Saksprotokoll Utvalg: Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Alta kommune Møtedato: 18.11.2014 Sak: PS 23/14 Resultat: Arkiv: 150 Arkivsak: 14/5267-7 Tittel: SP - BUDSJETT 2015 ØKONOMIPLAN MED HANDLINGSDEL 2015-2018 Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Alta kommunes behandling: Behandling: Følgende forslag fremmet: Tillegg til innstillingen: Budsjettet for rådet for likestilling av funksjonshemmede økes til kr 110.000,- for 2015 Økning grunnet økt til 8 møter, møtegodtgjørelse og tapt arb.fortj. og satt i midler for kurs/opplæring. Økning skjer ved styrking av rammen for annen politisk virksomhet. Innstilling med tillegg vedtatt enstemmig. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Alta kommunes vedtak: 1. Det fremlagte forslag til budsjett for 2015 basert på økonomiplanforutsetningene, vedtas med samlet netto ramme til tjenesteområdene på kr 1 155 575 000 2. Netto rammene fordeles slik mellom tjenesteområdene:
Ramme 2015 108 - POLITISK VIRKSOMHET 8 328 000 109 - RESERVER 24 012 000 110 - FELLES STØTTE 71 326 000 116 - SAMFUNNSUTVIKLING 14 106 000 210 - OPPVEKST OG KULTUR 509 781 000 300 - HELSE- OG SOSIAL 386 319 000 440 - NÆRINGSFONDS 775 000 600 - DRIFT- OG UTBYGGING 132 930 000 610 - SELVKOSTOMRÅDET -4 700 000 730 - REVISJONEN 3 112 000 740 - HAVNEVESEN 1 663 000 750 - KIRKELIG FELLESRÅD 7 923 000 Sum bevilgning til tjenesteområdene 1 155 575 000 For at rammene skal være realistiske, må veksten begrenses. 3. Rammetilskudd og skatt er budsjettert med basis i regjeringens forslag til statsbudsjett. Eventuelle endringer som følge av Stortingets budsjettbehandling innarbeides ved budsjettregulering. 4. Det avsettes netto 82,505 millioner kroner. til dekning av renter og avdrag, 10 millioner til dekning av mulig merforbruk 2014, og 1,835 millioner til avsetning av renter til kraft og næringsfond. 5. Det avsettes ikke driftsmidler til investering. 6. Det avsettes ikke midler til bufferfond i planperioden, ut over rådmannens anbefaling om at eventuelle ubrukte midler til dekning av mulig merforbruk 2014 bør avsettes til bufferfond. 7. Investeringsrammen (finansieringsbehovet i skjema 2A) for 2015 fastsettes til 364,542 millioner kroner, herav startlån på 40 millioner kroner, avdrag på startlån 19,205 millioner kroner og selvkostinvesteringer 27 millioner kroner. 8. Alta kommunes skattøre for 2015 skal være lovens maksimumssatser. 9. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativer benyttes for skatteåret 2015: Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 5,5. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 2. Takstvedtektene for eiendomsskatt i Alta kommune som vedtas i kommunestyret den 9.12.13 i sak 106 /13 videreføres. Skatten skrives ut i fire terminer, jf. eiendomsskatteloven 25 første ledd.
I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a fritas «Eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten.» I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav c fritas nyoppførte bygninger som helt eller delvis brukes som bolig i 3 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 10. Avgifter vedr. vann, avløp og renovasjon slamtømming og feiing fastsettes slik i følge selvkostberegningene: Pris 2015ex mva % endring fra 2014 Vann abonnement 1511 kr 8 % Vann forbruk 6,71 kr/m³ 8 % Vann tilknytning 9 000 kr 0 % Vannmåler Qn 2,5 352 kr 8 % Vannmåler Qn 6-10 623 kr 8 % Vannmåler Dn 50-100 1 551 kr 8 % Avløp abonnement 1 857 kr 6 % Avløp forbruk 8,53 kr/m³ 6 % Avløp tilknytning 9 000 kr 0 % Renovasjon 140 L 2994 kr 4 % Renovasjon 240 L 3322 kr 4 % Renovasjon 360 L 3786 kr 4 % Slamtømming bolig 2 256 kr 12 % Slamtømming fritid 1 128 kr 12 % Feiing 349kr 6 % 11. Gebyrene for plansaksbehandling, byggesaksbehandling, og matrikkelloven økes med 3 % deflator ut over den justering av enkeltsatser som kommer til kommunestyret som egen sak. Selvkostberegningen viser at tjenesten fremdeles subsidieres. 12. Foreldrebetaling i barnehagene er fastsatt av staten til kr 2 580 per måned 13. Foreldrebetalingen i SFO prisjusteres med 3 % og fastsettes til kr 2708 per måned. 14. Tilskuddssatsene til private barnehager for 2015 skal beregnes i forhold til regnskap 2013 med tillegg av kommunal deflator de siste to år. Disse er beregnet slik:
Små barn: Kr 170 563 *1,03*1,03 = kr 180 950 Store barn: Kr 81 969*1,03*1,03 = kr 86961 15. Prisen på parkering videreføres med 20 kroner per time inkl. mva. 16. For alle andre avgifter/gebyrer/leier/tjenester økes satsene med 3,0 % dersom det ikke er fattet annet vedtak i løpet av 2.halvår 2014. 17. Kommunestyret delegerer til Rådmannen å fordele virkningen av lønnsoppgjøret fra sektor 109 Reserver til de øvrige sektorer. 18. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til de endringer som er beskrevet i de tekniske vedlegg til driftsbudsjettet. 19. I henhold til plan- og bygningslovens 11-2 rulleres handlingsdelen i kommuneplanens samfunnsdel i henhold til budsjettdokumentets kapittel 6. Formannskapet får fullmakt til å vedta tiltakene når de foreligger tidlig på nyåret 2015. 20. Låneopptak. Kommunestyret vil med basis i investeringsbudsjettet for 2015 på i alt 364,542 millioner kroner delegere til rådmannen å foreta ordinære låneopptak på i alt 230.516 mill.kr. I tillegg kommer opptak av lån til videre utlån (formidlingslån) på 40 mill.kr. 21. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til det fremlagte investeringsbudsjett med rådmannens merknader. Kommunestyret godkjenner at følgende budsjettforutsetninger legges til grunn i økonomiplanen med handlingsdel 2015-2018: 22. Frie inntekter (rammetilskudd/skatter) innarbeides basert på en befolkningsvekst på 0,9 % årlig i planperioden. Befolkningsveksten for hele landet forutsettes å bli 1,1 % årlig i planperioden. Befolkningsprognosen for Alta er basert på videreføring av faktisk vekst 2013-2014. Befolkningsveksten for landet bygger på SSBs MMMM befolkningsframskriving. Prognosen forutsier at vi får en sterkere befolkningsvekst enn landet i aldersgruppene 2-5 år, 23-66 år og 80år og eldre. 23. Eiendomsskatt forutsettes å gi nominelt 50,3 millioner kroner årlig i planperioden. 24. Det budsjetteres ikke med skjønnsmidler ut over de 0,5 millionene vi er tildelt for 2015 25. På grunn av store investeringer og forventet økende rentenivå vil kommunale avgifter fortsette å øke mer enn lønns og prisstigning i årene 2015-2018.
26. Arbeidsgivers pensjonsandel er innarbeidet med ca. 18,7 % for KLP, 12,2 % for Statens pensjonskasse, og 19,2 % for sykepleierordningen i KLP. Premieavvik i forhold til forventet langsiktig pensjonskostnad framføres etter reglene for føring av pensjonskostnader. 27. For at økonomiplanen skal være realistisk er det nødvendig å gjennomføre strukturtiltak i hele kommunens drift. Veksten i kommunens tilgjengelige ressurser gir ikke rom for å finansiere behovene til en voksende befolkning uten omstilling. 28. Renter og avdragsbelastning er innarbeidet med følgende renter på nye lån: 3,50 % i 2015, 4 % i 2016 og 5 % i 2017 og 2018. Eksisterende lån, inkludert lånet på Nordlyskatedralen som vi overtar 1.1.2017, er budsjettert med videreføring av dagens rentenivå. Nye lån tas opp med en avdragstid på 30 år, og låneopptaket det enkelte år forutsettes tatt opp slik at det gir 4 måneder rentebelastning, og ingen avdrag det året lånet tas opp. 29. Investeringene i perioden 2015-2018 beløper seg til totalt 1 778 294 000 kr. Herav utlån til videreutlån 160 millioner kroner, avdrag på lån til videreutlån 89,352 millioner kroner og selvkostinvesteringer 108 millioner kroner. 30. Det forutsettes at staten dekker reell lønns og prisvekst i økonomiplanperioden. For omregning av renter og avdrag til faste 2015 priser forutsettes det at den gjennomsnittlige lønns og prisvekst i kommunen (kommunal deflator) blir på minimum 3 %. 31. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til de endringer som er beskrevet i de tekniske vedlegg til driftsbudsjettet. 32. Kommunestyret gir for øvrig sin tilslutning til det fremlagte investeringsbudsjett med rådmannens merknader. 33. Økonomiplanen er utarbeidet i faste 2015 priser. 34.Budsjettet for rådet for likestilling av funksjonshemmede økes til kr 110.000,- for 2015 Økning grunnet økt til 8 møter, møtegodtgjørelse og tapt arb.fortj. og satt i midler for kurs/opplæring. Økning skjer ved styrking av rammen for annen politisk virksomhet.