskapssamarbeid nasjonalt og internasjonalt har vi et samarbeid med de andre kommunene hvor trygghetsfremmende arbeid blir drøftet og utviklet: Nasjonale nettverket innen Trygge lokalsamfunn Safe Communities Østfoldhelsa, partnerskap for Folkehelse i Østfold(WHO Healty Cities) Norsk nettverk av Helse og Miljøkommuner(WHO Healthy Cities network) Østfoldnettverk av Trygge lokalsamfunn med felles handlingsplan og satsningsområder. SLT arbeidet er fortsatt prioritert og er tilsluttet både lokalt, regionalt og nasjonalt nettverk.bl.annet gjennom deltakelse I PKF(Politiets kriminalitetsforebyggende forum) Kriminalitetsstatistikken for målgruppen viser fortsatt nedgang på de fleste områder. Ulykkesregistreringen langs veiene i Spydeberg viser at antall trafikkulykker med personskader har hatt en svak positiv utvikling over de siste 6 år, men det er fortsatt utfordringer med trafikkskader og ulykker som krever en aktiv oppfølging av trafikksikkerheten i kommunen. Åpning av ny E-18 I kommunen har allerede hatt positive effekt for Spydeberg kommune.. 4
Evalueringstiltak.. Folkehelsekomiteen evaluerer årlig sin virksomhet og avgir rapport som legges ut på internet som etter omorganiseringen også omfatter trafikksikkerhetsområdet. Alle barnehager leverer årlig en rapport om oppfølging av miljøfyrtårnprogrammet hvor sikkerhetsrunder og sjekklister er obligatorisk. I kommunens årsmelding følges lokale ulykkesstatistikker og kriminalstatistikker opp hvert år. Antall lårhalsbrudd osv har vi derfor en evaluering av hvor en ser på utviklingen over en årrekke. Evaluering av alle tjenester i Spydeberg i kommunens årsmelding 2010 hvor folkehelse og forebyggende arbeid, samferdsel, ulykker, beredskap og sikkerhet har egne avsnitt Rullering av Kommunedelplan for trafikksikkerhet evaluerer tidligere planvedtak om trafikksikkerhet. Kommunens deltakelse i nasjonale og internasjonale nettverk. Spydeberg kommune deltar i følgende nettverk : Trygge lokalsamfunn.nasjonalt nettverk Safe Community. Partnerskap for folkehelse i Østfold med bl. ulykkesforebyggende arbeid Nettverket Sunne kommuner. Vesentlige endringer. Den vesentligste endringen I 2010 er samordningen og forenkling av komitestrukturen. Nedleggelsen av eldreteamet medfører ingen reduksjon av engasjementet på dette feltet. Nedleggelsen av et permanent trafikkteam gjør sitt til at forbindelsen til folkehelsekomiteen er enklere samtidig som en gjennom ad.hoc. arbeid likevel ivaretar fagarbeidet på en forsvarlig mate. Tre spesielt vellykkede tiltak. Fellesaksjonen høsten 2010 for å forebygge bekkenbrudd. Samarbeid mellom kommunens hjemmetjenester, Lions Club og Dagsenteret for psykiatri.utdeling av håndstrøere til alle elder som har behov.aksjonen intensiveres og utvides med nye tiltak Ii2011. Gjennomføring av forebyggende tiltak for barn og ungdom med målsetting å forhindre uønsket sosial helseprofil. Ca 45. personer får tilbud hver uke på Vollene kultur og miljøgård. Forebyggende brannvernarbeid til risikogrupper i befolkningen. Brannvesenet har utarbeidet kurs og materiell og gjennomfører denne aksjonen fortløpende.dette er et synlig resultat av tildeling av penger fra Gjensidigestiftelsen. Resultat av Trygge lokalsamfunnarbeidet. Antallet lårhalsbrudd er fortsatt lavt på kommunens aldersdementavd etter innføring av 5
hoftebeskyttere. Kriminalstatestikken viser positiv trend etter aktiv bruk av Spydebergmodellen i SLT Ingen skadde barn på skolevei etter sikringstiltak: Blomsterveien og aksjon skolestart er klart forebyggende.. Deltakelse i nettverkskonferanser viktig for å tilegne seg ny kunnskap og bruke andres erfaringer for videreutvikling av eget arbeid. Aktiviteter som er gjennomført i samarbeid med frivillige organisasjoner, lag og foreninger (som dokumenterer at dette er et arbeid som involverer allmennheten) Opprettelse av Frivillighetssentral/trygge møteplasser Sandstrøaksjon, Leksehjelp. Brannvarslingsapparater sikkerhetsklareres, Informasjonsmateriell er utarbeidet og demonstrasjoner avholdt. Informasjon om frivillige turguider og trimgrupper/seniordans. Deltakelse i kommunens miljøuke med presentasjon av forebyggende tiltak. Frivillige lag og foreninger arrangerer turdager som forebyggende helsearbeid. Finansiering av Trygge Lokalsamfunn-arbeidet på kommunebudsjettet Lønn for koordinator i 100 % stilling. Budsjettmidler til universell utforming av turstier og egne midler til ad.hoc. grupper innen feltet. SLT har egen budsjettpost I tillegg er det stadig forebyggende prosjekt med egne budsjetter. Fylkeskommunalt tilskudd brukes direkte på forebyggende aktiviteter og deltakelse i nettverkssamlinger. Profilering av Trygge lokalsamfunn-arbeidet? På protokoller og rapporter fra arbeidsgruppene. Presentasjon gjennom kommunens hjemmeside. Spydeberg 08.01.2011 6
7