Møteinnkalling. Sakliste. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/08 07/1360 SØKNAD OM FRITAK FRA BO- OG DRIVEPLIKT GNR 14 BNR 3

Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 22.01.2008 Tid: 1000 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 18 52 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møteinnkalling Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/08 07/1360 SØKNAD OM FRITAK FRA BO- OG DRIVEPLIKT GNR 14 BNR 3 2/08 06/204 HØRING AV FORSLAG TIL ENDRING AV LOV OM VETERINÆR OG ANNET DYREHELSEPERSONELL 3/08 08/157 SØRHEIMUTVALGETS INNSTILLING Bardu, 14.01.08 Oddvar Bjørnsen (sign.) ordfører

Sak 1/08 Møtebok Bardu kommune SØKNAD OM FRITAK FRA BO- OG DRIVEPLIKT GNR 14 BNR 3 Saksbehandler: Ingeborg Nina Nygaard Arkiv: G/BNR 14/3 Arkivsaksnr.: 07/1360 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/08 Formannskapet 22.01.2008 Innstilling: 1) Formannskapet i Bardu kommune som landbruksnemnd avslår søknaden om varig fritak fra boplikten ved Per Hjalmar Alstads erverv av eiendommen Alstad gnr. 14 bnr. 3 i Bardu kommune, jf. odelslovens 27 a. Driveplikten på jordbruksarealene kan oppfylles ved skriftlig leiekontrakt med bruk i drift, og skogen skal drives i samråd med skogoppsynet. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at dette er en eiendom av en slik størrelse og med en slik avkastningsevne at den bør bebos og drives av eier. 2) Formannskapet i Bardu kommune som landbruksnemnd innvilger midlertidig fritak fra boplikten ved Per Hjalmar Alstads erverv av eiendommen Alstad gnr.14 bnr. 3 i Bardu kommune, jf. odelslovens 27 a. Fritaket gjelder fram til 31.12.2012. Det er ved avgjørelsen lagt vekt bebyggelsens tilstand. Det settes som vilkår at driveplikten på eiendommens jordbruksareal må oppfylles ved skriftlig leiekontrakt med bruk i drift, og at skogen drives i samråd med skogoppsynet. 3) Formannskapet i Bardu kommune som landbruksnemnd innvilger Per Hjalmar Alstad fritak fra boplikten på eiendommen Alstad gnr 14 bnr 3 så lenge han eier eiendommen, jf. Odelslovens 27 a. Det settes som vilkår at driveplikten på jordbruksareal må oppfylles ved skriftlig leiekontrakt med bruk i drift gjeldende frem til 31.12.2017. Skogen skal drives i samråd med skogoppsynet. Vedlegg: Søknad av 25.10.07 med karskisser Saksgang: Kommunen har fullmakt til å avgjøre saker som gjelder fritak fra bo- og driveplikt etter odelsloven og konsesjonsloven. Saken avgjøres derfor av Formannskapet i Bardu kommune. Fylkeslandbruksstyret er klageinstans. Side 2 av 54

Sak 1/08 Kort sammendrag av saken: Per Hjalmar Alstad overtok landbrukseiendommen Alstad 14/3 i Bardu kommune konsesjonsfritt i august 2007 etter sin mor pga best odel. Søker bor på Setermoen i Bardu men er ikke oppvokst på Alstad. Når det gjelder jord- og skogbrukseiendommer over 20 dekar, er konsesjonsfriheten betinget av at erververen bosetter seg på eiendommen innen ett år og selv bebor og driver den i minst 5 år. Driveplikten kan oppfylles ved bortleie av eiendommens jordbruksarealer ved skriftlig avtale av minst 10 års varighet, jf. konsesjonslovens 6 nr. 1 og odelslovens 27. Saksopplysninger: Alstad gnr 14 bnr 3 er en middels stor landbrukseiendom på 857 da i alt. Av dette er 69 da jordbruksareal, hvorav om lag 13 da dyrkes i dag av bruk i drift, 235 da skog på særs høy/høy bonitet, 285 da skog på middels bonitet og 270 da anna skog/ areal. Eiendommen ligger i et område med middels gode jord- og skogbruksvilkår. Eiendommen har fin beliggenhet, lett adkomst og tunet ligger bare 3 km nord for Setermoen sentrum langs E6. Mesteparten av eiendommen ligger imidlertid på sørøst siden av Barduelva. Eiendommens bygningsmasse består av et våningshus fra 1891, samt ei sæter på sørøstsiden av Barduelva. Våningshuset er i dårlig teknisk tilstand og ikke brukelig til sitt formål slik det står i dag. Det har ikke bodd noen på Alstad siden begynnelsen av 70- tallet og gården var i drift frem til 1965. Nå leier han ut en del av dyrka marka til et melkeproduksjonsbruk. Per Hjalmar Alstad begrunner søknaden med at han har overtatt eiendommen etter sin mor som satt i uskiftet bo og at han vil ivareta skogen. Vurdering: Søknad om fritak fra bo- og driveplikt skal behandles etter odelslovens 27 a hvor det bl.a. heter: "Ved avgjerd av søknad om fritak frå buplikta skal det leggjast særleg vekt på ønsket om å styrkje eller oppretthalde busetjinga i området der eigedomen ligg, på kor nær tilknyting søkjaren har til eigedomen og på søkjaren sin livssituasjon. Vidare skal det mellom anna takast omsyn til bruksstorleiken, avkastningsevna og hustilhøva på eigedomen." I vurderingen er Rundskriv M- 5/2001 Om bo- og driveplikt brukt. Dette rundskrivet bygger på odelsloven og konsesjonsloven slik de lyder etter lovendringene av 4. mai 2001. Bosettingshensynet har etter lovendringen fått en mer framtredende plass i vurderingen av fritakssøknader enn for eksempel eiendommens størrelse, avkastningsevne og husforholdene på eiendommen. Det er sterkt ønskelig at eiere av landbrukseiendommer bebor disse, og det skal ligge tungtveiende grunner til for å kunne innvilge varig fritak fra boplikten. Fra Tiltaksdelen i Landbruksplanen, vedtatt 2007: 5.1 Jordvern og egnethet - bosetting og eiendomsstruktur f) Legge til rette for eierskap som erfaringsmessig fører til en forsvarlig langsiktig ressursbruk, blant annet ved å - Stimulere til at flere ubebodde eiendommer selges. - Unngå sameie (flere eiere av samme eiendom). Dette skal vurderes strengt ved konsesjonssøknader og ved søknader om fritak fra bo- og/eller driveplikt. - Håndheve boplikten strengt på alle landbrukseiendommer. Det kan gis midlertidig Side 3 av 54

Sak 1/08 fritak i inntil 5 år pga. istandsetting av hus, søkers arbeids- eller utdanningssituasjon. Det skal ikke gis ytterligere fritak. Ved søknad om fritak fra boplikt etter Odelsloven kan særlige forhold, jfr. rundskriv M-5/2001, eventuelt føre til midlertidig/varig fritak. - Generelt legge mest vekt på bosettingshensynet og mindre på eiendomsstørrelse og avkastningsevne ved søknad om fritak fra boplikt. - Oppfordre til at driveplikten oppfylles gjennom langvarige, skriftlige leiekontrakter. Slike leiekontrakter bør være på minst 10 år og bør tinglyses. Jordbrukssjefens vurderinger: Eiendommen har en beliggenhet og adkomst som gjør at bosettingshensynet bør vektlegges, samtidig ligger den nært sentrum og det har vært fradelt flere boligtomter i dette området de seneste år. Søker har enda tilstrekkelig tid (til september 2008) til å avgjøre hva som skal skje med eiendommen. Ved et midlertidig fritak kan han bygge nytt våningshus. Det er derimot bedre at eierne av landbrukseiendommer i Bardu bor i kommunen enn utenfor. Eiendommen er av en slik størrelse og med en slik avkastningsevne at den bør bebos og drives av eier. Det er påregnelig at andre vil bosette seg på eiendommen. Bardu kommune, den 04.01.08 Kjell Hanstad rådmann Ingeborg Nina Nygaard leder avd. landbruk Side 4 av 54

Side 5 av 54 Sak 1/08

Sak 2/08 Møtebok Bardu kommune HØRING AV FORSLAG TIL ENDRING AV LOV OM VETERINÆR OG ANNET DYREHELSEPERSONELL Saksbehandler: Ingeborg Nina Nygaard Arkiv: V50 &13 Arkivsaksnr.: 06/204 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/08 Formannskapet 22.01.2008 Innstilling: Bardu kommune vedtar rammeavtalen ASA 2510 VETERINÆRTJENESTEN: Rammeavtale mellom KS og DNV (Den norske veterinærforening) om organisering av og godtgjøring for deltakelse i klinisk veterinærvakt. Bardu kommune ber Salangen kommune om fortsatt å være vertskommune for det interkommunale veterinærvaktsamarbeidet mellom Dyrøy, Ibestad, Lavangen, Bardu og Salangen. Bardu kommune vil i så fall utbetale administrajonstilskuddet på kr 10.000 samt vakttilskuddet på kr 105.733 til vertskommunen Salangen for administreringen av veterinærvakta. Bardu kommune ber Salangen kommune som vertskommune om å inngå avtaler med den enkelte veterinær som skal inngå i vaktordningen. Formannskapet gir Rådmannen fullmakt til det videre arbeidet med å inngå en ny samarbeidsavtale med kommunene i det interkommunale veterinærsamarbeidet. Vedlegg: Skriv fra LMD og KS: Kommunene får ansvar for tilgang på veterinærtjenester, herunder klinisk veterinærvakt, fra 1.1.2008 A-rundskriv 1/2007 (uten vedlegg) Rammeavtale mellom KS og DNV (Den norske veterinærforening) Brev fra Salangen kommune om veterinærtjenesten fom 01.01.08 datert 11.12.07 Saksgang: Formannskapet Saksopplysninger: Kommunene har fått ansvar for å sikre tilgang på veterinærtjenester, herunder klinisk veterinærvakt, fra 1.1.2008. Landbruks- og matdepartementet (LMD) og KS har sendt et felles brev til alle landets kommuner om praktiske forhold rundt denne reformen. Kommunene i de gjeldende vaktdistrikt (ca 160) må derfor etablere interkommunale samarbeid slik tidligere vaktordninger kan videreføres etter 1.1.2008. KS og DNV (Den norske veterinærforening) har hatt som intensjon at den statlige ordning, som er hjemlet i avtale mellom LMD og DNV, avløses av en sentral kommunal rammeavtale per 1.1.2008 mellom KS og DNV. En slik rammeavtale er ment å videreføre dagens ordning på en hensiktsmessig måte. Kommunene skal derfor ikke inngå avtaler med veterinærer om vaktordninger i hver enkelt kommune. Side 10 av 54

Sak 2/08 Den enkelte veterinær må likevel inngå individuell avtale med kommunen om deltakelse i vaktordningen, og forslag til slik individuell avtale er utarbeidet i forbindelse med fremforhandling av rammeavtalen mellom DNV og KS. Økonomiske konsekvenser: Når det gjelder økonomi er det 3 virkemidler som vil gjelde: 1. Vakttilskudd - Dette fordeles kommunevis i samsvar med organisering av vaktordningen ved ansvarsoverføringen fra staten til kommunene. 2. Administrative tilskudd - Dette er nye midler som skal dekke kommunenes administrative kostnader, og som fordeles flatt til alle kommuner. Det er laget en oversikt over øremerkede statlige overføringer som viser hva den enkelte kommune vil motta i forbindelse med denne reformen: Bardu kommune vil for 2008 motta kr 115 773,- totalt for vakttilskudd og administrativt tilskudd (som utgjør kr 10.000). Om denne oppstillingen gjelder: Midlene er fordelt mellom kommunene ut fra kostnadene til veterinærvakten slik den var organisert per 31.12.07 De fleste vaktområdene omfatter flere kommuner. Kostnadene til vakt i det enkelte vaktområdet er her delt likt mellom de kommunene som inngår i vaktområdet. Beløpet som overføres til kommunene i 2008 skal dekke vaktkostnadene i 11 måneder, ettersom vaktgodtgjøring utbetales etterskuddsvis. Vaktgodtgjøring for desember 2007 ble betalt av Mattilsynet. 3. Stimuleringstilskudd - Dette er nye midler som kommunene kan søke på som stimuleringstiltak. Fristen for søknad om stimuleringstilskudd var 15.12.2007, og det ble sendt en samla søknad fra kommunene om kr 300.000. Vurdering: Bardu kommune er allerede med i et etablert vaktområde sammen med kommunene Salangen, Lavangen, Ibestad og Dyrøy. Salangen kommune har vært og bør fortsatt være vertskommune. Det øremerka tilskuddet som kommunen får på kr 115.773 bør derfor overføres til Salangen kommune om de vil ta seg av administreringen samt utbetalingen av månedlig vakttilskudd til veterinærene. Det må utarbeides samarbeidsavtale mellom kommunene og vertkommunen bør skrive individuelle avtaler med veterinærer som skal være med i vaktavtalen. Bardu kommune, den 10.01.08 Kjell Hanstad rådmann Ingeborg Nina Nygaard leder avd. landbruk Side 11 av 54

Sak 3/08 Møtebok Bardu kommune SØRHEIMUTVALGETS INNSTILLING Saksbehandler: Leif Erik Mikkelsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 08/157 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/08 Formannskapet 22.01.2008 Innstilling: Formannskapet bes avgi uttalelse Vedlegg: Forslag til uttalelse om Sørheimutvalgets innstilling Midt-Troms regionråd dat. 09.01.2008 Andre dokumenter (ikke vedlagt): Sørheimutvalgets innstilling denne sendes som mail til Fsk-medlemmene. Den kan også lastes ned fra: Link til rapporten fra utvalget og annen dokumentasjon KRD har lagt ut på sin hjemmeside om dette: http://www.regjeringen.no/nb/dep/krd/pressesenter/pressemeldinger/2007/eit-meirrettferdig-inntektssystem-for-k.html?id=487112 Saksgang: Saken behandles av Fsk. Fsk fastsetter hvordan saken skal behandles videre. Kort sammendrag av saken: Det politiske utvalget som regjeringen har satt ned for å se nærmere på deler av inntektssystemet - Sørheimutvalget - har lagt frem sin innstilling for kommunalministeren den 26.10.07. Utredningen er sendt på høring til alle kommuner og fylkeskommuner med frist innen den 28.01.2008. Det vises ellers til vedlegget. Saksopplysninger: Uttalelsen er bygd over det som KS Troms har sendt kommunene. Det er lagt opp til at kommunen selv omarbeider/tilføyer/stryker i utkastet, for å få frem det representantene mener er viktig. Økonomiske konsekvenser: De økonomiske konsekvensene for Bardu kommune dersom innstillingen blir vedtatt, fremgår bl.a. av s. 2 og 3 i vedlegget. Vurdering: Rådmannen mener at uttalelsen som Bardu formannskap gjør sendes til KRD med kopi til KS. Frist for å gi uttalelse er 28. januar. Bardu kommune, den 14.01.2008 Kjell Hanstad rådmann Leif Erik Mikkelsen kommunalsjef Side 33 av 54