1 RISØR KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Rådhuset Dato: 14.02.2013 Tidspunkt: 18:00 21:35 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per Kristian Lunden Leder AP Knut Henning Thygesen Nestleder R Eva Nilsen Medlem AP Heidi Tveide Medlem AP Viggo M. Larsen Medlem H Lill Jorunn Bredal Larsen Medlem KRF Følgende medlemmer meldte forfall: Navn Funksjon Representerer Stian Lund Medlem V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Willy Thorsen Stian Lund V Orienteringer/drøftinger: Knut Henning Thygesen, R, spurte om administrasjonen har vurdert kjøp av Kragsgata 72 ( presteboligen ), som nå er lagt ut for salg. Han etterlyste videre retningslinjer for politisk involvering når eiendommer som ligger strategisk til kommer på salg. Rådmann Odd Eldrup Olsen opplyste at administrasjonen har vært i kontakt med eiendomsmegler, og vil bli varslet dersom det kommer inn bud på Kragsgata 72. Det vil for øvrig bli fremmet sak om retningslinjer for formannskapets rolle i tilsvarende saker.
2 Saksnr Innhold PS 5/13 Godkjenning av protokoll fra møte i formannskapet 17.01.13 PS 6/13 Hovedmål og satsingsområder til kommuneplanen 2014-2025 PS 7/13 PS 8/13 PS 9/13 PS 10/13 PS 11/13 PS 12/13 PS 13/13 PS 14/13 PS 15/13 Forespørsel om avklaring av forutsetninger for søknad. Sted: Holmen gnr. 16 bnr. 745, 1346 og 1 Søker: Petter Bogen Arkitekter AS Tiltakshaver: Solsiden 1 AS c/o Backe Prosjekt AS Reguleringsplan for Stangholmen gnr. 32, bnr. 3. Sluttbehandling. Vannforsyning, avløp Gjernes Flytting av 110-sentralen i Arendal Investering i omsorgsteknologi - pilotprosjekt Arena Helseinnovasjon Røed grendehus - fortrinnsrett Søknad om forskuttering av spillemidler på kr 200.000,- til ballbinge på Sagjordet Risør Handelstandsforening - Ettergivelse av krav i henhold til tidligere politisk vedtak Søknad om LUK-midler PS 16/13 Valg av nytt medlem til 17. mai-komitéen 2013 PS 5/13 Godkjenning av protokoll fra møte i formannskapet 17.01.13 Protokoll fra formannskapsmøte 17.01.13 godkjennes. Vedtak: Protokoll fra formannskapsmøte 17.01.13 godkjennes. PS 6/13 Hovedmål og satsingsområder til kommuneplanen 2014-2025 Vi skal vokse med vett
3 Kunnskap (oppvekst/skole) Regional utvikling Attraktivitet Saksprotokoll i Helse- og omsorgskomitéen - 07.02.2013 Jens Høibø, AP, fremmet følgende endringsforslag til hovedmål: Vi skal vokse gjennom kvalitet og skapekraft. Rigmor Aino Bjordammen, H, fremmet følgende endringsforslag til hovedmål: Vi skal vokse. Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende endringsforslag til kulepunkt 1 under satsingsområder: Oppvekst- og læringsmiljø Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende endringsforslag til kulepunkt 3 under satsingsområder: Levekårsutjevning. Voteringer: Hovedmål Ved votering over rådmannens innstilling falt den med 4 mot 1 stemme. Ved alternativ votering mellom forslag fra Jens Høibø og forslag fra Rigmor Aino Bjordammen ble Jens Høibøs forslag vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Satsingsområder Ved alternativ votering mellom kulepunkt 1 i rådmannens innstilling og forslag fra Knut Henning Thygesen ble Knut Henning Thygesens forslag enstemmig vedtatt. Kulepunkt 2 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom kulepunkt 3 i rådmannens innstilling og forslag fra Knut Henning Thygesen ble rådmannens innstilling vedtatt med 4 mot 1 stemme. Det ble enstemmig vedtatt følgende tillegg: Folkehelseperspektivet må gjennomsyre alle satsingsområdene. Helse- og omsorgskomitéens innstilling til formannskapet:
4 Vi skal vokse gjennom kvalitet og skapekraft Oppvekst- og læringsmiljø Regional utvikling Attraktivitet Folkehelseperspektivet må gjennomsyre alle satsingsområdene. Saksprotokoll i Kommuneorganisasjonskomitéen - 07.02.2013 Per Kristian Lunden, AP, fremmet følgende forslag til nytt hovedmål: Vi skal vokse. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og Per Kristian Lundens forslag ble Per Kristian Lundens forslag enstemmig vedtatt. Kommuneorganisasjonskomitéens innstilling til formannskapet: Vi skal vokse Kunnskap (oppvekst/skole) Regional utvikling Attraktivitet Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 07.02.2013 Stian Lund, V, fremmet følgende endringsforslag til hovedmål: Vi skal vokse. Eva Nilsen, AP, fremmet følgende endringsforslag til hovedmål: Vi skal vokse gjennom kvalitet og skapekraft. Tine Bang, R, fremmet følgende forslag til nytt kulepunkt 1 under satsingsområder: Oppvekst og skole. Votering: Hovedmål Ved votering over rådmannens innstilling falt den med 4 mot 1 stemme.
5 Ved alternativ votering mellom forslag fra Stian Lund og forslag fra Eva Nilsen ble Stian Lunds forslag vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Satsingsområder Ved alternativ votering mellom kulepunkt 1 i rådmannens innstilling og forslag fra Tine Bang ble Tine Bangs forslag enstemmig vedtatt. Kulepunkt to og tre ble enstemmig vedtatt. Miljø- og teknisk komités innstilling til formannskapet: Vi skal vokse Oppvekst og skole Regional utvikling Attraktivitet Saksprotokoll i Oppvekstkomitéen - 07.02.2013 Viggo Larsen, H, fremmet følgende endringsforslag til hovedmål: Vi skal vokse. Torgeir S. Torkjelsson, AP, fremmet følgende endringsforslag til hovedmål: Vi skal vokse gjennom kvalitet og skapekraft. Voteringer: Det ble først votert alternativt mellom forslagene fra Viggo M. Larsen og Torgeir S. Torkjelsson om hovedmål. Det forslaget som da fikk flest stemmer, skulle deretter tas opp til alternativ votering mot rådmannens innstilling. Ved alternativ votering mellom Viggo M. Larsens forslag og Torgeir S. Torkjelssons forslag fikk Viggo M. Larsens forslag flest stemmer (2, herunder møteleders stemme) mot 2 stemmer for Torgeir S. Torkjelssons forslag. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og Viggo M. Larsens forslag ble Viggo M. Larsens forslag vedtatt med 2, herunder møteleders stemme, mot 2 stemmer for rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling til satsingsområder ble enstemmig vedtatt.
Oppvekstkomitéens innstilling til formannskapet: Vi skal vokse Kunnskap (oppvekst/skole) Regional utvikling Attraktivitet 6 Saksprotokoll i Nærings- og kulturkomitéen - 07.02.2013 Sp, V og H fremmet et felles endringsforslag til hovedmål: Vi skal vokse. Voteringer: Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og felles endringsforslag fra Sp, V og H ble endringsforslaget enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling forøvrig ble enstemmig vedtatt. Nærings- og kulturkomitéens innstilling til formannskapet: Vi skal vokse Kunnskap (oppvekst/skole) Regional utvikling Attraktivitet Viggo M. Larsen, H, fremmet følgende forslag til hovedmål: Vi skal vokse. Eva Nilsen, Ap, fremmet følgende forslag: 1. Vi skal vokse gjennom kvalitet og skapekraft.
7 2. Folkehelse, miljø og klima er gjennomgripende for hele kommuneplanen. Knut Henning Thygesen, R, fremmet følgende forslag: 1. Risør, et sted å vokse. 2. Første kulepunkt i satsingsområder: Oppvekst- og læringsmiljø 3. Tredje, eller alt. nytt fjerde, kulepunkt i satsingsområder: Levekår og folkehelse Voteringer: Vedrørende hovedmål: Rådmannens innstilling falt med 6 mot 1 stemme. Knut Henning Thygesens forslag 1 falt med 6 mot 1 stemme. Ved alternativ votering mellom Viggo M. Larsens forslag og Eva Nilsens forslag 1 ble Eva Nilsens forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Eva Nilsens forslag 2 ble enstemmig vedtatt Vedrørende satsingsområder: Ved votering over om det skal være tre eller fire satsingsområder, ble det enstemmig vedtatt at det skal være tre satsingsområder. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling til 1. kulepunkt og Knut Henning Thygesens forslag 2 ble rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Rådmannens innstilling til 2. kulepunkt ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling til 3. kulepunkt og Knut Henning Thygesens forslag 3 ble rådmannens innstilling vedtatt med 6 mot 1 stemme. Som saksordfører ble oppnevnt Eva Nilsen, Ap. Formannskapets innstilling til bystyret: Vi skal vokse gjennom kvalitet og skapekraft Kunnskap (oppvekst/skole) Regional utvikling Attraktivitet Folkehelse, miljø og klima er gjennomgripende for hele kommuneplanen.
PS 7/13 Forespørsel om avklaring av forutsetninger for søknad. Sted: Holmen gnr. 16 bnr. 745, 1346 og 1 Søker: Petter Bogen Arkitekter AS Tiltakshaver: Solsiden 1 AS c/o Backe Prosjekt AS Saken fremmes uten innstilling fordi rådmannen er inhabil i saken, jmf. 6 annet ledd i forvaltningsloven. Formannskapet ga enstemmig utbygger v/ landskapsarkitekt Johan Østengen anledning til først å orientere nærmere om søknaden. På vegne av Ap, R og KrF fremmet Knut Henning Thygesen, R, følgende felles forslag: Risør bystyre vurderer konsekvensene av en trinnvis utbygging, bygd på gjeldende reguleringsplan og utbyggingsavtale, til å være negative for den videre utviklingen av Holmen og vil ikke kunne godkjenne en slik søknad. Viggo M. Larsen, H, fremmet følgende forslag: Risør bystyre er positive til en søknad i mindre trinn i tråd med brev datert 17.12.12. Votering: Ved alternativ votering mellom fellesforslaget fra Ap, R og KrF og Viggo M. Larsens forslag ble fellesforslaget vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Som saksordfører ble oppnevnt Knut Henning Thygesen, R. Formannskapets innstilling til bystyret: Risør bystyre vurderer konsekvensene av en trinnvis utbygging, bygd på gjeldende reguleringsplan og utbyggingsavtale, til å være negative for den videre utviklingen av Holmen og vil ikke kunne godkjenne en slik søknad. 8 PS 8/13 Reguleringsplan for Stangholmen gnr. 32, bnr. 3. Sluttbehandling. Reguleringsplan for Stangholmen, datert 09.11.12 godkjennes med de endringer som følger av saksfremleggets vurderinger, og i henhold til bestemmelsene i plan og bygningsloven 12-12. Som saksordfører ble oppnevnt Heidi Tveide, Ap.
Formannskapets innstilling til bystyret: 9 Reguleringsplan for Stangholmen, datert 09.11.12 godkjennes med de endringer som følger av saksfremleggets vurderinger, og i henhold til bestemmelsene i plan og bygningsloven 12-12. PS 9/13 Vannforsyning, avløp Gjernes Risør bystyre vedtar å igangsette arbeide med fremføring av vann og kloakk (delvis) til Gjernesområdet med en kostnadsramme på 12, 7 mill kr. pluss avgift. Arbeidene søkes igangsatt snarest mulig i samsvar med rapport/forprosjekt dat. 04.01.13. og med fremdrift som anført i saksforarbeidet. Det fastsettes et anleggsbidrag på kr. 35 000,- pr. abonnent for vann og kr. 35 000,- pr. abonnent for kloakk. I tillegg kommer fastsatt engangsavgift jfr. betalingsregulativ (kr. 7000,-/abonnent for vann og kr. 7000,-/abonnent for kloakk + mva). Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité - 07.02.2013 Vedtak: Risør bystyre vedtar å igangsette arbeide med fremføring av vann og kloakk (delvis) til Gjernesområdet med en kostnadsramme på 12, 7 mill kr. pluss avgift. Arbeidene søkes igangsatt snarest mulig i samsvar med rapport/forprosjekt dat. 04.01.13. og med fremdrift som anført i saksforarbeidet. Det fastsettes et anleggsbidrag på kr. 35 000,- pr. abonnent for vann og kr. 35 000,- pr. abonnent for kloakk. I tillegg kommer fastsatt engangsavgift jfr. betalingsregulativ (kr. 7000,-/abonnent for vann og kr. 7000,-/abonnent for kloakk + mva). Miljø- og teknisk komités innstilling ble enstemmig vedtatt. Det ble ikke oppnevnt saksordfører. Formannskapets innstilling til bystyret: Risør bystyre vedtar å igangsette arbeide med fremføring av vann og kloakk (delvis) til Gjernesområdet med en kostnadsramme på 12, 7 mill kr. pluss avgift. Arbeidene søkes igangsatt snarest mulig i samsvar med rapport/forprosjekt dat. 04.01.13. og med fremdrift som anført i saksforarbeidet. Det fastsettes et anleggsbidrag på kr. 35 000,- pr. abonnent for vann og kr. 35 000,- pr. abonnent for kloakk. I tillegg kommer fastsatt engangsavgift jfr. betalingsregulativ (kr. 7000,-/abonnent for vann og kr. 7000,-/abonnent for kloakk + mva).
10 PS 10/13 Flytting av 110-sentralen i Arendal Risør formannskap finner det ikke godtgjort at en løsning uten alarmsentral for brann mellom Drammen og Stavanger vil være en løsning som styrker beredskapen slik hensikten er. Formannskapet vil imidlertid ikke avvise at for eksempel en felles 110 -alarmsentral for Agder og Telemark vil kunne skape en sterkere beredskap med flere personer på vakt samtidig, enn tilfellet vil være når denne vaktberedskapen er fordelt på to sentraler som i dag. Ettersom finansiering, organisering og drift av 110 sentralene er kommunenes ansvar, forventer Risør formannskap at kommunene involveres aktivt i en prosess for å beslutte hvor vaktsentralene framover skal lokaliseres. Et diktat til kommunene både i forhold til grenser for vaktdistriktene og lokalisering av alarmsentralene slik det varslede vedtaket legger opp til, finner formannskapet totalt uakseptabelt. Formannskapet kan heller ikke se at det varslede vedtaket bygger på utredning av vedtakets økonomiske, personellmessige, organisasjonsmessige og beredskapsmessige (for eksempel i forhold til eventuell felles 112 sentral for brann, helse og politi) konsekvenser på kort og lang sikt. Risør formannskap forventer at DSB inviterer 110 sentralene i Agder og Telemark sammen med politisk og administrativ ledelse i vertskommunene inn i en prosess som kan bidra til at intensjonene om mer robuste 110-sentraler kan gjennomføres på en sikker og effektiv måte. Vedtak: Risør formannskap finner det ikke godtgjort at en løsning uten alarmsentral for brann mellom Drammen og Stavanger vil være en løsning som styrker beredskapen slik hensikten er. Formannskapet vil imidlertid ikke avvise at for eksempel en felles 110 -alarmsentral for Agder og Telemark vil kunne skape en sterkere beredskap med flere personer på vakt samtidig, enn tilfellet vil være når denne vaktberedskapen er fordelt på to sentraler som i dag. Ettersom finansiering, organisering og drift av 110 sentralene er kommunenes ansvar, forventer Risør formannskap at kommunene involveres aktivt i en prosess for å beslutte hvor vaktsentralene framover skal lokaliseres. Et diktat til kommunene både i forhold til grenser for vaktdistriktene og lokalisering av alarmsentralene slik det varslede vedtaket legger opp til, finner formannskapet totalt uakseptabelt. Formannskapet kan heller ikke se at det varslede vedtaket bygger på utredning av vedtakets økonomiske, personellmessige, organisasjonsmessige og beredskapsmessige (for eksempel i forhold til eventuell felles 112 sentral for brann, helse og politi) konsekvenser på kort og lang sikt.
Risør formannskap forventer at DSB inviterer 110 sentralene i Agder og Telemark sammen med politisk og administrativ ledelse i vertskommunene inn i en prosess som kan bidra til at intensjonene om mer robuste 110-sentraler kan gjennomføres på en sikker og effektiv måte. 11 PS 11/13 Investering i omsorgsteknologi - pilotprosjekt Arena Helseinnovasjon Risør bystyre vedtar en investeringsramme på 750.000,- i tråd med intensjonsavtalen mellom Risør kommune og Arena Helseinnovasjon, jfr. Bystyresak 153/12 Som saksordfører ble oppnevnt Viggo M. Larsen, H. Formannskapets innstilling til bystyret: Risør bystyre vedtar en investeringsramme på 750.000,- i tråd med intensjonsavtalen mellom Risør kommune og Arena Helseinnovasjon, jfr. Bystyresak 153/12 PS 12/13 Røed grendehus - fortrinnsrett Formannskapet vedtar ikke å gjøre sin fortrinnsrett til overtagelse av Røed grendehus (gamle Røed skole), gnr. 55, bnr. 21 gjeldende. Vedtak: Formannskapet vedtar ikke å gjøre sin fortrinnsrett til overtagelse av Røed grendehus (gamle Røed skole), gnr. 55, bnr. 21 gjeldende. PS 13/13 Søknad om forskuttering av spillemidler på kr 200.000,- til ballbinge på Sagjordet Søknad om forskuttering av kr 200.000,- til etablering av ballbinge på Sagjordet innvilges. Det ble enstemmig vedtatt at Viggo M. Larsen, H, som er nabo til Sagjordet, ikke var inhabil ved behandlingen av denne sak, jfr. forvaltningsloven 6 andre ledd.
Votering: 12 Vedtak: Søknad om forskuttering av kr 200.000,- til etablering av ballbinge på Sagjordet innvilges. PS 14/13 Risør Handelstandsforening - Ettergivelse av krav i henhold til tidligere politisk vedtak Det anbefales at Risør kommune etterkommer ønske fra Risør Handelstandsforening om å ettergi en faktura på kr. 16 329,-. Beløpet avskrives i budsjett for driftsåret 2013 og finner inndekning innen Enhet for Kultur. Det ble enstemmig vedtatt at både Willy Thorsen, V, som er forretningsdrivende i Risør, og Heidi Tveide, Ap, som er styremedlem i Risør Turistkontor, var inhabile ved behandlingen av denne sak, jfr. forvaltningsloven 6 andre ledd. Det møtte da ingen varamedlemmer. Votering: Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 1 stemme. Vedtak: Det anbefales at Risør kommune etterkommer ønske fra Risør Handelstandsforening om å ettergi en faktura på kr. 16 329,-. Beløpet avskrives i budsjett for driftsåret 2013 og finner inndekning innen Enhet for Kultur. PS 15/13 Søknad om LUK-midler Det ble enstemmig vedtatt at både Willy Thorsen, V, som er forretningsdrivende i Risør, og Heidi Tveide, Ap, som er styremedlem i Risør Turistkontor, var inhabile ved behandlingen av denne sak, jfr. forvaltningsloven 6 andre ledd. Det møtte da ingen varamedlemmer. Det ble fattet følgende enstemmige vedtak: Formannskapet godkjenner at det søkes om i alt kr 210 000,- i LUK-midler til et samarbeidsprosjekt mellom Risør Gårdeierforening, Risør Reiselivslag, Risør Handelstandsforening og Risør kommune om etablering av en Min By-organisering.
13 PS 16/13 Valg av nytt medlem til 17. mai-komitéen 2013 Formannskapet velger som nytt medlem til 17. mai-komitéen i sentrum for 2013. Det valgte medlemmet går inn som nestleder, for så å overta som leder i 2014. Det ble fattet følgende enstemmige vedtak: Ordføreren gis fullmakt til å oppnevne nytt medlem i 17. mai-komiteen i sentrum for 2013.