Kommunekonferansen Fylkesmannen i Oslo og Akershus 19.11.2015 1
Bosetting 2010 2017, Norge 25000 Vedtak og faktisk bosetting av flyktninger i Norge 2010 2015, behov for bosetting 2016 og -17 20000 15000 10000 5000 2 0 2010 2011 2012 2013 2014 Prognose Vedtak Faktisk bosetting 2015 Behov 2016 Behov 2017
Bosetting av flyktninger i Akershus 2010 til 2017 Bosetting Akershus 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2010 2011 2012 2013 2014 Prognose 2015 Behov 2016 Behov 2017 3 Mellom 430 og 580 personer bosatt årlig i perioden 2010 2014 i Akershus-kommunene. 2015: Akershus-kommunene har vedtatt bosetting av over 900 flyktninger! Perspektiver framover: I 2016 vil det være behov for å bosette 1410 flyktninger i Akershus, av disse minst 380 enslige mindreårige. Tidligere anmodet om 979. Oslo økning fra 720/811-1000
4 Anmodning om bosetting: Akershus-kommunene 2016 Kommune Vestby Ski Ås Frogn Nesodden Oppegård Bærum Asker Aurskog- Høland Sørum Fet 25.11.2015 Vedtak 2015 18 91 21 28 32 50 192 87 23 15 20 Behov 2016 Behov 2017 35 40 95 115 40 45 35 40 35 45 75 90 280 330 135 160 35 40 35 40 25 30 Kommune Rælingen Enebakk Lørenskog Vedtak 2015 30 10 36 Skedsmo 118 Nittedal 32 Gjerdrum 17 Ullensaker 35 Nes 15 Eidsvold 15 Nannestad 15 Hurdal 10 Behov 2016 Behov 2017 40 50 25 30 85 95 130 150 55 60 20 25 80 100 50 55 55 60 25 30 20 20 Totalt 910 1410 1650
Anmodninger Oslo og Akershus 2016 Enslige mindreårige 2017 Enslige mindreårige Oslo 1000 190 1150 330 Akershus 1410 380 1615 560 5
Bosetting regionalt pr. 11.11.2015 Kommunale vedtak Bosatt Søkt ut (fått vedtak om kommune, ennå ikke bosatt) Oslo 811 407 191 598 Akershus 867 536 277 813 Vestfold 553 367 142 509 Østfold 414 257 132 389 Totalt disponerte vedtak pr. 11.11.2015 6
Overføringsflyktninger Stortinget har vedtatt at Norge skal ta i mot 8.000 syriske overføringsflyktninger i perioden 2015-2017 2.000 av disse er tatt ut i 2015, og mange har allerede ankommet til Norge. 3000 tas ut i 2016 og i 2017 Uttakene gjøres blant syriske flyktninger i Jordan, Libanon og Tyrkia, i samarbeid med FNs Høykommissær Norge tar også i mot overføringsflyktninger fra andre land, i 2015 primært fra Afghanistan 7
Hvem skal bosettes? Bosettingsklare i asylmottak: 2850 personer*. 23 % er kvinner, 77 % er menn 16 % er enslige mindreårige 68 % er enslige voksne Største nasjonaliteter: Eritreere, syrere, afghanere, somaliere, statsløse (palestinere) 50 % er lengeventende, dvs. ventet lenger enn seks mnd. (voksne), eller tre mnd. (barn/barnefamilier) Gjennomsnittlig ventetid før bosetting er nå 8,6 måneder etter innvilget asyl/oppholdstillatelse 8 * Beboere som ikke har fått tildelt kommune. I tillegg kommer ca. 2300 beboere som har fått tildelt kommune, men ennå ikke er bosatt
Regjeringens forslag til statsbudsjett Regjeringen foreslår: å styrke integreringstilskuddet med 50 millioner kroner til et ekstratilskudd til kommuner ved bosetting av flyktninger. å øke det særskilte tilskudd for bosetting av enslige, mindreårige flyktninger med 25 millioner kroner. 9 7 millioner kroner til mer systematisk kartlegging av flyktningenes kompetanse
Økonomiske virkemidler Integreringstilskudd År 1 (2016) År 2-5 Barnehagetilskudd Eldretilskudd Særskilt tilskudd enslige mindreårige Engangsbeløp ved bosetting av enslige mindreårige i 2016 Personer med kjente funksjonshemminger Per capitatilskudd (norsk) * Per capitatilskudd (norsk) ** Grunntilskudd (norsk) Ekstratilskudd for bosetting av flyktninger i 2016: Ved bosetting av flere enn anmodet fra IMDi Sats kr. 184 000 (voksen i familie, barn, enslig mindreårig) kr. 234 000 (enslig voksen) kr. 533 400 (alle) kr. 24 500 (engangstilskudd) kr. 162 000 (engangstilskudd) kr. 207 000 (per år per person) kr. 100 000 pr person Tilskudd 1: kr. 181 000 (engangstilskudd) Tilskudd 2: Inntil kr. 1 111 000 pr år i inntil 5 år kr. 129 600 (høy sats) (per person, over 3 år) kr. 49 000 (lav sats) (per person, over 3 år) kr. 575 000 (høy sats til kommuner med 4-150 personer i målgruppen), 185 000 (lav sats til kommuner med 1-3 personer i målgruppen) kr. 50 000 per person som bosettes utover IMDis anmodning 10 * Afrika, Asia, Oseania (unntatt Australia og New Zealand), Øst-Europa, Sør-Amerika og Mellom-Amerika ** Vest-Europa, Nord-Amerika, Australia og New Zealand
11 Enslige mindreårige flyktninger Regjeringen foreslår å øke det særskilte tilskuddet med 100.000 kroner per enslige, mindreårige flyktning som blir bosatt i 2016. Øker bevilgningen til barnevernets omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere med nær 1,2 milliarder Kroner Det utredes hvordan kommuner skal kunne velge mellom dagens refusjonsordning på 80 prosent eller en stykkprisfinansiering
Tilskudd ved bosetting av personer med alvorlige, kjente funksjonshemminger og/eller adferdsvansker Tilskuddet er ment å være bosettingsfremmende og det er øremerket tiltak for personen Tilskudd 1 engangstilskudd på kr 181 000(2016). Innslagspunkt 100 000 Tilskudd 2 inntil kr 1 111 000 (2016), kan tildeles årlig i integreringstilskuddsperioden, dvs. maksimalt 5 år. Innslagspunkt 200 000. Dette tilskuddet strekker seg opp til innslagspunktet for Helsedirektoratets tilskuddsordning for særlig ressurskrevende helseog sosialtjenester i kommunene. Personkrets: bosatt etter avtale mellom staten og kommunen, personer som faller innenfor integreringstilskuddsordningen (asyl, beskyttelse, HGR, OFF). Ikke familiegjenforente (med mindre de er bosatt fra mottak) Skal dekke ekstraordinære kommunale utgifter som ikke dekkes av integreringstilskuddet, øremerket de enkelte tiltak og utgifter for den enkelte personen 12 Tilstanden skal ha oppstått før bosetting
Satsing på utleieboliger Regjeringen foreslår å øke tilsagnsrammen for tilskudd til utleieboliger med 211 millioner kroner i 2016 slik at det neste år kan gis tilsagn om tilskudd til 1.750 utleieboliger. Det er 350 flere enn framlagt i statsbudsjettet. Flyktninger skal være en prioritert gruppe for tilskuddet. 13
Akershuskommuner som benytter seg av avtalt selvbosetting per oktober 2015 Bærum Eidsvoll Lørenskog Nannestad Nesodden Oppegård Skedsmo Ski Vestby Ås 14
Kvalifisering Jobbsjansen styrkes med 10 millioner kroner i forhold til saldert budsjett 2015. Regjeringen vil heve kompetansen til lærere som underviser voksne innvandrere i norsk og foreslår 3,2 millioner kroner til dette. 15
Norskopplæring i mottak Antall norsktimer som tilbys foreslås redusert fra 250 timer til 175 timer i ordningen med norskopplæring for asylsøkere i mottak. 16
17 Ny stortingsmelding våren 2016 Regjeringen vil videreutvikle integreringspolitikken for å bidra til at de som får midlertidig opphold, i større grad kommer i arbeid eller utdanning. Regjeringen tar sikte på å legge fram en egen stortingsmelding om integreringspolitikken våren 2016. Meldingen vil se på tilpasninger av integreringspolitikken som kan gjennomføres raskt.
Regjeringen nedsetter ekspertutvalg Regjeringen nedsetter et ekspertutvalg som skal se på langsiktige konsekvenser som følge av høy ankomst av asylsøkere 18
IMDis anbefalinger Arbeidet med bosetting og integrering av flyktninger og andre innvandrere må synliggjøres i kommunale planverk Tenke helhetlig, langsiktig og tverrsektorielt Mer arbeidsretting av norskopplæringen Invitere frivilligheten og lokalt næringsliv til samarbeid Utnytte både det kommunale og det private boligmarkedet Bosetting av flyktninger en permanent kommunal oppgave 19
www.imdi.no 20